行政组织学模拟试题及答案

1、行政组织学模拟试题及答案 第一部分选择题 一、单项选择题（本大题0小题，每小题1分，0分）在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。 1.中华人民共和国的政府首脑是（ ） A.国家主席 B.国务院总理 C.全国人大常委会委员长 D.全国政协主席 2.管理幅度和领导者的水平、实力成（ ） A.正比例关系 B.反比例关系 C.冲突关系 D.同等关系 3.行政组织结构的灵魂和核心是（ ） A.组织结构模式 B.权力安排关系 C.职位设置 D.管理幅度和层次 4.作为地方自治团体，法国大区行政机关的首脑是（ ） A.大区行政长官 B.大区秘书长 C.大

2、区特派员 D.大区议会主席 5.英国建立“部长管理信息系统”主要是为了（ ） A.基层人员参和绩效测评 B.减轻部长管理工作负担 C.基层人员参与部长决策 D.加强部长对本部工作的限制 6.地方行政组织对其辖区内的行政事务有自主确定权，中心行政组织一般不加干涉的体制称为（ ） A.集权制 B.分权制 C.均权制 D.分别制 7.中国行政组织职能转变的关键是（ ） A.党政分开 B.政企分开 C.政事分开 D.政群分开 8.行政组织中绝大多数部门的设置依据是（ ） A.业务性质 B.管理程序 C.管辖地区 D.成立时间 9.1992年，奥期本和盖布勒提出了（ ） A.中心集权理论 B.法理性权威

3、理论 C.企业家政府理论 D.权变组织理论 10.国务院各工作部门内设司级机构的撤消须报请批准的机关是（ ） A.国家人事部 B.国务院机关事务管理局 C.国务院 D.中国共产党中心委员会 11.古雅典负责行政事务的是（ ） A.十将军委员会 B.五百人会议 C.公民大会 D.执政官 12.下列行政组织中，属于派出机关的是（ ） A.消费者协会 B.区政府 C.街道办事处 D.居民委员会 13.20世纪70年头以后，美国行政组织改革的主要内容是（ ） A.精简机构 B.精简人员 C.转变职能 D.放松规制 14.行政组织中最基本的物质要素是（ ） A.经费 B.目标 C.人 D.人际关系 15

4、.在划清中心和地方财政权限方面，目前我国实行的主要制度是（ ） A.财政包干制 B.分税制 C.统收统支制 D.统收分支制 16.被称为“组织理论之父”的社会学家是（ ） A.泰勒 B.威尔逊 C.密尔 D.韦伯 17.行政组织编制管理的主要手段是（ ） A.行政手段 B.经济手段 C.技术手段 D.法律手段 18.美国市政府组织形式中，最古老、最通用的是（ ） A.市长-市议会制 B.市经理制 C.委员会制 D.大都会区制 19.从静态的角度看，行政组织的基本元素和细胞是（ ） A.权责关系 B.职能 C.目标 D.职位 20.行政组织最明显的外观表现是（ ） A.组织意识 B.组织环境 C

5、.组织过程 D.组织结构 21.在行政活动中作出确定、制定规划、发布吩咐的机关是（ ） A.决策机关 B.执行机关 C.信息机关 D.监察机关 22.特殊重视探讨行政组织中人的因素的是（ ） A.传统行政学 B.行为科学 C.官僚制理论 D.科学管理理论 23.最明显地影响行政组织的宗教环境是（ ） A.政教合一 B.政教分别 C.宗教自由 D.宗教独立 24.提出“精简机构是一场革命”这一论断的是（ ） A.毛泽东 B.刘少奇 C.邓小平 D.周恩来 25.隋唐时期，掌管科举考试的政府机构是（ ） A.吏部 B.户部 C.礼部 D.工部 26.行政组织改革的本质是重新调整（ ） A.利益 B

6、.职能 C.结构 D.人员 27.集中体现亚里士多德的行政组织思想的代表作是（ ） A.志向图 B.君主论 C.政治学 D.代议制政府 28.环境爱护属于各国政府的（ ） A.社会功能 B.政治功能 C.经济功能 D.文化功能 29.行政管理的行为主体是（ ） A.行政组织 B.立法组织 C.司法组织 D.群团组织 30.官房学派产生于中世纪的（ ） A.英国 B.法国 C.德国 D.美国 二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）在每小题列出的五个选项中有二至五个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。多选、少选、错选均无分。 31.影响一国行政组织的民族环境

7、因素有（ ） A.民族人口和分布 B.民族语言 C.民族经济 D.民族文化和传统 E.民族冲突和斗争 32.行政组织变革的主要内容有（ ） A.职能变革 B.结构变革 C.环境变革 D.权力关系变革 E.理论变革 33.我国宋朝的地方行政组织有（ ） A.郡 B.州 C.路 D.县 E.省 34.行政组织内部的群团，依据其功能发挥状况可以分为（ ） A.有效群团 B.正式群团 C.无效群团 D.非正式集团 E.中性群团 35.科学合理的行政区划必需有利于（ ） A.人民的团结 B.国家政权的统一和巩固 C.地方政府主动性的发挥 D.行政组织形式的整齐划一 E.行政组织结构的固定 其次部分非选择

8、题 三、简答题（本大题小题，每小题6分，4分） 36.简述行政组织的宏观纵向分工及其特点。 37.简述市场经济体制中行政组织的功能。 38.简述中国古代行政组织的特点。 39.简述雷格斯的生态行政组织理论。 四、论述题（本大题小题，第40小题10分，第41小题12分，2分） 40.试述如何在行政组织内部创建良好的人际关系。 41.试述在社会主义市场经济条件下如何正确处理我国中心政府和地方政府的权力安排关系。 五、案例分析题（本大题14分）阅读材料，然后回答问题。 42.材料1： 20世纪80年头，美国国防部的军事基地建设管理手册厚400页，军队用房管理手册厚800页，军队文职人员管理手册更是厚

9、达8，800页，其规章制度的繁琐程度无和伦比，严峻影响工作效率。譬如一个价值100美元的蒸汽阀门，一旦漏汽，一周损失蒸汽价值50美元。因此，应当立刻加以更换。但是，管理手册规定对于价值100美元以上的选购项目，肯定要买最经济合算的。所以，国防部往往要花一年的时间进行测算、招标和更换阀门。这样，或许等一年可以买到便宜2美元的阀门，但这段时间里损失的蒸汽价值超过2000美元。 材料2： 1990年，为了节约财政支出，美国菲利克斯市政府确定对城市垃圾收集进行公开招标承包。该市市政局和三家私营清洁公司参与竞标，但遭到失败。这迫使市政局对自身管理和经营方式进行反思，谋求变革。该局在内部引入市场竞争机制，

10、将原有的下属机构合并为5家服务中心。局和服务中心之间签订合同，要求各中心达到肯定的利润指标，而将人、财、物的管理权限全部下放给中心。服务中心则必需象私营公司一样，面对市场和客户，争取政府和私人的清洁合同。在这一新的管理体制下，各中心纷纷建立了质量管理小组和生产率委员会，制定了成本核算方法，激励员工提出合理化建议，将员工酬劳和效益挂钩，通过一系列动作，市政局的成本渐渐下降，在竞争中起先脱颖而出。到1995年，它夺回了全市五个区的清洁合同。而在此期间，菲利克斯市的垃圾处理费用也平均每年下降了4.5%. 问题：（1）上述两段材料分别描述的是行政组织自身管理中的哪一类方法？其各自主要内容是什么？ （2

11、）比较并评述这两种管理方法。（6分） （3）它们对中国行政组织自身管理方法的改革有何启迪？（3分） 行政组织学试题参考答案 一、单项选择题（本大题0小题，每小题1分，0分） 1.B 2.A 3.B 4.D 5.D 6.B 7.B 8.A 9.C 10.C 11.B 12.C 13.D 14.C 15.B 16.D 17.D 18.A 19.D 20.D 21.A 22.B 23.A 24.C 25.C 26.A 27.C 28.A 29.A 30.C 二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分） 31.AB C D E 32.A B D 33.B C D 34.A C 35.A B

12、C 三、简答题（本大题小题，每小题6分，4分） 36.（1）行政组织的宏观纵向分工是反映不同层级政府之间的分工，即以层级制为基础的垂直分工。如管理全国社会事务的中心行政组织和管理局部地区的地方行政组织。 （2）特点：层级越高，管辖地域范围愈广，组织数量愈少。如各国最高行政组织即中心行政机关。层级越低，管辖地域愈窄，组织数量越多。如我国基层的乡政府，数以万计。 37.在市场经济中，经济资源主要是通过市场进行配置的。但市场也有失灵之处，须要政府的主动干预加以弥补。详细内容有： （1）调控宏观经济 （2）保证市场经济的有序运行 （3）限制垄断，促进公允竞争 （4）供应公共产品 （5）保障公证的收入安

13、排 38.（1）中心集权，皇帝专权 （2）组织演化前后因袭、按部就班 （3）组织结构严谨，分工精细，层级节制，集中统一 （4）剧烈的宗法色调 39.雷格斯是美国行政学家，他于1957年发表农业型和工业型行政模式，1961年发表行政生态学，系统表达了自己的组织理论。 （1）提出了三种行政组织模式，即融合型传统农业社会的行政组织，棱柱型-由农业社会向工业社会过渡时期的行政组织，衍射型-发达工业社会的行政组织。 （2）重点分析了棱柱型即过渡社会的公共行政组织，指出其三种特征，即异质性、形式主义、重叠性 （3）考察了经济、社会、政治制度和意识形态等外部生态环境和公共行政之间的制约关系。 四、论述题（本

14、大题小题，第40小题10分，第41小题12分，2分） 40.行政组织中的人际关系是指行政组织内部各成员之间的交往关系。人际关系的好坏干脆影响着行政组织成员的素养、实力发挥，影响着组织内聚力和工作效率。 创建良好的人际关系，应遵循以下原则和方法： （1）同等民主。同等是指行政组织成员人格同等、机会均等、在制度面前同等。民主是指组织成员都享有管理权利和义务。 （2）利益共享。就是让组织成员共同共享行政组织所获得的荣誉和利益。 （3）看法沟通。是指要加强组织成员之间的思想、观点和情报信息交换。 （4）激励强化。激励是激发、激励人的思想动机，强化是运用奖惩引导组织成员的行为方向。 41.（1）从中心政

15、府和地方政府的权力安排关系看，可将行政组织体制分为集权制、分权制和均权制，处理中心和地方权力关系事实上就是对三种体制的正确运用。 （2）中心政府和地方政府权力安排关系主要取决于两个因素，即社会的须要（主要是经济体制的须要）和国家结构形式。 （3）我国是实行单一制的国家，其行政组织体制基本上实行集权制的形式，行政决策权主要集中于中心政府，中心政府对地方政府有完全的指挥、监督权力，地方政府接受中心政府的吩咐，自主权较少。 （4）在我国社会主义市场经济条件下，由于价值规律和市场竞争机制的作用，要求政府具有调控宏观经济、维持市场秩序和实施各种保障的职能，这是中心和地方权力安排关系的基本内容。 （5）市

16、场经济要求中心政府具有国民经济宏观调控和维护市场秩序的职能，地方政府在中心统一领导下，负责在本地区范围内供应公共产品和服务、保障公民基本生活、爱护环境。 （6）市场经济要求中心政府适度集权和地方政府适度分权，中心和地方主要依据事权的性质合理划分权限，凡宏观经济及全国性事务归中心政府管理，凡地方性事务归地方政府管理。要维持两者之间的协调、协作的关系。 五、案例分析题（本大题共14分） 42.（1）材料1描述的是规制型管理，材料2描述的是市场化管理。 规制型管理的主要内容是：组织标准化；工作秩序化；管理规范化。 市场化管理的主要内容是：行政组织内部管理的市场化；行政组织内部人事制度的市场化；行政组织自我服务功能的市场化。 （2）规制型管理方法是工业革命的产物，它的出现是人类管理思想史上的巨大进步。它追求理性和效率，目的是解除人的情感因素对组织运行的影响，尽可能消退偶然性，使行政组织成为一种客观系统。但是，规制型管理形成了一种典型的官僚体制，导致中心集权、层次繁多、行动迟缓的弊端。在新兴的信息社会，人的特性和要求更加困难多样，事物改变幅度和速度增加，规制型管理已经不能有效地运转，必需采纳新的管理方法。 市场化