工商领域企业固定资产投资项目成套采购招标范本(2002年版)

1、工商领域企业固定资产投资项目工商领域企业固定资产投资项目招招 标标 文文 件件 范范 本本（20022002 版）版）（商务部分）（商务部分）成套设备采购成套设备采购中华人民共和国国家经济贸易委员会编制中华人民共和国国家经济贸易委员会编制20022002 年年 1212 月月工商领域企业固定资产投资项目招标文件范本2002 版前言第 1 页前前 言言依据依据中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法及及工商领域企业固定资产投资项目招工商领域企业固定资产投资项目招标投标管理办法标投标管理办法（国家经贸委令第（国家经贸委令第 3939 号）等有关招投标的规定编制本文件。号）等有关招投标的规定

2、编制本文件。本文件适用于国家经贸委令第本文件适用于国家经贸委令第 3939 号规定的工商领域企业固定资产投资项目的招号规定的工商领域企业固定资产投资项目的招标投标活动。标投标活动。招标代理机构和自行招标项目单位应按照项目要求参照本文件编制招标文件。招标代理机构和自行招标项目单位应按照项目要求参照本文件编制招标文件。本文件原则上不得修改，其中的本文件原则上不得修改，其中的“合同专用条款合同专用条款”不应在实质上改变不应在实质上改变“合同通用合同通用条款条款”，所有关于具体项目的相关信息和资料以及投标者为响应投标所需要的信，所有关于具体项目的相关信息和资料以及投标者为响应投标所需要的信息和资料，应

3、包括在息和资料，应包括在“投标资料表投标资料表”、“合同专用条款合同专用条款”、“技术规格和图纸技术规格和图纸”和和“合同协议合同协议”等文件中。等文件中。为适应不同标的物采购的需要，本文件分为第一部分单机设备采购、第二部为适应不同标的物采购的需要，本文件分为第一部分单机设备采购、第二部分成套设备采购和第三部分大型成套设备及安装采购。分成套设备采购和第三部分大型成套设备及安装采购。单机设备，系指独立的设备、仪器、仪表等机电设备。根据采购的具体要求，单机设备，系指独立的设备、仪器、仪表等机电设备。根据采购的具体要求，单机设备合同应包括设备及相关的备件、材料、技术服务、技术培训和技术资料单机设备合

4、同应包括设备及相关的备件、材料、技术服务、技术培训和技术资料等内容，或包括其中部分项的内容。等内容，或包括其中部分项的内容。成套设备，系指多设备的组合，该组合具有其特有的复杂性，只有通过充分成套设备，系指多设备的组合，该组合具有其特有的复杂性，只有通过充分的技术交流、拥有和掌握工艺技术、正确的工程设计、可靠的设备供货、精确的的技术交流、拥有和掌握工艺技术、正确的工程设计、可靠的设备供货、精确的调试、严格的试车和考核验收，以及卖方提供机械和工艺技术保证等才能保证成调试、严格的试车和考核验收，以及卖方提供机械和工艺技术保证等才能保证成套设备的运转成功。根据采购的具体要求，成套设备合同中应包括提供技

5、术使用套设备的运转成功。根据采购的具体要求，成套设备合同中应包括提供技术使用许可、设计、设备、技术服务、试运行和工艺性能保证等内容，或包括其中部分许可、设计、设备、技术服务、试运行和工艺性能保证等内容，或包括其中部分项的内容。项的内容。大型成套设备及安装，系指多设备、多系统的组合，设备供货部分的价值占大型成套设备及安装，系指多设备、多系统的组合，设备供货部分的价值占整个合同估算价的主要部分，并伴随一定比例的安装服务；鉴于设备、系统的特整个合同估算价的主要部分，并伴随一定比例的安装服务；鉴于设备、系统的特征和复杂性，必须经过安装服务、精心的测试、调试和运行验收等程序，项目单征和复杂性，必须经过安

6、装服务、精心的测试、调试和运行验收等程序，项目单位才能安全地接受。根据采购的具体要求，大型工程设施合同中应包括供货、运位才能安全地接受。根据采购的具体要求，大型工程设施合同中应包括供货、运输、安装、设计、技术服务、培训、调试、试运行、功能保证等内容。输、安装、设计、技术服务、培训、调试、试运行、功能保证等内容。工商领域企业固定资产投资项目招标文件范本2002 版前言第 2 页本文件的编制参照了世界银行和中国技术进出口总公司的招标文件范本。中国机电产品进出口商会、中国技术进出口总公司、中机国际招标公司和中技贸易股份有限公司及世界银行中国代表处对编制本文件给予了大力支持，特此表示感谢。本文件主要编

7、写人员名单本文件主要编写人员名单傅 山国家经济贸易委员会投资与规划司唐和义国家经济贸易委员会投资与规划司王 丽中国机电产品进出口商会王国英中技贸易股份有限公司张 丹中国技术进出口总公司徐 涛中机国际招标公司于 旋中技贸易股份有限公司刘力群中技贸易股份有限公司张 瑾中技贸易股份有限公司王 瑞上海宝钢国际经济贸易有限公司于光生山东省机电设备招标中心成套设备采购招标文件2002版总目录第 3 页总总 目目 录录第一章投标邀请书第二章投标人须知第三章投标资料表第四章合同通用条款第五章合同专用条款第六章合同附件第七章技术规格和图纸第八章投标文件相关格式1.投标函格式2.投标一览表3.分项价格表4.偏离表

8、5.法定代表人授权书格式6.投标保证金银行保函格式7.合同协议书格式8.履约保证金银行保函格式第九章 投标人的资格文件成套设备采购招标文件2002版第一章 投标邀请书第 4 页第一章第一章 投标邀请投标邀请书书注释：注释：1. 投标邀请书提供的信息可以使潜在的投标人决定是否参加投标。2. 投标邀请书的内容应当与招标文件，特别是与第三章投标资料表的相应内容一致。成套设备采购招标文件2002版第一章 投标邀请书第 5 页投标邀请书格式投标邀请书格式项目名称 成套设备名称日 期：_招标编号：_1.招标代理机构名称（以下简称“招标人”）受项目单位委托，现邀请合格投标人就下述成套设备的供货和服务提交密封

9、的投标。2.成套设备：描述供货和服务范围：描述3.本招标为公开招标 或选 邀请招标4.有兴趣的合格投标人可于（年、月、日）至（年、月、日）(节假日除外)时间至时间从招标人得到进一步的信息和查阅招标文件。5.投标人可在上述时间从招标人以每套招标文件售价购买一套完整的招标文件。招标文件售后不退。如需邮寄，须另付邮资邮资金额，招标人不对邮寄过程中的遗失负责。6.投标文件应于（年、月、日）时间之前递交到地址，迟到的投标文件将被拒绝。7.所有投标文件都必须附有投标保证金，金额为一定金额或投标价的一个最低百分比。未按规定提供投标保证金的投标文件将被拒绝。8.定于（年、月、日）时间，在地址公开开标。届时投标

10、人可派代表出席开标仪式。招标人：_地址：_邮 编：_联 系 人：_电 话：_传 真：_电子邮件：_开户银行： 银行帐号： 成套设备采购招标文件2002版第二章 投标人须知第 6 页第二章第二章投标人须知投标人须知 注释：注释：1. 投标人须知提供了投标人按照招标人的要求准备投标文件所必须的信息，以及投标、开标、评标和签署合同等有关规定。2. 投标人须知应得到严格的履行。第三章投标资料表的条款是对投标人须知的补充，以及对项目具体情况和要求的说明。成套设备采购招标文件2002版第二章 投标人须知第 7 页第二章第二章 投标人须知投标人须知目目 录录一、一、 说明说明1.项目描述2.招标方式3.招标

11、人4.对外合同买方代理5.合格投标人6.合格设备和服务7.投标费用二、二、 招标文件招标文件8.招标文件的内容9.招标文件的澄清10. 招标文件的修改三、三、 投标文件的编制投标文件的编制11. 投标文件的语言12. 投标文件的构成13. 投标函和价格表14. 投标报价15. 投标货币16. 投标保证金17. 投标文件的有效期18. 投标文件的制作和签署四、四、 投标文件的递交投标文件的递交成套设备采购招标文件2002版第二章 投标人须知第 8 页19. 投标文件的密封和标识20. 递交投标文件的截止日期21. 迟交的投标文件22. 投标文件的修改和撤回五、五、 开标与评标开标与评标23. 开

12、标24. 投标文件的初审25. 投标文件的澄清26. 折算为同一货币27. 投标文件的技术评审28. 投标文件的商务评审29. 与招标人的接触六、六、 中标人的确定中标人的确定30. 资格后审31. 确定中标人的标准32. 取消招标的权力33. 中标通知书七、七、 合同的签署合同的签署34. 合同协议的签署35. 履约保证金36. 腐败和欺诈行为成套设备采购招标文件2002版第二章 投标人须知第 9 页第二章第二章投标人须知投标人须知一、一、 说明说明1. 项目描述项目描述1.1投标资料表列明的项目单位（以下称“买方”）已获得一笔资金/贷款（以下简称“资金”）。买方计划将资金的一部分用于支付投

13、标资料表指定项目的成套设备合同项下的款项。2. 招标方式招标方式2.1招标将以投标资料表规定的公开招标或邀请招标方式进行。3. 招标人招标人3.1投标资料表列明的招标人，是指买方委托的、获得国家经贸委授予相应资质的招标代理机构或经批准可以自行招标的买方。4. 对外合同对外合同4.1投标资料表规定为国际竞争性招标时，合同的买方代买方代理买方代理理为买方委托的具有引进技术和成套设备外贸经营合格资质的企业法人。4.2投标资料表规定为国内竞争性招标时，合同的买方可不委托买方代理。5. 合格投标人合格投标人5.1除投标资料表及本文件另有规定外，凡来自中华人民共和国或是与中华人民共和国有正常贸易往来的国家

14、或地区的法人均为合格投标人。5.2投标人在中华人民共和国境内的投标活动均应严格遵守中华人民共和国法律和法规。5.3投标人不得与本次招标的成套设备编制设计、技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。5.4只有合法运作并独立于招标人/买方的法人才能参加投标。5.5投标人应不属于本章 36 规定的有腐败和欺诈行为的不合格的投标人。成套设备采购招标文件2002版第二章 投标人须知第 10 页6. 合格设备合格设备6.1投标人提供成套设备所涉及的技术、设计、设备、技术培训和服务和服务和技术服务等应来自于投标资料表规定的合格的原产地。6.2 合格的原产地系指成套设备或其部件的生

15、产地为中华人民共和国或与中华人民共和国有正常贸易往来的国家或地区。成套设备或其部件是通过制造、加工或用重要的和主要的原部件装配而成的，其基本特性或功能或效用应是商业上公认、与原部件有着实质性区别的产品。7. 投标费用投标费用7.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。无论投标的结果如何，招标人对上述费用不承担任何责任和义务。二、二、 招标文件招标文件8. 招标文件招标文件8.1招标 文件对成套设备、招标过程、合同条件和技术要求作出详细规的内容的内容定， 应包含以下内容：第一章投标邀请书第二章投标人须知第三章投标资料表第四章合同通用条款第五章合同专用条款第六章合同附件第七章技术规格和图纸第

16、八章投标文件相关格式1. 投标函格式2. 投标一览表3. 分项价格表4. 偏离表5. 法定代表人授权书格式6. 投标保证金银行保函格式7. 合同协议书格式8. 履约保证金银行保函格式第九章投标人的资格文件成套设备采购招标文件2002版第二章 投标人须知第 11 页8.2投标人应检查招标文件中所有的须知、格式、条款、技术规格和其它资料。如果投标人没有按照招标文件的要求提交全部资料，或者提交的资料没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致其投标被拒绝，该风险由投标人承担。9. 招标文件招标文件9.1要求对招标文件进行澄清的投标人应以书面或传真方式（以的澄清的澄清下传真一词包括传真、电子邮件、电

17、报和电传）通知招标人。对投标截止期 21 日以前收到的对招标文件的澄清要求，招标人以书面或传真方式予以答复，同时该答复提供给每个招标文件的购买人(答复中不标明问题的来源)。9.2经买方的允许，投标人可以对成套设备的现场进行考察。投标人为准备投标文件和签署合同收集资料及考察现场所需的费用由投标人承担。投标人及其代表不得在考察中使买方承担任何责任。9.3如果举行标前会，投标人的指定代表可以按投标资料表规定的时间和地点出席会议。会议的目的旨在澄清和解答问题。投标人需尽可能在标前会召开 7 日以前，以书面或传真方式向招标人提交问题。10. 招标文件招标文件10.1 招标人可因任何原因，在投标截止期前对

18、招标文件进行修的修改的修改改，但应在投标文件截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有招标文件的购买人。10.2 招标文件的修改将以书面或传真方式通知所有招标文件的购买人，并对其具有约束力。招标文件的购买人在收到上述通知后，应立即向招标人回函确认。投标人将被视为编制投标文件时已考虑了上述修改。10.3 招标文件的修改应考虑给予投标人合理的时间制作相应的投标文件。招标人可酌情延长截标日期，并以书面或传真方式通知招标文件购买人并在相应媒体上公告。三、三、 投标文件的编制投标文件的编制11.投标文件投标文件11.1 投标文件以及投标人与招标人就有关投标的往来函电均应的语言的语言使用投标资料表规定的

19、语言书写。投标人提交的支持成套设备采购招标文件2002版第二章 投标人须知第 12 页性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成投标资料表规定的语言，在解释投标文件时以翻译本为准。12.投标文件投标文件12.1 投标文件应由下列部分构成：的构成的构成1） 本章 13 列明的由投标人签署的投标函、投标一览表和分项价格表。2） 为方便对投标文件的评审，投标人将任何不同于招标文件的技术规格和商务条件列于偏差表中。投标人应提供其撤消偏差时的调整价格。依照本章 24.4 规定，有实质性不响应的投标文件将被拒绝。3） 本章 16 规定的投标保证金。4） 表明签署投标文件的人有权签署投标文件的证

20、明书，并表明投标人在本章 17 规定的投标有效期内受投标文件的约束。5） 投标人资格证明文件，包括按本章 5 规定的合格投标人的证明；按本章 6 规定的合格的设备和服务的证明；投标人履行合同的资格证明；投标人满足投标资料表列明的经验和其它业绩的证明。两个或多个公司组成投标联合体时应符合以下要求： 联合体成员之间签定的协议书副本应随投标文件一起提交。 投标联合体的每个成员都应提供其全部资格证明文件。 联合体的一个主要成员应被指定为主办人，主办人应被授权代表联合体和联合体任何成员承担责任和接受指示，并签署投标文件。投标文件对所有成员具有约束力。 联合体所有成员应按合同条件承担连带责任。6） 投标人

21、对设备和服务的主要项目的详细说明，并给出每一项目建议的供货商和/或供应商。买方保留拒绝任何供货商和/或供应商的权力。13.投标函和投标函和13.1 投标人按本章 14 和 15 的要求，以招标文件指定的方式完整价格表价格表地填写投标函、投标一览表和分项价格表。成套设备采购招标文件2002版第二章 投标人须知第 13 页14.投标价格投标价格14.1 根据技术规格和图纸规定的供货和责任范围，投标人应对整套成套设备进行总报价，总报价包括了成套设备合同项下卖方提供技术、设计、制造、采购、交货、技术服务、培训服务、调试、试车和验收等的全部责任和义务。投标人未单独列明的分项价将视该项目的费用已包含在其他

22、分项中，合同执行中不另予支付。14.2 投标人应按照招标文件规定的商务、合同和技术责任进行报价。如投标人作出偏离，应在偏离表中列出，并提供由于偏离所引起的价格差异。14.3 投标人应按投标一览表和分项价格表或投标资料表指定的格式报出分项价格和总价。14.4 在所有价格表中，投标人应按以下要求给出价格明细。1） 从国外供应的货物应分别报出 FOB 价和 CIF 价或投标资料表规定的其它交货条件的价格。2） 国内供应的货物报 EXW 价含增殖税和其它税费。如货物包含进口的部分，则 EXW 价应包含其相应的全部进口成本。3） 如果投标资料表有规定，应报出货物运至工作现场的国内运费。4） 技术、设计、

23、技术服务、培训等各项费用。5） 投标资料表规定的备品、备件的价格。14.5 FOB 价、CIF 价和 EXW 价 等术语，应根据现行的国际商会（巴黎）出版的国际贸易惯例术语解释通则(Incoterms)的规定来解释。14.6 买方可以按本章 14.4 中规定的任意价格条件订立合同。14.7 投标人所报的价格在合同执行过程中是固定的，不得以任何理由予以变更。投标人提交滑动价格的投标文件将作为非响应性投标而予以拒绝。15.投标货币投标货币15.1 投标价应按以下规定确定货币。1）投标资料表规定为国内竞争性招标时，投标货币必须为人民币。2）投标资料表规定为国际竞争性招标时，投标货币为投标资料表规定的

24、外国货币。有国内公司参加的联合体对来源于国内的供货和服务部分可以以人民币报价，成套设备采购招标文件2002版第二章 投标人须知第 14 页其余部分以上述外国货币报价。16.投标保证金投标保证金16.1 投标人应按投标资料表的规定提交投标保证金，并作为其投标的一部分。16.2 投标保证金的货币可以是人民币或其它投标货币。16.3 投标保证金可采用下列任何一种形式1） 银行本票、或保兑支票、或现金；2） 由国内银行、在国内营业的或与国内银行有代理业务关系的信誉良好的国外银行，以招标文件提供的格式或招标人可接受的其它格式出具的银行保函或不可撤销的信用证，其有效期应超过本章 17.1 规定的投标有效期

25、 30日。16.4 任何未按本章 16.1 规定提供可接受投标保证金的投标被视为非响应性投标而予以拒绝。16.5 未中标人的投标保证金，将按照本章 17.1 规定的投标有效期满后 30 日内原额退还给投标人。16.6 中标人的投标保证金，在中标人按本章 34.1 的规定签署合同协议书并按本章 35.1 的规定提供了所需的履约保证金后予以退还。16.7 下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：1） 投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；2） 中标人未能在本章 34.1 规定的时间内签署合同；3） 签署合同后，未能在本章 35.1 规定的时间内提供履约保证金。17. 投标文件投标文件17

26、.1 投标文件应在本章 20.1 规定的投标截止日开始按投标资料的有效期的有效期表规定的时期内保持有效。投标文件有效期不足的将被视为非响应性投标而予以拒绝。17.2 特殊情况下，在投标有效期截止之前，招标人可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标人的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会要求其相应地延长其投标保证成套设备采购招标文件2002版第二章 投标人须知第 15 页金的有效期。18.投标文件的投标文件的18.1 投标人应编制投标文件正本和电子版本各一份及投标资料制作和签署制作和签署表中规

27、定数目的副本，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。如正本和副本不符，以正本为准。18.2 每份按本章 12 规定编制的投标文件正本和所有副本均需打印或用不退色墨水书写，并由投标人或经其正式授权并对投标人有约束力的代表签字。授权代表须以本章 12.1 规定的书面格式出具授权证书，并附在投标文件中。投标文件的每一页都应由投标人或其授权代表用姓或首字母签字。投标文件的副本可采用正本的复印件。18.3 投标文件中任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人用姓或首字母在旁边签字方为有效。四、四、 投标文件的递交投标文件的递交19.投标文件的投标文件的19.1 投标人应将投标文件正本和所有的副

28、本、电子版本分开密封密封和标识密封和标识装在单独的信封中，信封上正确标明“正本”、“副本”、“电子版本”字样。上述所有信封应再封装在一个外装信封中。19.2 为方便开标唱标，投标人应将投标一览表和投标保证金正本单独密封提交，并在信封上标明“投标一览表和投标保证金”字样。19.3 外装信封应注明以下内容：1） 招标人地址；2） 招标编号、项目和成套设备名称；3） “截标日期和时间前不得开封”的字样。19.4 内层信封应写明投标人名称和地址，以便如果其投标被拒绝时，能予以原封退回。19.5 如果外层信封未按本章 19.3 规定标记并密封，招标人将不承担错放或提前启封的责任。成套设备采购招标文件20

29、02版第二章 投标人须知第 16 页20.递交投标文件递交投标文件20.1 投标文件应于投标资料表规定的截止日期之前送达投的截止日期的截止日期标资料表规定的地点。20.2 招标人可以酌情延长投标截止期。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。21.迟交的投标迟交的投标21.1 招标人将拒绝并退回在本章 20.1 规定的截止期后收到的任何文件文件投标文件。22.投标文件的投标文件的22.1 投标人可以对其已递交的投标文件进行修改或撤回，招标人修改和撤回修改和撤回在投标截止期之前收到的修改文件或撤回通知有效。22.2 投标人的修改文件或撤回通知应按本章 1

30、8 和 19 的规定编制、签署密封、标记和发送，并在外装信封上明显标明“投标文件修改书”或“投标文件撤回通知”字样。22.3 在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。22.4 从投标截止期至投标文件有效期结束为止，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本章 16.7 的规定被没收。五、五、 开标与评标开标与评标23.开标开标23.1 招标人在投标资料表规定的时间和地点公开开标。开标包括本章 22.1 和 22.2 规定的“投标文件修改书”和“投标文件撤回通知”。 出席开标仪式的投标人的代表应签名报到以证明其出席。23.2 首先启封标明“投标文件撤回通知”字样信封，并宣读投标人名称

31、，如符合本章 22.1 的规定，该撤回的投标文件不予开封。23.3 在开标时，招标人宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标价格、折扣声明、是否提交了投标保证金，以及招标人认为合适的其他内容。除了按照本章 21 的规定原封成套设备采购招标文件2002版第二章 投标人须知第 17 页退回迟到的投标之外，开标时将不得拒绝任何投标文件。23.4 无论是什么原因，在开标时没有启封和宣读的投标文件，在评标时将不予考虑。23.5 招标人将按本章 23.3 规定的开标时宣读的内容填写开标记录。24.投标文件投标文件24.1 招标人将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、的初审的初审有无计算上的错误、

32、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署、投标文件的总体编排是否有序等。24.2 算术错误将按以下方法更正。如果以单价和数量计算的结果与总价不一致；以及分项价汇总之和与总价不一致，则以单价和分项价为准修改总价。如果用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。24.3 招标人可以允许投标文件中存在不构成实质性偏差的，微小的不正规、不一致或不规范。24.4 在详细评标之前，招标人将判定每个投标文件是否完整以及是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应是指无实质性偏离、反对、设定条件或提出保留，与招标文件要求的全部条款、条件和规格相

33、符。实质性偏离是指：（1）实质上影响合同的范围、质量和履行；（2）实质上违背招标文件，限制了买方的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。24.5 招标人对投标文件响应性的判定基于投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。24.6 如果投标实质性没有响应招标文件的要求，其投标将被拒绝，投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质性响应的投标。如发现有下列情形之一的，其投标将被拒绝：1） 投标人未提交投标保证金或保证金金额不足、保函有效期不足、投标保证金或出证银行不符合招标文件要求的；2） 资格证明文件不全的，如代理投标人未提供有效

34、的供成套设备采购招标文件2002版第二章 投标人须知第 18 页货商和服务供应商的授权书等；3） 超出经营范围投标的；4） 投标人无法定代表人签字，或签字人无法定代表人有效授权书的；5） 业绩不满足招标文件要求的；6） 投标有效期不足的；7） 不满足技术规格书中主要参数和超出偏差范围的。24.7 招标人只对在初审中确定为实质性响应的投标文件进行进一步的详细技术和商务评审。25.投标文件投标文件25.1 在评标期间，招标人可要求投标人对其投标文件进行澄清，的澄清的澄清但澄清的要求和答复不得对投标价格等实质性内容做任何改变。有关澄清的要求和答复应以书面形式提交。26.折算为同一折算为同一26.1

35、为了便于评标和比较，如果投标价中有多种货币，其相应的货币货币货币金额应按投标资料表规定的国内商业银行发布的、投标资料表指明汇兑期限时的货币兑换率折算成同一货币。27.投标文件的投标文件的27.1 招标人根据本章 24.7 的规定，对投标文件进行详细评估，以技术评审技术评审确定投标文件在技术上的各方面是否与招标文件的要求相一致，以及根据投标文件的内容对投标人之间在技术上的各方面进行比较，其中考虑如下几点：1） 根据技术规格和图纸的规定，评审招标文件的整体性和一致性；成套设备整体技术的先进性。如果投标文件的完整性、一致性和详细程度达不到可接受的最低标准，将被视为不响应而被拒绝。2） 成套设备机械和

36、工艺性能保证的具体指标。3） 成套设备备件供应和维修的持续保障性。4） 其它列在投标资料表的技术因素，以及招标人认为有必要考虑的的任何相关的技术因素。28.投标文件的投标文件的28.1 计算评标价时，供货的价格以货物到达成套设备安装地点成套设备采购招标文件2002版第二章 投标人须知第 19 页为商务评审商务评审依据。国内供货为 EXW 价含增值税和其它税费与所供货物的国内运输、保险费之和，其中包括其原材料和部件的已付和应付税费和关税。国外供货为 CIF 价、进口环节税及国内运输、保险费之和。28 .2 招标人以本章 28.1 规定的价格为基础，按本章 28.3 规定和技术规格规定的方式，利用

37、可得到的价格资料将下列费用和价格因素加入评标价格：1）投标人在投标文件中列明的技术使用、技术服务、技术培训等全部费用。2）投标人在投标文件中列明和没有列明的所有可以计算出价格差异的商务和技术偏离。3）投标文件申报的供货期和总进度。4）成套设备在使用寿命期限内预计的运行和维护费用。5）投标人提供的成套设备性能保证。6）要求由买方或第三方提供的货物、服务、工程设施等额外的费用。28.3 本章 28.1 和 28.2 规定的计算评标价格采用如下方式：1） 国内运输和保险费国内的运输和保险费按本章 28.1 规定加入评标价。 国内的运输和保险费按照投标人投报的价格计算； 投标人未投报该价格时，应在投标

38、文件中提供货物尺寸、装运重量和相应价值，招标人选择声誉良好的承办国内运输、保险业务的公司的相关报价计算运输和保险费。2） 商务偏离评标价格的确定是基于完全满足招标文件商务和技术要求。投标人应在投标书附件中列明其放弃偏差后的偏差价格。如果，投标人没有提供这一价格偏差，为了保证对整个投标进行公平的比较，招标人将根据自己的经验，对偏差进行折价计算。3） 合同进度投标资料表规定了合同生效后设计、设备供货和成套设备试车验收进度期限的，投标文件应据此报价。 超出投标资料表规定期限的，将导致投标文件被拒绝。 在允许的期限范围内，提前的进度按投标资料表成套设备采购招标文件2002版第二章 投标人须知第 20

39、页规定的计算办法不减少评标价格或增加评标价格。 在允许的期限范围内，晚于一段时间的进度按投标资料表规定的计算办法增加评标价格。4） 运行和维护费用由于运行和维护费用是成套设备运行费用的主要部分，这些费用将根据投标资料表规定的原则进行评估，其中包括投标资料表规定的初期运行的备品备件的费用。 备品备件的费用可以是投标文件投报的费用或； 买方及其它人在该方面已有的经验数字。5） 性能保证投标文件应明确响应招标文件规定的各项性能保证值，包括质量、效率、消耗和排放指标等。 达不到技术规格规定的最低性能保证要求的，将导致投标文件被拒绝。 投标文件性能保证低于投标资料表规定的标准保证值时，按投标资料表规定的

40、比例增加评标价。6） 供货和服务等的范围当投标文件中包括的需买方承担的供货和服务等超出招标文件规定的范围时，招标人将估算合同期间额外承担的费用，并将其加入评标价。当投标文件中的供货和服务等超出招标文件规定的范围时不核减评标价。7） 其它额外的评标因素和标准其它额外的评标因素和标准在投标资料表和技术规格和图纸中详细规定。28.4 以上价格调整应计入投标价格中得到评标价。但评标价仅作比较之用，投标人的投标价仍然不变。29.与招标人与招标人29.1 除按本章 25 规定的澄清，从开标到合同签署期间，投标人的接触的接触不得就与其投标有关的任何事项与招标人联系。29.2 投标人试图对招标人的评标、确定中

41、标人或签署合同的决定进行影响，都可能导致废标。六、六、 中标人的确定中标人的确定30.资格后审资格后审30.1 在没有资格预审的情况下，招标人将按本章 12.1.5）项的规成套设备采购招标文件2002版第二章 投标人须知第 21 页定判断最低评标价或性能价格比最优的投标人是否有能力全面地履行合同义务。30.2 在审核投标人的资质时将考虑投标人的财务、技术和生产能力，以及投标人的在手合同、未履行的义务和法律诉讼等重要事项。该审查基于投标人提交的资格证明文件和其它招标人认为必要的、合理的资料。30.3 如果通过上述审查，则将确定该投标人中标；如果没有通过上述审查，则拒绝其投标。在此情况下，招标人将

42、对下一个最低评标价或性能价格比最优的投标人是否有能力全面地履行合同义务作相同的审查。30.4 最低评标价或性能价格比最优的投标人在其投标文件中建议使用的供应商的能力也将进行审查。如果需要，供应商与投标人之间应以意向书的方式确认供应商的参与。如果某个供应商被确定不能接受，招标人会要求在不改变投标价的情况下更换其它可接受的供应商。31.确定中标人确定中标人31.1 招标人将评标价最低或性能价格比最优的，同时根据本章30的标准的标准的规定已经确认有能力全面履行合同的投标人确定为中标人。32.取消招标取消招标32.1 招标人在中标通知发出之前的任何时候，有权取消本次招标，的权力的权力对因此而受影响的投

43、标人不承担任何责任，也没有义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。33.中标通知书中标通知书33.1 在投标有效期满之前，招标人以书面方式向中标人发出中标通知书。中标通知书将构成合同的一部分。七、七、 合同的签署合同的签署34.合同协议合同协议34.1 中标人应在收到中标通知书 30 日内与买方签定合同协议。的签署的签署34.2 招标人在签署合同时有权在投标资料表规定的幅度内成套设备采购招标文件2002版第二章 投标人须知第 22 页对货物数量和服务范围予以增加或减少，但不得对单价或其它的条款和条件做任何改变。35.履约保证金履约保证金35.1 中标人应在收到中标通知书 30 日内，按招标

44、文件中提供的履约保证金保函格式或买方可以接受的其它格式向买方提交合同资料表规定银行开具的规定金额的履约保证金。35.2 在中标人提交履约保证金后，招标人将通知所有未中标的投标人，并按本章 16.5 的规定退还所有投标保证金。35.3 如果中标人没有遵守本章 34.1 或 35.1 的规定，招标人有权取消该中标决定，没收其投标保证金。在此情况下，招标人可以确定下一个最低评标价或性能价格比最优的投标人为中标人并授予其合同，或重新招标。36.腐败和欺诈腐败和欺诈36.1 招标人、投标人、供应商等参与招投标的各方，均应在招标、行为行为采购、合同执行等过程中保持廉洁和最高的道德水准。1）腐败和欺诈行为

45、“腐败行为”系指在招标、采购和合同执行等过程中，为谋求利益，影响相关人员而提供、给予、接受或索取任何有价物，并导致损害买方和/或招标人及他人的行为。 “欺诈行为”系指为了影响招标、采购和合同执行等过程而隐瞒事实，从而给买方和/或招标人及他人造成损害的行为，其中包括投标人之间的串通行为，其旨在使投标价成为人为的、无竞争的价格，并使买方无法从自由公开的竞争中受益。2）如果被推荐的中标人有腐败和欺诈行为，将取消其中标。3）如果投标人在任何时候，被法院及政府有关管理部门认定为有腐败和欺诈行为，招标人有权拒绝其投标、取消其中标资格、撤消已签署的合同。36.2 投标人应注意合同通用条款关于腐败和欺诈行为的

46、相关规定。成套设备采购招标文件2002版第三章 投标资料表第 23 页第三章第三章 投标资料表投标资料表注释：注释：1. 投标资料表是对应第二章投标人须知的相应条款，根据每一项目具体情况，提供的特定信息。以下提供投标资料表应包括的部分内容仅作为各项目编制招标文件的参考。2. 投标资料表应写明买方的详细要求，招标程序以及评标时所采用的参数和规则。3. 投标资料表应包括对第二章投标人须知的补充、修改和完善，并根据此标准文件所附的格式填制完成。成套设备采购招标文件2002版第三章 投标资料表第 24 页第三章第三章 投标资料表投标资料表该资料表的条款项号是与投标人须知中条款的项号对应的，或增加的条款

47、，是对投标人须知的补充、修改和完善，如果有矛盾的话，应以本资料表为准。条款条款项号项号内内 容容一、一、 说明说明1.1买方名称： 地址： 项目名称： 成套设备名称： 2.1本次招标采用选择一：选择一：公开招标方式进行；选择二：选择二：邀请招标方式进行。3.1选择一：选择一：招标人名称： 地址： 选择二：选择二：买方即为自行招标的招标人4.1选择一：选择一：买方代理名称： 地址： 选择二：选择二：无买方代理5.1选择一：选择一：无特殊规定选择二：选择二：合格投标人为中华人民共和国境内法人6.1选择一：选择一：无特殊规定选择二：选择二：合格原产地为中华人民共和国境内成套设备采购招标文件2002版

48、第三章 投标资料表第 25 页条款条款项号项号内内 容容二、二、 招标文件招标文件9.3选择一：选择一：召开标前会。标前会的时间、地点和其它时间安排选择二：选择二：不安排三、三、 投标文件的编制投标文件的编制11.1投标文件的语言为国内标选中文，国际标选英文。14.4 1) 国外交货的条件为CIF,.等14.4.3) 选择一：选择一：报出国内运费选择二：选择二：无规定14.4 5) 备品、备件的要求（如：两年的备品备件等）15.1选择一：选择一：(国内标)投标货币为人民币选择二：选择二：(国际标)投标货币为某国外币或国际主要货币16.1投标保证金为一定金额或投标价的一定比例17.1投标文件必须

49、保持开标日之后 日内有效。18.1投标人应制作投标文件副本 套。四、四、 投标文件的递交投标文件的递交20.1投标截止时间为日期、时间，投标文件送达地点为 五、五、 评标与开标评标与开标23.1开标时间：日期、时间开标地点： 26.1投标货币按一个国内商业银行公布的，开标当日，或选，某日的即成套设备采购招标文件2002版第三章 投标资料表第 26 页条款条款项号项号内内 容容期，或选 一定期限的远期兑换率折算为同一货币。27.1.4) 下列的其它技术因素将在评标中予以考虑。列出其它技术因素-28.3.3) 成套设备设计、设备供应和试车验收进度如下：总进度 限定的期限为 ； 提前选择一：选择一：

50、不减价；选择二：选择二：增加评标价 超过标准时间的加价计算方法28.3.4) 计算运行和维护成本 运行寿命年限为： 年； 运行成本 维护费用 计算方法（可参阅技术规格中的有关规定）28.3.5) 性能保证要求 最低保证要求； 计算方法（可参阅技术规格中的有关规定）28.3.7) 其它评标规定（可参阅技术规格中的有关规定）六、六、 中标人的确定中标人的确定七、合同的签署七、合同的签署34.2允许货物增减数量 ; 允许服务增减范围 35.1履约保证金为一定金额或比例 (通常为合同价的百分之十）履约保证金应由以下银行出具：由国内银行、在国内营业或与国内银行有代理业务关系的信誉好的国外银行，以招标文件

51、提供的格式或招标人可接受的其它格式出具的银行保函或不可撤销的信用证；银行本票、或保兑支票、或现金。*附加说明附加说明成套设备采购招标文件2002版第四章 合同通用条款第 27 页第四章第四章 合同通用条款合同通用条款注释：注释：合同通用条款应与第五章合同专用条款以及这里列出的其他文件一起阅读，并构成一份完整的文件。该文件阐明了各方的所有权利和义务。成套设备采购招标文件2002版第四章 合同通用条款第 28 页第四章第四章 合同通用条款合同通用条款目录目录第一条定义第二条合同范围第三条价格第四条支付第五条履约保函第六条交货和保险第七条包装和标记第八条技术资料第九条设计和设计联络第十条标准和检验第

52、十一条安装、试运行、投料试生产、性能考核及验收第十二条保证第十三条索赔第十四条合同终止第十五条技术改进与回授第十六条保密第十七条不可抗力第十八条税费第十九条仲裁第二十条适用法律第二十一条合同生效及其他成套设备采购招标文件2002版第四章 合同通用条款第 29 页第四章第四章 合同通用条款合同通用条款第一条第一条定义定义1.11.21.31.41.51.61.71.81.91.101.111.121.13除本合同上下文中另有规定外，下列各词语定义如下：“买方买方”是指在合同专用条款中指明为买方的法人。“买方代理买方代理” 是指在合同专用条款中被指定为“买方代理”的法人。买方授权其作为商务代理参予

53、本合同的签署和执行。除合同条款另有规定，买方代理不承担合同项下的实体义务，不享受合同项下的实体权利。“卖方卖方”是指投标文件为买方接受且在合同协议书中被指定为卖方的法人。“现场代表现场代表”是指合同双方各自任命的一名代表，在工作现场负责与履行各自合同义务有关的所有事项。“检验当局检验当局”是指位于卸货港和/或工作现场或其附近的中国国家出入境检验检疫局的地方分支机构，或合同专用条款规定情况下确定的检验方。“买方银行买方银行”是指合同专用条款规定的银行。“卖方银行卖方银行”是指合同专用条款规定的银行。“装运港装运港”是指合同专用条款规定的港口。“卸货港卸货港”是指合同专用条款规定的港口。“目的地机

54、场目的地机场”是指合同专用条款规定的机场。“工作现场工作现场”是指合同专用条款规定的合同工厂座落的地方。“合同设备合同设备”是指卖方提供的设备、备件、材料或其中任何一部分，包括为确保合同工厂达到设计能力而应包含在合同工厂中的任何部件，详见相应合同附件。“合同工厂合同工厂”是指由合同供应范围内的合同设备、被许可使用的专有技术和/或专利、设计、技术文件、技术服务及技术培训组成的工厂，其规格、性能和保证指标见相应合同附件成套设备采购招标文件2002版第四章 合同通用条款第 30 页1.141.151.161.171.181.191.201.211.221.231.241.25的规定。“合同产品合同产

55、品”是指合同工厂生产的产品，其技术规格和保证指标详见相应合同附件。“技术资料技术资料”是指与合同工厂的设计、检验、安装、试运行、投料试生产、性能考核、操作以及维修有关的技术指标、规格、图纸和文件。技术资料清单详见相应合同附件。“技术服务技术服务”是指在合同工厂的安装、试运行、投料试生产、性能考核、操作、维修以及其他工作等方面卖方给予买方的技术指导、协助以及监督等。详见相应合同附件。“技术培训技术培训”是指在合同工厂的安装、试运行、投料试生产、性能考核、操作、维修以及其他工作等方面卖方在中国境外给予买方的培训。详见相应合同附件。“安装安装”是指有关设备、备件和材料的安装工作，包括按照设计图将零部

56、件放置在适当的位置并连接起来。详见相应合同附件。“试运行试运行”是指为验明合同设备的机械性能，在安装完毕后对单台设备和一系列设备分别进行的测试。详见相应合同附件。“投料试生产投料试生产”是指为进行合同工厂的性能考核，在公用工程设施已经接通并已将原材料投入合同工厂后进行的初步生产。详见相应合同附件。“性能考核性能考核”是指根据相应合同附件的规定进行的，用以确定合同工厂和合同产品是否达到相应合同附件规定的技术性能和保证指标的考核。“验收验收”是指合同工厂在性能考核中达到相应合同附件规定的技术性能和保证指标之后，买方对合同工厂的接受。“保证期保证期”是指自验收之日起一定期间内，卖方保证合同工厂的适当

57、和稳定运行，并负责消除合同工厂存在的任何缺陷。详见相应合同附件。“合同货币合同货币”是指合同专用条款规定的本合同项下的支付中所使用的货币。“合同价格合同价格”是指在卖方完全和适当地履行其合同义务后，成套设备采购招标文件2002版第四章 合同通用条款第 31 页1.261.271.28买方根据合同规定应支付给卖方的价款。详见相应合同附件。“合同生效日合同生效日”是指在合同协议书第 5 条规定的所有条件得到履行时的日期。“日日”是指日历天数。“月月”是指日历月数。第二条第二条合同范围合同范围2.12.22.32.42.52.62.72.8买方同意从卖方购买、卖方同意向买方出售合同专用条款中规定的合

58、同工厂，包括合同设备、专利和/或专有技术的使用许可、设计、技术资料、技术服务及技术培训。详见相应合同附件。卖方应提供相应合同附件中所列的合同设备及为达到合同工厂性能指标所需的相应合同附件 所列买方供货范围以外的所有设备、工具及零备件。合同设备的技术规格、性能和保证指标详见相应合同附件。卖方同意授予买方为在中华人民共和国境内生产和销售合同产品并将其出口到合同专用条款规定的地域范围内而按合同专用条款的规定性质使用专利和/或专有技术的许可。内容详见相应合同附件。本合同期满后，卖方不得禁止买方继续使用专利和/或专有技术。卖方负责合同工厂的设计工作。内容详见相应合同附件。卖方应按照相应合同附件的规定向买

59、方提交技术资料。卖方应派遣其技术人员到工作现场提供技术服务。内容详见相应合同附件。卖方应按合同专用条款的规定在设备制造商的生产车间和/或与合同工厂类似的其他工厂和/或工作现场提供技术培训。内容详见相应合同附件的规定。根据买方的要求，卖方应在合同专用条款规定的期限内以优惠价格向买方提供合同工厂正常运行所需的备件。届时双方将另签协议。如在上述期限届满前卖方停止设备备件的生产和供应，卖方应根据合同专用条款的规定提前通知买方，以便买方采购所需的备件；如果买方要求，卖方应免费向买方提供备件的蓝图、图纸和规格。成套设备采购招标文件2002版第四章 合同通用条款第 32 页第三条第三条价格价格3.13.23

60、.2.13.2.23.2.33.2.43.2.53.33.43.5卖方在本合同项下提供的有关合同设备、专利和/或专有技术使用许可、设计、技术资料、技术服务及技术培训的合同总价为合同专用条款标明的金额。合同总价是固定价格。除合同专用条款另有规定，合同工厂的价格分项如下, 分项价格规定于合同专用条款。合同设备价格专利和/或专有技术使用许可费及相关技术资料费设计费和相关技术资料费技术服务费技术培训费合同工厂的分项价格表详见相应合同附件。本合同第 3.2.4 条规定的技术服务费按合同专用条款规定的实际数额向卖方支付。本合同第 3.2.1 条规定的合同设备价格为合同专用条款规定的价格条件。本合同第 3.