政府国家行政机关（课堂PPT）

1、1第三课第三课 我国政府是人民的政府我国政府是人民的政府第一框第一框 政府：国家行政机关政府：国家行政机关2学习目标：学习目标： 1 1、明确我国政府的性质。、明确我国政府的性质。 2 2、理解我国政府性质与政府职能的关、理解我国政府性质与政府职能的关系。系。 3 3、识记我国政府基本职能的主要内容、识记我国政府基本职能的主要内容表现及其目的。表现及其目的。 4 4、感受我国政府是便民利民的政府。、感受我国政府是便民利民的政府。3 1 1、我国政府的性质是什么？其决定因素是什、我国政府的性质是什么？其决定因素是什么？么？ 2 2、我国政府的基本职能有哪些？、我国政府的基本职能有哪些？ 3. 建

2、设服务型政府的目的是什么？建设服务型政府的目的是什么？4 4、我国政府的作用体现在哪些方面？、我国政府的作用体现在哪些方面？5 5、公民应当如何处理好与政府的关系？、公民应当如何处理好与政府的关系？ 4 20182018年年3 3月月5 5日，李克强总理在十三届全国人大一次日，李克强总理在十三届全国人大一次会议上作会议上作政府工作报告政府工作报告“各位代表：现在，我代表各位代表：现在，我代表国务院，向大会报告过去五年政府工作，对今年工作提国务院，向大会报告过去五年政府工作，对今年工作提出建议，请予审议，并请全国政协委员提出意见。出建议，请予审议，并请全国政协委员提出意见。” 探究：探究：李克强

3、向全国人大作政府工作报告，说明我李克强向全国人大作政府工作报告，说明我国国政府和人大政府和人大是什么关系？我国是什么关系？我国政府的性质政府的性质是什么？是什么？5各级政府各级政府 各级人民代表各级人民代表大会大会国家权力国家权力机关机关国家行政国家行政机关机关执行机关执行机关 我国政府的性质及职能我国政府的性质及职能我国政府的性质我国政府的性质:政府是权力机关的执行机关政府是权力机关的执行机关, ,是国家行政机关是国家行政机关, 是为人民服务的政府是为人民服务的政府。6知识扩展知识扩展我国的权力机关：我国的权力机关： 全国人大及地方各级人大全国人大及地方各级人大我国的行政机关：我国的行政机关

4、： 国务院及地方各级人民政府；国务院及地方各级人民政府；我国的司法机关：我国的司法机关： 法院和检察院法院和检察院我国的军事机关我国的军事机关: 军事委员会军事委员会7判断：以下哪些属于政府？判断：以下哪些属于政府？1、北大队、北大队村委会村委会2、新中街居委会、新中街居委会4、敖汉旗工商局、敖汉旗工商局3、赤峰市人民代表大会、赤峰市人民代表大会5、赤峰市法院、赤峰市法院 、检察院、检察院6、敖汉旗公安局、敖汉旗公安局8、新惠镇镇政府新惠镇镇政府基层群众性自治组织基层群众性自治组织权力机关权力机关司法机关司法机关执政党执政党行政机关行政机关行政机关行政机关7、中共赤峰市委中共赤峰市委行政机关行

5、政机关8国家国家性质性质政府政府性质性质政府政府职能职能决定决定决定决定反映反映反映反映1 1、我国政府、我国政府我国政府是国家权力机关的执我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。行机关，是国家行政机关。人民民主人民民主专政的社专政的社会主义国家会主义国家（1 1）性质）性质国家权力机关的执行机关国家权力机关的执行机关国家行政机关国家行政机关人民的政府人民的政府1 1、我国政府的性质、我国政府的性质政治、经济、政治、经济、文化、社会、文化、社会、生态生态9政政府府的的主主要要职职能能经济职能：经济职能：组织社会主义经济建设组织社会主义经济建设政治职能政治职能：保障人民民主和维护国家长

6、治久安：保障人民民主和维护国家长治久安文化职能文化职能：组织社会主义文化建设：组织社会主义文化建设社会建设社会建设：加强社会建设：加强社会建设阅读下列材料并分析各阅读下列材料并分析各体现了政府的何种职能？体现了政府的何种职能？生态文明生态文明：推进生态文明建设：推进生态文明建设2.2.政府的基本职能有哪些？（重点）政府的基本职能有哪些？（重点）10解读解读20182018年政府工作报告：年政府工作报告： 我们要继续贯彻对台工作大政方针，坚持一个中国原则，我们要继续贯彻对台工作大政方针，坚持一个中国原则，在在“九二共识九二共识”基础上推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统基础上推动两岸关系和平发展

7、，推进祖国和平统一进程。坚决维护国家主权和领土完整，绝不容忍任何一进程。坚决维护国家主权和领土完整，绝不容忍任何“台独台独”分裂图谋和行径。分裂图谋和行径。 严格落实安全生产责任，坚决遏制重特大事故。做好地震、严格落实安全生产责任，坚决遏制重特大事故。做好地震、气象、地质等工作，提高防灾减灾救灾能力。推进平安中国建设，气象、地质等工作，提高防灾减灾救灾能力。推进平安中国建设，严密防范和坚决打击暴力恐怖活动，依法开展扫黑除恶专项斗争，严密防范和坚决打击暴力恐怖活动，依法开展扫黑除恶专项斗争，惩治盗抢骗黄赌毒等违法犯罪活动，整治电信网络诈骗、侵犯公惩治盗抢骗黄赌毒等违法犯罪活动，整治电信网络诈骗、

8、侵犯公民个人信息、网络传销等突出问题，维护国家安全和公共安全。民个人信息、网络传销等突出问题，维护国家安全和公共安全。 （1）保障人民民主保障人民民主和和维护国家长治久安维护国家长治久安的职能的职能 材料体现了我国政府主要履行了什么职能？材料体现了我国政府主要履行了什么职能？11（1）保障人民民主保障人民民主和和维护国家长治久维护国家长治久安安的职能的职能保障人民民主，保障人民民主，表现表现: （民主、专政）（民主、专政）目的：目的： 保障人民民主保障人民民主，维护国家长治久安维护国家长治久安12材料体现了我国政府主要履行了什么能？材料体现了我国政府主要履行了什么能？解读解读2018年政府工作

9、报告年政府工作报告： 积极的财政政策取向不变，要聚力增效。今年赤积极的财政政策取向不变，要聚力增效。今年赤字率拟按字率拟按2.6%安排，比去年预算低安排，比去年预算低0.4个百分点；财个百分点；财政赤字政赤字2.38万亿元，其中中央财政赤字万亿元，其中中央财政赤字1.55万亿元，万亿元，地方财政赤字地方财政赤字8300亿元。稳健的货币政策保持中性，亿元。稳健的货币政策保持中性，要松紧适度。要松紧适度。 创新食品药品监管方式，注重用互联网、大数据创新食品药品监管方式，注重用互联网、大数据等提升监管效能，加快实现全程留痕、信息可追溯，等提升监管效能，加快实现全程留痕、信息可追溯，让问题产品无处藏身

10、、不法制售者难逃法网，让消费让问题产品无处藏身、不法制售者难逃法网，让消费者买得放心、吃得安全。者买得放心、吃得安全。 13表现：表现：宏观调控：宏观调控：市场监管市场监管 ：目的目的促进社会经济发展，提高生产力促进社会经济发展，提高生产力水平和人民的生活水平。水平和人民的生活水平。 对经济发展进行调节和控制对经济发展进行调节和控制打击制假售假等等，维护市场竞争打击制假售假等等，维护市场竞争秩序秩序14材料体现了我国政府主要履行了什么能？材料体现了我国政府主要履行了什么能？解读解读2018年政府工作报告年政府工作报告： 积极的财政政策取向不变，要聚力增效。今年赤积极的财政政策取向不变，要聚力增

11、效。今年赤字率拟按字率拟按2.6%安排，比去年预算低安排，比去年预算低0.4个百分点；财个百分点；财政赤字政赤字2.38万亿元，其中中央财政赤字万亿元，其中中央财政赤字1.55万亿元，万亿元，地方财政赤字地方财政赤字8300亿元。稳健的货币政策保持中性，亿元。稳健的货币政策保持中性，要松紧适度。要松紧适度。 创新食品药品监管方式，注重用互联网、大数据创新食品药品监管方式，注重用互联网、大数据等提升监管效能，加快实现全程留痕、信息可追溯，等提升监管效能，加快实现全程留痕、信息可追溯，让问题产品无处藏身、不法制售者难逃法网，让消费让问题产品无处藏身、不法制售者难逃法网，让消费者买得放心、吃得安全。

12、者买得放心、吃得安全。 宏观调控宏观调控市场监管市场监管15解读解读2018年政府工作报告年政府工作报告： 为人民过上美好生活提供丰富精神食粮。要弘扬中华优为人民过上美好生活提供丰富精神食粮。要弘扬中华优秀传统文化，继承革命文化，发展社会主义先进文化，培育秀传统文化，继承革命文化，发展社会主义先进文化，培育和践行社会主义核心价值观。加强思想道德建设和群众性精和践行社会主义核心价值观。加强思想道德建设和群众性精神文明创建。神文明创建。 发展公平而有质量的教育。推动城乡义务教育一体化发发展公平而有质量的教育。推动城乡义务教育一体化发展，教育投入继续向困难地区和薄弱环节倾斜。切实降低农展，教育投入继

13、续向困难地区和薄弱环节倾斜。切实降低农村学生辍学率，抓紧消除城镇村学生辍学率，抓紧消除城镇“大班额大班额”，着力解决中小学，着力解决中小学生课外负担重问题。继续实施农村和贫困地区专项招生计划。生课外负担重问题。继续实施农村和贫困地区专项招生计划。发展民族教育、特殊教育、继续教育和网络教育。发展民族教育、特殊教育、继续教育和网络教育。 做好北京冬奥会、冬残奥会筹办工作，多渠道增加全民做好北京冬奥会、冬残奥会筹办工作，多渠道增加全民健身场所和设施。健身场所和设施。 (3)组织社会主义文化建设职能组织社会主义文化建设职能（文化职能）（文化职能）材料体现了我国政府主要履行了什么职能？材料体现了我国政府

14、主要履行了什么职能？16（3 3）组织社会主义文化建设）组织社会主义文化建设一方面，政府一方面，政府宣传宣传马克思主义科学马克思主义科学理论理论，引导，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高提高全全民族的思想道德素质和科学文化民族的思想道德素质和科学文化素质素质；另一方面，政府另一方面，政府组织组织和发展教育、科技、文化、和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项卫生、体育等各项事业事业内容内容（宣传科学理论）（宣传科学理论）（发展教科文卫体事业）（发展教科文卫体事业）目的：目的：努力提高国家文化软实力。努力提高国家文化软实力。17(4)加强社会建设职能加强

15、社会建设职能（社会职能）（社会职能）解读解读20172017年政府工作报告年政府工作报告解读解读20182018年政府工作报告：年政府工作报告： 实施健康中国战略。提高基本医保和大病保险保障水平，实施健康中国战略。提高基本医保和大病保险保障水平，居民基本医保人均财政补助标准再增加居民基本医保人均财政补助标准再增加40元，一半用于大病保元，一半用于大病保险。稳步提高城乡低保、社会救助、抚恤优待等标准。险。稳步提高城乡低保、社会救助、抚恤优待等标准。 着力促进就业创业。加强全方位公共就业服务，大规模开着力促进就业创业。加强全方位公共就业服务，大规模开展职业技能培训，运用展职业技能培训，运用“互联网

16、互联网+”发展新就业形态。今年高校发展新就业形态。今年高校毕业生毕业生820多万人，再创历史新高，要促进多渠道就业，支持多万人，再创历史新高，要促进多渠道就业，支持以创业带动就业。以创业带动就业。 更好解决群众住房问题。启动新的三年棚改攻坚计划，今更好解决群众住房问题。启动新的三年棚改攻坚计划，今年开工年开工580万套。加大公租房保障力度，对低收入住房困难家万套。加大公租房保障力度，对低收入住房困难家庭要应保尽保，将符合条件的新就业无房职工、外来务工人员庭要应保尽保，将符合条件的新就业无房职工、外来务工人员纳入保障范围。纳入保障范围。 优先发展公共交通，健全菜市场、停车场等便民服务设施。优先发

17、展公共交通，健全菜市场、停车场等便民服务设施。 材料体现了我国政府主要履行了什么职能？材料体现了我国政府主要履行了什么职能？18民生服务民生服务：就业、就业、医疗、医疗、社保制度、计社保制度、计生等生等内容：内容：(4)加强社会建设职能加强社会建设职能保证人民保证人民学有所教、劳有所得、病有所学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居医、老有所养、住有所居, ,创造良好的社创造良好的社会环境会环境社会事业社会事业设施建设设施建设（教育、文化、卫生、（教育、文化、卫生、体育事业）体育事业）公共基础设施建设公共基础设施建设（交通、水利等）（交通、水利等）目的：目的：表现在：表现在：健全基本公

18、共服务体系健全基本公共服务体系强调强调服务对象的公众性服务对象的公众性19教育、卫生、科技、体育活动的开展教育、卫生、科技、体育活动的开展如何区分如何区分文化职能文化职能与与社会职能社会职能？文化文化软实力实力属于属于文化职能文化职能 硬件设施的提供，设施的提供，属于属于社会职能社会职能20(5)推进生态文明建设推进生态文明建设（生态职能）（生态职能）解读解读20182018年政府工作报告：年政府工作报告： 推进污染防治取得更大成效。巩固蓝天保卫战成果，今年推进污染防治取得更大成效。巩固蓝天保卫战成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细颗粒物，重点

19、地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降。）浓度继续下降。 推动钢铁等行业超低排放改造。提高污染排放标准，实行推动钢铁等行业超低排放改造。提高污染排放标准，实行限期达标。开展柴油货车超标排放专项治理。深入推进水、土限期达标。开展柴油货车超标排放专项治理。深入推进水、土壤污染防治，今年化学需氧量、氨氮排放量要下降壤污染防治，今年化学需氧量、氨氮排放量要下降2%。实施。实施重点流域和海域综合治理，全面整治黑臭水体。加大污水处理重点流域和海域综合治理，全面整治黑臭水体。加大污水处理设施建设力度，完善收费政策。严禁设施建设力度，完善收费政策。严禁“洋垃圾洋垃圾”入境。入境。 加强生态系统保护和修复，全面

20、划定生态保护红线，完成加强生态系统保护和修复，全面划定生态保护红线，完成造林造林1亿亩以上，耕地轮作休耕试点面积增加到亿亩以上，耕地轮作休耕试点面积增加到3000万亩，扩万亩，扩大湿地保护和恢复范围，深化国家公园体制改革试点。严控填大湿地保护和恢复范围，深化国家公园体制改革试点。严控填海造地。我们要携手行动，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。海造地。我们要携手行动，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。 材料体现了我国政府主要履行了什么职能？材料体现了我国政府主要履行了什么职能？21（5 5）推进生态文明建设推进生态文明建设内容：内容：政府坚持节约资源和保护环境的政府坚持节约资源和保护环境的基本国策。

21、基本国策。目的：目的：为人民创造良好的生产生活环境。为人民创造良好的生产生活环境。22五种职能的作用归纳为五种职能的作用归纳为关于我国政府职能的划分，具有相对的性质，其关于我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在中有些职能存在交叉的关系交叉的关系。 某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是一项也可能是多项多项。“管理和服务管理和服务”23履行职能的履行职能的主体主体是是 政府政府都不属于政府都不属于政府部门，所以都不能行使政府职能部门，所以都不能行使政府职能 。24问：下列活动中体现我国政府职能的有？问：下列活动中体现我国政府职能

22、的有？第十一届第十一届全国人民代表大会全国人民代表大会常务委员会审议并通过常务委员会审议并通过食品安食品安全法全法 教育部教育部颁布颁布中华人民共和国义务教育法实施细则中华人民共和国义务教育法实施细则中共中央宣传部中共中央宣传部发出学好、宣传好十九大文件的通知发出学好、宣传好十九大文件的通知 国务院国务院有关部门发布有关部门发布5项粮食产销政策项粮食产销政策中国人民银行中国人民银行下调银行利率下调银行利率全国政协全国政协组织委员调研并向有关部门递交调研报告组织委员调研并向有关部门递交调研报告中国红十字会中国红十字会积极筹措捐款，救助灾区群众积极筹措捐款，救助灾区群众广州市政府广州市政府决定在全

23、市开展整顿野生动物市场专项行动决定在全市开展整顿野生动物市场专项行动答案：答案：提示：提示： 履行政府职能的主体一定是履行政府职能的主体一定是政府部门政府部门（行政机关）（行政机关）请同学们记下来请同学们记下来：非政府机关非政府机关（党、人大、政协、社党、人大、政协、社会团体等会团体等） ，不能行使政府职能。，不能行使政府职能。25经济建设职能经济建设职能文化建设职能文化建设职能加强社会建设职能加强社会建设职能推进生态文明建设职能推进生态文明建设职能保障人民民主和国家保障人民民主和国家长治久安职能长治久安职能26（三）政府职能的履行三）政府职能的履行管好份内的事管好份内的事政府职能的有限性政府

24、职能的有限性政府必须承担重要的职能：政府必须承担重要的职能：-但但并不意味并不意味着政府可以包办一切。着政府可以包办一切。 不能不能越位、越位、不能不能缺位、缺位、不能不能错位错位27（2 2）我国正在建设服务型政府）我国正在建设服务型政府 其其根本目的根本目的是：进一步提高政府为经济是：进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。社会发展服务、为人民服务的能力和水平。28在日常生活中，我们每时在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用每刻都会感受到政府的作用登记户口登记户口过马路过马路办企业、办企业、开商店开商店29 使用的人民币是使用的人民币是政府通过央行发行的政府通过央

25、行发行的 读书的学校读书的学校大多是政府办的大多是政府办的 享有优美的环境、快捷享有优美的环境、快捷的交通离不开政府的服务的交通离不开政府的服务301 1、政府的作用、政府的作用的表现的表现人们的社会生活受到政府的人们的社会生活受到政府的管理管理人们享受政府提供的公共人们享受政府提供的公共服务服务2 2、正确处理与政府的关系、正确处理与政府的关系（公民在接受政府管理、服务的同时该怎么办？）（公民在接受政府管理、服务的同时该怎么办？）了解了解政府的性质政府的性质和职能和职能相信相信政府为人民政府为人民服务服务支持支持政府的工作政府的工作寻求寻求政府的帮助政府的帮助监督监督政府的行为政府的行为这是

26、这是公民意识和公民意识和政治素养政治素养的体现的体现31【探究探究】假如生活中遇到下列问题，你能说说哪些问题不需假如生活中遇到下列问题，你能说说哪些问题不需要找政府，哪些问题必须找政府，哪些问题在特定要找政府，哪些问题必须找政府，哪些问题在特定条件下需要找政府吗？如果需要找政府，你知道应条件下需要找政府吗？如果需要找政府，你知道应该找政府的哪个部门吗？该找政府的哪个部门吗？1.1.看到路灯坏了看到路灯坏了2.2.发现不法商贩缺斤短两发现不法商贩缺斤短两3.3.买到的是假种子买到的是假种子4.4.发现有人乱砍滥伐林木发现有人乱砍滥伐林木5.5.想找一份理想的工作想找一份理想的工作市政部门路灯管理

27、处市政部门路灯管理处工商管理机关工商管理机关或技术监督机关或技术监督机关林业部门林业部门主要靠市场，政府主要靠市场，政府会提供信息和技能会提供信息和技能培训培训3233是什么是什么怎么怎么干干干什么干什么政府政府性质性质宗旨宗旨. .原则原则科学民主依法科学民主依法决决策策依法行政（依法行政（执行执行）提高行政管理水平提高行政管理水平 职能职能（管理和（管理和服务服务）自觉接受自觉接受监督监督树立政府权威树立政府权威第二单元第二单元 为人民服务的政府为人民服务的政府为人民服务为人民服务的政府的政府国家性质国家性质决定决定体现体现. .服务服务课堂小结课堂小结为什么为什么为什么为什么是什么是什么

28、干什么干什么怎么干怎么干决决定定体现体现. .决定决定反映反映341.1.（20152015重庆卷）重庆卷） 2014 2014年春节，北京市政府支年春节，北京市政府支出出500500余万元财政补贴，举办百部影片惠民活动，让余万元财政补贴，举办百部影片惠民活动，让很多因票价高昂而多年未进影院的市民享受了低价很多因票价高昂而多年未进影院的市民享受了低价文化美餐。在此活动中，北京市政府履行了文化美餐。在此活动中，北京市政府履行了( () )A A调节电影票价的经济职能调节电影票价的经济职能B B组织惠民文化活动的文化职能组织惠民文化活动的文化职能C C维护人们观看电影权利的政治职能维护人们观看电影权利的政治职能D D维护电影市场秩序的社会公共服务职能维护电影市场秩序的社会公共服务职能352.2.（20152015高考全国卷高考全国卷I 18I 18）20142014年，我国废弃年，我国废弃实施多