高三政治第一轮复习讲义(六)(教师用)

1、高三政治第一轮复习讲义（六）（教师用）第六单元：银行和储蓄者一、本单元考点： 1、银行的产生；2、银行的分类及其职能；3、银行的业务和作用；4、储蓄的类型及其作用；5、债券和商业保险。二、重点：1、中央银行的性质和职能；2、我国银行对国民经济发展的巨大作用（宏观调控重要工具）；3、公民存款、储蓄的作用。三、难点： 1、我国银行对国民经济发展的巨大作用；2、公民个人存款储蓄的重大作用；3、中央银行和商业银行、政策性银行的关系；4、储蓄、债券、股票、保险四种投资方式的关系。四、热点： 1、央行降息，加强对国民经济的宏观调控；（百校名师P。56）2、继续实行稳健的货币政策（四轮复习法P。49）3、我

2、国为什么要恢复对储蓄存款利息所得征收个人所得税？4、存款实名制的实行。五、考点提要含义本单元知识结构： 中国人民银行 地位银行的产生职能我国的银行银行的分类及其职能商业银行 政策性银行银行的业务和作用银行的基本业务 银行的作用 公民存款储蓄的含义 储蓄的形式存款储蓄利国利民对存款储蓄的政策和原则公民的储蓄 存款储蓄的作用 债券债券和商业保险 商业保险考点1：银行的产生1、金融及金融机构P。372、银行的产生：银行是商品货币经济发展到一定阶段的产物。3、银行的含义：P。39（1）银行是资金融通的中介机构，也是主要金融机构。A、银行和货币经营业既有区别，又有联系。B、银行作为金融机构，也不同于其他

3、非银行金融机构。（2）银行的主要业务是经营存款、放款、汇兑业务，表明银行的信用中介作用。（3）银行是合法组织，银行所经营的业务，银行的信用、中介必须是依法进行的，银行所进行的活动必须得到法律的确认和保障。关于银行的一般知识1、银行是金融业的主要机构（银行是资金融通的中介机构，也是主要金融机构）（1）资金的融通称为金融。（2）资金融通的中介机构称为金融机构。（3）在金融业中，银行是专门从事货币的投放和回笼，货币收支的组织与管理，使货币在不同所有者之间借入和贷出的主要机构，即金融业的主要机构。（4）除银行金融机构外，其他非银行金融机构也承担着各种资金融通业务。银行及其他金融机构共同构成了国家的金融

4、体系。我国的金融机构的构成：（见P。45的结构图表）2、银行的产生（1）银行不是从来就有的，而是商品货币经济发展到阶段的产物。（2）从业务上看，银行出现的主要标志是：当货币兑换业发展到兼营货币保管、收付、结算、放款等业务时，货币兑换业就发展为银行业了。（3）从银行产生过程看，银行主要是经营存款、放款、汇兑等业务。（这表明银行起信用中介作用。）3、银行的含义：P。39考点2：银行的分类及其职能1、我国银行的分类（按银行的性质和职能划分为三类）：中央银行中国人民银行中国国家开发银行政策性银行中国农业发展银行中国进出口银行中国工商银行国有独资中国农业银行五大国家级商业银行中国银行中国建设银行商业银行

5、交通银行中国光大银行其他商业银行华夏银行招商银行中外合资银行2、我国的中央银行（1）中国人民银行的性质：P。39（。中国人民银行既是我国的金融机构，又是我国的一个国家机关由于它是国家机关，因而它履行国家职能）（2）中国人民银行的主要职能：第一，第二，第三，此外，中国人民银行还具有持有、管理、经营国家外汇储备，黄金储备的职能。3、关于我国的商业银行（不是国家机关）（1）商业银行的性质：P。42（2）我国的国有独资商业银行：（3）我国五大国家级商业银行各自的性质和主要职能名称性质主要职能中国工商银行负责办理工商信贷业务的国有商业银行办理工商企业的信贷、结算、现金管理和工资基金监督；办理城镇居民储蓄

6、业务中国农业银行负责办理农村金融业务的国有商业银行集中管理农村信贷；领导和管理农村信用社中国银行统一经营外币业务的国有商业银行统一经营全国的外币买卖业务；办理一切贸易和非贸易外币结算；吸收外币存款中国建设银行管理固定资产投资和贷款的国有商业银行管理国家基本建设支出预算；制定基本建设财务管理制度；审查基本建设财务计划决算交通银行经营多种业务的综合性的股份制银行（由国家控股）可以经营人民币和外币的各项金融业务，业务范围不受专业分工限制对中国人民银行职能的理解：首先，中国人民银行不同于商业银行和政策性银行，它是隶属于国务院的国家机关，是我国金融体系的领导力量，因而它履行国家职能。其次，中国人民银行通

7、过制定实施金融货币政策，发行人民币，经理国库实行对国民经济的宏观调控，是国家组织和领导经济建设的重要工具。再次，中国人民银行三大职能是相互联系的，它们构成了一个有机整体，体现着中国人民银行在国家经济生活和金融体系中的地位。中国人民银行是我国的信贷、结算和现金出纳的管理中心。不同于一般的商业银行，它是发行银行、银行的银行、政府的银行。它不以盈利为目的，不与商业银行及其他金融机构争利。它不经营一般银行的存款、贷款、转帐结算等业务。依法制定和执行货币政策；按照规定审批、监督管理金融机构；发布有关金融、监督管理的命令和规章；负责金融业的统计、调查、分析和预测。作为发行银行，它集中了我国的货币发行权；作

8、为银行的银行，它不具体办理对工商企业的信用业务，只与银行及其他金融机构发生业务往来，支持、组织和管理各类金融机构的业务经营；作为政府的银行，它代理国库，代理国家进行黄金、外汇的储备和交易，直接对政府贷款、代表政府从事国际金融活动。不同于一般政府机关，它办理银行业务，有经营收入，有利润，要实施经济核算。它在管理上主 要运用经济手段进行间接调控，是一种经济性质的管理，区别于其他政府部门的行政管理。性质：具有“国家机关”和“银行”双重性质中国人民银行职能：双重性质决定具有双重职能：作为中央银行的职能和作为政府金融管理机关的职能4、政策性银行中国国家开发银行中国农业发展银行中国进出口银行概念目的职能（

9、政策性银行，着重贯彻国家的产业政策和规划，支持国家进行宏观经济管理，它投资的对象必须是国家支持或扶持的行业和项目。政策性银行不以盈利为目标，实行自主经营，保本微利，不与商业银行竞争。）5、热点问题：财政政策与货币政策的区别与联系区别财政政策货币政策含义不同财政政策是指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。它包括财政收入政策和财政支出政策。货币政策是指一国中央银行（货币当局）为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施。其特点是通过利息率的中介，间接对宏观经济发生作用。内容不同凡有关财政收入和财政政策支出的

10、政策，如税收的变动，发行国库券，国家规定按较高的保护价购买粮食，政府对公共工程或商品与劳务的投资的多少等都属于财政政策。和银行有关的一系列政策，如利率的调整则属于货币政策。政策的制定者不同财政政策是由国家制定的，必须经全国人大或其常委会通过货币政策是由中央银行直接制定的联系二者都是经济政策，都属于宏观调控的重要方式；在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合起作用的。（见“四轮复习法”P。48）附1：中央银行和商业银行、政策性银行的关系：（见“四轮复习法”P。48）附2：政策性银行与商业银行的区别：（见“四轮复习法”P。48）考点3：银行的业务和作用1、银行的基本业务：（1）银行的三大基本业务

11、：吸收存款，发放贷款，办理结算。（2）银行在经济往来的结算中经常使用的信用工具是转帐支票、汇票和信用卡。P。47（3）利息、利率、利润P。42（4）银行还办理挂失、查询、过户、代收水电费、提供家庭金融理财服务等多种业务。P522、银行的作用（重点）把“零钱”变成“整钱”为我国经济建设筹集和分配资金，是再生产顺利把“小钱”变成“大钱”银进行的纽带把“死钱”变成“活钱”行的能够掌握和反映社会经济活动的信息，为企业“气象站”作和国家作出正确的经济决策提供必要的依据“寒暑表”用对国民经济各部门和企业的生产经营活动进行制定和实施货币政策监督和管理，优化产业结构，提高经济效益实行宏观调控3、银行的业务和作

12、用之间的关系：（1）吸收存款是银行的第一项业务。银行通过吸收存款为我国经济建设筹集和分配资金，从而保证社会再生产的顺利进行。（2）银行通过吸收存款和发放贷款为国家掌握社会经济活动提供信息，为企业和国家作出正确的经济决策提供必要的依据。（3）银行通过贷款业务对国民经济各部门和企业的生产经营活动进行监督和管理，优化产业结构，提高经济效益。总之，银行的作用是通过银行业务实现的，银行的作用体现和反映着银行的业务。4、热点问题（1）实行稳健的货币政策。（见“四轮复习法”P。49）2001年3月5日，朱镕基总理在“十五”计划纲要的报告中指出，“要坚持扩大国内需求的方针，实施积极的财政政策放稳健的货币政策”

13、，如继续发行长期建设国债、适当增加机关事业单位人员工资和提高城镇低收入者收入等。实行稳健的货币政策：是促进经济保持较快增长的需要。适当增加货币供应量，运用货币信贷杠杆，调节社会信用需求，促进投资、消费和出口，扭转或防止出现通货紧缩，保持经济较快增长。是继续保持人民币币值稳定和人民币汇率稳定的需要。是保证金融安全平稳运行的需要。是保持货币政策稳定性和连续性的需要。 多角度分析：优化设计P。53-54 （2）我国为什么要恢复对储蓄存款利息所得征收个人所得税？（四轮复习法P。49开征利息税（见“四轮复习法”P。49） A、这是国家对经济的宏观调控。 B、这样做有利于扩大内需，鼓励消费和投资。 C、这

14、样做有利于调节个人收入。 D、这样做有利于提高低收入者的收入水平，有利于解决低收入者的生活保障问题。考点4： 储蓄的类型及其作用1、储蓄的含义：2、储蓄的种类：3、邮政储蓄：4、我国对公民存款储蓄的政策和原则：5、公民个人存款储蓄的重大作用：公民的个人存款储蓄，作为一种投资行为，在国家的经济生活和人民生活中起着重大作用。第一，第二，第三，公民储蓄存款的作用与银行的作用的比较储为国家积累资金相同为经济建设筹集和分配资金 银蓄行的调节市场货币流通 部分相同 监督和管理国民经济各部门的作 生产经营活动作用有利于培养合理的生活 不同 掌握和反映社会经济活动信息， 用习惯，建立文明健康的生活方式 提供国

15、家决策依据利息的计算公式：利息=本金×利息率×存款时间（贷款时间） 6、热点问题（1）实行储蓄实名制（大视野P。109）存款储蓄记名制的弊端实行储蓄实名制的含义：指个人或法人与金融机构往来时必须用真实姓名的一种制度。实行存款实名制的必要性实行存款实名制的意义（2）银行存货款利率连续降低（四轮复习法P。51）A、依据：国民经济发展形势。 B、直接原因：物价指数的连续下降，实际利率水平偏高。 C、外部原因：亚洲金融危机以来，各国利率普遍下降。D、对社会经济发展和居民个人生活的影响。降息有利于国企改革，推动经济体制改革深化和社会经济发展；降息有利于提高银行的经济效益，有利于金融市

16、场的发展；降息影响个人投资方向，引导个人金融投资多元化；降息在一定程度上刺激居民消费水平的提高，有利于扩大消费需求，拉动经济增长；降息后，逐步建立与国际金融市场相适应的存贷款利率，保持人民币汇率的稳定。（3）正确认识国家鼓励存款分流政策对储蓄存款的影响。考点5：债券和商业保险 1、债券的含义：2、债券的特点：（1）债券是一种债务，限期偿还。（2）债券以定期收取利息为条件，其安全性比股票大。（3）债券具有明确的付息期限，必须偿还本金。债券与股票的区别：债券股票性质不同是一种债务，限期偿还是股东的入股凭证，是投入公司的资金的所有权证书受益权不同以定期收取利息为条件，其安全性比股票大以取得股息和红利

17、为补偿条件，经营状况好坏决定股票的效益偿还方法不同具有明确的付息期限，必须偿还本金股票不能退股，只能出卖相同点都是有价证券；都是集资手段；都是能获得一定收益的金融资产；都会对经济建设起促进作用。3、债券的种类：政府债券：特点：信用度高，代用率高，收益高，流通性强债券的种类 金融债券：特点：安全系数较政府债券低，但比公司债券高；利率高于政府债券和银行存款；可进入一定市场流通转让，流通性较强公司债券：特点：期限较长，风险较高，收益率较高4、商业保险（优化设计P。53）（1）商业保险的含义（特点）： （2）商业保险的分类：（3）商业保险的作用：P。60 5、社会保险与商业保险的区别和联系比较社会保险

18、商业保险性质解决大多数社会成员最迫切的保险项目建立在商业原则的基础上，是参与保险者个人意志的体现给付标准只保障其基本生活水平保障项目广泛，给付标准较高费用大多是个人、企业和政府共同负担或由政府承担完全由个人负担保险依据国家和有关部门统一规定被保险人的需要保障范围社会成员最迫切的保险项目（如：养老保险、医疗保险、失业保险）保障项目广泛，保障范围大小与缴纳的保险费成正比相同点它们都是减少风险，防范后患，保障生活，安定社会的有效方法；它们都是保险中的一部分（社会保障制度包括社会保险、社会救济、社会福利和社会优抚等内容。上册P。123） 6、储蓄、债券、股票、保险四种投资方式的关系比较储蓄债券股票保险区别性质不同储蓄债券、限期偿还入股凭证风险保障受益权不同取款获息，安全性最大定期收取利息，安全性比股票大取得股息和红利，经营好坏决定股票效益按保险条款，从保险公司获得相应经济补偿偿还方式不同按活定等存款方式获得本金和利息有明确的付息期限，必须偿还本金股金不能退，只能出卖股票保险事故发生后，投保人可获得赔偿或保险金投资效益不同利率较低，风险最小信用度高，收益高，代用率高，流通性强，时间长，