中外政治制度史——绪论

1、中外比较政治制度史绪论关于西方政治制度史的几个问题 （一）我国西方政治制度史研究概况（一）我国西方政治制度史研究概况 （二）西方政治制度分类的历史考察（二）西方政治制度分类的历史考察 （三）西方政治制度演变的基本规律（三）西方政治制度演变的基本规律普适理念和特色路径普适理念和特色路径l人类社会选择政治制度的经验表明人类社会选择政治制度的经验表明: :l对不同政治制度比较越充分，越全面，对不同政治制度比较越充分，越全面，选择一个合理性的社会制度的可能性就选择一个合理性的社会制度的可能性就越大。越大。l对不同制度的比较越少，越欠缺，那么，对不同制度的比较越少，越欠缺，那么，选择一个合理的政治制度的

2、可能性就越选择一个合理的政治制度的可能性就越小。小。l l政治及政治制度的重要性：政治及政治制度的重要性：l列宁说：列宁说：l“政治与经济相比不得不占首位政治与经济相比不得不占首位”.“政治政治是经济的集中表现是经济的集中表现”；l毛泽东说：毛泽东说：l政治是统帅，是灵魂，是一切工作的政治是统帅，是灵魂，是一切工作的生命线生命线。稳定性稳定性强制性强制性合法性合法性历史性历史性 始于戊戌维新始于戊戌维新梁启超、康有为、严复梁启超、康有为、严复 2020世纪二三十年代世纪二三十年代上海商务印书馆（西方各国上海商务印书馆（西方各国政府大纲）政府大纲） 19351935年年欧美政制史欧美政制史（一）

3、我国西方政治制度史研究概况(1) (1) 代表性界定：代表性界定： “政府机构的总和政府机构的总和”( (迪韦尔热迪韦尔热) )“负责维持社会秩序或改变这种秩序的合法制负责维持社会秩序或改变这种秩序的合法制度度”( (阿尔蒙德阿尔蒙德) )核心是政府机构和宪法核心是政府机构和宪法政治体制（政体）政治体制（政体）1.何为政治制度？ 政治制度是关于国家政权管理形式及有关国家政治制度是关于国家政权管理形式及有关国家政治活动的制度。政治活动的制度。包括国家的政体形式、结构形式、国家政权机构的组织包括国家的政体形式、结构形式、国家政权机构的组织及活动原则；及活动原则；包括在国家宪法和法律范围内建立的、与

4、国家政权相联包括在国家宪法和法律范围内建立的、与国家政权相联系的组织以及政治行为；系的组织以及政治行为；包括统治阶级所采取的统治方法包括统治阶级所采取的统治方法. .（2）政治制度的含义政治制度与政治体制政治制度与政治体制 政治体制政治体制(Political institutions)是指根据宪法是指根据宪法和法律规定建立起来的一套政权机构，一般和法律规定建立起来的一套政权机构，一般包括有官方地位和法律权威的议会、政府、包括有官方地位和法律权威的议会、政府、司法机构等。司法机构等。 政治体制是指政治制度的实体部分，包括政政治体制是指政治制度的实体部分，包括政权机构、政党和其他政治组织的形式和

5、运行权机构、政党和其他政治组织的形式和运行方式，相互间联成一个整体。方式，相互间联成一个整体。 l政治制度是关于国家权力的性质、组织、分配、政治制度是关于国家权力的性质、组织、分配、运作等方面的规范法度，主要是指国体和政体运作等方面的规范法度，主要是指国体和政体的统一。的统一。l政治体制则是关于国家管理形式、机构设置、政治体制则是关于国家管理形式、机构设置、实际措施等的具体制度，可理解为局部的微观实际措施等的具体制度，可理解为局部的微观的政治制度，是政治制度在政治生活过程中的的政治制度，是政治制度在政治生活过程中的具体化，它受政治制度制约，也影响国家根本具体化，它受政治制度制约，也影响国家根本

6、政治制度的实施和巩固。政治制度的实施和巩固。l因此，完善当代中国社会主义政治制度的途径因此，完善当代中国社会主义政治制度的途径就是在不改变政治制度的范围内对政治体制进就是在不改变政治制度的范围内对政治体制进行改革。行改革。 2.2.何为西方政治制度史？何为西方政治制度史？ 所谓西方政治制度史是指以古希腊文明为发展所谓西方政治制度史是指以古希腊文明为发展起点的欧洲、北美及其有关国家政治制度发展的历起点的欧洲、北美及其有关国家政治制度发展的历史。史。 1.1.古希腊思想家关于政治制度的分类古希腊思想家关于政治制度的分类（1 1）希罗多德：君主制、寡头制、民主制）希罗多德：君主制、寡头制、民主制（2

7、 2）柏拉图：共和政体）柏拉图：共和政体( (平民政体平民政体) )、贵族制、寡头制、贵族制、寡头制（3 3）亚里斯多德：君主政体）亚里斯多德：君主政体( (暴君政体暴君政体) )、贵族政体、贵族政体( (寡头政体寡头政体) )、民主政体民主政体( (平民政体平民政体) ) 按掌握最高权力人数的多少为标准按掌握最高权力人数的多少为标准（二）西方政治制度分类的历史考察（1 1）布丹）布丹: :民主政府、贵族政府民主政府、贵族政府（2 2）洛克）洛克: :君主制、寡头制、民主制君主制、寡头制、民主制（3 3）孟德斯鸠）孟德斯鸠: :共和政府、君主政府、专制政府共和政府、君主政府、专制政府（4 4）

8、卢梭）卢梭 : :民主制政府、贵族制政府、国君制或者皇民主制政府、贵族制政府、国君制或者皇家政府家政府 以人民主权为标准划分政治制度以人民主权为标准划分政治制度 2.近代西方思想家关于政治制度的分类（1 1）合权制（或全权制），包括绝对君主制和）合权制（或全权制），包括绝对君主制和“全体大会全体大会制制”（2 2）分权制，包括）分权制，包括( (等级等级) )君主制君主制( (或有限君主制或有限君主制) )和共和制和共和制( (也称总统制也称总统制) )（3 3）议会制）议会制 根据国家最高权力结构形式进行分类根据国家最高权力结构形式进行分类3.现代西方思想家对政治制度的分类 共和制：国家的权

9、力机关和国家元首由选举产生并有一定共和制：国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式，与任期的政权组织形式，与“世袭世袭”相对；相对； 民主制：在一定的阶级范围内，按照平等和少数服从多数民主制：在一定的阶级范围内，按照平等和少数服从多数原则来共同管理国家事务的国家制度，与原则来共同管理国家事务的国家制度，与“君主独裁君主独裁”相相对；对； 共和制强调权力的共和制强调权力的“公共性公共性”，民主制强调政治决策的，民主制强调政治决策的“少数服从多数少数服从多数”；共和是目的，民主是手段；共和是内；共和是目的，民主是手段；共和是内容，民主是形式。容，民主是形式。民主与共和的区别 1

10、. 1. 西方政治制度的演变西方政治制度的演变（原始民主制）（原始民主制）军事民主制军事民主制贵族共和政体贵族共和政体 君主政体君主政体 民主共和政体民主共和政体封建君主制封建君主制立宪君主政体立宪君主政体 民主共和政体民主共和政体（三）西方政治制度演变的基本规律 2.2.西方政治制度演变的基本规律西方政治制度演变的基本规律（1 1）第一阶段：奴隶社会、封建社会政治制度演变的）第一阶段：奴隶社会、封建社会政治制度演变的特点特点 君主政体是政体演变的主要趋势，所有其君主政体是政体演变的主要趋势，所有其它形式的政体都逐步向它靠拢，最后发展到顶点它形式的政体都逐步向它靠拢，最后发展到顶点君主专制制度

11、。君主专制制度。军事民主制（原始社会末期）特点：军事民主制（原始社会末期）特点：开始形成军事首长的个人权力开始形成军事首长的个人权力( (军事首长军事首长) )开始形成贵族（议事会）开始形成贵族（议事会）人民大会作用逐步削弱（人民大会）人民大会作用逐步削弱（人民大会）军事民主制的三个发展趋势：军事民主制的三个发展趋势：议事会议事会元老院（贵族共和政体）元老院（贵族共和政体）军事首长军事首长君主（君主政体）君主（君主政体）人民大会人民大会最高权力机关（民主共和政体）最高权力机关（民主共和政体）奴隶共和制向封建君主专制转变的原因：奴隶共和制向封建君主专制转变的原因：工商业的发展（市民阶级的出现）工

12、商业的发展（市民阶级的出现）国王通过赋税改善了自己的财政状况国王通过赋税改善了自己的财政状况国王拥有了自己的雇佣军国王拥有了自己的雇佣军 （2 2）第二阶段：近代资本主义产生以后政治制度演）第二阶段：近代资本主义产生以后政治制度演变的特点变的特点 民主共和制度是政体发展的主要趋势民主共和制度是政体发展的主要趋势 ，共，共和制和虚君式立宪君主制成为近代西方最基本的政和制和虚君式立宪君主制成为近代西方最基本的政治体制。治体制。 4.如何认识和评价中世纪？ 5.西方政治制度史的特点？ 6.中西方政治制度起源之异同分析？思考与练习 11董剑萍：董剑萍：西方政治制度史简编西方政治制度史简编，东方出版社，东方出版社，1