教师学分制改革政策解读PPT教案

1、会计学1教师学分制改革政策解读教师学分制改革政策解读学分制改革学分制改革的背景和意义学分制改革的背景和意义第1页/共42页“十二五十二五”成绩显著成绩显著2011-20152011-2015年年 171家培训机构，55893个培训班，选课培训教师297.3万人次，90学时及以上项目47万人次。 初步建立了全员性、常态化、有制度、有保障的教师培训体制，对促进教师专业发展、推动培训机构建设、提高教育行政部门的重视程度等方面都起到了积极作用，有力地配合了浙江省“十二五”期间各项教育改革。第2页/共42页成绩显著成绩显著教师自主选择经费充分保障机构公平竞争质量全面监控信息化管理平台第3页/共42页“十

2、二五十二五”存在的问题存在的问题针对性不够：不同教龄、职称、专业发展水平的教师经常混编在同一个班培训质量不高：项目数量过剩，同质化倾向明显，以“自选动作”为主队伍力量不足：全省拥有专业培训者队伍的机构很少，以日常管理为主。工学矛盾突出：指令性项目过多，“派指标拉壮丁”现象无法避免第4页/共42页 “十三五十三五”期间，我省的教师培训事业将着重在期间，我省的教师培训事业将着重在提升质量上下功夫，其核心举措就是分层分类；而要提升质量上下功夫，其核心举措就是分层分类；而要实现分层分类培训，则必须在学分结构上做好总体规实现分层分类培训，则必须在学分结构上做好总体规划和具体细分。划和具体细分。 因此，本

3、次学分管理制度改革，是继十二五教师因此，本次学分管理制度改革，是继十二五教师培训制度改革后，教师培训事业发展推出的又一项重培训制度改革后，教师培训事业发展推出的又一项重大改革。是对我省现行中小学教师专业发展培训制度大改革。是对我省现行中小学教师专业发展培训制度的进一步完善和提升，旨在遵循教师专业成长规律，的进一步完善和提升，旨在遵循教师专业成长规律，以分层、分类施训思想为指导，以保证教师选择权为以分层、分类施训思想为指导，以保证教师选择权为核心，提高教师专业发展培训的系统性、针对性和有核心，提高教师专业发展培训的系统性、针对性和有效性。效性。意义意义第5页/共42页 此项改革是省教育厅于201

4、3年提出并委托浙师大展开专项课题研究，历时3年反复修改、多次论证、数易其稿，目前已通过了省人大法规审查程序，将于2016年9月1日开始执行。这一法规是2011年7月1日开始实施的浙江省中小学教师专业发展培训若干规定的改革深化版。 文件含正文和3个附件，正文共8章，附件共3个，分别为幼儿园、小学、中学教师的分层培训学分结构指南，中小学校长、职业学校教师、特殊学校教师的指南还在修改完善中。第6页/共42页第一，建立了科学合理的学分计算方法。 第二，拓宽了教师获得培训学分的途径。第三，构建了共性个性兼顾的学分结构。第四，明确了分类分层培训的实施要求。第五，赋予了市、县、校更大的自主权。第7页/共42

5、页学分制改革学分制改革主要内容解读学分制改革主要内容解读 第8页/共42页 学时是过程性概念，仅能反映培训项目的时长；学分是总结性概念，是教师参加培训的学习质量和数量的综合计量单位，能反映培训以及其他促进教师专业发展的活动的价值。 1天最多计8学时，1学时=1个基础学分 计时学分=基础学分请假折算学分 培训学分=计时学分课程（项目）系数考核成绩系数。 计算结果如出现小数点，则按照“四舍五入准确到小数点后一位”录入培训管理平台。 第9页/共42页课程（项目）类别课程（项目）类别建议课程（项目）建议课程（项目）系数系数层级类别层级类别省级及以上骨干教师指令性培训1.0-1.3设区市骨干教师指令性培

6、训1.0-1.2县（市、区）骨干教师指令性培训1.0-1.1性质类别性质类别一般自主选课类1.0教师道德与法规类1.2学分结构指南中“其他”领域类课程0.5-0.8网络培训0.35企业实践0.35第10页/共42页 学分结构指南中“其他”领域类课程是指 “以提升教师个人生活修养为主的培训课程（项目）、未经条件审核的优秀培训机构开设的课程（项目）及教育行政部门认定需要纳入其他领域的课程（项目）。” 所谓“以提升教师个人生活修养为主的项目”，是指例如瑜伽养生、花卉栽培、手工制作等项目。 所谓“未经条件审核的优秀培训机构开设的课程（项目）”，是指省培平台上无法提供的，但是又是教师所急需的（比如一名聋

7、哑学校专业教师参加了国内某专业机构的组织的某项矫治康复技术培训）。 所谓“教育行政部门认定需要纳入其他领域的课程（项目）”是指表格中无法穷尽的其他项目类型，如教育行政部门认为对于当地特定教师群体来说可能是必须和必要的（如中学共青团书记参加的共青团工作业务培训）。第11页/共42页 第十四条 规定“教师培训考核分优秀、合格、不合格三挡，对应的考核成绩系数分别为1.2、1.0、0.0。” 根据浙江省中小学教师培训质量管理规程规定：“集中培训缺课时间超过五分之一的学员，不予结业，不计学时” 。 考核成绩系数的使用，将彻底解决“十二五”期间无论学员是否请假，表现是否优秀，在平台中均只能输入同样学时的问

8、题，同时对于有效班级管理、鼓励学生积极参训、争取优秀均具有实质性的激励意义。第12页/共42页 根据学分计算公式，一个项目的参训学员在培训结束后会获得不同的学分，会出现大于、等于、小于基础学分的情况，也会出现0学分。 比如90基础学分的自选项目，优秀学员为108学分；合格且全勤的学员为90学分；缺勤未超过五分之一、按要求完成作业且考核合格的，可以是82学分或74学分；缺勤超过五分之一为不合格，学分为零。 只要考核合格，无论获得学分为多少，都视同完成一次90学分集中培训，不必再重修。 第13页/共42页 教师除了通过自主选课、指令性培训、校本研修3种途径获得学分之外，还可从“其他形式转换”获得学

9、分。这是对教师专业发展途径多样化深入认识的产物，是本次改革的明显利好。 主要有5中转换途径：（1）学历提升（原来就有）（2）参加教科研活动（3）承担教师培养培训（4）支教工作（5）教师事先报学校同意自主选择参加未经条件审核的优质特色专业培训机构的培训。第14页/共42页 （1）关于学历提升学分 以取得学历文凭或学位证书为准，最多可计180学分，不可跨5年周期，一般按自主选课学分录入平台。 一般是指小学及幼儿园教师参加本科及以上学历提升、中学教师参加硕士及以上学历（学位）提升。 （2）关于参加教科研活动学分 具体包括参加教研活动和科研课题研究活动，各地中小学、幼儿园在具体实施中差异较大。 参加教

10、科研活动所获学分一般纳入校本研修学分管理范围，各地可自行制定实施细则予以确定。文件没有明确最多可计多少学分。第15页/共42页 （3）关于承担教师培养培训学分 第16条规定：特级和正高职称教师、省级名师工作室主持人等承担的教师培养培训任务转换的学分，每年最多计36学分。 所谓“省级名师工作室主持人等承担的教师培养培训任务”，目前特指浙江省教育厅认定的“浙江省名师网络工作室”的主持人，他们有面向全省完成学科带头人和网络学员培养的任务。 各类中小学教研员、教师培训机构培训者实施的教师培训活动能否也计相应学分，目前省厅没有明确。但各地可通过制定管理细则予以尝试。 第16页/共42页 （4）关于支教工

11、作学分 第17条规定：教师参加一个学期及以上县域外支教工作的，按每年120学分的标准折算计入，此学分不影响教师回原单位后参加培训的权益，支教后教师可自主选择是否参加其他培训。 教师参加县域外支教，应是经组织批准的支教工作，由当地教育行政部门审定。教师到外地跟岗学习进修，不属于支教。各种非政府组织策划的支教活动，也不能纳入到此条规定中来。第17页/共42页 （5）关于“教师事先报学校同意自主选择参加未经条件审核的优质特色专业培训机构的培训” 前文已做解释，学分要乘以0.5-0.8的系数。 这条规定的设定主要是为了拓宽培训资源，满足特殊需求，特别是职教、特教领域。但是作为一项新尝试，也存在风险。特

12、别是学校该如何来判定“优质特色专业培训机构”？ 作为一项拓宽培训资源的新探索，地方在制定实施细则是要确定几个基本原则，比如：必须是省培管理平台上确实无法提供的项目类型；必须事先报批本级培训管理机构备案；培训完成后参训教师应提供说明培训成效的相关证据等。第18页/共42页 第7条规定：“学历提升、参加一个学期及以上县域外支教工作、特级和正高职称教师参与教师培养培训工作转换的学分，可纳入校本研修学分管理范围，也可纳入自主选课范围” 培训管理平台已完成技术改造，从下半年开始，各校在年底汇总、统计、核实本校教师所获得的转换学分后，在录入平台时会有“校本研修”和“自主选课”两个选项供选择。各市、县在制定

13、学分制管理办法实施细则时，也可结合当地实际情况予以具体规定。第19页/共42页 第4条：每5年培训学分不得少于360学分，每年不得少于24学分；新任教师培训180学分，其中实践培训不少于80学分，不列入教师周期培训管理学分；新任校(园)长须参加不少于300学分的任职资格培训，其中集中培训不少于90学分，可按50%计入教师周期培训管理学分。 不少于360学分是最低要求、合格线，不是最高要求。但学分也不是越多越好，教师应根据学校和个人专业发展规划，有计划参训。 24学分是对每个教师每一年参训的最低要求，教师不能有的年份不参加任何培训，而在其他年份大量参训。这24学分的来源不限，可以是自主选课，也可

14、以是校本研修。 新任校(园)长任职资格培训300分的50%学分计入自主选课学分，视同完成一次90学分集中培训。第20页/共42页 第7条规定：360学分中，各类自主选课与指令性培训不少于240学分，其中自主选课一般不得少于190学分；至少要参加一次基础学分为90以上的集中培训； 此前没有240的规定，也没有190的规定。提出自主选课不少于190学分，是对教师选课权的保障和强化。 190学分中，除了90学分的集中培训之外，其他形式转换类的学分大多可以纳入到自主选课范畴，还有一些经教育行政部门审核认定的项目学分也可纳入。第21页/共42页 第16条规定：教师参与自主选课或指令性培训项目，最多计18

15、0学分。 比如“浙派名师名校长培养工程”的周期是两年，每年2个月，共计120天，按一天8学时计算，全勤修满120天的基础学分就是960。这已经远远超出了5年360学分的范畴，而且容易导致参训教师不愿意参加校本研修等重要研修项目的弊病。因此必须对此类跨年度重大项目的学分上限规定为一项最多计入平台180学分。这一规定适用于各级各类重大的长时段培训项目。 最高学分的计算不包含奖励性学分。第22页/共42页 第16条规定：网络培训最高计入50学分 是指纯粹的远程网络培训，可在平台上自主选课，这50分纳入自主选课学分。 信息技术应用能力提升工程的50学分不是本条所指的网络培训学分。目前培训管理平台已在培

16、训形式中增加了“混合学习”类型，此后提升工程项目学分可按这一类别录入平台，但在统计中将作为自主选课学分计入教师培训账户。第23页/共42页 第16条规定：到企业实践最高计入120学分 这条规定主要是针对职业学校教师而言的。 2016年5月30日教育部等7部委联合发布的职业学校教师企业实践规定明确：包括实习指导教师在内的职业学校专业课教师要根据专业特点，每5年必须累计不少于6个月到企业或生产服务一线实践。 这一学分的确定有利于促进职业学校教师专业发展。假设下企业实践按照每天4学时、每周5天计算，6个月共24周、120天、480学时，根据第十三条表1的规定，到企业实践的系数是0.35，也就是说最后

17、获得的是168学分。根据最高限计入的办法，在平台上最多录入120学分。第24页/共42页 第16条规定：校本研修一般最高计入120学分，如果培训质量高且经教育行政部门审核批准最高可计入150学分，同时相应减少自主选课或指令性培训学分要求。 “十二五”期间，我市已经建立了校本研修项目立项申报、过程检查、年度考核评优等相应制度。 参照此条规定，优秀校本项目评选，就可按照不超过年度申报评优项目总数的25%的比例，评选出优秀项目；经市教育局发文公布后，这些优秀项目所覆盖的教师，当年校本研修学分可录入30分；这些教师的自主选课学分数量要求相应可以从不少于190降到不少于184分。第25页/共42页对教师

18、一个5年周期结束后的考核，不仅要看学分数量上有没有达到要求，而且要看学分构成上有没有符合要求。学分结构比学分数量更重要，具体要求如下：5年学分总量不少于360学分，每年不少于24学分；在360分中指令性项目和自主项目的学分合计不少于240分；校本研修学分一般不超过120分（5年均为优秀项目可到150分）在240分中自主选课学分不少于190分，必修的师德与法规不少于30分；在190分中必须完成一次不少于90学分的限定选修领域集中培训项目。第26页/共42页 所谓“分层分类”，一方面是指各类教师培训机构，要按照教师的类别、学科、层次、领域，系统开发递进式培训课程；另一方面是指教师在选择项目时也要根

19、据自身的类别、学科、层次、领域来参训。 （1）分类：幼儿园、小学、中学、特教和中职教师、中小学校长等6个类别。 （2）分层：按教龄、职称等因素把教师参训层次划分为初级、中级、高级。 （3）分领域：不同类别教师的专业发展存在不同领域和内容要求。不同参训层次的培训领域修读方式不同。 （4）分方式：分为必修、限定选修和任意选修三类修读方式。第27页/共42页 层次层次领领 域域初级培训初级培训中级培训中级培训高级培训高级培训所属培训维度所属培训维度职业道德与法规必修/30必修/30必修/30A课程内容与教法限定选修/90 限定选修/90任意选修B&C学生发展与管理限定选修/90 限定选修/90任意选

20、修B&C教学策略与艺术任意选修限定选修/90 限定选修/90B&C教学反思与研究任意选修任意选修限定选修/90B&C教育改革与素养任意选修任意选修限定选修/90A&B&C其他任意选修A&B&C注：每个层次培训，限定选修的注：每个层次培训，限定选修的90学分均为二选一或三选一。学分均为二选一或三选一。第28页/共42页 设定三种修读方式是为了指导教师根据自身不同的发展阶段，形成一个既有共性，又有个性的学分结构，而不是胡乱拼凑学分。 “师德与法规”领域，是所有教师必修的，这是共性的一面，一般当地教育局会统一要求。 不同发展层次的教师，限定选修的领域不一样，或者即使领域名称一样，但具体培训要求不一样

21、。所有属于限定选修领域的项目，一律设计成90学分项目，以确保教师5年一次的90学分集中培训能够体现层次差异性。 此外培训机构还可以开发少于90学分的任意选修项目，共教师自由选择，满足个性发展的需要。第29页/共42页 在中小学中，教龄到了、专业水平也到了但是评不上高一级职称的现象也存在。因此不能单纯以职称为划分不同培训层级的唯一标准，而是要综合考虑职称和教龄两个因素来确定教师参训项目的层次。 在中级和高级之间教龄之所以有4年的重叠（13-16年），则是因为这一教龄段的教师职称情况复杂。学校应重点关注13-16年教龄的教师。如果已是高级职称，则纳入高级培训层次；如果是中级职称，则具体问题具体分析

22、。其中专业水平较高，但因各种原因没有评上高级职称，学校也有权力将其纳入高级培训的层次。 17年教龄及以上的教师，无论职称为中级还是高级，一律纳入高级培训层次。第30页/共42页 学校必须清楚地知道各学科教师分别处于哪个培训层次，应该选择哪个层次的项目；教师也应根据所属层次、类别及从教学科，尤其是本人教育教学能力水平，按照文件所附学分结构指南建议的培训维度和领域学分要求，在学校的统筹规划指导下，选择参加培训。 在平台完善教师个人信息，明确参训层次后，教师在登录平台选择项目时，平台会根据该教师所属学段、学科、培训层次以及领域，优先推送属于他这个学段、学科、层次及领域的项目。第31页/共42页 第8

23、条规定：“教师一般应根据所属层次、类别及从教学科，按照学分结构指南建议的培训维度和领域学分要求，在学校、幼儿园统筹规划指导下，选择参加培训。参加培训的教师若选择跨层次、类别、学科及培训维度、领域项目培训，须事先报经所在学校同意。” 这一规定一方面考虑到教师专业发展既有共性又有个性，另一方面又赋予学校必要的裁量权，即学校有权根据该教师的专业发展实际水平和学校教师队伍培养的需要，对低选高或高选低的申请予以批准或否决。第32页/共42页学分制改革下半年工作安排与平台操作下半年工作安排与平台操作第33页/共42页时间时间 具体工作内容具体工作内容 7月月10日日-8月月15日日 教师基本信息数据的充实

24、、更新 7月月10日日-8月月15日日 培训项目申报、审核、发布 8月月15日日-9月月6日日 选课窗口开放，供教师浏览培训项目菜单 9月月7日日-9月月13日日 教师第一轮选课 9月月14日日-9月月18日日 校长对第一轮选课进行审核 9月月19日日-9月月22日日培训项目扩班、学员报名复核9月月23日日-9月月26日日 教师第二轮选课 9月月27日日-9月月28日日 校长对第二轮选课进行审核 9月月28日日-30日日 培训机构复核、发放培训通知10月月8日日-12月月31日日举办各项教师培训班第34页/共42页1 1、本校教师基本、本校教师基本信息信息更新更新：补充：补充“层次、学段及层次

25、、学段及学科学科补充层次、学段及学科字段 教师层次（初级、中级、高级）由学校自主认定；补充的信息支持批量操作特别注意特别注意第35页/共42页推荐培训班推荐培训班更多培训班更多培训班2. 2. 组织教师平台选课：培训班组织教师平台选课：培训班精确推精确推送送 同等条件下推送机构得分较高的项目；同一机构推送不超过5个项目；同一项目若有多个班期仅随机推送其中1个。特别注意特别注意第36页/共42页3. 3. 学校进行审核：增加学校进行审核：增加教师报名偏差分析教师报名偏差分析从层次、学段、学科三个层次进行对比偏差情况 学校应对所有教师的选课情况进行审核，决定同意还是否决。如果学校不审核，第一轮报名结束后，平台系统自动设定“无偏差