第5章 工程量清单计价规范概述

1、第第5 5章章 工程量清单计价规范概述工程量清单计价规范概述是指在建设工程招投标中，是指在建设工程招投标中，招标人按照招标人按照建设工程工程量建设工程工程量清单计价规范清单计价规范（GB50500-2003GB50500-2003）的工程量计算规则提供）的工程量计算规则提供工程量工程量，由，由投标人投标人依据工程量清单依据工程量清单自主报价自主报价，并按照经评，并按照经评审审低价中标低价中标的工程造价计价方式。的工程造价计价方式。1.1.工程量清单工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目其他项目是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目其他项目名称和相应数量的明细清单，由招标人按照

2、计价规范名称和相应数量的明细清单，由招标人按照计价规范中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制，包括分部分项工程量清单、措施项目清单、则进行编制，包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。其他项目清单。2.2.工程量清单概念工程量清单概念工程量清单是指表示拟建工程的分部分项工程项目、措施工程量清单是指表示拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单，是招标人按项目、其他项目名称和相应数量的明细清单，是招标人按照招标要求和施工设计图样规定，将拟建招标工程的全部照招标要求和施工设计图样规定，将

3、拟建招标工程的全部项目和内容，依据工程量清单计价规范附录中统一的项目项目和内容，依据工程量清单计价规范附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制，编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制，包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单等。包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单等。3.3.工程量清单计价概念工程量清单计价概念是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。金。计价规范共

4、分计价规范共分5 5章章总则、术语、工程量清单编制、工程量清单计价、工程量清单及其计价格式总则、术语、工程量清单编制、工程量清单计价、工程量清单及其计价格式明确了工程量清单、项目编码、措施项目、预留金、总承包服务费、明确了工程量清单、项目编码、措施项目、预留金、总承包服务费、企业定额等术语的定义企业定额等术语的定义明确的规定和说明了编制依据、适用范围、构成内容、相关术语、明确的规定和说明了编制依据、适用范围、构成内容、相关术语、指导思想与原则、合同执行与索赔、工程量清单与计价编制方法指导思想与原则、合同执行与索赔、工程量清单与计价编制方法和计价标准格式等和计价标准格式等1.1.分部分项工程量清

5、单分部分项工程量清单是表明拟建工程的全部分项实体工程名称和相应工程数量是表明拟建工程的全部分项实体工程名称和相应工程数量的清单。清单内容应包括拟建工程全部工作及为实现这些的清单。清单内容应包括拟建工程全部工作及为实现这些工程内容而进行的其他工作。编制清单时，应注意：工程内容而进行的其他工作。编制清单时，应注意：（1 1）四个统一）四个统一项目项目编码编码项目项目名称名称计量计量单位单位计算计算规则规则必须必须做到做到统统一一（2 2）工程量清单编码的规定）工程量清单编码的规定1212位阿拉伯数字表示。前位阿拉伯数字表示。前9 9位全国统一编码，后位全国统一编码，后3 3位是清单项目位是清单项目

6、名称编码，由清单编制人根据设置的清单项目自行编制名称编码，由清单编制人根据设置的清单项目自行编制（3 3）定额计价和工程量清单计价中工程项目的区别）定额计价和工程量清单计价中工程项目的区别预算定额项目按施工工序设置，工作内容单一。工程量清单项预算定额项目按施工工序设置，工作内容单一。工程量清单项目是以一个目是以一个“综合实体综合实体”考虑的，包括多项工作内容。考虑的，包括多项工作内容。（4 4）分部分项工程量清单的计算方法）分部分项工程量清单的计算方法对每一清单项目均采用对每一清单项目均采用综合单价综合单价的计算方法。综合单价中包的计算方法。综合单价中包括的三量、三费，以及其他费用的费率均可由

7、企业自己确定。括的三量、三费，以及其他费用的费率均可由企业自己确定。即综合单价属可竞争费用。即综合单价属可竞争费用。是指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、是指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、构件增值税、施工管理费、利润，并考虑风险因素。构件增值税、施工管理费、利润，并考虑风险因素。综合单价综合单价2.2.措施项目清单措施项目清单包括施工技术和施工组织两方面。单位为包括施工技术和施工组织两方面。单位为“项项”，相应数量，相应数量为为1 1。计价时，详细分析其所含的工程内容，确定综合单价。计价时，详细分析其所含的工程内容，确定综合单价。3.3.其他项目清单

8、其他项目清单（1 1）预留金：招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额。）预留金：招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额。主要指工程量清单漏项、有误引起工程量的增加和施工中的设主要指工程量清单漏项、有误引起工程量的增加和施工中的设计变更引起标准提高等。预留金一般在招标文件中已给出，计变更引起标准提高等。预留金一般在招标文件中已给出，计入投标报价中。计入投标报价中。（2 2）总承包服务费：指为配合协调招标人进行的工程分包）总承包服务费：指为配合协调招标人进行的工程分包 所需费用。所需费用。（3 3）材料购置费：指为配合招标人进行材料采购所需费用。）材料购置费：指为配合招标人进行材料采购所需费用

9、。（4 4）零星工作项目费：指完成招标人提出的工程量暂估的）零星工作项目费：指完成招标人提出的工程量暂估的 零星工作所需费用。计价时应详细列出人材机名称和相应零星工作所需费用。计价时应详细列出人材机名称和相应 数量。人工按工种列项，材料和机械按规格、型号列项。数量。人工按工种列项，材料和机械按规格、型号列项。自主性和市场性自主性和市场性强调企业自主报价，市场形成价格。强调企业自主报价，市场形成价格。强制性强制性招标人在编制工程量清单时必须遵守的规则，做到四统一招标人在编制工程量清单时必须遵守的规则，做到四统一实用性实用性易于编制工程量清单时确定具体项目名称和投标报价易于编制工程量清单时确定具体

10、项目名称和投标报价通用性通用性计算方法标准化、计算规则统一化、工程造价市场化计算方法标准化、计算规则统一化、工程造价市场化为投标单位提供了公平竞争的基础为投标单位提供了公平竞争的基础体现企业的自主性体现企业的自主性有利于风险的合理分担，标底的管理和控制有利于风险的合理分担，标底的管理和控制有利于企业控制成本，控制工程索赔有利于企业控制成本，控制工程索赔1.1.目的：规范建设工程工程量清单计价行为，统一建设工程目的：规范建设工程工程量清单计价行为，统一建设工程工程量清单的编制和计价方法。工程量清单的编制和计价方法。2.2.范围：适用于建设工程招标投标的工程量清单计价活动。范围：适用于建设工程招标

11、投标的工程量清单计价活动。3.3.原则原则: :本着客观、公正、公平，按价值规律办事等。本着客观、公正、公平，按价值规律办事等。4.4.附录附录附录由附录由A A、B B、C C、D D、E E构成。其中，构成。其中，附录附录B B为装饰装修工程工为装饰装修工程工程量清单项目及计算规则。程量清单项目及计算规则。术语共术语共9 9条，对计价规范特有的术语给予定义或说明涵义。条，对计价规范特有的术语给予定义或说明涵义。例如，例如，“预留金预留金”是指招标人为可能发生的工程量变更而预是指招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额。又如，留的金额。又如，“总承包服务费总承包服务费”是指为配合协调招标人是

12、指为配合协调招标人进行工程分包和材料采购所需的费用。进行工程分包和材料采购所需的费用。内容内容1414条。包括工程量清单编制人、工程量清单组成和分部条。包括工程量清单编制人、工程量清单组成和分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单的编制等内分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单的编制等内容。容。1.1.编制人编制人具有编制能力（造价工程师）和工程造价咨询资质的中介机构。具有编制能力（造价工程师）和工程造价咨询资质的中介机构。2.2.工程量清单组成工程量清单组成由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单组成。由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单组成。3.3.分部分项工

13、程量清单编制分部分项工程量清单编制满足规范管理与工程计价的要求。根据施工图纸、规范，由满足规范管理与工程计价的要求。根据施工图纸、规范，由招标人编制。招标人编制。4. 4. 措施项目清单编制措施项目清单编制根据拟建工程的实际情况、施工图纸、施工方案，结合承包商的根据拟建工程的实际情况、施工图纸、施工方案，结合承包商的具体情况主要由投标人编制。具体情况主要由投标人编制。5.5.其他项目清单编制其他项目清单编制其他项目清单根据拟建工程的具体情况编制。其中包括由招标人其他项目清单根据拟建工程的具体情况编制。其中包括由招标人和投标人提出的项目。和投标人提出的项目。1.1.工程量清单计价的适用范围工程量

14、清单计价的适用范围招标标底和投标报价的编制、合同价款的确定与调整、工程结招标标底和投标报价的编制、合同价款的确定与调整、工程结算等都按规范规定执行。算等都按规范规定执行。2.2.工程量清单计价价款的构成工程量清单计价价款的构成包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。3.3.工程量清单应采用综合单价计价工程量清单应采用综合单价计价分部分项工程费、措施项目费、其他项目费均采用综合单价的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费均采用综合单价的方法计算。方法计算。4.4.标底编制标底编制根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场

15、实际情根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况、合理的施工方法及当地建设行政主管部门规定的有关工况、合理的施工方法及当地建设行政主管部门规定的有关工程造价计价办法进行编制。程造价计价办法进行编制。5.5.投标报价编制投标报价编制根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况及拟定的施工方案或施工组织设计，依据企业定额和市场况及拟定的施工方案或施工组织设计，依据企业定额和市场价格信息，或参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量价格信息，或参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额进行编制。定额进行编制。1 1. .工程量

16、清单构成工程量清单构成（1 1）分部分项工程量清单分部分项工程量清单不可调整清单。投标人对招标文件提供的分部分项工程量清不可调整清单。投标人对招标文件提供的分部分项工程量清单经认真复核后，逐一计价，不允许更改或变动。单经认真复核后，逐一计价，不允许更改或变动。（2 2）措施项目清单措施项目清单可调整清单，投标人对招标文件的工程量清单中所列项目和可调整清单，投标人对招标文件的工程量清单中所列项目和内容，根据企业自身特点和施工组织设计作变更增减。将来内容，根据企业自身特点和施工组织设计作变更增减。将来措施项目发生时投标人不得以任何理由提出索赔与调整。措施项目发生时投标人不得以任何理由提出索赔与调整

17、。（3 3）其他项目清单其他项目清单工程的建设标准高低、复杂程度、工期长短及组成内容等直工程的建设标准高低、复杂程度、工期长短及组成内容等直接影响其他项目清单中的具体内容。规范提供了两部分接影响其他项目清单中的具体内容。规范提供了两部分四项作为列项的参考，即其他项目清单由招标人部分和投标四项作为列项的参考，即其他项目清单由招标人部分和投标人部分组成。人部分组成。招标人填写的内容随招标文件发至投标人，其项目、数量、招标人填写的内容随招标文件发至投标人，其项目、数量、金额等投标人不得随意改动。金额等投标人不得随意改动。在项目工程量在项目工程量的计算中均不的计算中均不考虑施工方案考虑施工方案和施工组

18、织因和施工组织因素的影响素的影响招标人招标人计价规范计价规范措施项目工作内措施项目工作内容及其工程量清容及其工程量清单单其他工程项目的内其他工程项目的内容及其工程量清单容及其工程量清单提供提供根据根据分部分项工程工作分部分项工程工作内容及其工程量清内容及其工程量清单单投标人填写部分的零星工作项目表中，招标人填写的项目与投标人填写部分的零星工作项目表中，招标人填写的项目与数量，投标人不得随意更改，且必须报价。如果不报价，招数量，投标人不得随意更改，且必须报价。如果不报价，招标人有权认为投标人因没有报价内容将无偿为招标人服务。标人有权认为投标人因没有报价内容将无偿为招标人服务。当投标人认为招标人列

19、项不全时，投标人可自行增加列项并当投标人认为招标人列项不全时，投标人可自行增加列项并确定项目的工程数量及计价。确定项目的工程数量及计价。2 2. .工程量清单编码工程量清单编码工程量清单的编码，主要是指分部分项工程工程量清单的工程量清单的编码，主要是指分部分项工程工程量清单的编码，装饰工程工程量清单分项编码，项目编码组成如图编码，装饰工程工程量清单分项编码，项目编码组成如图所示。所示。表表B.1.2B.1.2块料面层块料面层( (编码编码0201102)0201102)项目项目编码编码名名称称项目特征项目特征计量单位计量单位工程量计算规则工程量计算规则工程内容工程内容0201002010200

20、12001石石材材楼楼地地面面垫层材料种类、厚度垫层材料种类、厚度m m2 2按设计图示尺寸按设计图示尺寸以面积计算。扣以面积计算。扣除凸出地面构筑除凸出地面构筑物、设备基础、物、设备基础、室内管道、地沟室内管道、地沟等所占面积，不等所占面积，不扣除间壁墙和扣除间壁墙和2 2以以内的柱、垛、附内的柱、垛、附属烟囱及孔洞所属烟囱及孔洞所占面积。门洞、占面积。门洞、空圈、暖气包槽、空圈、暖气包槽、壁龛的开口部分壁龛的开口部分不增加面积。不增加面积。基层清理、铺设垫基层清理、铺设垫层、抹找平层层、抹找平层找平层厚度、砂浆配合比找平层厚度、砂浆配合比防水层铺设防水层铺设防水层、材料种类防水层、材料种类

21、面层铺设面层铺设填充材料种类、厚度填充材料种类、厚度嵌缝嵌缝结合层厚度、砂浆配合比结合层厚度、砂浆配合比刷防护材料刷防护材料020100201020022002块块料料楼楼地地面面品种、规格、品牌、颜色品种、规格、品牌、颜色酸洗、打蜡酸洗、打蜡嵌缝材料种类嵌缝材料种类材料运输材料运输防护层材料种类防护层材料种类 酸洗、打蜡要求酸洗、打蜡要求3.3.工程量清单工程量清单的的格式格式工程量清单格式工程量清单格式的表格包括，封面、填表须知、总说明、的表格包括，封面、填表须知、总说明、分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、零分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、零星项目清单等，具体

22、见表星项目清单等，具体见表。 工程工程量清单工程工程量清单 招标人：招标人： ( (单位签字盖章单位签字盖章) ) 法定代表人：法定代表人： ( (签字盖章签字盖章) ) 中介机构中介机构法定代表人：法定代表人： ( (签字盖章签字盖章) )造价工程师造价工程师及注册证号：及注册证号： ( (签字盖执业专用章签字盖执业专用章) ) 编制时间：编制时间： 填填 表表 须须 知知1.1.工程量清单及其计价格式中所有要求签字、盖章的地方，工程量清单及其计价格式中所有要求签字、盖章的地方，必须由规定的单位和人员签字、盖章；必须由规定的单位和人员签字、盖章；2.2.工程量清单计价格式中的任何内容不得随意

23、删除或涂改。工程量清单计价格式中的任何内容不得随意删除或涂改。3.3.工程量清单计价格式中列明的所有需要填报的单价和合价，工程量清单计价格式中列明的所有需要填报的单价和合价，投标人均应填报，未填报的单价和合价，视为此项费用已包投标人均应填报，未填报的单价和合价，视为此项费用已包含在工程量清单的其他单价和合价中。含在工程量清单的其他单价和合价中。4.4.金额金额（价格价格）均应以均应以“币币”表示。表示。总总 说说 明明工程名称：工程名称： 第第 页共页共 页页 分部分项工程量清单分部分项工程量清单 序号序号项目编码项目编码项目名称项目名称计量单位计量单位工程数量工程数量 第第 页共页共 页页

24、工程名称：工程名称：措措 施施 项项 目目 清清 单单工程名称：工程名称： 序号序号项目名称项目名称 备注：备注：措施项目清单应根据拟建工程的具体情况列项。措施项目指为措施项目清单应根据拟建工程的具体情况列项。措施项目指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、文明、安全等方面的非工程实体项目。文明、安全等方面的非工程实体项目。工程名称：工程名称： 第第 页共页共 页页 序号序号项目名称项目名称 其其 他他 项项 目目 清清 单单第第 页共页共 页页零星工作零星工作项目项目表表工程名称：工程名称： 第第 页共页共

25、页页 序号序号名称名称 计量单位计量单位数量数量1 1人工人工 2 2材料材料 3 3机械机械 设设 备备 项项 目目 清清 单单工程名称：工程名称： 第第 页共页共 页页 序序号号设备编码设备编码设备名称设备名称规格、型号等特规格、型号等特殊要求殊要求单位单位数量数量 工程名称：工程名称： 第第 页共页共 页页 序号序号材料编码材料编码材料名称材料名称规格、型号等特殊要求规格、型号等特殊要求单位单位 主要材料主要材料项目清单项目清单工程量清单计价格式应随招标文件发至投标人工程量清单计价格式应随招标文件发至投标人，由投标人填写由投标人填写。计价规定提供的计价规定提供的工程量清单计价工程量清单计

26、价（报价）格式为统一格式，不（报价）格式为统一格式，不得变更和修改。但是，当工程项目没有采用总承包，而是采用得变更和修改。但是，当工程项目没有采用总承包，而是采用分包制时，表格的使用可以有些变化，需要填写哪些表格，招分包制时，表格的使用可以有些变化，需要填写哪些表格，招标方应提出具体要求。标方应提出具体要求。 工程工程工程量清单报价表工程量清单报价表投标人：投标人： ( (单位签字盖章单位签字盖章) )法定代表人：法定代表人： ( (签字盖章签字盖章) ) 造价工程师造价工程师及注册证号：及注册证号： ( (签字盖执业专用章签字盖执业专用章) ) 编制时间：编制时间： 投投 标标 总总 价价建

27、设单位：建设单位： 工程名称：工程名称： 投标总价投标总价( (小写小写) )： ( (大写大写) )： 投标人：投标人： ( (单位签字盖章单位签字盖章) ) 法定代表人：法定代表人： ( (签字盖章签字盖章) ) 编制时间：编制时间： 工程名称：工程名称： 第第 页共页共 页页 序号序号单项工程名称单项工程名称金额（元）金额（元） 合计合计 备注：备注：工程项目总价表中单项工程名称应按单项工程费汇总表的工程工程项目总价表中单项工程名称应按单项工程费汇总表的工程名称填写，其金额应按单项工程费汇总表的合计金额填写名称填写，其金额应按单项工程费汇总表的合计金额填写。序号序号单项工程名称单项工程名

28、称金额（元）金额（元） 合计合计 备注：备注：单位工程名称应按单位工程费汇总表的工程名称填写，其金单位工程名称应按单位工程费汇总表的工程名称填写，其金额应按单位工程费汇总表的合计金额填写额应按单位工程费汇总表的合计金额填写。工程名称：工程名称： 第第 页共页共 页页 单项工程费汇总表单项工程费汇总表工程项目总价表工程项目总价表工程名称：工程名称： 第第 页共页共 页页 序号序号项目名称项目名称金额（元）金额（元） 分部分项工程量清单计价合计分部分项工程量清单计价合计措施项目清单计价合计措施项目清单计价合计其他项目清单计价合计其他项目清单计价合计规费规费税金税金 合合 计计 备注：备注：单位工程

29、费汇总表中的金额应分别按照分部分项工程量清单计价单位工程费汇总表中的金额应分别按照分部分项工程量清单计价表、措施项目清单计价表和其他项目清单计价表的合计金额和按有关规表、措施项目清单计价表和其他项目清单计价表的合计金额和按有关规定计算的规费、税金填写定计算的规费、税金填写。单位工程费汇总表单位工程费汇总表工程名称：工程名称： 第第 页共页共 页页 序号序号项目编码项目编码项目名项目名称称计量单计量单位位工程数工程数量量金额（元）金额（元）综合单综合单价价合价合价 本页小本页小计计 合计合计 备注：备注：分部分项工程量清单计价表中的序号、项目编码、项目名称、计分部分项工程量清单计价表中的序号、项

30、目编码、项目名称、计量单位、工程数量必须按分部分项工程量清单中的相应内容填写量单位、工程数量必须按分部分项工程量清单中的相应内容填写。分部分项工程量清单计价表分部分项工程量清单计价表工程名称：工程名称： 第第 页共页共 页页 序号序号项目名称项目名称金额（元）金额（元） 合合 计计 备注：备注：措施项目清单计价表中的序号、项目名称必须按措施项目清措施项目清单计价表中的序号、项目名称必须按措施项目清单中的相应内容填写，投标人可根据施工组织设计采取的措施增加单中的相应内容填写，投标人可根据施工组织设计采取的措施增加项目。项目。措施项目清单计价表措施项目清单计价表工程名称：工程名称： 第第 页共页共

31、 页页 序号序号项目名称项目名称金额（元）金额（元）1 1招标人部分招标人部分 小计小计 2 2投标人部分投标人部分 小计小计 合计合计 备注：备注：其他项目清单计价表中的序号、项目名称必须按其他其他项目清单计价表中的序号、项目名称必须按其他项目清单中的相应内容填写，项目清单中的相应内容填写，投投标人部分的金额必须按其他标人部分的金额必须按其他项目清单中招标人提出的数额填写项目清单中招标人提出的数额填写。其他项目清单计价表其他项目清单计价表工程名称：工程名称： 第第 页共页共 页页 序号序号名称名称计量单位计量单位数量数量金额（元）金额（元）综合单价综合单价合价合价1 1人工人工 小计小计 2 2材料材料 小计小计 3 3机械机械 小计小计 合计合计 备注：备注：表中的人工、材料、机械名称、计量单位和相应数量表中的人工、材料、机械名称、计量单位和相应数量应按零星