食品标准与法规-云南农大 3食品标准法规的基础知识_第1页
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文档简介

1、第三章 食品标准法规的基础知识l一、相关概念： l食品行政执法、食品行政执法监督、食品卫生行政许可、食品质量安全市场准入。 l二、掌握食品卫生的法规体系及其制定原则与依据： l三、食品行政执法主体 l四、食品卫生行政处罚的种类 l l一、相关概念 l1、食品行政执法： l是指食品行政机关、法律法规授权的组织依法执行适用法律，实行国家食品管理的活动。 l2、食品行政执法监督： l是指有权机关、社会团体和公民个人等，依法对食品行政机关及其执法人员的行政活动是否合法、合理竞选监督的法律制度。l3、食品卫生行政许可： l是指卫生行政部门根据食品生产经营的申请，依法准许其从事食品生产经营活动的行政行为，

2、通过授予卫生许可证来赋予其生产经营该食品的权利或者确认其具有该种食品生产经营的资格。 l4、食品质量安全市场准入制度： l为保证食品的质量安全，具备规定条件的生产者才允许进行生产经营活动，具备规定条件的食品才允许生产销售的监管制度。l食品质量安全市场准入制度包括三项制度： l1、对食品生产企业实施生产许可证制度。 l2、对企业生产的食品实施强制检验制度。 l3、对实施食品生产许可证的产品实行市场准入标志制度。二、食品卫生的法规体系及其制定原则与依据（一）食品卫生的法规体系食品食品卫生卫生法律法律 食品卫食品卫生法规生法规规章规章 地方食地方食品法规品法规 食品卫食品卫生标准生标准规范规范 食品

3、及食品及食品原食品原料料 食品食品生产生产经营经营过程过程食品容器、食品容器、包装材料、包装材料、工具与设工具与设备备 食品卫食品卫生监督生监督与行政与行政处罚处罚 食 品食 品卫 生卫 生检验检验 强 制强 制性 标性 标准准 推 荐推 荐性 标性 标准准 中国食品卫生法律中国食品卫生法律 体系的结构图体系的结构图 （二）、原则 l1、遵循宪法的基本原则。 l2、依照法定的权限和程序的原则。 l3、从国家利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严的原则。 l4、坚持民主立法的原则。 l5、从实际出发的原则。 l6、对人民健康高度负责的原则 l7、预防为主的原则 l l（三）、依据 l1、宪法是食

4、品立法的法律依据 l2、保护人体健康是食品立法的思想依据。 l3、食品科学是食品立法的自然科学依据。 l4、社会经济条件是食品立法的物质依据。 l5、食品政策是食品立法的政策依据。 l 三、食品行政执法主体l（一）食品行政执法主体的概念 l 食品行政执法主体是指依法享有国家食品行政执法权力，以自己的名义实施食品行政执法活动并承担由此引起的法律责任的组织。 l（二）我国食品行政执法主体的单位和机构 l食品质量监督机关 l食品卫生行政机关l食品质量技术监督检验机关 l工商行政机关 l农业行政机关 l商务行政机关 l科技部门 l法律法规授权的其它组织（如食品卫生执法大队，疾控中心） l联合执法主体：食品监督部门、公安、工，商等共同进行食品执法时。l四、食品卫生行政处罚的种类 l（一）警告并限期改进 l（二）责令停止生

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