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文档简介
1、临朐县城关街道城关中学临朐县城关中学临朐县城关中学 杨光生杨光生 20152015年年1010月月4 4日日临朐县城关街道城关中学临朐县城关街道城关中学要说到办学理事会,就必须提到事业要说到办学理事会,就必须提到事业单位法人治理结构问题,因为办学理事会单位法人治理结构问题,因为办学理事会是学校法人治理结构的一部分。是学校法人治理结构的一部分。党中央、国务院出台的关于分类推党中央、国务院出台的关于分类推进事业单位改革的指导意见对事业单位进事业单位改革的指导意见对事业单位改革作出全面部署,明确提出要建立健全改革作出全面部署,明确提出要建立健全事业单位法人治理结构。学校属于事业单事业单位法人治理结构
2、。学校属于事业单位范畴。位范畴。临朐县城关街道城关中学 所谓事业单位法人治理结构,是指从所谓事业单位法人治理结构,是指从事公益活动的事业单位,以实现社会公益事公益活动的事业单位,以实现社会公益服务最大化为目标,实行所有权与管理权服务最大化为目标,实行所有权与管理权分离,由决策层、执行层、监督层三者组分离,由决策层、执行层、监督层三者组成的一种组织结构及其运行机制,是上述成的一种组织结构及其运行机制,是上述三者及其他利益相关者之间的权力、利益三者及其他利益相关者之间的权力、利益分配与制衡关系的制度安排。分配与制衡关系的制度安排。临朐县城关街道城关中学 为了更深入地了解学校法人治理结构,更扎为了更
3、深入地了解学校法人治理结构,更扎实地推进学校办学理事会建设,我们需要明确以实地推进学校办学理事会建设,我们需要明确以下几点:下几点:学校办学理事会是学校单位法人治理结构的关键部分。两者是“母子”关系。建立理事会制度,制定办学章程。如果是一届一次会议,必须有审议章程(草案)的环节;并不是每次会议都审议章程。临朐县城关街道城关中学一是改革人事用工制度。主要是健全岗位管理制,实施全员聘任制。二是完善分配激励机制。全面实行岗位绩效工资制,扩大内部工资分配自主权。这两项改革需要在理事会监督下有效实施。临朐县城关街道城关中学一是正确处理政府部门与事业单位的关系。推进政事分开、管办分离,促使学校成为真正独立
4、的法人实体。二是正确处理党的领导与法人治理的关系。学校理事会、管理层组成人员中,党组织成员应占一定比例(城关中学15名理事会中共有4名中层以上管理人员,其中党支部委员3人)。三是理事会和管理层的关系。学校实行办学理事会领导下的校长负责制。临朐县城关街道城关中学性质和宗旨性质和宗旨 办学理事会,也称办学委员会。是学校、政府有关部门、社区、社会知名人士等多方协作、共同参与学校发展和管理的参谋、咨询、协调、监督的机构。 宗旨是加强学校与社会各界的联系和合作,吸引社会各界共同关心教育,增强学校办学活力,全面提升素质教育的质量水平,办好让人民满意的教育提供有力的人力资源支撑。临朐县城关街道城关中学组织机
5、构及活动组织机构及活动 理事会成员主要由校方代表、社区代表、家长代表、企业代表、社会知名人士等有关人士组成。设理事长1人、副理事长1名,理事若干名。理事长由全体理事会议选举产生,主持理事会工作。理事会设常务理事1人。常务理事在理事长直接领导下进行工作,具体负责理事会文件起草、资料收集整理、文件保存和内外联络等日常事务。临朐县城关街道城关中学理事会职责理事会职责1审议和提出本校章程的修改意见;2提名并报县教育局批准后任免校长,任免本校管理层其他人员并报县教育局备案;3审议本校业务发展规划;4审定本校重大业务活动计划;5审定本校内部主要管理制度;6拟定本校内设机构设置方案;临朐县城关街道城关中学理
6、事会职责理事会职责7审议本校财务预算和决算;8审定本校教职工绩效考核办法及奖励性绩效工资分配方案;9监督管理层执行理事会决议; 10审议管理层工作报告并对管理层工作进行考评;11理事会届满前三个月内负责组建下届理事会,并报县教育局审核同意;12决定其他重大事项。临朐县城关街道城关中学 分九步走。以城关中学二届一次理事会为例,分步骤进行操作说明。第一步,成立筹备委员会。第一步,成立筹备委员会。第二步,召集会议。第二步,召集会议。第三步,审议会议议程(草案)。第三步,审议会议议程(草案)。第四步,审议选举办法(草案)。第四步,审议选举办法(草案)。第五步,确定监票人、计票人。第五步,确定监票人、计
7、票人。第六步,选举理事。第六步,选举理事。第七步,选举理事长、副理事长。第七步,选举理事长、副理事长。第八步,新当选的理事长讲话。第八步,新当选的理事长讲话。第九项,颁发聘书。第九项,颁发聘书。临朐县城关街道城关中学第一步,成立筹备委员会第一步,成立筹备委员会 成立筹备委员会(或秘书处),设立专门办公室,悬挂门牌; 研究上级政策,理清工作思路; 向教育局递交开会申请,教育局批复; 根据办学实际,拟定理事会初步人选;拟定会议议程(草案); 确定大会审议事项,起草起草审议事项草案; 印制聘书。临朐县城关街道城关中学临朐县城关街道城关中学第第二二步,步,召集会议召集会议。 1应在成立理事会前一个月左
8、右,先向举办单位(教育局)提出书面还开会申请,按批复规定中召开会议。如果是换届,要至少提前三个月递交申请。有申请就要有批复。 2召开理事会的书面通知必须至少提前10天书面送达与会人员,收回回执备案。通知中要明确告知开会的名称、时间、地点、拟讨论审议的事项,让与会者有备而来。 3设立报到处和讨论地点。发放会议材料,着急与会人员对号入座。 4会议前要清点人数,及时报告主持人,对迟到或缺席人员要向会议说明情况。临朐县城关街道城关中学第三步,审议会议议程(草案)。第三步,审议会议议程(草案)。 1报告人数 2xxx宣读(草案) 3举手表决(草案) 4公布表决结果。临朐县城关街道城关中学第第四四步,审议
9、步,审议选举办法选举办法(草案)。(草案)。 1报告人数 2xxx宣读(草案) 3举手表决(草案),也可票决。 4公布表决结果。临朐县城关街道城关中学临朐县城关街道城关中学临朐县城关街道城关中学第第五五步,步,确定监票人、记票人确定监票人、记票人。根据会议筹备委员会推荐,提名xxx、xxx为监票人,xxx、xxx为计票人。请大家对这两个名单进行表决,同意的请举手。好,一致通过。 临朐县城关街道城关中学第第六六步,步,选举理事选举理事。 1xxx宣读候选人名单(按姓名笔划排序) 2投票选举。 3公布得票数。 4公布当选的理事名单。 5公布选举公告。临朐县城关街道城关中学临朐县城关街道城关中学第第
10、七七九九步,步,选举理事长、副理事长等选举理事长、副理事长等。 1xxx宣读候选人名单(按姓名笔划排序) 2投票选举。 3公布得票数。 4公布当选的理事名单。 5. 发布选举公告。 6. 新当选的理事长讲话。 7. 颁发证书。临朐县城关街道城关中学临朐县城关街道城关中学临朐县城关街道城关中学临朐县城关街道城关中学第一项,宣读草案。第一项,宣读草案。宣读人,草案标题。宣读人,草案标题。第二项,审议草案。第二项,审议草案。投票,公布结果。投票,公布结果。第三项,对校长进行评议。第三项,对校长进行评议。发放评议票,填写对校长的意见和建议。发放评议票,填写对校长的意见和建议。临朐县城关街道城关中学临朐
11、县城关街道城关中学临朐县城关街道城关中学 学校办学理事会建设处于起步阶段,有许多问题值得研究和探讨。尤其是选举和审议环节,政策性较强,操作环节很容易出现问题,既要在吃透上级精神的前提下细致工作,又要在具体实践中不断充实完善。临朐县城关街道城关中学需要着重注意以下问题: 1理事会选举一般采用无记名投票方式,可以实行差额选举。理事未产生前,与会人员的身份是“代表”。 2明确审议程序。会议议程(草案)、选举办法(草案)、监票人和计票人都可以通过举手表决的方式通过,而不用票决。 3如果有审议事项,这些事项在审议前必须是草案,审议通过后形成决议案才能实施。 4选票上的候选人应按姓名笔画排序。临朐县城关街道城关中学 5理
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