美国联邦制2015

1、u国名释义：国名释义：u国花：国花：u国鸟：国鸟：u绰号：绰号：u国徽：国徽：u国歌：国歌：u国旗：国旗：美利坚合众国，美利坚合众国，The United States of America，简称美国，简称美国U.S.A.玫瑰花玫瑰花白头海雕（秃鹰）白头海雕（秃鹰）“山姆大叔山姆大叔” 传说年英美战争期间，美国纽约传说年英美战争期间，美国纽约特罗伊城商人山姆特罗伊城商人山姆威尔逊（威尔逊（1766.9.13-1766.9.13-1854.7.311854.7.31）在供应军队牛肉的桶上写有）在供应军队牛肉的桶上写有“u.s.”u.s.”，表示这是美国的财产。这恰与他，表示这是美国的财产。这恰与

2、他的昵称的昵称“山姆大叔山姆大叔” ” (Uncle Sam) (Uncle Sam) 的缩写的缩写 (u.s.) (u.s.) 相同，于是人们便戏称这些带有相同，于是人们便戏称这些带有 u.s.u.s.标记的物资都是标记的物资都是“山姆大叔山姆大叔”的。的。 后来，后来，“山姆大叔山姆大叔”就逐渐成了美国的绰就逐渐成了美国的绰号。十九世纪三十年代，美国的漫画家又将号。十九世纪三十年代，美国的漫画家又将“山姆大叔山姆大叔”画成一个头戴星条高帽、蓄着山画成一个头戴星条高帽、蓄着山羊胡须的白发瘦高老人。羊胡须的白发瘦高老人。年美国国会年美国国会通过决议，正式承认通过决议，正式承认“山姆大叔山姆大叔

3、”为美国的象为美国的象征。征。 美国的绰号美国的绰号 主体为一只胸前带有盾形图案的主体为一只胸前带有盾形图案的白头白头海雕（秃鹰）海雕（秃鹰）。白头海雕是美国的国鸟，白头海雕是美国的国鸟，它是力量、勇气、自由和不朽的象征。它是力量、勇气、自由和不朽的象征。盾盾面上半部为蓝色横长方形，下半部为红、面上半部为蓝色横长方形，下半部为红、白相间的竖条，其寓意同白相间的竖条，其寓意同国旗国旗。鹰之上的。鹰之上的顶冠象征在世界的主权国家中又诞生一个顶冠象征在世界的主权国家中又诞生一个新的独立国家新的独立国家美利坚合众国；顶冠内美利坚合众国；顶冠内有颗白色五角星，代表美国最初的有颗白色五角星，代表美国最初的

4、1个州。鹰的两爪分别抓着橄榄枝和箭，个州。鹰的两爪分别抓着橄榄枝和箭，象征和平和武力。鹰嘴叼着的黄色绶带上象征和平和武力。鹰嘴叼着的黄色绶带上用拉丁文写着用拉丁文写着“合众为一合众为一”，意为美利坚，意为美利坚合众国由很多州组成，是一个完整的国家。合众国由很多州组成，是一个完整的国家。国徽国徽星条旗永不落星条旗永不落（“the star-spangled banner”曾译曾译星条旗星条旗歌），歌词是一位名歌），歌词是一位名叫弗朗西斯叫弗朗西斯斯科特斯科特基的美国律师在英美战争基的美国律师在英美战争时，透过战场上的硝烟看到星条旗经过英军炮时，透过战场上的硝烟看到星条旗经过英军炮轰后仍在要塞上空

5、高高飘扬时感慨万分而即景轰后仍在要塞上空高高飘扬时感慨万分而即景写下的。曲谱是写下的。曲谱是“进行曲之王进行曲之王”苏萨的著名代苏萨的著名代表作。表作。星条旗永不落星条旗永不落于年被美国于年被美国国会正式定为国歌。国会正式定为国歌。国歌国歌：星条旗永不落星条旗永不落歌词中文大意是：歌词中文大意是：啊！在晨曦初现时，啊！在晨曦初现时，你可看见你可看见 是什么让我们如此骄傲？是什么让我们如此骄傲？ 在黎明的最后一道曙光中欢呼，在黎明的最后一道曙光中欢呼，是谁的旗帜在激战中始终高扬！是谁的旗帜在激战中始终高扬！ 烈火熊熊，炮声隆隆，烈火熊熊，炮声隆隆，我们看到要塞上那面英勇的旗帜我们看到要塞上那面英

6、勇的旗帜 在黑暗过后依然耸立！在黑暗过后依然耸立！啊！你说那星条旗是否会静止，啊！你说那星条旗是否会静止，在自由的土地上飘舞，在自由的土地上飘舞，在勇者的家园上飞扬？在勇者的家园上飞扬？ 你知道美国国旗所表示的含义吗？你知道美国国旗所表示的含义吗？国旗：国旗：从中我们可以看出，美国是一个什么样的国家？从中我们可以看出，美国是一个什么样的国家？国家结构国家结构形式形式单一制单一制复合制复合制中央集权型中央集权型单一制单一制国家国家地方分权型地方分权型单一制单一制国家国家联邦制联邦制邦联制邦联制整体与部分、整体与部分、中央与地方中央与地方相互关系相互关系（意大利（意大利 中国中国 日本日本 法国）

7、法国）（英国）（英国）、印度、德、印度、德国、瑞士）国、瑞士）单一制单一制 联邦制联邦制组成组成单位单位权力权力划分划分权力权力来源来源中央中央政权政权法律法律体系体系国籍国籍对外对外关系关系按地域划分的普通行政区域按地域划分的普通行政区域或自治区域或自治区域享有享有相对主权相对主权的完整政治实体的完整政治实体中央享有最高权力；地方被置中央享有最高权力；地方被置于于中央的统一领导中央的统一领导下下联邦与联邦成员单位的权限范围由联邦与联邦成员单位的权限范围由联邦宪联邦宪法规定法规定，各自各自在自己的权限范围内在自己的权限范围内享有最享有最高权力高权力，相互间，相互间不得任意干涉不得任意干涉地方的

8、权力是由地方的权力是由中央授予中央授予的的成员单位的权力是它自身作为政治实体所成员单位的权力是它自身作为政治实体所固有固有的，的，联邦国家的权力是由它的联邦国家的权力是由它的成员单成员单位让予位让予的的全国只有全国只有一个中央政权一个中央政权除有除有联邦中央政权联邦中央政权外，联邦成员单位也有外，联邦成员单位也有自己的中央政权自己的中央政权全国只有全国只有一部一部宪法宪法除有除有联邦宪法联邦宪法外，联邦成员单位也有外，联邦成员单位也有自自己的宪法和法律体系己的宪法和法律体系一种一种国籍国籍联邦公民联邦公民同时也是联邦同时也是联邦成员单位的公民成员单位的公民中央政权中央政权统一行使外交权统一行使

9、外交权，地方政权没有外交权地方政权没有外交权联邦是外交主体，但有的成员单位有联邦是外交主体，但有的成员单位有某些某些外交权外交权1960年后的美国国旗年后的美国国旗 1777年年6月月14日正式使用的美国国旗日正式使用的美国国旗 自主探究：自主探究：这两面国旗有何不同？这一转变是这两面国旗有何不同？这一转变是 怎样形成的？怎样形成的？一、从邦联制到联邦制（一、从邦联制到联邦制（17811787）1、邦联制、邦联制 （1 1）形成：形成：（2 2）唯一机构：唯一机构：（3 3）特点：特点：（4 4）弱点：弱点：17811781年年北美独立战争结束，依据北美独立战争结束，依据邦联条例邦联条例 实行

10、邦联制。实行邦联制。邦联国会邦联国会（权利微弱）（权利微弱）真正的权力在各州，中央权力软弱真正的权力在各州，中央权力软弱A A、最根本的弱点，邦联不是现代意义上的国家，、最根本的弱点，邦联不是现代意义上的国家，只是只是松散联盟松散联盟B B、在财政经济方面，邦联政府无权征税，只是按、在财政经济方面，邦联政府无权征税，只是按比例摊派比例摊派C C、在国防上，邦联十分软弱，军队规模小、在国防上，邦联十分软弱，军队规模小一、从邦联制到联邦制（一、从邦联制到联邦制（17811787）2、联邦制的形成、联邦制的形成 （1 1）原因：原因： 各州把国家权力的一部分转让给联各州把国家权力的一部分转让给联邦中

11、央政权，使联邦成为一个享有邦中央政权，使联邦成为一个享有充分主权的国家。充分主权的国家。邦联制邦联制联邦制联邦制各州保持其主权、各州保持其主权、自由和独立自由和独立（2 2）形成：形成：A A、邦联制的弱点、邦联制的弱点B B、政府难以应付经济衰退、社会动荡和外部军事威、政府难以应付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题胁等问题C C、为了保护资产阶级的利益、为了保护资产阶级的利益, ,镇压劳动人民的反抗镇压劳动人民的反抗17871787年美国制宪会议制定美利坚合众国宪法。年美国制宪会议制定美利坚合众国宪法。二、美国联邦制的特点二、美国联邦制的特点特点内容特点内容联邦政府联邦政府州政府州政府分

12、享分享政治政治权力权力各自各自的权的权利范围内利范围内享有享有最高最高权力权力联邦地位联邦地位高于高于州州 宪法明确宪法明确“列举的权列举的权力力”及及引申出的权力引申出的权力(法无授权不可为法无授权不可为)保留的权力保留的权力，州范，州范围内的事务围内的事务（法无禁止即可行）（法无禁止即可行） 加利福尼亚州禁止在饭店、旅馆里剥桔子皮。加利福尼亚州禁止在饭店、旅馆里剥桔子皮。 肯塔基州的路易斯维尔，严禁捕鱼。谁想吃，只肯塔基州的路易斯维尔，严禁捕鱼。谁想吃，只能使用弓箭射鱼。违者坐牢。能使用弓箭射鱼。违者坐牢。 伊利诺斯州诺姆市一条法律规定：禁止人对狗做伊利诺斯州诺姆市一条法律规定：禁止人对狗

13、做鬼脸，否则将面临罚款、逮捕或监禁。鬼脸，否则将面临罚款、逮捕或监禁。 路易斯安那州法律规定：如果用真牙去咬人，那路易斯安那州法律规定：如果用真牙去咬人，那只是只是“简单的攻击行为简单的攻击行为”，但如果是用满口假牙去咬，但如果是用满口假牙去咬人，那罪名将会罪加一等，变成人，那罪名将会罪加一等，变成“严重攻击行为严重攻击行为”。 丹佛市规定：日落以后必须向前走，如果倒着走丹佛市规定：日落以后必须向前走，如果倒着走路就属非法。路就属非法。共有权共有权 联邦专有权联邦专有权（全国性事务）（全国性事务） 州专有权州专有权（本州范围内事务）（本州范围内事务）联邦：列举的权力联邦：列举的权力州：保留的权

14、力州：保留的权力外交外交军事、战争军事、战争缔结条约、结盟缔结条约、结盟制造发行货币制造发行货币移民移民入籍入籍贸易管理权贸易管理权知识保护权知识保护权教育教育治安治安工业工业商业商业交通交通卫生卫生福利福利救济救济税收税收控制污染控制污染公共设施公共设施保护消费者保护消费者等等(法无授权不可为法无授权不可为)（法无禁止即可行）（法无禁止即可行） 美国医疗改革事关民众切身利益，备受外界关注。美国医疗改革事关民众切身利益，备受外界关注。美国总统奥巴马签署具有里程碑意义同时也充满争议美国总统奥巴马签署具有里程碑意义同时也充满争议的医改方案已有五年。期间，美国共有的医改方案已有五年。期间，美国共有2

15、6个州，也就个州，也就是超过半数的州向联邦法院提交了议案，要求修改或是超过半数的州向联邦法院提交了议案，要求修改或废除医改法案。废除医改法案。2012年年6月月28日，美国最高法院判定日，美国最高法院判定医改法案并不违宪，并裁决批准了这一法案，医改法案并不违宪，并裁决批准了这一法案，26个州个州向联邦法院提交的反对议案无效。向联邦法院提交的反对议案无效。1、美国的州政府为什么有权反对奥巴马政府的医、美国的州政府为什么有权反对奥巴马政府的医疗改革法案？疗改革法案？2、美国最高法院裁决批准医改法案体现了联邦和、美国最高法院裁决批准医改法案体现了联邦和州是怎样的关系？州是怎样的关系？共有权共有权 联

16、邦专有权联邦专有权（全国性事务）（全国性事务） 州专有权州专有权（本州范围内事务）（本州范围内事务）联邦：列举的权力联邦：列举的权力州：保留的权力州：保留的权力享有最高权力享有最高权力享有最高权力享有最高权力二、美国联邦制的特点二、美国联邦制的特点特点内容特点内容联邦政府联邦政府州政府州政府分享分享政治政治权力权力各自各自的权的权利范围内利范围内享有享有最高最高权力权力联邦地位联邦地位高于高于州州 宪法明确宪法明确“列举的权列举的权力力”及及引申出的权力引申出的权力(法无授权不可为法无授权不可为)保留的权力保留的权力，州范，州范围内的事务围内的事务（法无禁止即可行）（法无禁止即可行）设有最高设

17、有最高立法、行政、立法、行政、司法机关；司法机关；有统一的宪法法律；有统一的宪法法律；是国际交往主体；是国际交往主体；不能任命、监督、考不能任命、监督、考核州官员或施政行为核州官员或施政行为有立法、行政、有立法、行政、司法机关；司法机关；有自己的宪法、有自己的宪法、法律；法律；不干涉联邦事务不干涉联邦事务联邦宪法联邦宪法全国全国范围范围适用适用相抵触时无效相抵触时无效发生冲突时发生冲突时联邦宪联邦宪法优先法优先1、虽然联邦的地位高于州，但联邦与州之间不是、虽然联邦的地位高于州，但联邦与州之间不是严格意义上的中央和地方的关系，而是严格意义上的中央和地方的关系，而是在各自规在各自规定的权限范围内都

18、享有最高的权力，相互间不得定的权限范围内都享有最高的权力，相互间不得进行任何干涉。进行任何干涉。2、不能认为联邦和州根据宪法的规定，在各自、不能认为联邦和州根据宪法的规定，在各自的权限范围内都享有最高权力，两者的地位就是的权限范围内都享有最高权力，两者的地位就是平等的。平等的。联邦的宪法和法律地位高于州的宪法和联邦的宪法和法律地位高于州的宪法和法律的地位。法律的地位。从美国联邦制的特点可以看出联从美国联邦制的特点可以看出联邦制有哪些利弊？邦制有哪些利弊？三、联邦制的利与弊三、联邦制的利与弊1、联邦制的优点：、联邦制的优点：调和矛盾调和矛盾保持联邦是一个强大、统一国家的同时保持联邦是一个强大、统

19、一国家的同时确保州的灵活性和创造性确保州的灵活性和创造性在美国，在美国，1980年阿肯色州卫生部发布命年阿肯色州卫生部发布命令，禁止核电站将放射性气体释放于大令，禁止核电站将放射性气体释放于大气中，而联邦法律至今尚未作出这类规气中，而联邦法律至今尚未作出这类规定，这主要表明定，这主要表明州的灵活性和创造性州的灵活性和创造性 20052005年年9 9月月1515日，日，“卡特里娜卡特里娜”飓风袭击美国，美国遭受飓风袭击美国，美国遭受有史以来最严重的自然灾害，造成上千人死亡，经济损失约有史以来最严重的自然灾害，造成上千人死亡，经济损失约15001500亿美元，是亿美元，是“.11”.11”灾难中

20、经济损失的倍多。受灾最灾难中经济损失的倍多。受灾最严重的是路易斯安那州的新奥尔良市。严重的是路易斯安那州的新奥尔良市。华盛顿邮报华盛顿邮报月月日透露，布什政府曾在日向路依斯安那州州长布兰科发出最日透露，布什政府曾在日向路依斯安那州州长布兰科发出最后通牒，要求他将新奥尔良市撤离行动的指挥权交给联邦政府，后通牒，要求他将新奥尔良市撤离行动的指挥权交给联邦政府，以便联邦政府统一管理当地警察和国民警卫队。然而，布兰科以便联邦政府统一管理当地警察和国民警卫队。然而，布兰科为了州政府的独立性竟拒绝了布什的要求。在飓风袭击后的第为了州政府的独立性竟拒绝了布什的要求。在飓风袭击后的第三天，大批国民警卫队仍未到达新奥尔良市进行救援。新奥尔三天，大批国民警卫队仍未到达