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文档简介
1、2022-5-101 合同管理简介以合同为依据,解决工程建设管理过以合同为依据,解决工程建设管理过 程中的各类问题程中的各类问题 2022-5-102第第1节节 合同法律制度介绍合同法律制度介绍一一)几个合同概念几个合同概念1、合同、合同 协议协议目的目的双方的权利与义务双方的权利与义务平等、自愿、协商一致平等、自愿、协商一致可设立、变更或终止可设立、变更或终止一、合同法概述一、合同法概述2022-5-103第第1节节 合同法律制度介绍合同法律制度介绍 两个或两个以上的当事人为了一定的目的,在平等、自两个或两个以上的当事人为了一定的目的,在平等、自愿、协商一致的基础上,设立、变更或终止某项民事
2、权利愿、协商一致的基础上,设立、变更或终止某项民事权利义务关系而形成的一份协议。义务关系而形成的一份协议。2、工程建设合同、工程建设合同 指参与工程建设活动的具有平等民事主体的诸方(业主、指参与工程建设活动的具有平等民事主体的诸方(业主、承包人、监理等)为了一定的工程建设目的,在平等、自承包人、监理等)为了一定的工程建设目的,在平等、自愿、协商一致的基础上,而设立的明确各自民事权利义务愿、协商一致的基础上,而设立的明确各自民事权利义务关系而形成的一份协议。关系而形成的一份协议。2022-5-104第第1节节 合同法律制度介绍合同法律制度介绍二二 )合同分类合同分类1、双务合同与单务合同、双务合
3、同与单务合同2、诺成合同与实践合同、诺成合同与实践合同3、有名合同与无名合同、有名合同与无名合同4、要式与不要式合同、要式与不要式合同5、主合同与从合同、主合同与从合同6、有偿与无偿合同、有偿与无偿合同7、总合同与分合同、总合同与分合同2022-5-105第第1节节 合同法律制度介绍合同法律制度介绍三)合同法的基本原则三)合同法的基本原则 1、平等、平等2、自愿、自愿3、公平、公平4、诚实信用、诚实信用5、守法和公序良俗、守法和公序良俗 2022-5-106第第1节节 合同法律制度介绍合同法律制度介绍二、合同的订立二、合同的订立一)合同订立的条件一)合同订立的条件 依据依据合同法合同法第九条规
4、定第九条规定“当事人订立合同,应当具有相应的当事人订立合同,应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力。当事人依法可以委托代理人订立合民事权利能力和民事行为能力。当事人依法可以委托代理人订立合同同”。2022-5-107第第1节节 合同法律制度介绍合同法律制度介绍二)合同订立的程序二)合同订立的程序1、要约、要约(1)定义:指当事人一方向另一方提出订立合同的要求,并列明合)定义:指当事人一方向另一方提出订立合同的要求,并列明合同的条款,以及限定其在一定期限作出承诺的意思表示。同的条款,以及限定其在一定期限作出承诺的意思表示。(2)要约邀请)要约邀请合同法合同法第十五条规定第十五条规定“要约邀请是
5、希望他人向自己发出要约的要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示意思表示”,该意思表示人不受要约邀请的约束。,该意思表示人不受要约邀请的约束。(3)要约生效)要约生效“要约在到达受要约人时生效要约在到达受要约人时生效”,即所谓的到达主义。,即所谓的到达主义。2022-5-108第第1节节 合同法律制度介绍合同法律制度介绍2、承诺、承诺(1)定义:当事人一方对另一方发来的要约,在要约的)定义:当事人一方对另一方发来的要约,在要约的有效期内作出完全同意要约条款的意思表示。有效期内作出完全同意要约条款的意思表示。(2)承诺的效力)承诺的效力承诺的效力在于使合同成立。承诺的效力在于使合同成立。合同法
6、合同法规定,承诺生规定,承诺生效时,合同成立。效时,合同成立。 2022-5-109第第1节节 合同法律制度介绍合同法律制度介绍3、缔约过失责任、缔约过失责任缔约过失责任是指合同订立过程中,一方因违背缔约过失责任是指合同订立过程中,一方因违背诚信原则诚信原则而给另一而给另一方造成损失时所应承担的责任。方造成损失时所应承担的责任。缔约过失责任主要有以下几种情形:缔约过失责任主要有以下几种情形:(1) 假借订立合同,恶意进行磋商。假借订立合同,恶意进行磋商。(2) 故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况。故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况。(3) 泄漏或不正当地使用他人商业
7、秘密。如产品的性能、销售对象、泄漏或不正当地使用他人商业秘密。如产品的性能、销售对象、市场营销情况及技术诀窍等。市场营销情况及技术诀窍等。(4) 其他违背诚实信用原则的行为。其他违背诚实信用原则的行为。2022-5-1010第第1节节 合同法律制度介绍合同法律制度介绍三、合同的形式和内容三、合同的形式和内容一)合同的形式一)合同的形式1. 书面形式书面形式2. 口头形式口头形式3. 其他形式其他形式2022-5-1011第第1节节 合同法律制度介绍合同法律制度介绍二)合同的内容二)合同的内容(1) 当事人的名称或者姓名和住所。当事人的名称或者姓名和住所。(2) 标的。标的。 (3) 数量。数量
8、。(4) 质量。质量。 (5) 价款或者报酬。价款或者报酬。(6) 履行期限、地点和方式。履行期限、地点和方式。(7) 违约责任。违约责任。(8) 解决争议的方法。解决争议的方法。2022-5-1012第第1节节 合同法律制度介绍合同法律制度介绍四、合同的效力四、合同的效力一)合同的生效要件一)合同的生效要件合同的一般生效要件包括下列合同的一般生效要件包括下列4个条件:个条件:1、行为人具有相应的民事权利和民事行为能力、行为人具有相应的民事权利和民事行为能力2意思表示真实意思表示真实3不违反法律和社会公共利益不违反法律和社会公共利益4合同必须具备法律所要求的形式合同必须具备法律所要求的形式20
9、22-5-1013第第1节节 合同法律制度介绍合同法律制度介绍二)效力待定合同二)效力待定合同1效力待定合同的概念效力待定合同的概念效力待定合同是指虽已成立,但是否发生法律效力尚不确定的合同。效力待定合同是指虽已成立,但是否发生法律效力尚不确定的合同。2效力待定合同的类型效力待定合同的类型 (1) 限制民事行为能力人订立的合同限制民事行为能力人订立的合同(2) 无权代理订立的合同无权代理订立的合同(3) 法定代表人、负责人超越权限订立的合同法定代表人、负责人超越权限订立的合同(4) 无权处人签订的处分他人财产的合同。无权处人签订的处分他人财产的合同。2022-5-1014第第1节节 合同法律制
10、度介绍合同法律制度介绍三)无效合同三)无效合同1、无效合同的概念、无效合同的概念 无效合同是指当事人违反了法律规定的条件而订立的,国家不承认无效合同是指当事人违反了法律规定的条件而订立的,国家不承认其效力,不给予法律保护的合同。其效力,不给予法律保护的合同。2无效合同的种类无效合同的种类根据合同法第五十二条规定,有下列情形之一的,合同无效:根据合同法第五十二条规定,有下列情形之一的,合同无效:(1) 一方以欺诈、胁迫的手段订立合同,损害国家利益一方以欺诈、胁迫的手段订立合同,损害国家利益 (2) 恶意串通、损害国家、集体或第三方利益恶意串通、损害国家、集体或第三方利益 (3) 以合法形式掩盖非
11、法目的以合法形式掩盖非法目的 (4) 损害社会公共利益损害社会公共利益 (5) 违反法律、行政法规的强制性规定违反法律、行政法规的强制性规定2022-5-1015第第1节节 合同法律制度介绍合同法律制度介绍五、合同的履行五、合同的履行一)合同履行的概念和原则一)合同履行的概念和原则1、合同履行的概念、合同履行的概念 指合同当事人按照合同的规定全面地、适当地完成其合同义务,指合同当事人按照合同的规定全面地、适当地完成其合同义务,并实现各自的权利,使各方的目的得以实现的行为。并实现各自的权利,使各方的目的得以实现的行为。2、合同履行的原则、合同履行的原则 1) 全面履行原则全面履行原则 2)诚实信
12、用原则)诚实信用原则2022-5-1016第第1节节 合同法律制度介绍合同法律制度介绍二)二)合同履行中的抗辩权合同履行中的抗辩权1、抗辩权的概念、抗辩权的概念抗辩权指在双务合同中,当事人一方有依法对抗对方要抗辩权指在双务合同中,当事人一方有依法对抗对方要求或否认对方权力主张的权利。合同法规定了同时履行求或否认对方权力主张的权利。合同法规定了同时履行抗辩权和异时履行抗辩权。抗辩权和异时履行抗辩权。2、同时履行抗辩权、同时履行抗辩权 3、后履行抗辩权、后履行抗辩权2022-5-1017第第1节节 合同法律制度介绍合同法律制度介绍 4、先履行一方的抗辩权、先履行一方的抗辩权不安抗辩权不安抗辩权 (
13、1)不安抗辩权的概念。不安抗辩权,是指在双务合同中,当事)不安抗辩权的概念。不安抗辩权,是指在双务合同中,当事人互负债务,合同约定有先后履行顺利的,先履行债务的当事人一人互负债务,合同约定有先后履行顺利的,先履行债务的当事人一方应当先履行其债务。但是,在应当先履行债务的当事人一方,有方应当先履行其债务。但是,在应当先履行债务的当事人一方,有确切证据证明对方有丧失或者可能丧失履行债务能力的情况中的情确切证据证明对方有丧失或者可能丧失履行债务能力的情况中的情况下可以中止履行其债务。此时,先履行的一方当事人有权行使其况下可以中止履行其债务。此时,先履行的一方当事人有权行使其异时履行抗辩权。异时履行抗
14、辩权。2022-5-1018第第1节节 合同法律制度介绍合同法律制度介绍(2)不安抗辩权的法律规定。)不安抗辩权的法律规定。 合同法合同法第六十八条规定:第六十八条规定:“应当先履行债务的当事人,有确应当先履行债务的当事人,有确切证据证明对方有下列情形之一的,可以中止履行:切证据证明对方有下列情形之一的,可以中止履行:经营状况严重恶化;经营状况严重恶化;转移财产、抽逃资金、以逃避债务;转移财产、抽逃资金、以逃避债务;丧失商业信誉;丧失商业信誉;有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情况。有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情况。2022-5-1019第第1节节 合同法律制度介绍合同法律制度介绍六
15、、合同的变更与转让六、合同的变更与转让一)合同的变更一)合同的变更 1、合同变更的定义、合同变更的定义 合同变更是指当事人对已经发生法律效力,但尚未履行或者尚未完合同变更是指当事人对已经发生法律效力,但尚未履行或者尚未完全履行的合同进行修改或补充所达成的协议。全履行的合同进行修改或补充所达成的协议。 2、合同变更的效力、合同变更的效力 1)变更后的合同部分,原有的合同失去效力,当事人应当按照变)变更后的合同部分,原有的合同失去效力,当事人应当按照变更后的合同履行。更后的合同履行。 2)合同的变更不产生追溯力。)合同的变更不产生追溯力。 3)合同的变更不影响当事人请求损害赔偿的权利。)合同的变更
16、不影响当事人请求损害赔偿的权利。 4)当事人对合同变更的内容约定不明确的,推定为没有变更。)当事人对合同变更的内容约定不明确的,推定为没有变更。2022-5-1020第第1节节 合同法律制度介绍合同法律制度介绍二)二)合同转让合同转让1、合同转让概述、合同转让概述合同转让是指合同权利义务的转让,合同当事人一方将合同权利、合同转让是指合同权利义务的转让,合同当事人一方将合同权利、义务全部或部分地转让给第三人。义务全部或部分地转让给第三人。2、合同权利的转让、合同权利的转让3、合同义务的转让、合同义务的转让4、合同权利义务的概括转移、合同权利义务的概括转移 1) 合同承受合同承受 2) 企业合并企
17、业合并 2022-5-1021第第1节节 合同法律制度介绍合同法律制度介绍七、合同的终止七、合同的终止一)合同终止概述一)合同终止概述1、合同终止概念、合同终止概念合同终止是指合同当事人双方依法使相互间的权利义务关系终止,合同终止是指合同当事人双方依法使相互间的权利义务关系终止,即合同关系的消灭。即合同关系的消灭。2、合同终止的情形、合同终止的情形1)债务已按照约定履行;)债务已按照约定履行; 2)合同解除;)合同解除;3)债务相互抵销;)债务相互抵销; 4)债务人依法将标的物提存;)债务人依法将标的物提存;5)债权人免除债务;)债权人免除债务; 6)债权债务归于同一人;)债权债务归于同一人;
18、7)法律规定或者事人约定终止的其他情形。)法律规定或者事人约定终止的其他情形。”2022-5-1022第第1节节 合同法律制度介绍合同法律制度介绍二)合同的解除二)合同的解除1、合同解除的概念、合同解除的概念 合同解除是指当事人依法行使解除权或双方协商决定,提合同解除是指当事人依法行使解除权或双方协商决定,提前解除合同效力的行为。包括约定解除和法定解除。前解除合同效力的行为。包括约定解除和法定解除。2、约定解除、约定解除2022-5-1023第第1节节 合同法律制度介绍合同法律制度介绍3、法定解除合同、法定解除合同 有下列情形之一的,当事人可以解除合同:有下列情形之一的,当事人可以解除合同:(
19、1)因不可抗力致使不能实现合同目的;)因不可抗力致使不能实现合同目的;(2)在履行期限届满之前,当事人一方明确表示或者以自己的行为表明)在履行期限届满之前,当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务;不履行主要债务;(3)当事人一方迟延履行主要债务,经催告后在合理期限内仍未履行;)当事人一方迟延履行主要债务,经催告后在合理期限内仍未履行;(4)当事人一方迟延履行债务或有其他违约行为致使不能实现合同目的;)当事人一方迟延履行债务或有其他违约行为致使不能实现合同目的;(5)法律规定的其他情形。)法律规定的其他情形。”2022-5-1024第第1节节 合同法律制度介绍合同法律制度介绍八、违
20、约责任八、违约责任一)违约行为一)违约行为 简称违约,指当事人不合理拒绝或者不履行合法和强制性的合同义简称违约,指当事人不合理拒绝或者不履行合法和强制性的合同义务,通常表现形式为拒绝履行、不履行、迟延履行或不当履行等形式。务,通常表现形式为拒绝履行、不履行、迟延履行或不当履行等形式。2022-5-1025第第1节节 合同法律制度介绍合同法律制度介绍 二)违约责任方式二)违约责任方式 1、支付价金和利息、支付价金和利息2、继续履行、继续履行3、赔偿损失、赔偿损失4、支付违约金或定金、支付违约金或定金5、采取补救措施、采取补救措施2022-5-1026第二节施第二节施 工工 合合 同同一一 概述概
21、述一一)施工合同的概念施工合同的概念 发包人与承包人之间为完成商定的施工任务,在平等、自愿、发包人与承包人之间为完成商定的施工任务,在平等、自愿、协商一致的基础上,订立的明确相互间的权利义务关系的协议。协商一致的基础上,订立的明确相互间的权利义务关系的协议。2022-5-1027第二节施第二节施 工工 合合 同同二二) 施工合同的特点施工合同的特点 1、施工合同的标的物、施工合同的标的物-不同的建筑产品;不同的建筑产品; 2、合同履行时间长;、合同履行时间长; 3、合同内容复杂、条款多;、合同内容复杂、条款多; 4、合同涉及面广;、合同涉及面广;2022-5-1028第二节施第二节施 工工 合
22、合 同同二、二、 合同文本的构成(合同文本的构成(GF-1999-0201) 包括三个部分和三个附件包括三个部分和三个附件 协议书协议书 通用条款通用条款 专用条款专用条款 附件一:附件一:承包人承揽工程一览表承包人承揽工程一览表 附件二:附件二:发包人供应材料设备一览表发包人供应材料设备一览表 附件三:附件三:工程质量保修书工程质量保修书2022-5-1029第二节施第二节施 工工 合合 同同三、三、 合同文件及解释顺序合同文件及解释顺序 0、合同履行过程中,双方补充的协议、合同履行过程中,双方补充的协议; 1、合同协议书;、合同协议书; 2、中标通知书;、中标通知书; 3、投标书及其附件;
23、、投标书及其附件; 4、合同专用条件;、合同专用条件; 2022-5-1030第二节施第二节施 工工 合合 同同 5、合同通用条件;、合同通用条件; 6、标准、规范及有关技术文件;、标准、规范及有关技术文件; 7、图纸;、图纸; 8、工程量清单;、工程量清单; 9、工程报价单或预算书;、工程报价单或预算书;2022-5-1031第二节施第二节施 工工 合合 同同四、工程师与项目经理四、工程师与项目经理 一)工程师一)工程师 1、工程师的产生、工程师的产生 2、工程师发布指令、通知、工程师发布指令、通知 2022-5-1032第二节施第二节施 工工 合合 同同二)项目经理二)项目经理1、项目经理
24、的产生、项目经理的产生 2、项目经理的职权、项目经理的职权 2022-5-1033第二节施第二节施 工工 合合 同同五、施工合同中质量管理条款五、施工合同中质量管理条款 1、工程质量、工程质量 2、质量的检查与返工、质量的检查与返工 2022-5-1034第二节施第二节施 工工 合合 同同3、隐蔽工程、隐蔽工程 承包人自检承包人自检 承包人申请承包人申请 工程师验收工程师验收 4、重新检验、重新检验 2022-5-1035第二节施第二节施 工工 合合 同同5、工程试车、工程试车 1)单机无负荷试车:)单机无负荷试车:承包人组织承包人组织; 2)联动无负荷试车:)联动无负荷试车:发包人组织发包人
25、组织 3)投料试车:)投料试车:发包人组织发包人组织2022-5-1036第二节施第二节施 工工 合合 同同6、 材料设备供应材料设备供应1)甲方供材)甲方供材甲方到货甲方到货前前24小时小时通知通知承包人、承包人、监理验收监理验收合格,承包人合格,承包人保管保管不合格,甲方承担不合格,甲方承担责任责任2022-5-1037第二节施第二节施 工工 合合 同同2)承包人采购材料)承包人采购材料到货前到货前24小时小时通知通知监理验收监理验收合格,允许使用合格,允许使用不合格,不允许使不合格,不允许使用,责任承包人承用,责任承包人承担担7、竣工验收、竣工验收2022-5-1038第二节施第二节施
26、工工 合合 同同承包人承包人提申请提申请发包人发包人28天内组织天内组织验收验收勘察设计勘察设计承包人承包人监理监理行政主管行政主管14天内天内提处理提处理意见意见合格,提请验合格,提请验收日为竣工日收日为竣工日不合格不合格整改整改重新申重新申请验收请验收合格,重新提请验合格,重新提请验收日为竣工日收日为竣工日超过超过28天不组织天不组织超过超过14天不提意见天不提意见竣工验收通过竣工验收通过2022-5-1039第二节施第二节施 工工 合合 同同8、质量保修、质量保修 1)保修的范围与内容)保修的范围与内容 2)保修期)保修期 3)保修责任)保修责任 2022-5-1040第二节施第二节施
27、工工 合合 同同六、施工合同价款六、施工合同价款 一一) 施工合同价款及调整施工合同价款及调整 1、价款的约定、价款的约定-双方可接受的合同价款双方可接受的合同价款 2、约定方式:、约定方式: 1)固定价格合同;)固定价格合同; 2)可调价格合同;)可调价格合同; 3)成本加酬金合同;)成本加酬金合同; 2022-5-1041第二节施第二节施 工工 合合 同同3、可调价合同中调价因素、可调价合同中调价因素 1)法律、法规和国家有关政策变化影响合同价款;)法律、法规和国家有关政策变化影响合同价款; 2)工程造价管理部门公布的价格调整;)工程造价管理部门公布的价格调整; 3)一周内非承包人的原因停
28、水、停电、停气造成停)一周内非承包人的原因停水、停电、停气造成停 工累计超过工累计超过8小时;小时; 4)双方约定的其它因素;)双方约定的其它因素;2022-5-1042第二节施第二节施 工工 合合 同同承包人承包人14天内天内申请申请工程师工程师14天内天内处理处理 合理的,批准合理的,批准不合理的,不批准不合理的,不批准4、调价程序、调价程序 2022-5-1043第二节施第二节施 工工 合合 同同二二) 进度款进度款1、支付程序、支付程序承包人按合承包人按合同规定时间同规定时间提付款报告提付款报告工程师工程师计量计量时间:时间:7天内完成天内完成依据:图纸和当期签证依据:图纸和当期签证注
29、意:邀请承包人参加注意:邀请承包人参加业主业主14天内支付天内支付2022-5-1044第二节施第二节施 工工 合合 同同三三)其它费用支付其它费用支付 1、安全施工费用、安全施工费用 2、专利技术及特殊工艺费用、专利技术及特殊工艺费用 3、文物与地下障碍物处理费用、文物与地下障碍物处理费用 2022-5-1045第二节施第二节施 工工 合合 同同四四)竣工结算竣工结算 1、程序、程序 1)承包人提结算报告)承包人提结算报告 2)发包人审核并支付)发包人审核并支付 3)承包人移交工程)承包人移交工程 2、责任、责任 2022-5-1046第二节施第二节施 工工 合合 同同五)质量保修金五)质量
30、保修金 1、留取比例及方式、留取比例及方式 2、质量缺陷与缺陷期、质量缺陷与缺陷期 3、保修金的返还、保修金的返还 2022-5-1047第二节施第二节施 工工 合合 同同七、施工合同进度管理条款七、施工合同进度管理条款 一)一) 进度计划进度计划 1、承包人提交进度计划;、承包人提交进度计划; 2、工程师对进度计划确认;、工程师对进度计划确认; 3、进度计划的执行(、进度计划的执行( 工程师对计划的监督)工程师对计划的监督)2022-5-1048第二节施第二节施 工工 合合 同同二)二) 延期开工延期开工1、承包人提出的、承包人提出的承包人承包人提前提前7天天申请申请工程师工程师48小时内小
31、时内同意:同意: 工期顺延工期顺延不同意:不同意: 工期不顺延工期不顺延2022-5-1049第二节施第二节施 工工 合合 同同2、发包人提出、发包人提出工程师工程师通知通知承包人承包人工期顺延工期顺延费用补偿费用补偿2022-5-1050第二节施第二节施 工工 合合 同同 三)三) 暂停施工暂停施工 1、暂停施工的原因、暂停施工的原因 2、暂停施工的处理程序、暂停施工的处理程序 2022-5-1051第二节施第二节施 工工 合合 同同 四)四) 工期延误工期延误 1、可以顺延工期的情况、可以顺延工期的情况 1)发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开
32、工条件; 2)发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款,致使施致使施工不能正常进行工不能正常进行; 3)工程师未按合同约定提供所需指令、批准等工程师未按合同约定提供所需指令、批准等,致使施工不致使施工不能正常进行;能正常进行;2022-5-1052第二节施第二节施 工工 合合 同同 4)设计变更和工程量增加;设计变更和工程量增加; 5)一周内非承包人原因停水停电停气造成停工累计超一周内非承包人原因停水停电停气造成停工累计超过过8小时;小时; 6)不可抗力;不可抗力; 7)专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况2022-5-1053第二节施第二节施 工工 合合 同同2、程序、程序承包人承包人14天内天内申请申请工程师工程师14天内天内处理处理 合理的,顺延工期合理的,顺延工期不合理的,不批准不合理的,不批准2022-5-1054第二节施第二节施 工工 合合 同同八、其他管理性条款八、其他管理性条款 一一)工程分包工程分包 1、允许分包,但应经过业主的同意;、允许分包,但应经过业主的同意; 2、业主与总包有合同关系,总包与分包有合同关系;、业主与总
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