我市当前农业生产中存在的一些问题

1、我市当前农业生产中存在的一些问题驻马店市素有“中原粮仓”、“中州油库”、“芝麻王国”之称，作为国家和河南省重要的粮油生产基地，全力推进现代农业建设，大力发展优质、高效、外向、生态、安全的现代农业，建成国家重要的商品粮基地、农产品生产加工基地、农业观光休闲基地，驻马店市具有得天独厚的自然条件、生产基础和区位优势，发展现代农业潜力巨大。一、驻马店市当前农业的基本现状驻马店市多为平原地区，山区丘陵占少数。山地、丘陵面积为1950平方公里，占全市土地总面积的12.9%，适宜多种农作物生长，耕地面积1200多万亩，农村人口600多万，是我省农业大市。上蔡、西平、正阳为全国产粮百强县，正阳、汝南、泌阳、确

2、山为全国油料百强县，西平、正阳为全国肉类百强县，平舆是全国芝麻生产第一大县，泌阳是全国香菇生产第一大县，正阳是全国花生生产第一大县。农业产业化迈上新台阶，基本形成了以“龙头企业+基地+协会+农户”的产业化经营模式。农业生产中，在种、管、收等各个环节基本实现了机械化。驻马店市具有区位优势和资源优势，而且从事种植业的大量劳动力经常处于季节性闲置状态，全市劳动力呈现过剩状况，有利于发展劳动密集型产业，充分吸收劳动力就业，而且较低的劳动力成本使劳动力资源在低层次劳动力市场有竞争优势。二、驻马店市当前农业生产中存在的一些问题1、农业基础薄弱、落后，抵御自然灾害能力差，农业资金投入不足驻马店市农业基础薄弱

3、，旱涝灾害频繁，水利设施抗灾能力弱，大量的塘堰、水库、沟渠等水利设施投入不足，年久失修，抗旱、排涝设施老化，渠道淤塞，病险水库面大，农业抗灾能力弱，严重制约着农业生产的发展。例如，2014年秋收季节，由于连续降雨，农田积水，花生收割机不能到田间作业，正阳县一半以上的成熟花生烂在地里，农户甚至提出每亩花生只要100斤请人收割。2015年夏季干旱，遂平、上蔡等县玉米干旱枯焦、颗粒无收。由于农业投入少，资金缺乏，一些农业科研项目、特色农产品基地建设无法正常进行。2、农业产业结构不合理，农业产业化程度低虽然驻马店市在农业产业结构上不断进行调整，但是其结构仍然不合理。虽然“订单农业”，“特色农业”有所发

4、展，但农业生产大部分仍以一家一户的分散经营为主，没有形成大规模经营，造成农产品质量参差不齐，商品率低，农产品品牌难以形成，市场竞争力弱。3、土地收入效益较低，农民发展农业的积极性不高，农业在现代产业链中的弱质性，农业投入产出比低，就全国来看也是如此，农业收入只占农民家庭总收入的25%。近几年，由于农民来自农业的收入增长缓慢，农民投资农业的积极性不高。农村固定资产投资中，农业投资的比重仅占20%，80%的农村资金流向了非农产业。农业投资的不足，严重影响了驻马店市现代农业的推进和发展。4、农业科技推广、科学技术普及工作开展困难，农民科学种田素质不高，科学种田知识普及率低由于当前农业投入产出比低，大

5、量农民不愿待在家里，依靠土地收入进行生活，农村青壮劳力、文化水平较高人员纷纷走出家门，外出务工或经商，农村基本为留守老人和儿童，留守农村劳动力素质不高，现代农业所需的懂技术、会经营的新型“现代农民”孕育和成长困难，农业科技推广、科学技术普及工作难以开展。我们到农村进行科普工作，村干部难以组织到人。例如，近几年，我们在正阳、新蔡上蔡、驿城区等县区进行小麦、玉米、食用菌科普讲座、培训科技人才、推广科学种田知识，难以组织到人员，即使组织到的人员也是老人，甚至有些地方参加培训人员还有给予现金补贴。劳动力素质偏低，缺少现代农业建设技能型人才队伍，直接影响了新技术在农业生产中的应用和农业生产力水平的提高，

6、无法满足新农村和现代农业发展的需要。5、农户分散经营严重，农民组织化程度低国家不但免除了农业税，而且还给予农民补贴，农业机械化的基本实现，种地不再是一项繁重的体力劳动，种和收环节时间很短，种和收基本不影响农民外出务工，务工或经商等是农民的主要收入来源，种地只是辅助的收入，许多农民种地就是“望天收”，除了种和收环节，农村很少有青壮年农民，土地是农民的基本生活保障，在没有稳定收入来源的情况下，他们轻易不会放弃，农村大部分仍是一家一户的小规模经营。近年来驻马店市农业专业合作经济组织虽有较大的发展，但农户参加各种农业合作社的比例不超过30%，不仅影响了农业的产业化发展，也严重阻碍了农业生产性服务组织的

7、发展。三、发展驻马店市现代农业的一些建议1、加强基础设施建设，增强农业抵御自然风险能力农村基础设施建设滞后是制约现代农业发展的一大瓶颈，加快农村基础设施建设是建设社会主义新农村和发展现代农业的一项重要任务。在统筹城乡发展前提下，科学规划，增加财政支持力度，从农村实际出发，着力扶持一批关系农民切身利益的基础设施建设项目，及早完善驻马店市农业基础设施，增强农业抵御自然灾害的能力，降低农业生产成本，提高农民收入。2、加强科普工作，加快科技成果推广和转化，提高科学种田水平加快农业科技成果的推广和转化，目前农业科技成果的推广率仅为30%左右，让农业科技成果迅速转化为生产力，使农民真正感受到农业科技的好处

8、，调动农民学习农业科技的积极性。科技文化素质是农民诸多素质中的焦点和核心。当前，我市农民科技文化素质较低已成为现代农业发展的“瓶颈”。科学种田的关键是如何让农民接受科学种田的知识。科学技术是第一生产力，同时也是农业发展的第一推动力。一是要将现有的科技成果如何尽快推广到农业生产中，促进科研成果尽快高效地转化为现实生产力；二是要让农民对科学种田的知识有兴趣，乐意接受科学种田的知识；三是要增加科技投入，发挥驻马店市的特点和优势，有针对性地、有重点的攻关主要农业适用技术，力争重大技术的突破。农民作为农业技术的使用者和接收者，是农业技术市场化的主体，其对农业科学技术的掌握、市场经济意识、思想观念的解放、

9、以及采用先进农业技术的积极性，直接影响着驻马店市现代农业发展的速度和质量。如何加快普及农业科学知识、提高驻马店市农民的整体素质，首先必须青壮劳力、文化水平较高人员留在农村，从事农业生产。这就要求提高农业投入产出比，提高农业收入。对农民进行专业技术知识教育和培训，提高农业从业人员的业务素质，使农民转化为掌握现代农业科技的“新型农民”。3、推进土地流转，大力发展合作经济，推进产业化进程，增强龙头企业的带动作用只有土地流转，农村土地经营逐步实现规模化，才能提高种粮比较效益，提高农业生产效率，更好的保证粮食品质安全。在实现土地流转，农业规模化经营后，要建立有利于农业产业化运行的新机制，大力推进农业产业化发展。产业化发展的同时，对成长潜力大、带动能力强的企业，做大做强，使之发展为带动某一产业发展的龙头企业。在龙头企业的带动下，立足于产业化优势，围绕农产品深加工，采用“公司+农户”、“公司+市场+农户”等多种农业产业化经营模式，凝聚产业发展的各类资源，形成自身产业的市场竞争力。4、发展特色农业及提高农产品品质，积极发展农产品加工业，提高农业投入产出比只有发展特色农业及农产品加工业，才能提高农业投入产出比、提高农业收入，收入提高了，青壮劳力、文化水平较高人员才能留在农村，从事农业生产。农业发展、农民收入增