安全生产法及相关法律知识概述(PPT 60页)

1、安全生产法安全生产法 及相关法律知识及相关法律知识 建设工程消防监督管理规定一、建设工程消防监督管理的基本要求：公安消防机构二、消防设计和施工的质量责任：建设、设计、施工、监理三、消防设计审核和消防验收四、消防设计、竣工验收备案抽查五、执法监督六、法律责任156理解理解（一）适用范围（一）适用范围 适用于新建、扩建、改建（含室内装修、用途变更）等建设工程的消防监督管理。本规定不适用住宅室内装修、村民自建住宅、救灾和其他临时性建筑的建设活动。 （二）公安机关消防机构的职责（二）公安机关消防机构的职责 1、公安机关消防机构依法实施建设工程消防设计审核、消防验收和备案、抽查。 2、县级以上地方人民政

2、府公安机关消防机构承担辖区建设工程的消防设计审核、消防验收和备案抽查工作。具体分工由省级公安机关消防机构确定，并报公安部消防局备案。3、跨行政区域的建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查工作，由其共同的上一级公安机关消防机构指定管辖。 建设工程消防监督管理的基本要求建设工程消防监督管理的基本要求教材第318页了解（一）建设单位的责任（一）建设单位的责任 建设单位不得要求设计、施工、工程监理等有关单位和人员违反消防法规和国家工程建设消防技术标准，降低建设工程消防设计、施工质量，并承担下列消防设计、施工的质量责任： 1、依法申请建设工程消防设计审核、消防验收，依法办理消防设计和竣工验收备案手续并

3、接受抽查；建设工程内设置的公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的，不得投入使用、营业； 2、实行工程监理的建设工程，应当将消防施工质量一并委托监理； 3、选用具有国家规定资质等级的消防设计、施工单位； 4、选用合格的消防产品和满足防火性能要求的建筑构件、建筑材料及室内装修装饰材料； 5、依法应当经消防设计审核、消防验收的建设工程，未经审核或者审核不合格的，不得组织施工；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。 消防设计和施工的质量责任消防设计和施工的质量责任157了解（二）设计单位的责任（二）设计单位的责任 1、根据消防法规和国家工程建设消防技术标准进行消防设计，编制符合要

4、求的消防设计文件，不得违反国家工程建设消防技术标准强制性要求进行设计； 2、在设计中选用的消防产品和有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料，应当注明规格、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家标准或者行业标准； 3、参加建设单位组织的建设工程竣工验收，对建设工程消防设计实施情况签字确认。 消防设计和施工的质量责任消防设计和施工的质量责任157了解（三）施工单位的责任（三）施工单位的责任 1、按照国家工程建设消防技术标准和经消防设计审核合格或者备案的消防设计文件组织施工，不得擅自改变消防设计进行施工，降低消防施工质量； 2、查验消防产品和有防火性能要求的建筑构件、建筑材料及室内装修

5、装饰材料的质量，使用合格产品，保证消防施工质量； 3、建立施工现场消防安全责任制度，确定消防安全负责人。加强对施工人员的消防教育培训，落实动火、用电、易燃可燃材料等消防管理制度和操作规程。保证在建工程竣工验收前消防通道、消防水源、消防设施和器材、消防安全标志等完好有效。 消防设计和施工的质量责任消防设计和施工的质量责任157（四）工程监理单位的责任（四）工程监理单位的责任1、按照国家工程建设消防技术标准和经消防设计审核合格或者备案的消防设计文件实施工程监理； 2、在消防产品和有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料施工、安装前，核查产品质量证明文件，不得同意使用或者安装不合格的消防

6、产品和防火性能不符合要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料； 3、参加建设单位组织的建设工程竣工验收，对建设工程消防施工质量签字确认。 （五）社会消防技术服务机构（五）社会消防技术服务机构 为建设工程消防设计、竣工验收提供图纸审查、安全评估、检测等消防技术服务的机构和人员，应当依法取得相应的资质、资格，按照法律、行政法规、国家标准、行业标准和执业标准提供消防技术服务，并对出具的审查、评估、检验、检测意见负责。消防设计和施工的质量责任消防设计和施工的质量责任 n 1、依据建设工程消防监督管理规定，建立施工现场消防安全责任制度，确定消防安全负责人，属于（）的责任。 n A.建设单位 n B.设

7、计单位 n C.施工单位 n D.工程监理单位 习 题 n 1、依据建设工程消防监督管理规定，建立施工现场消防安全责任制度，确定消防安全负责人，属于（）的责任。 n A.建设单位 n B.设计单位 n C.C.施工单位施工单位 n D.工程监理单位 习 题（一）人员密集场所（一）人员密集场所 （消防设计审核、竣工验收）对具有下列情形之一的人员密集场所，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核，并在建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收： 1、建筑总面积大于2万平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅； 2、建筑总面积大于1.5万平方米的民用机场航站楼

8、、客运车站候车室、客运码头候船厅； 3、建筑总面积大于1万平方米的宾馆、饭店、商场、市场； 4、建筑总面积大于2500平方米的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂； 5、建筑总面积大于1000平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍； 6、建筑总面积大于500平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆

9、、咖啡厅。 消防设计审核和消防验收消防设计审核和消防验收158（二）特殊建设工程（二）特殊建设工程 （消防设计审核、竣工验收）对具有下列情形之一的特殊建设工程，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核，并在建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收： 1、本规定所列的人员密集场所的建设工程； 2、国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼； 3、本条第一项、第二项规定以外的单体建筑面积大于4万平方米或者建筑高度超过50米的其他公共建筑； 4、国家标准规定的一类高层住宅建筑；4、城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程； 5、

10、生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。 消防设计审核和消防验收消防设计审核和消防验收320（三）申请消防设计审核提供的材料（三）申请消防设计审核提供的材料 1、建设工程消防设计审核申报表； 2、建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件； 3、设计单位资质证明文件； 4、消防设计文件。 5、其他（四）消防设计审核程序（四）消防设计审核程序 1、建设单位送审消防设计材料。 2、公安机关消防机构依照消防法规和国家工程建设消防技术标准强制性要求对申报的消防设计文件进行审核。 3、公安机关消防机构应当自受理消防设计审核申请之日起20日内

11、（需要组织专家评审的，专家评审时间不计算在内）。出具书面审核意见。对符合条件的，应当出具消防设计审核合格意见；对不符合条件的，应当出具消防设计审核不合格意见，并说明理由。 消防设计审核和消防验收消防设计审核和消防验收1594 4、 需要专家评审的审核程序需要专家评审的审核程序 1）对具有下列情形之一的建设工程，公安机关消防机构应当在受理消防设计审核申请之日起五日内将申请材料报送省级人民政府公安机关消防机构组织专家评审： （1）国家工程建设消防技术标准没有规定的； （2）消防设计文件拟采用的新技术、新工艺、新材料可能影响建设工程消防安全，不符合国家标准规定的； （3）拟采用国际标准或者境外消防技

12、术标准的。 2）省级人民政府公安机关消防机构应当在收到申请材料之日起30日内会同同级住房和城乡建设行政主管部门召开专家评审会，对建设单位提交的消防技术方案进行评审。参加评审的专家应当具有相关专业高级技术职称，总数不应少于7人，并应当出具专家评审意见。评审专家有不同意见的，应当注明。 4）省级人民政府公安机关消防机构应当在专家评审会后5日内将专家评审意见书面通知报送申请材料的公安机关消防机构，同时报公安部消防局备案。 三分之二以上评审专家同意的消防技术方案，受理消防设计审核申请的公安机关消防机构应当出具消防设计审核合格意见。 消防设计审核和消防验收消防设计审核和消防验收159（五）消防设计审核合

13、格条件（五）消防设计审核合格条件 1、设计单位具备相应的资质条件； 2、消防设计文件的编制符合公安部规定的消防设计文件申报要求； 3、建筑的总平面布局和平面布置、耐火等级、建筑构造、安全疏散、消防给水、消防电源及配电、消防设施等的设计符合国家工程建设消防技术标准强制性要求； 4、选用的消防产品和有防火性能要求的建筑材料符合国家工程建设消防技术标准和有关管理规定。 （六）建设单位申请消防验收应提供的材料（六）建设单位申请消防验收应提供的材料： 1、建设工程消防验收申报表； 2、工程竣工验收报告； 3、消防产品质量合格证明文件； 4、有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料符合国家标准

14、或者行业标准的证明文件、出厂合格证； 5、消防设施检测合格证明文件； 6、施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件； 7、建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件。8、其他 消防设计审核和消防验收消防设计审核和消防验收321理解理解（七）消防验收程序（七）消防验收程序 1、建设单位提交申请验收的材料。 2、公安机关消防机构依照建设工程消防验收评定标准对已经消防设计审核合格的内容组织消防验收。 3、公安机关消防机构应当自受理消防验收申请之日起20日内组织消防验收，并出具消防验收意见。对综合评定结论为合格的建设工程，公安机关消防机构应当出具消防验收合格意见；对综合评定结论为不合格的

15、，应当出具消防验收不合格意见，并说明理由。 （八）公安机关消防机构重点监督检查（八）公安机关消防机构重点监督检查 对通过消防设计审核的高层建筑、地下工程，以及采用新技术、新工艺、新材料的建设工程，公安机关消防机构应当重点进行监督检查。 消防设计审核和消防验收消防设计审核和消防验收 n 2、依据建设工程消防监督管理规定，下列（）情形，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核。n A.建筑总面积3万平米的公共展览馆 n B.建筑总面积1.5万平米的饭店 n C.建筑总面积1200平米的托儿所 n D.建筑总面积400平米的夜总会 n E.建筑总面积3000平米的影剧院习 题 n 2、依据建设

16、工程消防监督管理规定，下列（）情形，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核。n A.A.建筑总面积建筑总面积3 3万平米的公共展览馆万平米的公共展览馆 n B. B.建筑总面积建筑总面积1.51.5万平米的饭店万平米的饭店 n C. C.建筑总面积建筑总面积12001200平米的托儿所平米的托儿所 n D.建筑总面积400平米的夜总会 n E.E.建筑总面积建筑总面积30003000平米的影剧院平米的影剧院习 题 n 3、根据建设工程消防监督管理定，对于建设单位送审的消防设计材料，如需进行专家评审的，应由（）召开专家评审会予以评审n A.省级人民政府公安机关消防机构n B.省级住房和城

17、乡建设行政主管部门n C.省级人民政府公安机关消防机构会同省级住房和城乡建设行政主管部门n D.设区的市级人民政府公安机关消防机构习 题 n 3、根据建设工程消防监督管理定，对于建设单位送审的消防设计材料，如需进行专家评审的，应由（）召开专家评审会予以评审n A.省级人民政府公安机关消防机构n B.省级住房和城乡建设行政主管部门n C.C.省级人民政府公安机关消防机构会同省级住房和城乡省级人民政府公安机关消防机构会同省级住房和城乡建设行政主管部门建设行政主管部门n D.设区的市级人民政府公安机关消防机构习 题 n 4、依据建设工程消防监督管理规定，公安机关消防机构应当重点进行监督检查的通过消防

18、设计审核的建设工程不包括（）。 n A.高层建筑 n B.地下工程 n C.在建工程 n D.新技术、新工艺、新材料的建设工程习 题 n 4、依据建设工程消防监督管理规定，公安机关消防机构应当重点进行监督检查的通过消防设计审核的建设工程不包括（）。 n A.高层建筑 n B.地下工程 n C.C.在建工程在建工程 n D.新技术、新工艺、新材料的建设工程习 题 n 5、根据建设工程消防监督管理定，对通过消防设计审核的（），公安机关消防机构应当重点进行监督检查n A.高层建筑n B.地下工程n C.采用新技术、新工艺、新材料的建设工程n D.扩建的建设工程n E.改建的（含室内装修、用途变更）建

19、设工程习 题 n 5、根据建设工程消防监督管理定，对通过消防设计审n 核的（），公安机关消防机构应当重点进行监督检查n A.A.高层建筑高层建筑n B.B.地下工程地下工程n C.C.采用新技术、新工艺、新材料的建设工程采用新技术、新工艺、新材料的建设工程n D.扩建的建设工程n E.改建的（含室内装修、用途变更）建设工程习 题 n 56.【题干】依据建设工程消防监督管理规定，下列人员密集场所中，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核，并在建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收的是()。A.建筑总面积大于10000平方米的客运码头候船厅B.建筑总面积大于80

20、00平方米的商场C.建筑总面积大于5000平方米的大字的教学楼D.建筑总面积大于500平方米的幼儿园的儿童用房习 题 n 56.【题干】依据建设工程消防监督管理规定，下列人员密集场所中，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核，并在建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收的是()。A.建筑总面积大于10000平方米的客运码头候船厅B.建筑总面积大于8000平方米的商场C.建筑总面积大于5000平方米的大字的教学楼D.建筑总面积大于500平方米的幼儿园的儿童用房【答案】C习 题321-322人员密集场所及特殊建设工程以外的消防设计和竣工验收，只需向公安机关消防机构

21、办理备案手续，公安机关消防机构对备案的工程进行抽查。（一）申报备案（一）申报备案（与消防法一致） 对人员密集场所和特殊工程以外的建设工程，建设单位应当在取得施工许可、工程竣工验收合格之日起7日内，通过省级公安机关消防机构网站的消防设计和竣工验收备案受理系统进行消防设计、竣工验收备案，或者报送纸质备案表由公安机关消防机构录入消防设计和竣工验收备案受理系统。 （二）备案抽查（二）备案抽查 1、随机确定抽查对象；2、公安机关消防机构应当在收到消防设计、竣工验收备案材料之日起20日内，依照消防法规和国家工程建设消防技术标准强制性要求完成图纸检查，或者按照建设工程消防验收评定标准完成工程检查，制作检查记

22、录。消防设计、竣工验收备案抽查消防设计、竣工验收备案抽查 n 6.依据建设工程消防监督管理规定，对除人员密集场所建设工程和特殊建设工程以外的其他建设工程，建设单位应当在取得施工许可、工程竣工验收合格之日起七日内，通过（ ）公安机关消防机构网站的消防设计和竣工验收备案受理系统进行消防设计、竣工验收备案，或者报送纸质备案表由公安机关消防机构录入消防设计和竣工验收备案受理系统。 n A 国家 B省级 n C市级 D县级习 题 n 6.依据建设工程消防监督管理规定，对除人员密集场所建设工程和特殊建设工程以外的其他建设工程，建设单位应当在取得施工许可、工程竣工验收合格之日起七日内，通过（ ）公安机关消防

23、机构网站的消防设计和竣工验收备案受理系统进行消防设计、竣工验收备案，或者报送纸质备案表由公安机关消防机构录入消防设计和竣工验收备案受理系统。 n A 国家 B B省级省级 n C市级 D县级习 题 n 7.Y公司开发的一商务楼于2010年6月20日完成竣工验收，该公司随后向公安机关消防机构申请消防设计、竣工验收备案。6月30日，Y公司被确定为抽查对象并收到公安机关消防机构出具的备案凭证。依据建设工程消防监督管理规定，Y公司应当在（）前按照备案项目向公安机关消防机构提供有关申请消防设计审核和竣工验收的材料。 n A 7月 5日 B 7月7日 n C 7月10日 D 7月15日习 题 n 7.Y公

24、司开发的一商务楼于2010年6月20日完成竣工验收，该公司随后向公安机关消防机构申请消防设计、竣工验收备案。6月30日，Y公司被确定为抽查对象并收到公安机关消防机构出具的备案凭证。依据建设工程消防监督管理规定，Y公司应当在（）前按照备案项目向公安机关消防机构提供有关申请消防设计审核和竣工验收的材料。 n A 7A 7月月 5 5日日 B 7月7日 n C 7月10日 D 7月15日习 题1611、公安机关消防机构办理建设工程消防设计审核、消防验收，实行主责承办、技术复核、审验分离和集体会审等制度。 公安机关消防机构实施消防设计审核、消防验收的主责承办人、技术复核人和行政审批人应当依照职责对消防

25、执法质量负责。 2、省级公安机关消防机构应当在互联网上设立消防设计和竣工验收备案受理系统，统一确定消防设计与竣工验收备案预设程序和抽查比例，并对备案、抽查实施情况进行定期检查。对设有人员密集场所的建设工程的抽查比例不应低于50%。 公安机关消防机构和人员不得擅自确定抽查对象。 3、办理消防设计审核、消防验收、备案抽查的公安机关消防机构工作人员是申请人、利害关系人的近亲属，或者与申请人、利害关系人有其他关系可能影响办理公正的，应当回避。 4、公安机关消防机构接到公民、法人和其他组织有关建设工程违反消防法律法规和国家工程建设消防技术标准的举报，应当在3日内组织人员核查，核查处理情况应当及时告知举报

26、人。 公安机关消防机构的监督公安机关消防机构的监督1615、公安机关消防机构不得对消防技术服务机构、消防产品设定法律法规规定以外的地区性准入条件。 6、公安机关消防机构及其工作人员不得指定或者变相指定建设工程的消防设计、施工、工程监理单位和消防技术服务机构。不得指定消防产品和建筑材料的品牌、销售单位。不得参与或者干预建设工程消防设施施工、消防产品和建筑材料采购的招投标活动。 7、公安机关消防机构实施消防设计审核、消防验收和备案、抽查，不得收取任何费用。 8、公安机关消防机构实施建设工程消防监督管理的依据、范围、条件、程序、期限及其需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本应当在互联网网站、受理场

27、所、办公场所公示。 9、消防设计审核、消防验收、备案抽查的结果，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的以外，应当予以公开，公众有权查阅。 公安机关消防机构的监督公安机关消防机构的监督162理解（一）违反申报备案的处理（一）违反申报备案的处理责令五日内备案，并纳入抽查范围；逾期不备案的，备案期限届满之日起五日内，责令停止施工、使用。（二）违反备案抽查的处理（二）违反备案抽查的处理发现消防设计不合格的，应当在五日内通知建设单位改正，已经开始施工的，责令停止施工。竣工验收抽查发现违反消防法规和国家工程建设消防技术标准强制性要求或者降低消防施工质量的，五日内书面通知改正。建设单位收到通知，应当立即停止使

28、用，组织整改，申请复查。复查合格后可继续使用。（三）公安机关消防机构工作人员违反规定的处理（三）公安机关消防机构工作人员违反规定的处理刑事责任，处分法律责任法律责任1、各单位消防职责2、人员密集场所：设计审核、竣工验收：标准 特殊建设工程：设计审核、竣工验收：哪些类 普通建设工程：备案、抽查3、设计审核：提交材料，20（专家评审） 专家评审：5报省级，30住房城乡，2/3，5天返回 重点监督检查：高层，地下，三新4、竣工验收：提交材料，20天验收完毕5、备案：7天，省级网站、纸质文本6、抽查：随机、20天完成抽查第九节 生产安全事故应急预案管理办法一、应急预案管理的原则和政府部门职责二、应急预

29、案的编制三、应急预案的评审四、应急预案的备案五、应急预案的实施六、监督管理和法律责任第九节 生产安全事故应急预案管理办法285理解理解应急预案的管理遵循属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。 1、国家安监总局负责应急预案的综合协调管理工作。2、县级以上地方各级人民政府安全监管部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。3、县级以上地方各级人民政府其他负有安全监管职责的部门按照各自的职责负责辖区内本行业、本领域应急预案的管理工作。 一、应急预案管理的原则和政府部门职责286（一）编制的基本要求（一）编制的基本要求1、符合有关法律、法规、规章和标准的规定； 2、结合本地区、本

30、部门、本单位的安全生产实际情况； 3、结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况； 4、应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施； 5、有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应； 6、有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作需要； 7、预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确； 8、预案内容与相关应急预案相互衔接。 （二）安全生产监督管理部门的预案编制（二）安全生产监督管理部门的预案编制 地方各级安全生产监督管理部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级安全生产监督管理部门的应急预案，结合工作实际，组织制定相应的部门应急预案二、应

31、急预案的编制（各级安监、单位）286理解记忆理解记忆（三）生产经营单位应急预案的种类（三）生产经营单位应急预案的种类 1 1、综合应急预案、综合应急预案 生产经营单位风险种类多、可能发生多种事故类型的，应当组织编制本单位的综合应急预案。 综合预案内容：本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。2 2、专项应急预案、专项应急预案 对于某一种类的风险，生产经营单位应当根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型，制定相应的专项应急预案。 专项应急预案内容：危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容

32、。 3 3、重点工作岗位现场处置方案、重点工作岗位现场处置方案 对于危险性较大的重点岗位，生产经营单位应当制定重点工作岗位的现场处置方案。 现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。 二、应急预案的编制287理解理解（一）安全生产监督管理部门预案的评审（一）安全生产监督管理部门预案的评审地方各级安全监管部门应当组织有关专家对本部门编制的应急预案进行审定；必要时，可以召开听证会，听取社会有关方面的意见。 （二）生产经营单位预案的评审（二）生产经营单位预案的评审 矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经营、储存企业，以及

33、使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当组织专家对本单位编制的应急预案进行评审。评审应当形成书面纪要。 上述规定以外的其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。 三、应急预案的评审287理解理解（三）评审要求（三）评审要求 1、参加应急预案评审的人员应当包括安全生产及应急管理方面的专家。 2、评审人员与所评审预案的生产经营单位有利害关系的，应当回避。 3、应急预案的评审或者论证应当注重基本要素的完整性、组织体系的合理性、应急处置程序和措施的针对性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。 三、应急预案的评审287

34、理解理解（一）政府部门预案的备案（一）政府部门预案的备案 地方各级安全生产监督管理部门的应急预案，应当报同级人民政府备案并抄送上一级安全生产监督管理部门。 其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，应当抄送同级安全生产监督管理部门。 （二）生产经营单位预案的备案（二）生产经营单位预案的备案 生产经营单位应当在应急预案公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向安全生产监督管理部门和有关部门进行告知性备案。中央企业总部（上市公司）的应急预案，报国务院主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送国家安全生产监督管理总局；其所属单位的应急预案报所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政

35、府主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送同级安全生产监督管理部门。四、应急预案的备案287理解理解 前款规定以外的非煤矿山、金属冶炼和危险化学品生产、经营、储存企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业的应急预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门备案；其他生产经营单位应急预案的备案，由省、自治区、直辖市人民政府负有安全生产监督管理职责的部门确定。油气输送管道运营单位的应急预案，除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所跨行政区域的县级安全生产监督管理部门。煤矿企业的应急预案除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还

36、应当抄送所在地的煤矿安全监察机构。四、应急预案的备案288理解理解（三）生产经营单位申请备案提交的材料（三）生产经营单位申请备案提交的材料 1、应急预案备案申请表； 2、应急预案评审或者论证意见； 3、应急预案文本及电子文档。4、风险评估结果和应急资源调查清单。（四）安全生产监督管理部门对备案的审查（四）安全生产监督管理部门对备案的审查 受理备案登记的负有安全生产监督管理职责的部门应当在5个工作日内对应急预案材料进行核对，材料齐全的，应当予以备案并出具应急预案备案登记表；材料不齐全的，不予备案并一次性告知需要补齐的材料。逾期不予备案又不说明理由的，视为已经备案。对于实行安全生产许可的生产经营单

37、位，已经进行应急预案备案的，在申请安全生产许可证时，可以不提供相应的应急预案，仅提供应急预案备案登记表。四、应急预案的备案288理解理解（一）应急预案的宣传教育与培训（一）应急预案的宣传教育与培训 1、各级安全生产监督管理部门、生产经营单位应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员安全意识和应急处置技能。 2、各级安全生产监督管理部门应当将应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划，并组织实施本行政区域内重点生产经营单位的应急预案培训工作。 3、生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序

38、和岗位应急处置方案。 （二）应急预案的演练（二）应急预案的演练 各级安全生产监督管理部门应当定期组织应急预案演练，提高本部门、本地区生产安全事故应急处置能力。 生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故预防重点，每年至少组织1次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织1次现场处置方案演练。五、应急预案的实施289理解理解（三）应急预案的评估（三）应急预案的评估 应急预案编制单位应当建立应急预案定期评估制度，对预案内容的针对性和实用性进行分析，并对应急预案是否需要修订作出结论。矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存企业、

39、使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当每三年进行一次应急预案评估。应急预案评估可以邀请相关专业机构或者有关专家、有实际应急救援工作经验的人员参加，必要时可以委托安全生产技术服务机构实施。五、应急预案的实施289理解理解（三）应急预案的修订（三）应急预案的修订 有下列情形之一的，应急预案应当及时修订： 1、生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的； 2、生产经营单位生产工艺和技术发生变化的； 3、周围环境发生变化，形成新的重大危险源的； 4、应急组织指挥体系或者职责已经调整的； 5、依据的法律

40、、法规、规章和标准发生变化的； 6、应急预案演练评估报告要求修订的； 7、应急预案管理部门要求修订的。 五、应急预案的实施练习练习1、依据生产安全事故应急预案管理办法，生产经营单位的应急预案按照针对情况不同，分为综合应急预案、专项应急预案和（）。 A.特定应急预案 B.重大应急预案 C.特殊应急预案 D.现场处置预案 练习练习1、依据生产安全事故应急预案管理办法，生产经营单位的应急预案按照针对情况不同，分为综合应急预案、专项应急预案和（）。 A.特定应急预案 B.重大应急预案 C.特殊应急预案 D.D.现场处置预案现场处置预案 练习练习2、（）是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。 A.综合应急预案 B.专项应急预案 C.现场处置方案 D.特殊应急预案 练习练习2、（）是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。 A.综合应急预案 B.专项应急预案 C.C.现场处置方案现场处置方案 D.特殊应急预案 练习（多选）练习