新型烟草产业园项目商业计划书范文参考

1、泓域咨询/新型烟草产业园项目商业计划书新型烟草产业园项目商业计划书xxx有限责任公司目录第一章 项目基本情况8一、 项目定位及建设理由8二、 项目名称及建设性质8三、 项目承办单位8四、 项目建设选址10五、 项目生产规模10六、 建筑物建设规模10七、 项目总投资及资金构成11八、 资金筹措方案11九、 项目预期经济效益规划目标11十、 项目建设进度规划12十一、 项目综合评价12主要经济指标一览表12第二章 项目投资主体概况15一、 公司基本信息15二、 公司简介15三、 公司竞争优势16四、 公司主要财务数据18公司合并资产负债表主要数据18公司合并利润表主要数据19五、 核心人员介绍1

2、9六、 经营宗旨21七、 公司发展规划21第三章 市场预测28一、 新型烟草行业规模测算28二、 全球监管概况：欧洲29第四章 项目背景分析30一、 新型烟草规模：渗透率处于低位，长期提升空间广阔30二、 全球监管概况：美国31三、 新型烟草行业蓄势待发33四、 形成“东强西兴南美北起中优”城市发展新格局35五、 全面塑造强省会高质量发展新优势40六、 项目实施的必要性43第五章 创新发展45一、 企业技术研发分析45二、 项目技术工艺分析47三、 质量管理48四、 创新发展总结49第六章 发展规划50一、 公司发展规划50二、 保障措施56第七章 SWOT分析59一、 优势分析（S）59二、

3、 劣势分析（W）61三、 机会分析（O）61四、 威胁分析（T）62第八章 法人治理结构70一、 股东权利及义务70二、 董事72三、 高级管理人员76四、 监事78第九章 运营模式81一、 公司经营宗旨81二、 公司的目标、主要职责81三、 各部门职责及权限82四、 财务会计制度85第十章 建筑工程技术方案91一、 项目工程设计总体要求91二、 建设方案91三、 建筑工程建设指标92建筑工程投资一览表92第十一章 建设规模与产品方案94一、 建设规模及主要建设内容94二、 产品规划方案及生产纲领94产品规划方案一览表94第十二章 风险防范96一、 项目风险分析96二、 项目风险对策98第十三

4、章 建设进度分析100一、 项目进度安排100项目实施进度计划一览表100二、 项目实施保障措施101第十四章 投资估算及资金筹措102一、 投资估算的编制说明102二、 建设投资估算102建设投资估算表104三、 建设期利息104建设期利息估算表105四、 流动资金106流动资金估算表106五、 项目总投资107总投资及构成一览表107六、 资金筹措与投资计划108项目投资计划与资金筹措一览表109第十五章 项目经济效益分析111一、 经济评价财务测算111营业收入、税金及附加和增值税估算表111综合总成本费用估算表112固定资产折旧费估算表113无形资产和其他资产摊销估算表114利润及利润

5、分配表116二、 项目盈利能力分析116项目投资现金流量表118三、 偿债能力分析119借款还本付息计划表120第十六章 总结说明122第十七章 附表附件124主要经济指标一览表124建设投资估算表125建设期利息估算表126固定资产投资估算表127流动资金估算表128总投资及构成一览表129项目投资计划与资金筹措一览表130营业收入、税金及附加和增值税估算表131综合总成本费用估算表131利润及利润分配表132项目投资现金流量表133借款还本付息计划表135报告说明根据谨慎财务估算，项目总投资34458.70万元，其中：建设投资27689.23万元，占项目总投资的80.35%；建设期利息39

6、3.08万元，占项目总投资的1.14%；流动资金6376.39万元，占项目总投资的18.50%。项目正常运营每年营业收入65900.00万元，综合总成本费用52535.65万元，净利润9759.02万元，财务内部收益率21.40%，财务净现值12681.17万元，全部投资回收期5.57年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。雾化电子烟行业迈入高速增长期，据我国电子烟行业协会统计估算，2021年我国封闭式电子烟出口销售金额占雾化电子烟整体销售金额超70%的份额。雾化电子烟通常由电池、雾化芯、电子雾化液（烟油）组成，并可按照是否可以自行添加烟油分为封闭式雾化电子烟和开

7、放式雾化电子烟。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 项目基本情况一、 项目定位及建设理由监管严格提高行业准入壁垒，品牌商与供应商黏性提升。申请PMTA一款烟油费用约2000万元人民币，同时包括大量产品的综合科学信息、对烟草产品使用者及非使用者的健康风险影响等资料，中小企业难以负担PMTA申请费用，从而加速中小企业出清。由于更换供应商需要再次申请PMTA，品牌商深度绑定供应商。二、 项目名称及建设性质（一）项目名称新型烟

8、草产业园项目（二）项目建设性质本项目属于扩建项目三、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx有限责任公司（二）项目联系人邹xx（三）项目建设单位概况经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心

9、竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型

10、集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新

11、突破。四、 项目建设选址本期项目选址位于xx（待定），占地面积约69.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。五、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx套新型烟草的生产能力。六、 建筑物建设规模本期项目建筑面积80970.24，其中：生产工程53501.91，仓储工程13718.30，行政办公及生活服务设施8007.85，公共工程5742.18。七、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资34458.70万元，其中：建设投资27689.2

12、3万元，占项目总投资的80.35%；建设期利息393.08万元，占项目总投资的1.14%；流动资金6376.39万元，占项目总投资的18.50%。（二）建设投资构成本期项目建设投资27689.23万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用24645.05万元，工程建设其他费用2485.79万元，预备费558.39万元。八、 资金筹措方案本期项目总投资34458.70万元，其中申请银行长期贷款16044.25万元，其余部分由企业自筹。九、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：65900.00万元。2、综合总成本费用（TC）：5253

13、5.65万元。3、净利润（NP）：9759.02万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.57年。2、财务内部收益率：21.40%。3、财务净现值：12681.17万元。十、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十一、 项目综合评价通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积46000.00约69.00亩1.1总建筑面积80970.241.2基底面积26220.001.3投

14、资强度万元/亩396.252总投资万元34458.702.1建设投资万元27689.232.1.1工程费用万元24645.052.1.2其他费用万元2485.792.1.3预备费万元558.392.2建设期利息万元393.082.3流动资金万元6376.393资金筹措万元34458.703.1自筹资金万元18414.453.2银行贷款万元16044.254营业收入万元65900.00正常运营年份5总成本费用万元52535.656利润总额万元13012.037净利润万元9759.028所得税万元3253.019增值税万元2936.0010税金及附加万元352.3211纳税总额万元6541.331

15、2工业增加值万元22500.4313盈亏平衡点万元28030.15产值14回收期年5.5715内部收益率21.40%所得税后16财务净现值万元12681.17所得税后第二章 项目投资主体概况一、 公司基本信息1、公司名称：xxx有限责任公司2、法定代表人：邹xx3、注册资本：1460万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2016-7-247、营业期限：2016-7-24至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx9、经营范围：从事新型烟草相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容

16、开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）二、 公司简介公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速

17、度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，

18、赢得发展主动权，实现发展新突破。三、 公司竞争优势（一）工艺技术优势公司一直注重技术进步和工艺创新，通过引入国际先进的设备，不断加大自主技术研发和工艺改进力度，形成较强的工艺技术优势。公司根据客户受托产品的品种和特点，制定相应的工艺技术参数，以满足客户需求，已经积累了丰富的工艺技术。经过多年的技术改造和工艺研发，公司已经建立了丰富完整的产品生产线，配备了行业先进的设备，形成了门类齐全、品种丰富的工艺，可为客户提供一体化综合服务。（二）节能环保和清洁生产优势公司围绕清洁生产、绿色环保的生产理念，依托科技创新，注重从产品结构和工艺技术的优化来减少三废排放，实现污染的源头和过程控制，通过引进智能化设

19、备和采用自动化管理系统保障清洁生产，提高三废末端治理水平，保障环境绩效。经过持续加大环保投入，公司已在节能减排和清洁生产方面形成了较为明显的竞争优势。（三）智能生产优势近年来，公司着重打造 “智慧工厂”，通过建立生产信息化管理系统和自动输送系统，将企业的决策管理层、生产执行层和设备运作层进行有机整合，搭建完整的现代化生产平台，智能系统的建设有利于公司的订单管理和工艺流程的优化，在确保满足客户的各类功能性需求的同时缩短了产品交付期，提高了公司的竞争力，增强了对客户的服务能力。（四）区位优势公司地处产业集聚区，在集中供气、供电、供热、供水以及废水集中处理方面积累了丰富的经验，能源配套优势明显。产业

20、集群效应和配套资源优势使公司在市场拓展、技术创新以及环保治理等方面具有独特的竞争优势。（五）经营管理优势公司拥有一支敬业务实的经营管理团队，主要高级管理人员长期专注于印染行业，对行业具有深刻的洞察和理解，对行业的发展动态有着较为准确的把握，对产品趋势具有良好的市场前瞻能力。公司通过自主培养和外部引进等方式，建立了一支团结进取的核心管理团队，形成了稳定高效的核心管理架构。公司管理团队对公司的品牌建设、营销网络管理、人才管理等均有深入的理解，能够及时根据客户需求和市场变化对公司战略和业务进行调整，为公司稳健、快速发展提供了有力保障。四、 公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12

21、月2019年12月2018年12月资产总额14919.4711935.5811189.60负债总额7791.616233.295843.71股东权益合计7127.865702.295345.89公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入46221.4636977.1734666.10营业利润8494.956795.966371.21利润总额7638.766111.015729.07净利润5729.074468.674124.93归属于母公司所有者的净利润5729.074468.674124.93五、 核心人员介绍1、邹xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生

22、，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。2、彭xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。3、王xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。201

23、8年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。4、姜xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。5、高xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。6、韩xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2

24、002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。7、侯xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。8、沈xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。六、 经营宗旨依据有关法律、法规，自主开展各项业务，务实创新，开拓进取，不断提高产品质量和服务质量，改善经营管理，促进企业持续、稳定、健康发展，努力实现股

25、东利益的最大化，促进行业的快速发展。七、 公司发展规划（一）发展计划1、发展战略作为高附加值产业的重要技术支撑，正在转变发展思路，由“高速增长阶段”向“高质量发展”迈进。公司顺应产业的发展趋势，以“科技、创新”为经营理念，以技术创新、智能制造、产品升级和节能环保为重点，致力于构造技术密集、资源节约、环境友好、品质优良、持续发展的新型企业，推进公司高质量可持续发展。2、经营目标目前，行业正在从粗放式扩张阶段转向高质量发展阶段，公司将进一步扩大高端产品的生产能力，抓住市场机遇，提高市场占有率；进一步加大研发投入，注重技术创新，提升公司科技研发能力；进一步加强环境保护工作，积极开发应用节能减排染整技

26、术，保持清洁生产和节能减排的竞争优势；进一步完善公司内部治理机制，按照公司治理准则的要求规范公司运行，提升运营质量和效益，努力把公司打造成为行业的标杆企业。（二）具体发展计划1、市场开拓计划公司将在巩固现有市场基础上，根据下游行业个性化、多元化的消费特点，以新技术新产品为支撑，加快市场开拓步伐。主要计划如下：（1）密切跟踪市场消费需求的变化，建立市场、技术、生产多部门联动机制，提高公司对市场变化的反应能力； （2）进一步完善市场营销网络，加强销售队伍建设，优化以营销人员为中心的销售责任制，激发营销人员的工作积极性； （3）加强品牌建设，以优质的产品和服务赢得客户，充分利用互联网宣传途径，扩大公

27、司知名度，增加客户及市场对迎丰品牌的认同感； （4）在巩固现有市场的基础上，积极开拓新市场，推进省内外市场的均衡协调发展，进一步提升公司市场占有率。2、技术开发计划公司的技术开发工作将重点围绕提升产品品质、节能环保、知识产权保护等方面展开。公司将在现有专利、商标等相关知识产权的基础上，进一步加强知识产权的保护工作，将技术研发成果整理并进行相应的专利申请，通过对公司无形资产的保护，切实做好知识产权的维护。为保证上述技术开发计划的顺利实施，公司将加大科研投入，强化研发队伍素质，创新管理机制和服务机制，积极参加行业标准的制定，不断提高企业的整体技术开发能力。3、人力资源发展计划培育、拥有一支有事业心

28、、有创造力的人才队伍，是企业核心竞争力和可持续发展的原动力。随着经营规模的不断扩大，公司对人才的需求将更为迫切，人才对公司发展的支撑作用将进一步显现。为此，公司将重点做好以下工作：（1）加强人才的培养与引进工作，培育优秀技术人才、管理人才；（2）加强与高校间的校企人才合作，充分利用高校的人才优势和教育资源优势，开展技术合作和人才培养，全面提升技术人员的整体素质；（3）加强对基层员工的技能培训和岗位培训，提高劳动熟练程度和自动化设备的操作能力，有效提高劳动效率和产品质量。（4）积极探索员工激励机制，进一步完善以绩效为导向的人力资源管理体系，充分调动员工的积极性。4、企业并购计划公司将抓住行业整合

29、机会，根据自身发展战略，充分利用现有的综合竞争优势，整合有价值的市场资源，推进收购、兼并、控股或参股同行业具有一定互补优势的公司，实现产品经营和资本经营、产业资本与金融资本的有机结合，进一步增强公司的经营规模和市场竞争能力。5、筹融资计划目前公司正处于快速发展期，新生产线建设、技术改造、科技开发、人才引进、市场拓展等方面均需较大的资金投入。公司将根据经营发展计划和需要，综合考虑融资成本、资产结构、资金使用时间等多种因素，采取多元化的筹资方式，满足不同时期的资金需求，推动公司持续、快速、健康发展。积极利用资本市场的直接融资功能，为公司的长远发展筹措资金。（三）面临困难公司资产规模将进一步增长，业

30、务将不断发展和扩大，但在战略规划、营销策略、组织设计、资源配置，特别是资金管理和内部控制等方面面临新的挑战。同时，公司今后发展中，需要大量的管理、营销、技术等方面的人才，也使公司面临较大的人才培养、引进和合理使用的压力。公司必须尽快提高各方面的应对能力，才能保持持续发展，实现各项业务发展目标。1、资金不足发展计划的实施需要足够的资金支持。目前公司融资手段较为单一，所需资金主要通过银行贷款解决，融资成本较高，还本付息压力较大，难以满足公司快速发展的要求。因此，能否借助资本市场，将成为公司发展计划能否成功实施的关键。如果不能顺利募集到足够的资金，公司的发展计划将难以如期实现。2、人才紧缺随着经营规

31、模的不断扩大，公司在新产品新技术开发、生产经营管理方面，高级科研人才和管理人才相对缺乏，将影响公司进一步提高研发能力和管理水平。因此，能否尽快引进、培养这方面人才将对募投项目的顺利实施和公司未来发展产生较大的影响。（四）采用的方式、方法或途径建立多渠道融资体系，实现公司经营发展目标公司拟建立资本市场直接融资渠道，改变融资渠道单一依赖银行贷款的现状，为公司未来重大投资项目的顺利实施筹集所需资金，确保公司经营发展目标的实现。同时，加强与商业银行的联系，构建良好的银企合作关系，及时获得商业银行的贷款支持，缓解公司发展过程中的资金压力。1、内部培养和外部引进高层次人才，应对经营规模快速提升面临的挑战公

32、司现有人员在数量、知识结构和专业技能等方面将不能完全满足公司快速发展的需求，公司需加快内部培养和外部引进高层次人才的力度，确保高素质技术人才、经营管理人才以及营销人才满足公司发展需要。为此，公司拟采取下列措施：1、加强人力资源战略规划，通过建立有市场竞争力的薪酬体系和公平有序的职业晋升机制，吸引优秀的技术、营销、管理人才加入公司，提升公司综合竞争力；2、进一步完善以绩效为导向的员工激励与约束机制，努力营造团结和谐的企业文化，强化员工对企业的归属感和责任感，保持公司人才队伍的稳定性和积极性；3、加强年轻人才的培养，建立人才储备机制，增强公司人才队伍的深度和厚度，形成完整有序的人才梯队，实现公司可

33、持续发展。2、以市场需求为驱动，提高公司竞争能力公司将以市场为导向，认真研究市场需求，密切跟踪印染行业政策及最新发展动向，推动科技创新和加大研发投入，优化产品结构，开拓高端市场，不断提升管理水平和服务质量，丰富服务内容，完善和延伸产业链，提升公司的核心竞争力和市场地位，最终实现公司的战略发展目标。第三章 市场预测一、 新型烟草行业规模测算中长期看，新型烟草行业成长空间巨大。基于渗透率测算，预计2025年全球新型烟草市场规模超过1400亿美元。从更长期的维度看，如果未来新型烟草渗透率达到29%，那么将对应近3000亿美元的市场规模，新型烟草行业长期增长潜力较大。考虑我国政策对未来行业增速的影响，

34、保守测算下，预计2025年我国新型烟草市场规模可达到317亿美元（2020年-2025年复合增速73%），看好HNB兼顾减害作用及传统烟草口味的还原，后来居上占新型烟草总规模50%以上。预计2025年海外新型烟草市场规模近1100亿美元，分品类看，HNB与雾化电子烟发展并驾齐驱，规模分别为567/525亿美元。看好我国HNB市场从0到1快速发展，雾化电子烟市场逐步规范化后迎来新增长点。HNB在我国尚未开放销售，在海外新型烟草快速布局的倒逼下，中烟一旦推出HNB产品，将快速补充市场上HNB产品空白，预测2025年HNB国内市场将达到171亿美元。随着我国不断出台监管政策以规范雾化电子烟的发展，预

35、计2022年雾化电子烟迎来新的增长点，至2025年预计达到146亿美元。海外市场HNB与雾化电子烟齐头并进，不断挤压传统烟草市场份额。受益于新型烟草减害作用明显，海外各国逐步认可新型烟草合法地位，推动新型烟草替代传统烟草，预计2025年新型烟草总销售额实现1092亿美元，2020年-2025年CAGR为22%。二、 全球监管概况：欧洲欧盟于2014年正式出台了针对新型烟草产品监管的统一标准，监管力度与美国FDA相比较松。欧盟TPD将所有含有尼古丁的产品纳入电子烟管理范畴，宣布将在2021年最后一个季度修订关于烟草消费税中其他烟草制品的规则（2011/64/EU），拟对新型烟草产品征税，对电子烟

36、和加热卷烟加强管制。英国对新型烟草发展持鼓励态度：1）2021年10月29日，英国药品和保健品监管局（MHRA）宣布，电子烟将很快以药物身份被NHS（英国国家医疗服务体系）批准开具处方用于辅助戒烟，并邀请电子烟制造商提交产品按照规范程序审批。基于上述举措，英国可能成为第一个开具药用电子烟处方的国家。2）从2022年起，英国军队将不再允许吸烟，但在指定区域仍然允许使用电子烟。3）2021年2月英国公共卫生署发布报告，鼓励使用新型烟草产品戒烟。第四章 项目背景分析一、 新型烟草规模：渗透率处于低位，长期提升空间广阔雾化电子烟渗透率处于低位，美国是全球最大的雾化电子烟市场。根据Euromonitor

37、数据，2020年全球电子烟市场规模达211亿美元，渗透率仅有2.5%，提升空间巨大。分国家看，2020年美国雾化电子烟市场规模为94亿美元（约合人民币601亿元），占全球市场规模的45%；2020年我国电子烟市场规模约140亿元，仅占全球市场规模的10%。在2021年第五届国际电子烟产业高峰论坛上，电子烟行业协会公布预测数据，2021年我国制造的电子烟零售口径市场规模超过1580亿元，出口额高达1383亿元，出口额同比增长179%。2021年国内电子烟制造及品牌企业超过1500家，电子烟零售网点超过19万家，电子烟供应链及周边服务企业近10万家。自2003年至2021年10月31日，国内申请电

38、子烟相关专利共计26403项，其中液态电子烟占比93.4%。雾化电子烟渗透率处于低位。分国家看，2020年美国市场渗透率为7.3%，英国为11.2%，而我国仅有0.8%。美国市场、英国市场初期发展迅猛，随着监管政策趋严增速放缓。但相较于传统烟草，电子烟减害作用明显，伴随雾化电子烟在各国合法销售地位得到认可，渗透率有望进一步提升。HNB需求主要集中在日韩地区，国内市场尚未开放。根据欧睿数据，2020年HNB全球市场规模达208亿美元，渗透率仅为2.4%。从区域角度看，2020年日韩占比超过50%，日本渗透率达到27%。欧洲区域HNB销售增长迅速，欧洲烟草零售市场为日韩地区的3.9倍，未来增长潜力

39、巨大。HNB未来增速有望进一步提升。日本、韩国的HNB发展较为成熟，占据HNB消费主要市场。对比HNB与雾化电子烟渗透率可以发现：HNB发展时期更短，2014年起开始在日本盛行HNB，2017年HNB才开始进入韩国市场，并大获成功。除了在日韩、欧洲中东部地区HNB渗透率较高，美国及其他地区HNB渗透率均不足1%，给予HNB行业增长沃土。二、 全球监管概况：美国美国PMTA作为新型烟草在美国市场进入许可证，是全球新型烟草监管风向标。PMTA,全称PremarketTobaccoApplication，即FDA于2017年7月宣布的烟草上市前申请。PMTA将会全方位考量新型烟草是否有利于公共健康（

40、包括吸烟者与非吸烟者），要求任何新型烟草产品的合法推广都需要通过FDA的审核标准。监管标准覆盖整个新型烟草生产流通环节，包括制造、进口、包装、标签、广告、促销、销售和分销。审查项目包括申请资质、基本信息、描述性信息、产品样本、产品标签、科学研究成果、产品属性与生产过程、体内毒理学研究和有害成分及潜在有害成分九个方面，PMTA认证过程较为复杂，审核周期长达2年。自2020/9/9PMTA申请截止，至2021/8/26拒绝了近100万种调味产品。国内电子烟品牌陆续启动PMTA计划，寻求PMTA带来品牌背书效应。国内厂商铂德等品牌接连宣布启动PMTA认证计划，进一步扩大品牌影响力。美国PMTA首次审

41、核通过Vuse三款烟草味雾化电子烟，给予雾化电子烟合法身份。监管范围：FDA对烟草制品的定义包括由烟草制造或派生的任何产品，包括烟草产品的任何成分、部件或附件。但是使用合成尼古丁的一次性封闭式雾化电子烟目前不在FDA的监管范围内，处于监管的真空地带。监管严格提高行业准入壁垒，品牌商与供应商黏性提升。申请PMTA一款烟油费用约2000万元人民币，同时包括大量产品的综合科学信息、对烟草产品使用者及非使用者的健康风险影响等资料，中小企业难以负担PMTA申请费用，从而加速中小企业出清。由于更换供应商需要再次申请PMTA，品牌商深度绑定供应商。最新进展：2021/10/13，PMTA通过首个雾化电子烟产

42、品，VuseSolo的三款产品成为首个通过PMTA审核的雾化电子烟产品系列，同时拒绝了10款调味烟弹，截至2021/12/23，薄荷味烟弹能否通过审核还悬而未决。2019/4/30，IQOS2.4通过PMTA，是首款通过PMTA的HNB产品;2020/3/30,菲莫国际提交IQOS3.0PMTA申请。美国调味禁令颁布限制电子烟口味。美国公众及舆论质疑可调味的电子烟会更加吸引未成年人，存在诱导未成年人使用电子烟的可能。美国政府从2020年开始，各州开始颁布调味禁令（仅针对换弹式），禁令范围为包括除烟草和薄荷醇之外所有的调味电子烟系列（部分州会有不同）。但这一政策的实际效果受到质疑，成年人减害电子

43、烟替代品的生存空间被挤压，并且使各州税收损失严重。耶鲁大学的研究发现，禁止调味电子烟可能导致青少年转向传统烟草。在禁令实施后，旧金山学区的高中生吸传统卷烟的概率相对于未实施禁令的地区几乎翻倍，对于偏好相似的潜在电子烟用户来说，禁止口味使其中一些人转而选择传统香烟。税收方面，美国各州陆续将新型烟草纳入征税体系内，征税力度持续加码。截至2021年5月，已有22个州征税，大部分地区税率低于传统卷烟。从时间序列来看，新型烟草征税力度不断加大，部分州发布公告将按年度递增新型烟草税率。三、 新型烟草行业蓄势待发新型烟草行业是低渗透高增长的黄金赛道。2020年新型烟草整体市场规模为419亿美元（约合2682

44、亿元），新型烟草按照品类可以分为雾化电子烟和加热不燃烧(HNB)两类，其中雾化电子烟市场规模约211亿美元，HNB市场规模约208亿美元。2020年全球雾化电子烟渗透率仅为2.5%，美国市场为最大的雾化电子烟消费市场，2020年我国雾化电子烟内销市场超过140亿元，渗透率仅为0.8%，未来增长潜力巨大。加热不燃烧2020年全球渗透率为2.4%，需求主要集中在日韩，占比超过50%，我国目前尚未开放HNB销售。假设至2030年全球新型烟草渗透率达30%，持续挤压传统卷烟市场空间，则新型烟草整体市场规模近3000亿美元(约合1.9万亿元)，长期看有近10倍增长空间。新型烟草政策有序开放将是未来行业大

45、趋势。随着新型烟草快速发展和减害作用得以验证，各国接连出台监管政策和税收以规范行业发展。2021/10/13美国PMTA首次审核通过Vuse三款烟草味雾化电子烟，给予雾化电子烟合法身份，各州陆续将新型烟草纳入征税体系内；欧盟拟于2021年Q4修订新型烟草税收规则，英国不断出台政策鼓励新型烟草发展。分析我国现有的烟草管理体系，中烟将在新型烟草领域掌握最大话语权，许可证将提高行业准入门槛；新型烟草的推广将是我国烟草利税的重要补充。全球烟草巨头积极布局新型烟草，开辟增量市场。全球烟草前五大巨头中：菲莫国际以IQOS为核心，积极布局HNB市场，加速向新型烟草转型，2021Q1-3无烟产品销售收入占总收

46、入比重已达到29%；英美烟草在雾化电子烟和HNB业务均处于快速发展时期，主打雾化电子烟品牌Vuse市占率不断提升，2021/11/20-2021/12/18在美国销售额市占率提升至34%，加热不燃烧产品Glo在日本、俄罗斯等核心市场份额不断提升；日本烟草采用双品牌战略，日本本土主营HNB品牌Ploom，海外收购Logic切入雾化电子烟市场；韩国烟草推出HNB品牌lil，与竞争者菲莫国际合作，进一步打开海外市场，实现全面扩张；帝国烟草在新型烟草方面布局较晚，贡献度较低，宣布新战略规划聚焦重点市场以寻求发展机遇。四、 形成“东强西兴南美北起中优”城市发展新格局着眼促进全域资源合理布局、科学配置，加

47、大市级统筹力度，促进错位特色发展，加快形成更加有效的区域协同发展新机制，推动城市能级提升、内涵式发展。（一）做强东部加快建设科创智造之城以国家级开发区为载体支撑，推动创新链与产业链深度融合，全面做强科创实力和产业能级。加快打造中科院济南科创城、山东产业技术研究院、国家超级计算济南中心、山东大学龙山校区（创新港）四大创新圈，加快塑成齐鲁科创大走廊。支持济南高新技术产业开发区创建世界一流高科技园区，壮大明水国家级经济技术开发区，全力构筑齐鲁智造大走廊。做强中央商务区奥体片区，强化总部经济、金融商务、信息科技、文化创意等功能。依托国际内陆港核心区、新东站济钢片区、临空经济区，大力发展枢纽经济、通道经

48、济，打造东部枢纽产业城。推动莱芜、钢城创新转型发展，加快山东重工智能网联（新能源）重卡、智能叉车、山钢新旧动能转换、豪驰新能源汽车等重点项目建设，增强莱芜高新区、钢城经济开发区综合实力，打造莱芜绿色智造产业城、钢城精品钢产业基地，让东部成为推动省会高质量发展的强大引擎。（二）振兴西部加速建设活力康养之城发挥交通枢纽和高校园区优势，集聚发展要素，加快区域发展步伐。提升西客站片区，强化交通枢纽和游客集散功能，高水平打造“京沪会客厅”，建设现代化、国际化商务会展高地。加快建设国际医学科学中心，强化国家健康医疗大数据中心（北方）作用，打造北方地区医疗健康“最强大脑”，引进国内外高端医疗资源，积极争取国

49、家试验试点和特许政策，打造国内一流医疗健康产业高地。提升长清大学城、创新谷、济南经济开发区、党家智慧城、白马创智谷等载体功能，打造产学研融合发展示范区。推动平阴经济开发区规模实力、产业层级“双提升”，发展特色优势产业集群。依托优美自然风光、丰厚文化底蕴，强化阿胶、玫瑰、中草药等特色品牌效应，促进文旅健康产业融合发展，让西部成为全国知名的文化旅游胜地和医疗康养高地。（三）做美南部持续建设绿色生态之城以更大力度推进生态保护和绿色发展，加强泉水补给区生态修复保护，增强水源涵养和森林碳汇功能，保护好城市“绿肺”和泉城“水塔”。建设锦绣锦云锦阳“三川”和玉符河流域绿色生态风貌带与绿色发展经济带。推进浆水

50、泉、龙洞风景区等近郊旅游资源开发。加强森林防火能力建设，维护森林安全。加强分区管控，建设“智慧南山”综合治理大数据平台。建设南部山体绿道体系，加快国家森林康养基地试点建设，创建国家级“两山”实践创新基地。高标准规划建设雪野片区。发展生态农业和特色林业产业，构建“源味南山”地域特色公用品牌体系。加大生态补偿转移支付力度，搭建生态产品价值核算评估交易、转化和支撑平台。加快城镇更新提升，强化基础设施建设，完善公共服务配套，改善山区居民生产生活条件，让南部山区成为回归自然、放松身心、修身养性的城市后花园。（四）崛起北部全力建设未来希望之城坚持把北部作为未来发展的战略空间、城市核心功能的重要承载地，举全

51、市之力推进新旧动能转换起步区建设，加快集聚新智造、新科技、新服务、新消费等高端产业，超前布局区块链、太赫兹、认知计算、脑科学与类脑科学等前沿产业，打造科技创新重要策源地、高质量发展新引擎。持续加密过河通道，加快建成“三桥一隧”，强力推进“三隧一桥”建设，加速轨道交通北延，促进黄河两岸交通布局优化、衔接成网，构建黄河穿城而过、城市拥河而兴的发展格局。推进黄河北地区基础设施、产业发展、公共服务、生态环保、要素资源一体化布局，全面促进济阳、商河与起步区对接融合，打造区域协作共同体，共享重大区域战略红利。加快济南新材料产业园区转型升级，高水平促进产城融合发展。加快济阳、商河新型工业化和新型城镇化进程，

52、壮大济北经济开发区、商河经济开发区规模实力，加快济阳高铁新城和中国特医食品城建设，创建济阳国家级海峡两岸新旧动能转换产业合作区，推进商河国家级通用航空产业综合示范区建设，让北部成为吸引全国乃至全球目光的投资热土。（五）做优中部精心建设魅力品质之城聚焦突出泉城文化特色，彰显历史文化名城底蕴，推进中部城区瘦身健体和减量增效，推动城市品质化、功能现代化、业态高端化。坚守泉水保护红线，实施天下第一泉景区连片扩容和名泉泉水景观打造提升工程，建设泉水博物馆，推进“泉城文化景观”申遗。加快泉城广场片区全面升级改造，叫响国际艺术广场品牌。统筹大千佛山片区保护提升，高水平完成千佛山北广场和佛慧山片区景观提升，争

53、创国家5A级旅游景区。实施古城（明府城）、老商埠、洪家楼、泺口等重点片区保护整治和改造提升，加强历史文化街区、历史建筑保护利用，实施小清河两岸城市景观提升工程，推动小清河至黄河之间区域功能再造、业态再造、品质再造。合理有序推动功能疏解，积极盘活存量空间。精准实施建筑高度、容积率“双减”，加快城市有机更新，擦亮济南火车站等城市“窗口”。规划建设二环南路科创带和南部科创新城。提升服务业发展层次，大力培育新业态、新模式，打造一批文创园区和高品质商圈，让中部成为古今交融、现代时尚、韵味独特的天下泉城标志区。（六）推进以人为核心的新型城镇化聚焦城市让生活更美好，统筹生产、生活、生态和安全需要，合理确定城

54、镇规模、人口密度、空间结构，推进生态修复和功能完善，促进产城融合、职住平衡，构建以人为尺度的生产生活社区。建设儿童友好型城市，打造安全、有趣、益智的生活空间。推进智慧城市建设，提高城市管理精细化水平。建设公园城市，增加蓝绿空间，还山水于民。拓展地下发展空间，统筹抓好综合管廊建设。建立“城市体检”评估机制，开展城市韧性评价，加强城市免疫性、冗余性建设。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展，完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，加大公租房、保障性租赁住房供应力度，为低保、低收入和新市民群体提供住房保障。加大县域发展支持力度，开展县域特色产业集群培育行动，加快县

55、城公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、产业培育设施提质增效。推进平阴、商河向城市经济转型，加速融入主城区。建立特色小镇和特色小城镇服务支撑、典型引领、规范纠偏和优胜劣汰机制，培育壮大小城镇，创建一批特色小镇，让人民群众生活得更有质感、更有价值、更有温度、更加幸福美好。五、 全面塑造强省会高质量发展新优势强化创新在现代化建设全局中的核心地位，加快科技自立自强，高效集聚创新要素，健全完善科技创新体系，不断优化创新生态，加快科技成果转化，打造科技创新重要策源地。（一）争创综合性国家科学中心加快推进齐鲁科创大走廊建设，高水平建设中科院济南科创城，推进超高速电磁驱动试验、载

56、人航天微重力试验、大气环境模拟系统等大科学装置建设。全力参与国家重点研发计划和科技创新2030重大项目，主动承接实施大科学计划、大科学工程。加快建设量子信息科学国家实验室济南基地，推动济南人工智能与网络安全、济南微生态医学、济南粒子科学与应用技术山东省实验室向高端前沿发展，争取纳入国家实验室体系，建设一批国家、省重点实验室，构建多层次实验室体系。高水平建设山东产业技术研究院、山东高等技术研究院、山东省工业技术研究院、山东区块链研究院等新型研发机构。支持驻济高校提高创新能力，加快建设高水平研究型大学。大力引进大院名校，积极筹建空天信息大学，推进科研院所、高校、企业科研力量优化配置和资源共享。（二）提升企业自主创新能力建立以企业为主体、市场为导向的协同创新体系，推进创新链产业链协同发展，促进各类创新要素向企业集聚，开展创新竞赛活动。健全多渠道投入机制，支持企业增加研发投入，建立国有企业研发投入刚性增长机制。推进产学研深度融合，鼓励企业牵头组建创新联合体，