第十一章土地承包经营权

1、 ” 农村和城镇农业生产经营户、农业生产经营单位统称为农业生产经营者，是指在农业用地和单独的设施中经营农作物种植业、林业、畜牧业、渔业以及农林牧渔服务业的单位和个人 。（二）客体是农民集体或国家所有由农民集体使用的农业土地 物权法第124条第2款：“农民集体所有和国家所有由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地，依法实行土地承包经营制度。” 理解的知识点： 1.农民集体所有的土地 2.国家所有由农民集体使用的土地：农民集体使用的国有土地，其使用权按县级以上人民政府主管部门审批、划拨文件确定；没有审批、划拨文件的，依照当时规定补办手续后，按使用现状确定：过去未明确划定使用界限的，由

2、县级以上人民政府参照土地实际使用情况确定。 3.土地范围：耕地、林地、草地、养殖水面等；“四荒”地等。（三）内容是主体对土地的占有、使用和收益 占有是使用的前提，使用的目的在于收益，即承包人将其所承包的土地直接用于农、林、牧、渔业的生产，即从事于种植、养殖、饲养，不包括农副产品加工和生活、办公等。二、土地承包经营权的期限和限制 （一）期限 物权法126条：“耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。” 国务院办公厅关于进一步做好治理开发农村“四荒”资源工作的通知（国办发1999102号）第2条第

3、2项规定：“四荒”使用权承包、租赁或拍卖的期限最长不得超过50年。（二）限制 1.目的限制 2.利用限制 3.流转限制第二节 土地承包经营权的变动 一、土地承包经营权的取得 1.基于法律行为取得 （1）设定取得 农村集体经济组织与其成员以农户为单位签订土地承包经营权合同，设定土地承包经营权。 土地承包经营权自合同生效时设立。（2）基于流转取得 略2.基于法律行为以外的法律事实取得 略（二）登记 物权法第127条：土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。 县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权。 第129条：土地

4、承包经营权人将土地承包经营权互换、转让，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请土地承包经营权变更登记；未经登记，不得对抗善意第三人。 农村土地承包法第49条：通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得土地承包经营权证或者林权证等证书的，其土地承包经营权可以依法采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转。 登记的效力 1.土地承包经营权登记的效力为确权 2.家庭承包经营权流转，登记为对抗要件 3.“四荒”土地承包经营权的流转和抵押，登记要件主义。（三）土地承包经营权证 农业部制定自2004年1月1日起正式施行的农村土地承包经营权证管理办法第3条： 承包耕地、园地、荒山、

5、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地从事种植业生产活动，承包方依法取得农村土地承包经营权后，应颁发农村土地承包经营权证予以确认。 承包草原、水面、滩涂从事养殖业生产活动的，依照中华人民共和国草原法、中华人民共和国渔业法等有关规定确权发证。 第4条：实行家庭承包经营的承包方，由县级以上地方人民政府颁发农村土地承包经营权证。 实行其它方式承包经营的承包方，经依法登记，由县级以上地方人民政府颁发农村土地承包经营权证。 县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责农村土地承包经营权证的备案、登记、发放等具体工作。 。（ 5.抵押6.继承 农村土的承包法第31条：承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承。 林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包。 第50条：土地承包经营权通过招标、拍卖、公开协商等方式取得的，该承包人死亡，其应得的承包收益，依照继承法的规定继承；在承包期内，其继承人可以继续承包。 7.其他三、土地承包经营权的消灭 （一）期限届满 （二）交回： （三）收回：1.承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业的； 2.承包期内，承包方提出书面申请，自愿放弃全部承包土