《追寻理想的体制创新——美国联邦政府的建立》

1、必修一第必修一第8课课美国联邦政府的建立美国联邦政府的建立追寻理想的体制创新追寻理想的体制创新课标要求课标要求 说出美国说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。制的异同。人人生而平等人人生而平等包括生命权、自由权和追求幸福的权包括生命权、自由权和追求幸福的权利。为了保障这些权利，人类才在他们之间建立政府，利。为了保障这些权利，人类才在他们之间建立政府，而政府之正当权力，是经被治理者的同意而产生而政府之正当权力，是经被治理者的同意而产生的的 独立宣言独立宣言（1776.07.0417

2、76.07.04）追寻的理想追寻的理想 自由、平等、民主、幸福自由、平等、民主、幸福必修一第必修一第8课课美国联邦政府的建立美国联邦政府的建立追寻理想的体制创新追寻理想的体制创新课标要求课标要求 说出美国说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。制的异同。合肥一中合肥一中 钟春田钟春田邦联：是指为实现某种目的而组成的一种邦联：是指为实现某种目的而组成的一种松散松散的的国家国家联盟联盟。 是独立战争时代追寻理想的顶层设计。是独立战争时代追寻理想的顶层设计。自由主义者确信：暴政和中央集权

3、是连在一起不能分自由主义者确信：暴政和中央集权是连在一起不能分离的；民众的自由通过权力分散能得到最好的维护。离的；民众的自由通过权力分散能得到最好的维护。 斯塔夫里阿诺斯斯塔夫里阿诺斯全球通史全球通史一、理想的现实之困一、理想的现实之困【问题探究【问题探究1 1】独立之初的美国面临什么样的困】独立之初的美国面临什么样的困境？怎样走出困境？境？怎样走出困境？邦联制下的危机邦联制下的危机 州与州之间为河流的使用起了争执，为港口的州与州之间为河流的使用起了争执，为港口的使用权相互械斗，相互设置贸易壁垒，滥发纸币和使用权相互械斗，相互设置贸易壁垒，滥发纸币和通货膨胀，战时债务无法偿还，英、法、西班牙在

4、通货膨胀，战时债务无法偿还，英、法、西班牙在周边虎视眈眈，谢司起义目无法纪等等。周边虎视眈眈，谢司起义目无法纪等等。 托克维尔托克维尔论美国的民主论美国的民主提示：困境提示：困境经济混乱、社会动荡、外交不利经济混乱、社会动荡、外交不利方法方法加强中央政府的权力加强中央政府的权力华盛顿当选为制宪会议主席华盛顿当选为制宪会议主席二、为了理想的创新二、为了理想的创新1787年宪法年宪法忧虑忧虑1: 1: 中央与地方中央与地方的矛盾的矛盾 在在设计设计一个由一个由人来统治人的政府人来统治人的政府时，最大的困难在时，最大的困难在于：你必须首先使于：你必须首先使政府有能力控制。政府有能力控制。 “宪法之父

5、宪法之父”麦麦迪逊迪逊解决策略：联邦制解决策略：联邦制联邦：是由若干单位（邦、州联邦：是由若干单位（邦、州等）组成的等）组成的统一国家统一国家。联联 邦邦 政政 府府政政治治经经济济外外交交军军事事各各 州州 政政 府府（不违宪前提下一定的自治权）（不违宪前提下一定的自治权）中央权力中央权力地方权力地方权力对比总结邦联制邦联制联邦制联邦制中央政府中央政府地方各州地方各州制度制度权力分配权力分配中央和地方中央和地方几乎无权几乎无权权力很大权力很大各项大权各项大权一定自治权一定自治权 是不断追寻理想下的制度创新。是不断追寻理想下的制度创新。1.1.内容：内容：（1 1）联邦制）联邦制“既像一个小国

6、那样自由和幸福，既像一个小国那样自由和幸福，又像一个大国那样光荣和强大又像一个大国那样光荣和强大” ” 托克维尔托克维尔论美国的民主论美国的民主 在在设计设计一个由一个由人来统治人的政府人来统治人的政府时，最大的困难在时，最大的困难在于：你必须首先使于：你必须首先使政府有能力控制；政府有能力控制；其次要其次要强制政府控强制政府控制自己制自己。 “宪法之父宪法之父”麦麦迪逊迪逊忧虑忧虑2: 人民自由与人民自由与政府权力的矛盾政府权力的矛盾解决策略：三权分立制解决策略：三权分立制总统总统联邦联邦政府政府国会国会最高法院最高法院【行政权【行政权】【立法权【立法权】【司法权【司法权】对宪法负责对宪法负

7、责1. 1. 内容：内容：（2 2）三权分立制）三权分立制（17871787年宪法）第一条：年宪法）第一条：第七款第七款 经经众议院众议院和和参议院参议院通过的法案，在正通过的法案，在正式成为法律之前，须呈送合众国式成为法律之前，须呈送合众国总统总统 经经其批准之后，方始生效，如其批准之后，方始生效，如总统总统不予批准，则不予批准，则参众两院参众两院 各以三分之二的多数，再行通各以三分之二的多数，再行通过。过。否否决决法法案案复复议议生生效效18011801年年2 2月月国会国会通过了通过了18011801年司法条年司法条例例。18031803年马歇尔年马歇尔大法官大法官宣布宣布司司法条例法条

8、例第第1313条违宪无效。条违宪无效。（17871787年宪法）第二条：年宪法）第二条：第二款第二款 总统总统有权提名，并于取得有权提名，并于取得参参议院议院的意见和同意后，任命的意见和同意后，任命最最高法院高法院的法官。的法官。批批准准人人选选法法案案违违宪宪提名任命提名任命行为违宪行为违宪请找出下文中的错误，并说明你的理由：请找出下文中的错误，并说明你的理由： 2012 2012年，经过国会选举，美国民主党获年，经过国会选举，美国民主党获得多数，于是，民主党领袖奥巴马连任美国总得多数，于是，民主党领袖奥巴马连任美国总统，他对国会负责。奥巴马总统一次对国会颁统，他对国会负责。奥巴马总统一次对

9、国会颁布的某项法律予以否决，国会无可奈何。当时布的某项法律予以否决，国会无可奈何。当时首席大法官快到首席大法官快到6060岁了，临近退休，对此事也岁了，临近退休，对此事也置之不理。置之不理。总统由人民总统由人民间接选举产间接选举产生生总统对宪法总统对宪法负责负责国会被总统否决国会被总统否决的议案有权复议的议案有权复议大法官任职终身大法官任职终身学以致用（人口最多人口最多的弗吉尼亚）的弗吉尼亚）主张：两院议席都主张：两院议席都按人口按人口比例产生比例产生。 易中天易中天艰难的一跃艰难的一跃 来自新泽西的威廉来自新泽西的威廉. .佩特佩特森提出尊重各州主权，森提出尊重各州主权，各各州州在国会在国会

10、只有一票只有一票的投票的投票权。权。 王希王希原则与妥协原则与妥协忧虑忧虑3: 3: 大州与小州的大州与小州的矛盾；矛盾；解决策略：兼顾大小州解决策略：兼顾大小州参议院的议员名额参议院的议员名额每州每州不论大小，均为不论大小，均为两名两名。众议院议员名额则按各众议院议员名额则按各州州人口比例人口比例分配。分配。17871787年宪法年宪法5 5个黑人折合个黑人折合3 3个人来计算南个人来计算南方各州的人口总数。方各州的人口总数。摘编自摘编自17871787年宪法年宪法 南部蓄奴州南部蓄奴州担心，担心，中北中北部的自由州部的自由州在国会中拥在国会中拥有较大的控制权有较大的控制权因因此坚持要将此坚

11、持要将奴隶人口计奴隶人口计算算在州人口总数内。在州人口总数内。 王希王希原则与妥协原则与妥协忧虑忧虑4: 4: 南方州与北方州南方州与北方州的矛盾；的矛盾；解决策略：兼顾南北州解决策略：兼顾南北州实践实践17891789年总统选举。不久国会也选举产生。年总统选举。不久国会也选举产生。美国联邦制共和政体确立起来。美国联邦制共和政体确立起来。（1 1）积极影响：）积极影响： 18941894年，工业产值年，工业产值 世界第一世界第一 19131913年，头号经济年，头号经济 强国强国（占世界工业产量（占世界工业产量48.5%48.5%） 二战后：金元帝国二战后：金元帝国 对美国：对美国：建立了联邦

12、共和制政体建立了联邦共和制政体。为美国为美国由弱由弱变强、由小变大变强、由小变大提供政治保障提供政治保障 【问题探究【问题探究2 2】美国创新之政治体制具有怎样的影响？】美国创新之政治体制具有怎样的影响？2.2.评价评价对世界：对世界：提供范例提供范例民主共和制民主共和制共和制国家：共和制国家：美国、意大利、德国、美国、意大利、德国、芬兰、奥地利、印度、芬兰、奥地利、印度、新加坡、墨西哥、巴新加坡、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、西、阿根廷、埃及、印度尼西亚等印度尼西亚等 参与立宪的利益（或利益集团）是多元的，立宪参与立宪的利益（或利益集团）是多元的，立宪的过程必然是一个协商和妥协的过程，由此产生

13、的的过程必然是一个协商和妥协的过程，由此产生的宪宪法法也必然也必然是是一个多元利益一个多元利益相互妥协的产物相互妥协的产物。 王希王希原则与妥协原则与妥协美国种植园中的黑人奴隶美国种植园中的黑人奴隶（2）局限性）局限性承认奴隶制承认奴隶制; ;种族歧视种族歧视; ;性别歧视；性别歧视；选举权财产资格限制；选举权财产资格限制；等等等等宪法修正案宪法修正案完善之一完善之一17911791年：规定公民若干权利年：规定公民若干权利18651865年：废除奴隶制年：废除奴隶制18701870年：选举权不受肤色、种族限制年：选举权不受肤色、种族限制19201920年：给予妇女选举权年：给予妇女选举权197

14、01970年：实现普选权年：实现普选权自自1787年宪法颁布后，先后提出了年宪法颁布后，先后提出了27条宪法修正案。条宪法修正案。三、追寻理想的长路三、追寻理想的长路民主政治的不断完善民主政治的不断完善两两 党党 制制完善之二完善之二“驴象本一家驴象本一家”19世纪世纪50年代中期最终形成年代中期最终形成“驴象之争驴象之争”继续完善中继续完善中学完美国人追寻理想之路，谈谈你的感悟。学完美国人追寻理想之路，谈谈你的感悟。对对民主自由理想民主自由理想的孜孜追求、的孜孜追求、不放弃原则的适度不放弃原则的适度妥协包容妥协包容、与时俱进与时俱进的制度设计与的制度设计与创新创新、人类文明的人类文明的多样性

15、多样性与与统一性统一性、适合自己适合自己国情国情的才是最好的的才是最好的 感悟感悟【课后探究【课后探究】 比较美国总比较美国总统制与英国君主统制与英国君主立宪制。（从国立宪制。（从国家元首、政府首家元首、政府首脑、议会等方面）脑、议会等方面） 项项 目目英国君英国君主立宪主立宪制制美国总美国总统共和统共和制制国家元首国家元首元首产生元首产生元首任期元首任期元首权力元首权力政府首脑政府首脑政府产生政府产生相同点相同点1 1独立战争后的美国被人们形象地比喻为独立战争后的美国被人们形象地比喻为“头脑听从头脑听从四肢的怪物四肢的怪物”。为了改变这种状况，。为了改变这种状况，17871787年宪法规定年

16、宪法规定美国美国 A A采取联邦制采取联邦制 B B建立中央集权制度建立中央集权制度 C C实行两党制实行两党制 D D确立三权分立体制确立三权分立体制【小试身手】2.2. 17871787年宪法具有民主性，其内容最能体现的是年宪法具有民主性，其内容最能体现的是 A.A.人民有言论、出版、集会和信仰自由人民有言论、出版、集会和信仰自由 B.B.总统和议员由人民选举产生总统和议员由人民选举产生 C.C.允许奴隶制存在允许奴隶制存在 D.D.三权分立三权分立美国制宪会议记录辩论上、下 作者：作者： 麦迪逊美著麦迪逊美著 尹尹 宣译宣译 艰难的一跃作者：作者： 易中天易中天原则与妥协美国宪法的精神与

17、实践作者：作者： 王王 希希【推荐书目【推荐书目】谢谢指导！谢谢指导！ 从美国的建国年限来看美国是一个从美国的建国年限来看美国是一个年轻的国家，但经过短短两百余年的发年轻的国家，但经过短短两百余年的发展，美国已成为今天世界上最强大的国展，美国已成为今天世界上最强大的国家，它之所以能够成功的在大国兴起的家，它之所以能够成功的在大国兴起的舞台上演绎这样一段罕见的奇迹，秘密舞台上演绎这样一段罕见的奇迹，秘密就在于它背后建立起来的健全的政治体就在于它背后建立起来的健全的政治体制，它所蕴含的制，它所蕴含的“分权与制衡分权与制衡”原则使原则使它的政治体制不断完善，并保证了美国它的政治体制不断完善，并保证了