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文档简介
1、第一章平安消费法律根底知识24分 /23题第一节法的概述、特征、分类和根本内容理解 1-2T1、法律:是社会的一种。由假定、处理和制裁3个要素构成处理是中心局部。2、法的本质:最本质的属性是统治阶级的意志于统治阶级的物质生活条件。意志内容是特性:一般性、客观性、统一性3、法的效力:人的效力、地域空间效力和时间效力。人的效力有三种:属人、属地、属人和属地相结合。我国采用属人与属地相结合。一般情况下法不溯及既往特殊情况会有。4、法的特征:有普遍性、稳定性和约束力;特定的制定; 按照特定的程序制定;有强迫性; 是调整人们行为的社会5、法的分类必考按照制定和表达方式的不同:分为成文法与不成文法。我国属
2、成文法体系不成文法未经制定经认可和赋予法律效力如习惯法、判例、法理按法律地位和效力的层级分:、法律、行政法规、地方性法规、行政规章:规定的根本制度生活的根本准那么;有法律效力;全国制定和修改;全国和常委会监视常委会解释;法律:全国及常委会制定和修订行政法规:制定地方性法规:地方权利和常委会制定a、级制定的报全国常委会和备案后施行;b、所在、经济特区所在和批准的较大的制定的报常委会批准后施行行政规章:行政制定a、部门规章由部、委及直属机构制定;b、地方性规章由有地方性法规制定权的地方制定根据法律规定的内容不同分为实体法和程序法实体法规定消费生活中的权利和义务;程序法规定诉讼活动中的权利和义务。是
3、主法与助法的关系。根本法和普通法普通法又分为根本法律全国制定通过和根本法律以外的法律全国常委会制定通过。根本法律如:民法、民事诉讼法、刑法、刑事诉讼法、行政法、行政诉讼法按法的效力范围的大小分为一般法与特别法。在法的层级上没有区别没有上下之分。一般法对一般的人和事;特别法对特定地区、特定间或对特定、特定公民特别法优于一般法。6、法的根本内容我国法的内容表达在立法、执法和守法3个方面。依法行政的根本要求:合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、老实守信、权责统一法治根本内容: 有法可依前提有法必依中心环节、核心执法必严保证必究。法适用的根本要求:正确、合法、及时法的适用的原那么:法律适用依法行使
4、职权; 以为根据以法律为准绳;公民在适用法律上一律平等我国依法治国的主体是。A.B.C.广阔人民D.全国人民我国平安消费法律体系中?平安消费法?是平安消费领域的法律。A.根本B.特殊C根本D.经济第三节我国平安消费法律体系的根本框架掌握 1-2T1、平安消费法律体系:指我国全部现行的、不同的平安消费法律形成的有机联络的统一整体。2、平安消费法律体系特征:调整对象和阶级意志统一性;内容和形式多样性;互相关系系统性; 3、平安消费法律体系的根本框架按法的不同层级分为上位法与下位法四个层级:法律、法规、规章、以上位法的规定为准。上位法没规定可适用下位法。平安消费指强迫性分和行业对企业同样有约束力。行
5、业可高于但不得抵触。从按同一层级的法的效力分普通法平安消费法与特殊法道路交通平安法。特殊法优于普通法。从法的内容分为综合性法与单行法4、平安消费法于2002年6月29日审议通过并于2002年11月1日施行。5、平安消费法的调整对象多项选择题、安监部门、人员与、从业人员之间的监视理关系安监部门与其他部门之间的综合监视理与专项监视理的协调、指导和监视关系理者和从业人员之间的平安消费理关系之间、与社会组织、公民之间的权利和义务关系涉外平安消费理关系6、平安消费法的根本原那么多项选择:人身平安第一、预防为主、权责一致、社会监视、综合治理、依法从重处分第二章平安消费法1012分 / 810题第一节总那么
6、1、平安消费法的立法目的:加强平安消费监视理防止和减少消费平安事故保障人民生命和财产平安促进经济开展。2、平安消费法的适用范围时间效力:自2002年11月1日起施行。空间效力和对人的效力:中国领域内从事消费经营活动的;法律、行政法规对消防、道路交通、铁路交通、水上交通、民用航空平安另有规定的适用其规定。第二节平安消费法的根本规定1、平安消费理的方针:平安第一预防为主没有综合治理预防为主表达在“六先:平安意识在先;平安投入;平安责任;建章立制;预防隐患;监视执法2、消费经营平安消费责任制度:消费经营必须遵守本法和其他平安消费法律、法规加强平安消费理建立、健全平安消费责任制度完善平安消费条件确保平
7、安消费。3、主要负责人是本平安消费工作的第一责任人对平安消费工作全面负责。主要负责人应当是直接指导、指挥日常消费经营活动、能承担平安消费工作主要指导责任的决策人享有经营包括平安消费事项的最终权4、工会在平安消费中的地位:依法组织职工参加本平安消费工作的理和监视维护职工合法权益。5、工会在平安消费中的权利:有权对建立工程平安设施三同时进展监视提出;对进犯从业人员合法权益的行为有权要求纠正;发现违章指挥、强冒险作业或发现隐患时有权提出解决的建议应及时研究答复;发现危及从业人员生命平安的情况有权建议人员撤离危险场所必须立即作出处理。有权依法参加事故调查向有关部门提出处理并要求追究有关人员的责任。 6
8、、各级人民的平安消费职责:指导支持、催促各有关部门依法履行平安消费监视理职责。 级以上人民对安监理中存在的重大问题应当及时协调、解决。7、平安消费综合监部门与专项监部门的职责分工简单理解综合监与专项监相结合的平安消费监体制。和级以上负责安监理的部门分别对全国和本行政区域平安消费工作施行综合监视理; 和级以上有关部门在各自的职责范围内对有关的平安消费工作施行监视理; 8、平安消费中介机构的规定性质:第三产业中的效劳业特征:性;效劳性;客观性;专业性;有偿性法律地位:依法设立的为平安消费提供技术效劳的中介机构按照法律、行政法规和执业准那么承受的委托为其平安消费工作提供技术效劳。9、消费平安事故的责
9、任追究实行消费平安事故责任追究制度依法追究消费平安事故责任人员的法律责任。消费平安事故分为自然灾害事故和人为责任事故。实行责任追究的是指人为责任事故。平安消费事故责任追究制度包括:平安消费责任制的建立、平安消费责任的落实和责任的追究事故责任主体:包括责任人员和负有监职责的及其有关部门的责任人员。 法律责任形式:行政责任。分行政处分和行政处分。行政处分对及派到任职的人员。行政处分对及员。刑事责任。责任主体包括级以上负安监职责的部门人员、主要负责人、从业人员和中介机构有关人员。10、平安消费。有关部门应当按照保障平安消费的要求依法制定或行业并根据科技进步和经济开展适时修订。消费经营必须执行或行业。
10、没有地方或企业11、鼓励和支持平安消费科学技术研究和平安消费先进技术的推广应用进步平安消费程度。 12、对改善平安消费条件、防止消费平安事故、参加抢险救护的和个人给予奖励。包括荣誉奖励、物质奖励、晋升职务第三节消费经营的平安消费保障1、消费经营包括:各类消费经营企业、个体工商户、公民、其他从事消费经营活动的事业中介机构2、消费经营应当具备平安消费法和法律、行政法规和或行业规定的平安消费条件。没有地规、地方规章3、消费经营主要负责人的平安消费职责多项选择建立、健全责任制; 组织制定制度和操作规程; 保证平安消费投入;检查平安消费工作消除隐患; 组织制定并施行应急救援预案; 消费平安事故4、平安消
11、费资金投入的决策机构:制由平安投入的资金;非制由主要负责人;个人并由别人理的由人即股东;5、平安消费理机构和平安消费理人员配置矿山、建筑施工和危险物品的消费、经营、储存应设理机构或配专职理人员。其他行业超过300人的同上。其他行业300人以下的应配专职或兼职的理人员或委托有专业技术资格的人员提供平安消费理效劳。6、矿山、建筑施工、危险物品的消费、经营、储存的主要负责人和平安消费理人员应由主部门考核合格前方可任职;7、从业人员平安消费培训平安培训的要求:学习必要的平安消费知识。法律法规平安知识事故应急救援清楚岗位的危险有害因素熟悉有关平安消费规章制度和平安操作规程。掌握本岗位平安操作技能。采用新
12、工艺、新技术、新材料或使用新设备必须对从业人员进展专门的平安消费教育和培训。8、特种作业人员的资格和范围特种作业人员须经专门的平安作业培训获得特种作业人员操作书方可上岗作业。特种作业人员的范围由负责平安消费监视理的部门会同有关部门确定。9、新、改、扩工程工程的平安设施须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入消费和使用。平安设施应当纳入建立工程概算。单项选择、多项选择10、矿山工程和消费、储存危险物品工程没有建筑、经营危险物品应进展平安条件证和平安评价。多项选择矿山工程和消费、储存危险物品工程的平安设施设计应报有关部门审查审查部门及审查人对审查结果负责。建立工程平安设施的设计人、设计对平安设施设
13、计负责。矿山工程和消费、储存危险物品工程的施工须按批准的平安设施设计施工对平安设施的工程质量负责。矿山工程和消费、储存危险物品工程开工投入消费或使用前必须依法对平安设施进展验收;验收合格方可投入消费和使用。验收部门及其验收人员对验收结果负责。平安设施谁设计谁负责谁审查谁负责谁施工谁负责谁验收谁负责。11、在有较大危险因素的消费经营场所和有关设施、设备上设置明显的平安警示标志。平安色:红制止、危险、黄警告、注意、蓝指、遵守、绿通行、平安平安标志分为制止标志、警告标志、指标志和提示标志四类。12、平安设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废不包括“淘汰、“进口应符合或行业。必须对平安设
14、备进展经常性维护、保养并定检测保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录并由有关人员签字。13、使用的涉及生命平安、危险性较大的特种设备以及危险物品的容器、运输工具必须由专业消费消费经获得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格获得平安使用证或平安标志方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。特种设备由负责特种设备平安监视理的部门制定报批准后执行。14、对于严重危及消费平安的工艺、设备实行淘汰制度。没有技术、材料、装备。消费经营不得使用明淘汰、制止使用的危及消费平安的工艺、设备。15、消费、经营、运输、储存、使用危险物品或处置废弃危险物品的必须执行有关法律、法规和或者行业建立专门的平安理
15、制度采取可靠的平安措施承受有关主部门按照法律、法规和或行业进展审批和施行监视理。多项选择16、消费、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内并应当与员工宿舍保持平安间隔 。消费经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。制止封闭、堵塞消费经营场所或者员工宿舍的出口。17、对重大危险源应当登记建档进展定检测、评估、监控制定应急预案告知从业和相关人员应急措施。 应将本重大危险源及有关平安措施、应急措施报负责安监理的部门和有关部门备案。18、进展爆破、吊装等危险作业应安排专门人员进展现场平安理确保操作规程的遵守和平安措施的落实。19、必须为从
16、业人员提供符合或者行业的劳防用品并监视、教育从业人员按照规那么佩戴、使用。20、两个以上在同一区域进展消费经营活动可能危及对方消费平安的应当签订平安消费理协议明确各自的平安消费理职责和应当采取的平安措施并指定专职平安消费理人员进展平安检查与协调。21、不得将消费经营工程、场所、设备发包或出租给不具备平安消费条件或相应资质的或个人。 消费经营工程、场所有多个承包、承租的消费经营应当与承包、承租签订专门的平安消费理协议或在承包、租赁合同中约定各自的平安职责;对承包、承租平安工作统一协调、理。22、发生重大消费平安事故时主要负责人的职责:应当立即组织抢救并不得在事故调查处理间擅离任守。还包括及时、如
17、实消费平安事故为主要负责人6大职责之一23、必须依法参加工伤社会为从业人员缴纳费。民事赔偿是工伤社会的必要补充。工伤社会与民事赔偿互相补充不可替代。前者是补偿性措施后者是惩罚性措施。第四节从业人员的权利和义务1、从业人员的权利5项:多项选择获得平安保障、工伤和民事赔偿的权利。与从业人员订立的劳动合同应载明有关保障从业人员劳动平安、防止职业危害的事项以及依法为从业人员工伤社会的事项。不得以任何形式与从业人员订立协议免除或减轻对从业人员因事故伤亡依法应承担的责任。因事故受到损害的从业人员除享有工伤外依法有获得赔偿的权利的有权向本提出赔偿要求。得知危险因素、防范措施和事故应急措施的权利从业人员有权理
18、解作业场所和岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施有权对平安工作提出建议。对本平安消费的批评、检举和控告的权利回绝违章指挥和强冒险作业的权利发现直接危身平安的紧急情况下的停顿作业和紧急撤离的权利飞行员、船舶驾驶人员、车辆驾驶人员等不适应该项权利。2、从业人员的义务4项:多项选择遵章守规、服从理的义务正确佩带和使用劳保用品的义务承受平安培训掌握平安消费技能的义务发现隐患或其他不平安因素及时的义务第五节平安消费的监视理1、平安消费监视理的主体:各级及其平安消费综合监视理部门、有关部门、公民、工会、社区基层组织和媒体。2、负有安监职责的部门包括:负责平安消费监视理的部门和有关部门3、负有安监职责
19、的部门的行政容许职责:对涉及平安消费的事项审查批准包括批准、核准、容许、注册、认证、颁发证照或验收;对未依法获得批准或验收合格擅自从事有关活动的发现或接到举报应立即予以取缔并依法处理;对已获得批准的发现不再具备平安消费条件的应当撤消原批准。行政容许的特别规定审查验收不收费不得指定品牌的平安设施、器材或其他;4、负有安监职责的部门依法监视检查时行使的职权现场检查权最根本的职权。进入进展检查调阅资料向和人员理解情况。当场处理权。对平安消费行为予以纠正或限整改依法行政处分。紧急处置权。发现隐患责立即排除;重大隐患排除前或排除过程中无法保证平安的责从危险区域内撤出作业人员暂时停产停业或停顿使用;重大隐
20、患排除后经审查同意方可恢复消费经营和使用。查封扣押权。对不符合平安的设施、设备、器材依法予以查封或者扣押并在十内作出处理。5、平安消费监视检查人员依法履行职责的要求:忠于职守坚持原那么秉公执法。 监视检查时出示有效的监视执法证件;涉及技术机和业务机应当; 不得影响被检查的正常消费经营活动。将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况作出书面纪录。由检查人员和被检查负责人签字。 6、对监视检查人员依法履行监视检查职责应当予以配合不得回绝、阻挠。7、行政按照行政法对负有安监职责的部门及其工作人员履行监视理职责施行。8、?平安消费法?平安消费中介机构监视理的规定主要包括资质认可和责任追究两个方面
21、。承担平安评价、认证、检测、检验的机构应当具备规定的资质条件并对其作出的平安评价、认证、检测、检验的结果负责。9、平安消费行为的举报的规定负有安监视职责的部门应建立举报制度公开举报 、信箱或电子邮件受理有关平安消费的举报;受理的举报事项经调查核实后应当形成书面材料;需要落实整改措施的报经有关负责人签字并催促落实。任何或个人对事故隐患或平安消费行为均有权向负有平安消费监视理职责的部门或举报。10、平安消费社会监视、言监视居委会、村委会发现辖区内存在事故隐患和平安消费行为时应当向当地人民或有关部门。、出版、播送、电影、电视等有进展平安消费宣传教育的义务对行为有言监视的权利。11、级以上人民及其有关
22、部门对隐患或者举报平安消费行为的有功人员给予奖励。第六节消费平安事故的应急救援与调查处理1、级以上地方各级人民组织有关部门制定本行政区域内特大消费平安事故应急预案建立应急救援体系。2、矿山、建筑施工、危险物品的消费、经营、储存没有运输、使用、处置应建立应急救援组织装备必要的应急救援器材、设备并进展经常性维护、保养保证正常运转。规模较小的可不设应急救援组织的应指定兼职的应急救援人员。单项选择、多项选择3、有关地方人民和负有安监职责的部门的负责人接到重大消费平安事故后应立即赶到事故现场组织事故抢救。任何和个人都应当支持、配合事故抢救并提供一切便利条件。4、消费平安事故、处置:发惹事故后现场人员立即
23、负责人。负责人迅速采取措施组织抢救并立即如实当地负有安监职责的部门不得隐瞒不报、谎报或拖延不报不得成心破坏事故现场、消灭有关证据。负有安监职责的部门接到事故后应立即上报事故情况。负安监职责的部门和对事故情况不得隐瞒不报、谎报或拖延不报。5、事故调查处理需按实事求是、尊重科学的原那么查清原因查明事故性质和责任总结教训提出整改措施并对事故责任者提出处理。6、事故责任的追究。发惹事故经调查确定责任事故的除应当查明事故的责任并予以追究外还应当查明负有审查批准和监视职责的行政部门的责任对有渎职、渎职行为的追究法律责任。 7、级以上各级地方人民负责安监理的部门应定统计分析本行政区域内发生消费平安事故的情况
24、并定向社会公布。第七节平安消费法律责任1、平安消费法律责任的形式:行政责任、民事责任和刑事责任行政责任。详细见下面3、。民事责任。?平安消费法?是我国众多的平安消费法律、行政法规中唯一设定民事责任的法律。将工程、场所、设备发包或出租给不具备平安消费条件或相应资质的或个人造成损害承担连带赔偿。中介机构出具虚假证明与消费经营承担连带赔偿责任。因过错发惹事故造员伤亡、别人财产损失的承担赔偿责任。刑事责任。有重大责任事故罪、 重大劳动平安事故罪、 危险物品肇事罪、 提供虚假证明罪、工作人员职务犯罪2、平安消费行为的责任主体理解:和负安监职责的部门及其指导人、负责人; 及负责人、有关主人员; 从业人员;
25、中介效劳机构和中介效劳人员3、平安消费行为行政处分的多项选择级以上人民的安监部门:警告、罚款、没收所得、责改正、责限改正、责停顿行为、责停产停业整顿、责停产停业、责停顿建立等。:行政拘留;级以上人民:关闭;4、消费经营、从业人员的平安消费行为27项注意:涉及负责人、人的有下划线涉及从业人员的为2项其余罚。投入决策机构、主要负责人人未保证平安投入: 限改正提供资金/N 停产停业整顿;导致事故:刑责/不够刑责主要负责人撤职、人罚2-20万履职主要负责人未履职:限改正/N 停产停业整顿;导致事故:刑责/不够刑责主要负责人撤职或罚2-20万、刑罚或撤职的5年内不得担任任何主要负责人免责与从业人员订免责
26、协议协议无效主要负责人、人罚2-10万逃、谎主要负责人不立即抢救擅离任守逃匿主要负责人对事故瞒报、谎报、拖延不报降职、撤职逃的拘留15日以下;构成犯罪:刑责人员未设平安机构或配平安人员主要负责人、平安人员未经考核合格从业人员未教育培训、未告知平安消费事项特种作业人员未持证上岗限改正/N 停产停业整顿可以并罚2万以下设备没平安设施设计或未报审未按平安设施设计施工投用前平安设施未验收未挂平安警示标志平安设备的安装、使用、检测、改造、报废不符合平安设备未保养、检测特种设备、危险物品容器、运输工具未检测并获得平安使用证或平安标志就投用劳动防护用品不达标使用淘汰、禁用的工艺、设备限改正/N 停顿建立或停
27、产停业整顿可以并罚5万以下;严重后果:刑责。制度理消费、经营、储存、使用危险物品无理制度措施或不承受监的重大危险源未登记建档、未评估、监控无应急预案爆破、吊装无专人理限改正/N 停产停业整顿可以并罚2-10万;严重后果:刑责手续未经批准擅自消费、经营、储存危险物品停顿行为或予以关闭没收所得10万的并处1-5倍罚款、10万的单处或并处2-10万罚款;构成犯罪:刑责包租工程、场所、设备发包出租给不具备资质或平安消费条件的或个人限改正没收所得5万的并处1-5倍罚款、5万的单处或并处1-5万罚款;造出损害的负连带赔偿协议出租无平安理协议或未明确职责或未对其理的两个在一区域穿插经营活动未签协议、或未派人
28、理限改正/N 停产停业整顿。间隔 、通道消费、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍平安间隔 缺乏消费经营场所无符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口或封闭堵塞消费经营场所或员工宿舍出口限改正/N 停产停业整顿;严重后果:刑责从业人员从业人员不服理违章操作消费经营批评教育、处分;构成犯罪:刑责平安消费条件不具备平安消费条件停产停业整顿/N 关闭、撤消证照5、平安中介机构行为:承担平安评价、认证、检测、检验工作的机构出具虚假证明撤销资格;构成犯罪刑责;不够刑责没收所得5000元的并处2-5倍罚款没有或5000元的单处或并处5000-2万罚款;对直接负责的主人员和其他直接责任人员
29、处5000-5万罚款;给别人造成损害的与承担连带赔偿责任。6、平安监人员的行为渎职、渎职对不符合法定平安消费条件的予以批准或验收通过发现或接到举报未批准、验收的擅自从事有关活动后不予取缔或不依法予以处理发现不再具备平安消费条件而不撤销原批准或发现平安消费行为不予查处给予降级、撤职。摊派负安监职责的部门要求被审查、验收的购置指定平安设备、器材在审查、验收中收取费用给予责改正、责退还费用严重的行政处分、负安监职责的部门对消费平安事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报给予行政处分刑事责任7、民事责任的强迫执行 民事责任的执法主体是各级人民。民事责任的含义民法的“过错原那么是追究民事赔偿责任的根底。依法调整当
30、事人之间在平安消费方面的人身和财产关系重视对财产权利的保护这是一大特色和创新。将民事赔偿详细分为连带赔偿和事故损害赔偿。民事赔偿的强迫执行。拒不承担赔偿责任或者其负责人逃匿的由人民依法强迫执行。消费平安事故的责任人未依法承担赔偿责任经人民依法采取执行措施后仍不能对受害人给予足额赔偿的应当继续履行赔偿义务;受害人发现责任人有其他财产的可以随时恳求人民执行。第三章平安消费单行法律1012分 / 810题第一节矿山平安法 1-3T1、1993年5月1日起施行。2、矿山建立的平安保障的规定分析矿山建立工程平安设施“三同时矿山建立工程平安设施的设计和开工验收多项选择矿山建立工程设计的以下工程的设计必须符
31、合矿山平安规程和行业技术必须由平安消费监部门煤矿煤监非煤矿安监组织审查并经理矿山企业的主部门批准。1通风系统;2露天矿的边坡角和台阶;3供电系统;4提升、运输系统;5防水、排水系统和防火、灭火系统;6防瓦斯系统和防尘系统;矿山建立工程平安设施开工后由平安消费监部门组织验收。矿井平安出口和运输设施每个矿井必须有两个以上能行人的平安出口出口之间的直线程度间隔 符合矿山平安规程和行业技术。矿山必须有与外界相通的、符合平安要求的运输和设施。 3、矿山开采的平安保障的规定分析矿山开采的根本要求:必须具备保障平安消费的条件执行开采不同矿种的矿山平安规程和行业技术。 矿用特殊设备、器材、防护用品和平安检测仪
32、器必须符合平安或行业平安。开采作业的平安保障:对作业场所的有有害物质和井下空气含氧量进展检测对事故隐患采取预防措施对使用机械、电气设备、排土场、矸石山、尾矿库和矿山闭坑后可能引起的危害应当采取预防措施。4、矿山企业的平安理的规定分析、多项选择平安消费责任制。矿长对本企业的平安消费工作负责。矿山平安的监视。法律受权职代会、职工和工会监视矿山企业平安消费。矿长应当定向职代会或职工大会以下情况承受监视:平安消费重大决策; 平安技术措施及执行情况; 职工教育、培训施行情况;职工提出的改善劳动条件的建议和要求的处理情况; 处理情况。职工享有以下权利:有权获得作业场所平安与职业危害信息; 有权向有关部门和
33、工会反映矿山平安状况和存在问题。对任何危害职工平安安康的和行为有权提出批评、检举和控告。工会发现企业违章指挥、强工人冒险作业或发现重大隐患和职业危害有权提出解决的建议;发现危及职工生命平安的情况时有权向矿山企业行政方面建议组织职工撤离危险现场。平安培训规定不要求未成年人和工的保护。矿山企业制止录用未成年人从事矿山井下劳动及制止工从事井下作业。矿山事故防范和救护:必须制定矿山事故防范措施并组织落实。应当建立由专职或兼职人员组成的救护和医疗急救组织装备装备、器材和药物。矿山企业必须从矿销售额中提取平安技术措施专项费用全部用于改善平安消费条件不得挪作他用。5、矿山企业的法律责任设计未经批准而施工停工
34、; 拒不执行撤消采矿容许证和营业执照平安设施未经历收或验收不合格擅自消费责停顿消费并罚款;拒不停产撤消采矿容许证和营业执照。不具备平安消费条件而强行开采责限改进;逾仍不具备停产整顿或撤消其采矿容许证和营业执照。第二节消防法 1-3T1、2009年5月1日起施行。2、消防规划单项选择、多项选择。地方各级人民应当将包括消防平安布、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划并负责组织施行。3、平安位置多项选择必须掌握消费、储存、装卸易燃易爆危险品的工厂、仓库和专用车站、码头的设置应符合消防技术。易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站应设置在符合消防平安要求的位置
35、符合防火防爆要求。4、建立工程的消防平安单、多项选择需进展消防设计的建立工程建立应自获得施工容许之日起七个工作日内将消防设计报消防机构备案消防机构应进展抽查。大型的人员集场所和其他特殊建立工程建立应当将消防设计报消防机构审核。未审核或审核不合格的不得给予施工容许。大型的人员集场所和其他特殊建立工程建立应当向消防机构申请消防验收。其他建立工程建立在验收后应报消防机构备案消防机构应进展抽查。建筑构件、建筑材料和室内装修、装饰材料的防火性能必须符合;没的须符合行业。人员集场所室内装修、装饰应当按照消防技术的要求使用不燃、难燃材料。5、公众聚集场所和大型性活动的消防平安公众聚集场所在投用前建立或使用应
36、向级以上消防机构申请消防平安检查。举办大型性活动承办人应当依法向申请平安容许制定灭火和应急疏散预案并组织演练。6、各一般消防职责:责任制、制度、预案;消防器材定检验、维修;消防设施每年一次全面检测;防火检查消除隐患;消防通道防火间隔 ; 演练;7、消防平安重点的平安理由级以上消防机构确定报备案除6、职责外还需:一定要记住并和上面的区分确定消防平安理人;建防火确定消防重点部位;每日防火巡查;岗前消防平安培训。8、消防和电器、燃气用具理 消防实行强迫性证和技术鉴定制度。消防必须符合国标;没国标的必须符合行标。制止消费、销售或使用不合格及明淘汰的消防。实行强迫性认证的消防由有资质的认证机构按国标、行
37、标要求认证前方可消费、销售、使用。实行强迫性认证的消防由质监部门会同部门制定并公布。电器、燃气用具的应当符合消防平安的要求。 电器、燃气用具的安装、使用及其线路、路的设计、敷设、维护保养、检测必须符合消防技术和理规定。9、消防组织重点、多项选择级以上应建消防队、专职消防队。乡镇根据需要建专职消防队、志愿消防队。、及村委会、居委根据需要建志愿消防队。 专职消防队的建立应报当地消防机构验收。消防队、专职消防队按照规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。必须建立专职消防队的:重点大型核设施、 大型发电厂、民用机场、主要港口; 消费、储存易燃易爆危险物品的大型企业;储藏可燃的重要物
38、资的大型仓库、基地; 上述以外的火灾危险性较大、距消防队较远的大型企业;间隔 当地消防队较远的列为全国重点文物保护的古建筑群的理。 10、灭火救援熟悉志愿消防队参加扑救外火灾所损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等由火灾发生地人民给予补偿。11、法律责任应进展消防设计审核的建立工程未审核或审核不合格擅自施工消防设计抽查不合格不停顿施工应消防验收的未验收或验收不合格擅自投入使用消防设施投用后抽查不合格不停顿使用公众聚集场所未经消防平安检查或检查不符合要求擅自投入使用责停工、停用或停产停业并罚3万30万元。建立要求降低消防技术设计、施工设计不照要求进展设计施工企业不按设计和施工降低消防施工质量监理与建立
39、或施工企业串通弄虚作假降低消防施工质量责改正或停顿施工并罚1万元10万元有以下行为责改正罚5千5万;个人有2、3行为的处警告或罚五百以下消防设施器材或平安标志的配置不符合、行业或不完好;损坏、挪用或擅自撤除、停用消防设施、器材;占用、堵塞、封闭疏散通道、平安出口、消防车通道;埋压、圈占、遮挡消火栓或占用防火间距;人员集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物火灾隐患经消防机构后不及时采取措施消除有3、4项行为拒不改正的强迫执行费用由行为人承担。多项选择对不符合要求的准予审核合格、验收合格、检查合格无故拖延审核、验收、检查不在法定限内履职发现隐患不及时或个人整改指定消防、消防技术效劳机构、消防
40、设施施工将消防车、消防艇、消防器材、装备和设施用于与消防和应急救援无关的事项尚不构成犯罪的对消防机构工作人员依法给予处分。第三节道路交通平安法 1-2T1、2011年5月1日起施行再修订。2、道路交通平安工作应遵循的原那么:依法理、方便3、道路交通事故处理的规定分析交通事故现场处理立即停车保护现场;人身伤亡的立即抢救受伤人员迅速。因抢救变动现场的应标明位置。可以“私了:未造身伤亡无争议;不即行撤离应交警。仅细微财产损失且清楚应先撤离再协商处理。交通事故损害赔偿:可请门调解也可向提起民事诉讼受伤人员救治。医疗机构及时抢救不得因费用拖延。费用超过第三者责任险由道路交通事故社会救助先垫付事后向交通事
41、故责任人追偿。人身伤亡和财产损失赔偿:由第三者责任险赔偿;缺乏的按交通法另外规定赔偿责任。4、道路通行的法律规定道路:公路和虽由辖但允许社会机动车通行包括广场、公共停车场等。机动车:以动力装置驱动或牵引供人乘用、运送物品、工程作业的轮式车辆。非机动车:人力或畜力驱动和虽有动力驱动但时速、空车质量、外形尺寸符合国标的残疾人机动轮椅车、电动自行车。交通信包括交通信灯、交通标志、交通标线和交通警察的指挥5、机动车载物行驶的规定严禁超载;载物的长、宽、高不得违背装载要求不得遗洒、飘散载运物。运超限的不可解体的物品按交部门指定时间、道路、速度行驶悬挂明显标志。运危险物品经批准按指定的时间、道路、速度行驶
42、悬挂警示标志并采取必要的平安措施。6、机动车载人行驶的规定。不得超过核定人数客运机动车不得载货;制止货运机动车载客。7、拖拉机行驶的规定。不得载人。高速公路、大中城中心城区制止通行。其他制止通行的道路由级规定。8、非机动车通行规定。残疾人机动轮椅车、电动自行车时速不得超过15公里。9、轮式专用机械车、铰接式客车、全挂拖斗车及设计时速低于70公里不能上高速。高速公路时速小于120。 10、道路交通平安行为行政处分的:交通理部门11、法律责任书上没提行人、乘车人、非机动车驾驶人警告或罚550元;非机动车驾驶人回绝罚款可拘留非机动车。机动车驾驶人警告或罚20200元。严重的罚2002000元或暂扣、
43、撤消驾驶证、拘留。酒驾扣驾照6个月罚10002000元。再次酒驾拘留以下罚10002000元撤消驾照。醉驾撤消驾照刑责;五年内不得重新取证。 酒驾营运机动车拘留十罚5000元撤消驾照五年内不得重新取证。醉驾营运机动车撤消驾照刑责十年内不得重新获得证重新取证不得驾驶营运机动车。酒驾或醉驾发生重大交通事故构成犯罪追究刑责撤消驾照终生不得重新取证。第四节突发应对法 1-3T1、2007年11月1日起施行。2、突发多项选择:指突然发生造成或可能造成严重社会危害需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫惹和社会平安。3、突发的四大特征:公共性或社会性; 突发性和紧迫性; 危害性和破坏性;
44、需要公权介入和社会力量4、突发的分级:特大、重大、较大、一般5、应对突发时部门的应急理体制分工:属地为主、分级负责、分类理、条块结合6、我国应急预案体系分为两个层次多项选择:级预案包括总体应急预案、专项、部门。地方级应急预案地方和级以上有关部门制定。高危行业要编。大型性、会展、重大文体活动的安保也需编。7、预防与应对突发的义务多项选择所有义务:建制检查消除隐患; 掌握并及时处理可能引发社会平安的问题;对可能发生的突发和采取的措施及时向或有关部门。高危行业义务矿山、建筑施工和危险物品的消费、经营、储运、使用:制定详细应急预案开展隐患排查消除隐患。人员集场所义务公共交通工具、公共场所和其别人员集场
45、所经营或理:制定详细应急预案装备装置和应急救援设备、设施注明使用显著标明平安撤离的通道、道路保证畅通。8、突发预警多项选择。将自然灾害、事故灾难和公共卫惹的预警级别分为一级、二级、三级和四级对应红、橙、黄和蓝一级。没有社会平安9、三、四级警报后的措施一定掌握与一、二级比照启动预案; 搜集、信息对监测; 分析评估信息大小、范围、强度、级别;发布信息和分析结果; 发布警告宣传防止危害常识10、一、二级警报后的措施多项选择一定掌握找到三、四级里没有的措施应急救援队伍待命;调集物资、设备、工具、避难场所; 对重点、部位、根底设施安保维护治安;确保交通、通信等公共设施的平安和正常运行;发布防止危害的建议
46、、劝告;转移、疏散或撤离;关闭或限制使用易受危害的场所控制或限制易导致危害扩大的活动;11、自然灾害、事故灾难或公共卫惹发生后的应急处置措施:是一种暂时的强迫性行政应急措施是行政行为。12、信息发布与传播:应按规定统一、准确、及时发布有关突发事态开展和应急处置工作信息。第四章 平安消费相关法律1215分 / 1215题第一节刑法 1-3T1、刑法的根本原那么:罪刑法定;适用刑法平等;罪行相适应2、犯罪的特征:社会危害性;刑事性;应受刑事处分性。理解3、犯罪的构成:分清分别指主体:施行犯罪的人自然人、法人; 主观方面:犯罪态度分成心和过失客体:社会关系 客观方面:危害社会的行为和行为引起的结果4
47、、刑事责任满16负刑责完全刑事责任;不满16不予刑责的家长教或收容教养;满14犯成心、成心伤害致重伤或亡、强、抢、贩、放火、投负刑责不完全刑事责任从轻或减轻处分;不满18岁不满16不满18罪行特别严重缓正当防卫不负刑责;防卫过当负刑责减轻或免除处分;对行凶、抢、强、等危身平安的杀对方不属于防卫过当不负刑责。紧急避险不负刑责;紧急避险超过必要限度造成损害负刑责减轻或免除处分不适用有特定责任的人。5、刑罚的功能:剥夺、改造、安抚6、及有关人员犯罪及其刑事责任就是五年为基准坐牢其他都是三年重大责任事故罪:消费中违背平安理规定造成重大伤亡或其他严重后果三年以下或拘役;特别恶劣三七年主体为一般主体包括负
48、责人、理人员、实际控制人、人以及直接作业人员;主观方面为过失; 客体为消费、作业的平安重大劳动平安事故罪:平安消费设施或平安消费条件不符合规定造成重大伤亡或其他严重后果三年以下或拘役;特别恶劣三七年主体为直接负责的主人员和其他直接责任人员理、维护职责的电工、瓦斯检查工等。主观方面为过失; 客体为消费、作业的平安。和中重大伤亡或其他严重后果:1重3直损100万;情节特别恶劣:3重10直损300万强违章冒险作业罪:强别人违章冒险作业造成重大伤亡或其他严重后果五年以下或拘役;特别恶劣五年以上。主体为一般主体。包括负责人、理人员、实际控制人、人等。没有消费作业人员。主观方面、客体、客观方面和重大责任事
49、故罪一样。大型性活动罪:举办大型性活动违背平安理规定造成重大伤亡或其他严重后果三年以下或拘役;特别恶劣三七年主体为直接负责的主人员和其他直接责任人员同;主观方面为过失;客体为公共平安;不报、谎报事故罪:事故发生后不报或谎报事故情况贻误事故抢救情节严重的三年以下或拘役;情节特别严重的三七年主体为负有职责的人员;主观方面为成心;客体为平安事故监制度;中情节严重指:增加亡1增加重伤3或增加直损100万; 施行以下行为致使不能及时有效开展事故抢救的:a、不报、谎报或指使、串通有关人员不报、谎报; b、事故间擅离任守或逃匿;c、伪造、破坏现场或转移、藏匿、消灭尸体或转移、藏匿受伤人员;d、消灭、伪造、隐
50、匿有关图纸、记录、计算机数据等证据。情节特别严重指:增加亡3增加重伤10增加直损失300万;(2)采用、胁迫、等方式阻止别人导致事故后果扩大的; 第二节行政处分法 1-3T1、行政处分:指行政和法律、法规受权组织依法对公民、法人或组织违背行政理秩序的行为施行行政惩戒。2、行政处分的特征:由法定和组织施行;对象是施行了行为应当给予处分的行政相对人。制裁具有惩戒性;在法律范围内施行;必须按照法定程序施行见下面三种程序3、行政处分的种类:人身罚、行为罚、财产罚、声誉罚警告、 罚款、 没收所得、没收财物、 责停产停业、暂扣或撤消容许证、暂扣或撤消执照行政拘留、 法律、行政法规规定的其他行政处分如责停顿
51、行为、责改正、关闭等4、行政处分的根本原那么:多项选择处分法定原那么主体法定、根据法定、程序法定;处分公正、公开原那么;处分与教育相结合原那么; 权利保障原那么; 一事不再罚原那么5、行政相对人的权利:陈述、申辩、复议、诉讼、索赔6、行政处分设定:法律、行政法规、地方性法规、行政规章可以设定行政处分。7、处分设定权的立法配置法律:各类行政处分;行政法规:除限制人身外的所有;地方性法规:除限制人身和撤消证照外的所有;部门规章:对法律、行政法规处分详细规定;尚未制定法律法规的可设定警告和一定数量罚款3万以上报批。级、会、较大的制定的规章对法律、法规处分作出详细规定。8、处分设定权的立法限制正面限制
52、。如:行政法规不能设定限制人身的行政处分。反面限制。如:除本法第九条、第十条及第十三条的规定外其他性不得设定处分权。9、行政处分的施行主体法定的行政法律、法规受权的具有理公共事务职能的组织受委托组织有权以自己名义在受权范围内施行行政处分行政依法委托的组织。具备一定条件:是依法成立的理公共事务的事业组织;有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员;有条件对相应的行为进展技术检查或技术鉴定。委托不得再委托委托以书面方式必须以委托行政的名义施行行政处分权。委托对后果承担责任。10、行政处分的辖:职能辖在法定受权范围内施行; 地域辖发生地级以上行政辖;级别辖级以上行政才有权; 指定辖辖发生争议的由上一
53、级指定。11、行政处分的适用应受处分的构成要件:已施行行为;行为属违背行政法规;施行人有责任才能;应受到处分从轻处分:适用较轻的种类或处分的下限给予处分但不低于法定处分的最低限度。减轻处分:在法定处分幅度的最低限以下给予处分。从轻或减轻处分情况:满14不满18周岁;主动消除或减轻危害;受胁迫;立功;不予处分的情况:不满14周岁;精病人不能识别或控制行为;细微并及时纠正没造成危害;行政处分的追诉时效:2年内未被发现的不再处分。适用上的其他问题: 精病人精正常时应行政处分;案件移送。构成犯罪行政移交追究刑责。责改正。处分时应责当事人改正或限改正行为。罚刑相抵。拘留可抵拘役或有徒刑刑罚款可抵相应罚金
54、。12、行政处分的程序简易程序:罚公民50以下、罚法人和组织1000以下、警告当场施行。说明身份;说明处分理由;给予陈述和申辩;笔录;当场制作处分书一般程序:立案;调查取证;审查调查结果;制作行政处分书。执法人员不少于2人。 听证程序:对较重的行政处分施行前适用包括停产停业、暂扣或撤消证照、较大数量的罚款。13、行政处分的执行执行主体:法律法规赋予职权的行政、社会团体; 法律法规授予职权的组织;行政委托的组织; 人民执序实行处分与收缴罚款机构相别离。例外情况:罚20元以下的不当场收缴事后难以执行的遥远、水上、交通不便地区向指定银行缴纳罚款有困难的经当事人提出行政及执法人员可当场收缴罚款。收后2日内交行
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