2021年高级经济师考试重点辅导51

1、所有权制度一、所有权的根本理论一所有权的概念所有权，是指所有人依法对自己的财产享有的占有、使用、收益和处分的权利。其法律特征表现在：1所有权具有完整性。2所有权是一种绝对权。所有权的权利主体是特定的，所有权的义务主体是不特定的。3所有权具有排他性。4所有权具有存续上的永久性。二所有权的权能所有权包括四项权能，即占有权、使用权、收益权、处分权。1占有和占有权。占有，是指民事主体对财产的实际控制。占有权，就是民事主体对于财产的实际控制权。占有与占有权是两个不同的概念。占有强调一种事实状态，既可以是合法的，也可以是不合法的。而占有权那么一定是基于合法占有所产生的权利。2使用权。使用是指民事主体按照物

2、的性能对物进行利用，以满足生产或生活的某种需要。使用权是民事主体对于财产进行合法利用的权利。3收益权。收益权是指民事主体通过合法途径获取基于财产而产生的物质利益的权利。收益包括孳息和利润。4处分权。处分，是指民事主体在法律允许的范围内对财产进行的处置。按照财产处置方式的不同，可把处分划分为事实上的处分与法律上的处分：事实上的处分，是指在生产或生活中直接消耗财产。法律上的处分，是指通过某种法律行为处置财产。其法律后果实质上是转移原财产的所有权。处分权是财产所有人最根本的权利，也是所有权的核心内容。占有、使用、收益和处分，构成了完整的所有权权能。财产所有人可以将这四项权能集于一身统一行使，也可以将

3、这四项权能中的假设干权能交由他人行使。在社会生活中，财产所有人正是通过这四项权能与自己不断别离和回复的方式，来实现生产和生活的特定目的。三征收与征用1征收。根据?物权法?规定，为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。2征用。?物权法?规定，因抢险、救灾等紧急需要，依照法律规定的权限和程序可以征用单位、个人的不动产或者动产。被征用的不动产或者动产使用后，应当返还被征用人。【解释】征收与征用的主体都是国家，都是为了公共利益的需要，也均是强制性的。但是两者之间仍存在区别：1法律效果不同。征收是财产所有权发生了变化；征用是所有权没有变化，使用权

4、暂时发生了变化。因此征用的结果，如果标的物没有灭失，那么仍需要返还给权利人。而征收那么不存在返还的问题。2适用对象不同。征收是针对土地、房屋等不动产，不包括动产；征用那么于不动产和动产均可适用。3适用条件不同。虽然征收和征用都是为了公共利益，但是征用还要求必须是为了抢险、救灾等紧急需要。无论征收还是征用，除了适用于所有权外，还可以适用于用益物权，如土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权等权利。二、各类所有权在我国，所有权的种类主要有国家所有权、集体组织所有权和私人所有权等。一国家所有权1国家所有权的概念国家所有权是国家对国有财产的占有、使用、收益和处分的权利。2国家所有权的行使根据?物权

5、法?的规定，国有财产的行使，除法律另有规定的以外，均由国务院代表国家行使所有权。另外，未授权给公民、法人经营、管理的国家财产受到侵害的，不受诉讼时效的限制。3国家所有权的客体范围1城市土地、矿藏、水流、海域；2无线电频谱资源；3国防资产；4法律规定属于国家所有的野生动植物资源；5森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，属于国家所有，但法律规定属于集体所有的除外；6法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地及铁路、公路、电力设施、电信设施和油气管道等根底设施，属于国家所有；7法律规定属于国家所有的文物，属于国家所有。【解释】这些财产有的只能作为国家所有权的客体，不能成为集体组织或公民个人所有权的

6、客体，如1至3项中的财产。根据?物权法?的规定，法律规定专属于国家所有的不动产和动产，任何单位和个人不能取得所有权。二劳动群众集体所有权集体组织可以享有土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等的所有权，但不包括地下的矿产资源，因为矿产资源属于国家所有。劳动群众集体组织所有权的各项权能可以由集体组织自己行使，也可以将其所有权的权能转移给个人行使。?物权法?将集体所有区分为农民集体所有和城镇集体所有，对集体财产的很多处分，需要有集体成员共同决定。根据?物权法?的规定，集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。三私人所有权私人对其合法

7、的收入、房屋、生活用品、生产工具、原材料等不动产和动产享有所有权。合法的储蓄、投资及其收益也受到法律保护。三、业主的建筑物区分所有权一概念建筑物区分所有权由专有局部所有权、共有局部的权利以及因共同关系产生的成员权三种权利构成。【解释】专有所有权、共有权及成员权三种权利共同作为一个整体出现，不得别离。权利人不得保存专有局部所有权而抵押其共有局部，也不得保存成员权而转让专有局部所有权与共有权。建筑物区分所有权不同于传统的共有制度，其本质属性仍是单独所有，共有局部及成员权局部均是为单独所有效劳的。因此建筑物区分所有权人在转让其权利时，其他建筑物区分所有权人不享有优先购置权。二建筑物区分所有权的客体1

8、专有局部的所有权。1业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有局部享有所有权，有权对专有局部占有、使用、收益和处分。业主行使专有局部所有权时，不得危及建筑物的平安，不得损害其他业主的合法权益。2业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意。2共有局部的共有权。共有局部包括：1建筑区划内的道路，属于业主共有，但属于城镇公共道路的除外。2建筑区划内的绿地，属于业主共有，但属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。3建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业效劳用房，属于业主共有。4占用业主共有的道路或者

9、其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有。同时为了解决车位紧张问题，法律还特别对开发商出售车位的权利进行了限制，即要求在建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主需要。3成员权1业主对共有局部的权利业主对专有局部以外的共有局部享有共同管理的权利。业主可以自行管理建筑物及其附属设施，也可以委托物业效劳企业或者其他管理人管理。业主可以设立业主大会，选举业主委员会，制定或者修改业主大会议事规那么和建筑物及其附属设施的管理规约，选举业主委员会和更换业主委员会成员，选聘和解聘物业效劳企业或者其他管理人，筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金，改建和重建建筑物及其附属设施等。2业主大会和业主委

10、员会的权利业主大会和业主委员会，对任意弃置垃圾、排放大气污染物或者噪声、违反规定饲养动物、违章搭建、侵占通道、拒付物业费等损害他人合法权益的行为，有权依照法律、法规以及管理规约，要求行为人停止侵害、消除危险、排除妨害、赔偿损失。3业主共同行使权利的事项的表决业主共同行使权利的事项，其中大局部事项，如制定和修改业主会议议事规那么、制定和修改建筑物及其附属设施的管理规约、选举业主委员会或者更换业主委员会成员、选聘和解聘物业效劳机构或者其他管理人等事项经专有局部占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意即可。对于筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金，改建、重建建筑物及其附属设施的行为那么

11、应当经专有局部占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意。【注意】关于业主对共同决定事项的表决为重要考点。为双重标准：人数和占有的面积。4业主人数和专有局部面积的计算的特别规定“业主人数按照专有局部的数量计算，一个专有局部按一人计算，但建设单位尚未出售和虽已出售但尚未交付的局部，以及同一买受人拥有一个以上专有局部的，按一人计算。“专有局部面积根据不同情况处理，一是按照不动产登记簿记载的面积计算，尚未进行物权登记的，暂按测绘机构的实测面积计算，尚未进行实测的，暂按房屋买卖合同记载的面积计算。“建筑物总面积那么按照前项的统计总和计算。四、共有与相邻关系(一共有1共有概述共有，是指

12、某项财产由两个或两个以上的权利主体共同享有所有权。?物权法?确定的共有方式有按份共有和共同共有。2按份共有按份共有，又称分别共有，是指两个或两个以上的共有人按照各自的份额分别对共有财产享有权利和承当义务。按份共有人的权利义务如下：(1按份共有人按照预先确定的份额分别对共有财产享有占有、使用和收益的权利。但对共有财产的使用，应由全体共有人协商决定。按份共有人死亡以后，其份额可以作为遗产由继承人继承或受遣赠人获得。3共同共有共同共有是指两个或两个以上的公民或法人，根据某种共同关系而对某项财产不分份额地共同享有权利并承当义务。共同共有基于共同关系产生，以共同关系的存在为前提。共同关系可以表现为夫妻关

13、系、家庭关系等。共同共有中，共有人对共有财产不分份额地享有权利，对共有财产享有平等的占有、使用权。对共有财产的收益，不是按比例分配，而是共同享用。对共有财产的处分，必须征得全体共有人的同意。共同共有关系终止，才能确定份额，分割共有财产。因此较之于按份共有，共同共有人之间具有更密切的利害关系。共有人对共有的不动产或者动产没有约定为按份共有或者共同共有，或者约定不明确的，除共有人具有家庭关系等外，视为按份共有。4共有物的处分及分割(1共有物的处分。处分共有的不动产或者动产以及对共有的不动产或者动产作重大修缮的，应当经占份额2/3以上的按份共有人或者全体共同共有人同意，但共有人之间另有约定的除外。2费用的承当。对共有物的管理费用以及其他负担，有约定的，按照约定；没有约定或者约定不明确的，按份共有人按照其份额负担，共同共有人共同负担。3共有财产的分割。对共有财产的分割可以采取三种方式：协议分割、实物分割、变价分割或作价补偿。共有财产分割以后，共有关系消灭。5共有的对外关系1因共有的不动产或者动产产生的债权债务，在对外关系上，共有人享有连带债权、承当连带债务，但法律另有规定或者第三人知道共有人不具有连带债权债务关系的除外。2归还债务超过自己应当承当份额的按份共有人，有权向其他共有人追偿。五、相邻关系1.相邻关系是指两个或两个以上相互毗邻的