课堂辩论赛网络实名制利大于弊

1、班级：高一班级：高一9班班 时间：时间：2014年年10月月15日日前前 言言20142014年年1 1月月1616日，中国互联网络信息中心（日，中国互联网络信息中心（CNNICCNNIC）发）发布布第第3333次次中国互联网络发展状况统计报告中国互联网络发展状况统计报告。截至截至20132013年年1212月，中国网民规模达月，中国网民规模达6.186.18亿，互联网普及率为亿，互联网普及率为45.8%45.8%。中中国手机网民规模达到国手机网民规模达到5 5亿，年增长率为亿，年增长率为19.1%19.1%，上网第一大终，上网第一大终端。网络成为网民获取新闻信息的重要渠道端。网络成为网民获取

2、新闻信息的重要渠道, ,同时网购团购同时网购团购规模增速明显规模增速明显 。20132013年年6 6月斯诺登将美国国家安全局关于月斯诺登将美国国家安全局关于PRISMPRISM监听项监听项目的秘密文档披露给了目的秘密文档披露给了卫报卫报和和华盛顿邮报华盛顿邮报，随即遭，随即遭美国政府通缉。美国政府通缉。20132013年年6 6月月2121日，斯诺登通过日，斯诺登通过卫报卫报再次再次曝光英国曝光英国“颞颥颞颥”秘密情报监视项目。秘密情报监视项目。网络对于现今社会的价值观、人生观具有了导向作用网络对于现今社会的价值观、人生观具有了导向作用, ,网络上的各种谣言、骗术等行为在很久以前的门户网站时

3、代网络上的各种谣言、骗术等行为在很久以前的门户网站时代和博客时代就已存在和博客时代就已存在, ,到了微博时代这种现象日益严重。因到了微博时代这种现象日益严重。因为网络具有匿名性为网络具有匿名性, ,微博上的谣言、骗术就更加肆无忌惮微博上的谣言、骗术就更加肆无忌惮, ,至至今仍有上升之势。规范网络环境已经势在必行。今仍有上升之势。规范网络环境已经势在必行。 一、辩论程序（一、辩论程序（3232分钟）分钟）1.主持人介绍辩题及正、反两方代表队和评委团成员情况，并宣布比赛开始（2分钟内）。2.第一阶段陈述观点阶段（4分钟），每队各2分钟。3.第二阶段陈述论据阶段（8分钟），每队各2分钟。正、反方二、

4、三号队员交叉依次进行。4.第三阶段自由辨论阶段（6分钟），每队各3分钟。5.第四阶段总结陈词阶段（4分钟），每队各2分钟。 反方、正方第四位队员代表总结陈词。6.第五阶段观众提问阶段（4分钟）。由观众指定正、反方回答观众提出的问题。7.主持人请评委团评议和裁决；主持人宣布本场比赛的“优秀辨手”和获胜代表队（4分钟内）。二、二、自由辩论规自由辩论规则则1.自由辩论必须交替进行。先由正方一位队员发言完毕后，反方一位队员立即发言，双方依次轮流发言，直到一方时间用完为止。2.在自由辩论时间里，发言次序、次数和时间均不受限制。3.当一个队的发言时间用完时，该队应立即停止发言。另一队还有时间，则该队的队员

5、可以继续发言一次。三、三、网络实名制网络实名制发展历程发展历程 2002年清华大学新闻学教授李希光在南方谈及新闻改革时提年清华大学新闻学教授李希光在南方谈及新闻改革时提出建议出建议“中国人大应该禁止任何人网上匿名中国人大应该禁止任何人网上匿名” 。他认为网络也。他认为网络也应该严格地受到版权和知识产权的保护，应该严格地受到版权和知识产权的保护，“同时网上写东西要负同时网上写东西要负法律责任。法律责任。”“”“包括传统媒体，应该提倡用真名，不用笔名发表包括传统媒体，应该提倡用真名，不用笔名发表文章。文章。.利用假名发表东西是对公众的不负责。利用假名发表东西是对公众的不负责。” v2003年年,中

6、国要求所有在网吧上网的客户必须实名登记。中国要求所有在网吧上网的客户必须实名登记。v 2005年年,境内网站、境内网站、BBS及版主备案登记及版主备案登记。中国文化部、信中国文化部、信息产业部联合下发息产业部联合下发关于网络游戏发展和管理的若干意见关于网络游戏发展和管理的若干意见。v 2005年年,韩国欲实行网络实名制韩国欲实行网络实名制 ,大多数网民对此表示赞成。大多数网民对此表示赞成。v 2005年年,腾讯对腾讯对QQ群创建者和管理员进行实名登记群创建者和管理员进行实名登记, 是是“中中国全面推行网络实名制的序幕国全面推行网络实名制的序幕” 。三、网络实名制三、网络实名制发展历程发展历程

7、2007年初年初,韩国艺人遭网络恶搞引命案韩国艺人遭网络恶搞引命案 网络实名制呼声高。网络实名制呼声高。2007年年,韩国七月起实行网络实名制韩国七月起实行网络实名制 要求以真实姓名发帖。要求以真实姓名发帖。2008年年,中国中国“两会两会”召开召开 ，网络实名制立法再度引起关，网络实名制立法再度引起关注注 。 2009年年,有网站开始执行有网站开始执行IA绝对实名机制，除了要求真实绝对实名机制，除了要求真实姓名、身份证号之外姓名、身份证号之外还要求手机、电话、地址等真实信还要求手机、电话、地址等真实信息，将真实姓名、身份证号、手机、地址一次性检核。息，将真实姓名、身份证号、手机、地址一次性检

8、核。 2010年年4月月, 国新办首次公开确认我国正在积极探索及推国新办首次公开确认我国正在积极探索及推动各种网络互动环节的普通用户实名制。动各种网络互动环节的普通用户实名制。 2010年年9月月1日，手机实名制在我国正式实施。日，手机实名制在我国正式实施。三、网络实名制三、网络实名制发展历程发展历程 2011年年12月月16日公布施行的日公布施行的北京市微博客发展管理若干北京市微博客发展管理若干规定规定,要求博客用户必须进行真实身份信息注册后要求博客用户必须进行真实身份信息注册后,才能使用才能使用发言功能发言功能,即即“后台实名、前台自愿后台实名、前台自愿”。 2013年年3月月28日日国务

9、院办公厅关于实施国务院办公厅关于实施国务院机构改国务院机构改革和职能转变方案革和职能转变方案任务分工的通知任务分工的通知 明确要求明确要求2014年年6月底月底前出台并实施信息网络实名登记制度。前出台并实施信息网络实名登记制度。 2013年年9月月1日，工信部发布日，工信部发布电话用户真实身份信息登记电话用户真实身份信息登记规定规定，规定，规定9月月1日起，所有电信用户办理业务均需要实名日起，所有电信用户办理业务均需要实名制，包括手机固话、移动电话和上网卡领域。制，包括手机固话、移动电话和上网卡领域。 2014年年10月月9日最高人民法院公布日最高人民法院公布最高人民法院关于审最高人民法院关于

10、审理利用信息网络侵害人身权益民事纠纷案件适用法律若干问理利用信息网络侵害人身权益民事纠纷案件适用法律若干问题的规定题的规定，该司法解释将于，该司法解释将于10月月10日起施行。日起施行。三、三、网络实名制网络实名制借鉴国外借鉴国外美国：担心重重美国：担心重重中美电子商务差距十分巨大。中美电子商务差距十分巨大。政策和立法在规范和促进政策和立法在规范和促进电子商务发展方面的作用是及其关键的，自电子商务发展方面的作用是及其关键的，自1995年美国尤他年美国尤他州颁布数字签名法以来，关于身份认证和手段问题的激州颁布数字签名法以来，关于身份认证和手段问题的激烈争论就没有停止过。烈争论就没有停止过。争论越

11、激烈，问题越关键，通过美国争论越激烈，问题越关键，通过美国在电子商务立法的实践和发展可以看到这个特点。在电子商务立法的实践和发展可以看到这个特点。美国总统奥巴马日前提出拟推动网络身份证计划，将让美国总统奥巴马日前提出拟推动网络身份证计划，将让每个美国人都在每个美国人都在网络上有个独立的身份网络上有个独立的身份，一方面增加网络安，一方面增加网络安全，另一方面也减少民众需要记的密码。这将成为美国网络全，另一方面也减少民众需要记的密码。这将成为美国网络安全的一部分安全的一部分。在美国人的观念中，言论自由是宪法赋予的权利。美国在美国人的观念中，言论自由是宪法赋予的权利。美国各大新闻网站推行实名制的做法

12、，引来美国网民的强烈反应。各大新闻网站推行实名制的做法，引来美国网民的强烈反应。美国人最担心的是实行网络实名制涉及到用户隐私权问题。美国人最担心的是实行网络实名制涉及到用户隐私权问题。三、三、网络实名制网络实名制借鉴国外借鉴国外韩国：经验可借韩国：经验可借韩国是世界上首个强制推行网络实名制的国家韩国是世界上首个强制推行网络实名制的国家。2009年年6月月28日起韩国的日起韩国的35家主要网站将按照韩国信息通信部的规定，陆家主要网站将按照韩国信息通信部的规定，陆续实施网络实名制。按照这一规定，今后网民在韩国主要网站续实施网络实名制。按照这一规定，今后网民在韩国主要网站发布信息必须发布信息必须先接

13、受身份验证先接受身份验证。韩国推出这一规定旨在减少网。韩国推出这一规定旨在减少网上不良信息，促进网民对网络行为负责。上不良信息，促进网民对网络行为负责。实行网络实名制实行网络实名制5年来，韩国网络上的辱骂性跟帖数量年来，韩国网络上的辱骂性跟帖数量仅减仅减少了两个百分点少了两个百分点。为了这点。为了这点“微不足道微不足道”的成绩，韩国政府与的成绩，韩国政府与社会却付出了巨额的管理成本。社会却付出了巨额的管理成本。韩国频繁发生严重的互联网韩国频繁发生严重的互联网用户信息外泄事件用户信息外泄事件，2011年年7月月3500万个用户的信息被黑客窃取。相比网络实名制所强调的社万个用户的信息被黑客窃取。相

14、比网络实名制所强调的社会责任人们更关心个人信息的安全。会责任人们更关心个人信息的安全。2012年年8月月23日韩国宪法日韩国宪法裁判所做出判决，裁定网络实名制违宪，韩国放送通信委员会裁判所做出判决，裁定网络实名制违宪，韩国放送通信委员会将根据判决修改相关法律，并将废除网络实名制。将根据判决修改相关法律，并将废除网络实名制。三、三、网络实名制网络实名制借鉴国外借鉴国外澳大利亚：颇受欢迎澳大利亚：颇受欢迎澳大利亚是世界上最早制定互联网管理法规的国家之一。法规主要有澳大利亚是世界上最早制定互联网管理法规的国家之一。法规主要有广播服务法广播服务法、反垃圾邮件法反垃圾邮件法、互动赌博法互动赌博法、互联网

15、内容法互联网内容法规规和和电子营销行业规定电子营销行业规定等。等。网络实名制管理在澳大利亚得到社会舆论和民众的支持和拥护。网络实名制管理在澳大利亚得到社会舆论和民众的支持和拥护。ACMA要求，互联网用户必须要求，互联网用户必须年满年满18周岁，并用真实身份登录周岁，并用真实身份登录；未成年人上网必；未成年人上网必须须由其监护人与网络公司签订合同由其监护人与网络公司签订合同。这样增加了人们在使用网络时的信用，。这样增加了人们在使用网络时的信用，更利于自律和别人的监督。更利于自律和别人的监督。 日本：悄然普及日本：悄然普及 在日本要购买一部手机，就必须用有效证件实名注册在日本要购买一部手机，就必须

16、用有效证件实名注册SIM卡和手机邮箱，卡和手机邮箱，手机发送的信息都自动成为实名制发送手机发送的信息都自动成为实名制发送。注册社交或视频网站，提供手机。注册社交或视频网站，提供手机邮箱地址，也间接采用了实名制。邮箱地址，也间接采用了实名制。表面上是匿名发帖，实际上都处于网管表面上是匿名发帖，实际上都处于网管和警察的监控之下。和警察的监控之下。 制定了制定了个人信息保护法个人信息保护法、反垃圾邮件法反垃圾邮件法、禁止非法读取信息禁止非法读取信息法法和和电子契约法电子契约法等专门法规来处置网络违法行为。等专门法规来处置网络违法行为。三、三、网络实名制网络实名制法律保护法律保护v20042004年底

17、，教育部关于进一步加强高等学校校园网络管年底，教育部关于进一步加强高等学校校园网络管理工作的意见，理工作的意见，“网络实名制网络实名制”被正式写进文件。被正式写进文件。v20062006年年6 6月，国家新闻出版总署又提出网络游戏实名制方月，国家新闻出版总署又提出网络游戏实名制方案，案，要求网游玩家必须进行实名注册。要求网游玩家必须进行实名注册。v互联网信息服务管理办法（国务院令第互联网信息服务管理办法（国务院令第292号）号） v非经营性互联网信息服务备案管理办法（信息产业部非经营性互联网信息服务备案管理办法（信息产业部令第令第33号）号）在我国仍无确实的法律法规来切实保障网络实名制保护在我

18、国仍无确实的法律法规来切实保障网络实名制保护个人隐私。个人隐私。对网络实名制的讨论不应仅停留在道德层面，更对网络实名制的讨论不应仅停留在道德层面，更应在技术领域、在法律层面不断地发展、监控。应在技术领域、在法律层面不断地发展、监控。 三、三、网络实名制网络实名制几点思考几点思考v手机实名制规定成摆设手机实名制规定成摆设 贪利为犯罪留漏洞；贪利为犯罪留漏洞；v目前的实名制需要用真实姓名和身份证号通过验证，而提目前的实名制需要用真实姓名和身份证号通过验证，而提供姓名和身份证号的人是不是本人则无法通过网络来验证；供姓名和身份证号的人是不是本人则无法通过网络来验证；v韩国网络实名制的认证技术落后，是基于静态口令韩国网络实名制的认证技术落后，是基于静态口令( (居民身居民身份证号码份证号码) )的认证技术，单个散兵游勇骇客就能攻克其安全认的认证技术，单个散兵游勇骇客就能攻克其安全认证系统，来冒充他人实施网络操作，这种网络实名制的认证证系统，来冒充他人实施网络操作，这种网络实名制的认证技