特殊作业管理方案

1、特殊作业平安治理方案第一章总那么1、编制目的1.1 为了全面贯彻落实施工生产“平安第一、预防为主、综合治理的方针,提升在施工生产过程中应对突发事件的水平,以及保证在发生重大生产平安事故时及时展开救援工作、尽量减少事故危害,保证现场人员和周边单位建筑的平安.1.2 根据事故发生的特点,以及对事故进行应急处置的需求,优化事故现有应急指挥系统和组织网络,建立统一、标准、有序、高效的应急指挥体系.在处置时,必须严格遵循“统一指挥,快速反映、各司其职、协同配合、以人为本、减少危害的原那么.2、工作原那么2.1 以人为本原那么.当发生或可能发生建设工程事故时,应迅速、有效地实施工程抢险以及对人员进行抢救,

2、减少人员伤亡,预防事故扩大化,消除事故影响.2.2 分级治理原那么.发生或可能发生重大建设工地突发各类事故的,由公司应急救援小组统一指挥,各工程部及相关部门协助.风险等级根据事故发生的概率和后果程度,参照风险工程等级宜由大到小定性分为一级、二级、三级和四级.2.3 资源整合原那么.应急抢险实行统一指挥,以保证高效、有序地实施应急救援行动.3、适用范围适用于公司各工程平安风险治理,范围主要包括起重吊装、触电、火灾爆炸、高空坠落、机械伤害等.也适用于工程周边地区参与应急救援的政府机构,提供援助的部门、社区和供给商.4、编制依据?中华人民共和国平安生产法?中华人民共和国消防法?职业病防治法?建筑施工

3、高处作业平安技术标准?施工现场临时用电平安技术标准?山东省平安生产条例?第二章平安作业目标、指标治理1、无重伤及以上事故；2、无触电、物体打击、高空坠落等事故；3、无重大起重吊装事故、机械伤害事故及火灾事故；4、无10人以上集体中毒事故.5、轻伤频率8%以下；职业病发病率限制指标为0;第三章分公司治理组织机构1、成立分公司重大危险源治理小组组长：组员：2、治理小组责任2.1 工程部重大危险源治理领导小组负责重大危险源治理工作.负责制订重大危险源治理实施方法；建立工程部重大危险源治理台帐；建立健全重大危险源治理监督保证体系.2.2 依照国家的有关规定,落实重大危险源治理责任,积极采用先进的风险限

4、制举措和治理方法,增强和改良重大危险源治理,有效限制和减少风险灾害及风险损失.2.3 建立健全各级重大危险源治理责任制,成立重大危险源治理领导小组,负责重大危险源治理的组织领导工作.工程工程经理为第一责任人,对其工程部重大危险源治理负有全面责任；其他领导、部门及人员,根据平安风险治理各自分工负有相应责任.第四章重大危险源评价与辨识1、重大风险源调查与辨识通过施工调查、现场观察、查阅有关资料、结合相关风险评价,由治理小组成员进行重大风险源的辩识.2、风险评价2.4 对初始风险进行评价,分别确定各风险因素对平安风险发生的概率和损失；2.5 确定各风险因素的等级,综合确定风险等级；2.6 根据风险评

5、价结果,制定相应的治理方案或举措；2.7 针对高度、极高度风险等级组织专家组评审；2.8 评价方法本工程风险评价采取LEC法来评价作业条件的危险性.危险性以下式表示：D=LXEXC式中,L发生事故的可能性大小；E-人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；C-一旦发生事故会造成的损失后果；D危险性.表-1L发生事故的可能性大小分数值事故发生的可能性10完全可以预料.6相当可能3可能.但不经常1m能件小,完全意外0.5很八口能.可以设相0.2彬/、口能0.1实除/、可能表-2E人体暴露在这种危险环境中的频繁程度分数值暴露于危险环境中的频繁程度10车续泰雷6每天工作时间内暴露3每周一次或偶尔暴露2每月一

6、次暴露1每年n,次暴露0.5非常罕见地暴露表-3C发生事故产生的后果分数俏妗牛事故产生的后果100大灾难.许多人死亡40加难加人死亡15非常严重,一人死广7评市市伟3/J''JLJ重大致我11*-/+7k/./N7引人注目,需要救护表-4D危险性分值D俏危险程度风险等级>320极苴危险不能继纯作业5240-320高度危险.要立即整改490-240显著危险需典整改320-90一般危险需尊汴意2<20稍有危险,可以接受1当风险分值在20以下为可忽略风险1级、分值在2090之间为可容许风险2级、分值在90240之间为中度风险3级、分值在240320之间为重大风险4级、分值

7、大于320为不容许风险5级.自变量取值情况见表1、表2、表3.2.9 、根据危险源辨识形成重大危险源清单.第五章工程部治理制度1、工程经理部重大危险源治理制度1.1 工程部经理部应增强对重大危险源的限制与治理,制定重大危险源的治理制度,建立施工现场重大危险源的辨识、登记、公示、限制治理体系,明确具体责任,认真组织实施.1.2 对存在重大危险源的分局部项工程,在施工前必须编制专项施工方案,专项施工方案除应有切实可行的平安技术举措外,还应当包括监控举措,应急预案以及紧急救护举措等内容.1.3 专项施工方案应由公司技术部门的专业技术人员及监理单位平安专业监理工程师进行审核,由公司技术负责人,监理单位

8、总监理工程师签字,凡属建设部?危险性较大工程平安专项施工方案编制及专家论证审查方法?中规定的危险性较大工程,工程部应当组织专家对专项施工方案进行审查论证.1.4 对存在重大危险部位的施工,工程部应按专项施工方案,由工程技术人员严格进行技术交底,并有书面记录和签字,保证作业人员清楚掌握施工方案的技术要领.重大危险部位的施工应按方案实施,凡涉及验收工程,方案编制人员应参加验收,并及时形成验收记录.1.5 工程部应对从事重大危险部位施工作业的施工队伍,特种作业人员进行登记造册,掌握作业队伍,采取有效举措,在作业活动中对作业人员进行治理,限制并及时分析存在的不平安行为.1.6 工程部应根据工程特点和施

9、工范围,对施工过程进行平安分析,对分局部项各道工序,各个环节可能发生的危险因素及构件的不平安状态进行辨识,登记,汇总重大危险源明细制定相关限制举措,对施工现场重大危险源部位进行环节限制,并公示限制的工程,部位,环节及内容等,以及可能发生事故的类别,对危险源采取的防护设施情况及防护设施的状态,责任落实到人.1.7 工程工程经理部工程部应将重大危险源公示工程作为每天施工前对施工人员平安交底内容,提升作业人员防范水平,标准平安行为.1.8 重大危险源专项施工方案应由监理单位进行审核.1.9 工程部要将施工现场重大危险源的平安防护、文明施工举措费单独列支,保证专款专用.1.10 工程部应对施工工程建立

10、重大危险源施工档案,每周组织有关人员对施工现场的重大危险源进行平安检查,并做好施工平安检查记录,保证工程工程平安生产1.11 工程部建立重大危险源识别监控台帐.工程部每月进行重大危险源辨识评价,建立动态台帐,并及时更新重大危险源信息库.1.12 工程经理部要适时组织应急预案的演练,并做好记录.1.13 在重大危险源工程实施过程中,对于现场发现的问题必须及时处理,由检查人员下发检查通知单,现场施工负责人及平安员盯控整改.1.14 专项施工方案编制审批制度为标准工程工程专项平安施工方案的编制、论证和审批程序,根据?平安生产法?、?建设工程平安生产治理条例?、建设部?危险性较大工程平安专项施工方案编

11、制及专家论证审查方法?和公司?重大危险源工程工序平安治理和监控方法?等相关规定,结合工程实际制定本制度.2.1 编制范围：工程部应根据工程工程规模和特点,对以下到达一定规模危险性较大的分部、分项工程编制平安专项施工方案,方案中应提出可操作性强的平安技术举措.由工程技术负责人组织编制,并附平安验算资料,经公司总工、总监理工程师和建设单位审批后实施.2.2 本工程以下工程需编制平安专项施工方案2.2.1 冬、雨季平安专项施工方案2.2.2 临时用电平安专项施工方案2.3 编制方案时,编制人员在现场勘察的根底上,必须根据贯标要求进行危险源和环境因素识别评价,全面考虑施工现场实际情况、工程特点和作业环

12、境；凡施工过程中可能出现的危险源和环境因素及建筑物周围外部环境的不利因素等,都必须从技术上制定全面、具体、有效的预防举措.2.4 法律法规及要求清单和危险源识别评价表由专人负责,履行签字手续,工程技术负责人审核,做为专项施工方案的附件备案.2.5 专项施工方案必须根据需要的技术设计、有校核计算、有详细布置图和相关文字说明,并实行分级审批.2.5.1 一般工程的平安技术举措及方案由工程技术负责人编制,工程经理审批.2.5.2 重要工程特殊专业工程、大型工程的平安技术举措及方案由工程技术负责人组织编制,公司总工及总监理工程师、建设单位审批.2.5.3 对采用新技术和技术复杂的重难点工程,如高大模板

13、等平安技术举措及方案由公司总工组织工程及有关部门共同编制,必要时应聘请有关专家论证,报专业机构审批.2.6 未编制平安技术举措及方案或未获得批准前,不得组织施工.2.7 在施工过程中,如发生与施工相关的设计变更或施工方案改变,必须及时变更或修订相应的平安举措及方案2.8 工程施工过程中应根据现场及外部环境实际情况变动对原定平安技术举措及方案进行修订变更.2.9 原定平安技术举措及方案修订变更必须依照审批程序及时办理修订审批手续,否那么应停止施工作业.2.10 工程平安治理部门应留存各项平安技术举措及方案附件.2.11 专项平安施工方案实施前应由工程技术负责人向现场技术人员、平安员进行书面技术交

14、底,并由工程技术负责人向作业班组进行平安技术交底.2.12 专项平安施工方案实施后应由施工技术负责人、施工负责人、平安治理人员进行检查验收.2.13 危险性较大的专项平安施工方案实施中,应明确平安监管人员,实施监控,建立监控记录.2.14 对专项平安施工方案中所需要的平安技术举措费用必须投入到位,不得随意减免.2.15 对因专项平安施工方案治理制度不落实或方案错误,造成经济损失或生产平安事故的,必须根据有关规定和“四不放过的原那么,严肃追究工程负责人和有关责任人的责任.3、现场监测、报告、预警、报警制度3.1 重大危险源工程在施工时,现场必须设专人对危险源工程进行盯控监测,按重大危险源级别分时

15、段进行监测,一级重大危险源为连续监测,二级重大危险源每日监测4次,三级重大危险源每日监测2次,四级重大危险源每日监测一次.值班人员要进行交接班,保证监测连续性.3.2 监测人员必须经过危险源培训,并且熟悉掌握重大危险源存在的危险因素,实时掌握现场的实际情况.3.3 监测包括数据监控量测及现场检查.监测人员必须对每次的监测进行如实记录.3.4 治理小组成员必须每日对重大危险源进行检查记录,并通过监测人员实时掌握现场情况.3.5 监测人员及小组成员对重大危险源现场情况必须在每天的例会上向组长报告,并对危险源状态进行评估.3.6 现场监测人员及施工、检查人员在发现危险源工程存在监测数据变化较大或存在

16、危险时,需立即向现场平安员及施工负责人进行汇报,同时立即停止现场作业,平安员向治理小组组长进行汇报.3.7 预警与报警：3.7.1 施工现场一旦发生事故时,事故现场施工负责人应立即向应急领导小组负责人报告报告人应简明地报告伤害人数及伤害程度,并根据现场实际情况,做好救护工作.3.7.2 应急领导小组负责人应根据事故伤害情况,决定是否向临沂市急救站求救,并迅速组织人员、车辆实施紧急救援.3.7.3 治理领导小组要根据事故性质和严重程度决定是否向临沂市人民医院领导报告事故情况,派专人保护好事故现场,对事故现场进行拍照、摄像,做好事故调查处理工作.3.7.4 应急治理小组立即根据应急救援预案展开应急

17、救援工作.3.8 奖罚：对在重大危险源限制过程中组织有力,未发生平安质量事故的班组和个人给予5005000的奖励；对于未严格执行相关治理制度,在过程中发现平安质量问题不能及时整改的,且未严格履行监测、报告、预警、报警制度的个人和班组给予200-2000元的处分.对于发生平安质量事故的责任人和集体根据相关治理制度进行处分.4、现场监督、检查制度4.1 日常平安巡查主要由工程部平安负责人及专职平安员进行,在日常施工现场巡视中对重大危险源工程进行的平安检查工作.通过巡视检查,到达了解、掌握施工现场的平安状况,实施对施工现场的平安监控、平安催促、平安评价.4.2 危险源治理小组成员建立值班制度,对重大

18、危险源实施过程进行监督检查,对存在的问题盯控跟踪整改.4.3 工程经理部各级领导每周必须亲自带队组织相关部门对重大危险源工程进行一次全面检查,对检查发现的问题进行记录及要求整改,对不能及时整改的必须下发整改通知单限时整改.4.4 现场负责人、平安员每日对重大危险源工程按方案施行情况进行监督落实,对监测数据进行分析检查,出现较大变化时必须及时向上级反映.现场出现紧急情况时,必须保证人员平安的情况下即时向上级反映.4.5 生产班组的班组长、班组兼职平安员,班前对施工现场、作业场所、工具设备、平安防护用品、危险源标识进行检查,施工过程中巡回检查,发现问题及时进行纠正.4.6 治理小组及各作业队必须开

19、展节假日、冬季、雨季等专项检查,对检查出的问题建立问题库,逐项销号治理.4.7 各级对检查出的问题,必须严格根据“定人员、定时间、定举措进行整改,实行登记跟踪,直至事故隐患消除.在事故隐患未消除前要采取可靠的防护举措防护.4.8 每月由工程部组织召开重大危险源工程分析会,对各级检查的问题整改情况进行通报,对现场危险源治理情况进行分析评选.第六章主要危险源分析及预防举措1、触电1.1 危险源分析由于施工场地狭窄、施工相对较集中、施工顶峰期用电量大、加之施工现场所具有的特殊性,如电工素质差、接线错误、非电工接线、线路破损、开关箱内漏电保护器损坏、局部用电器具没有经过开关箱、私拉乱接、施工现场潮湿及

20、实际施工现场治理不善,均有可能造成触电事故.1.2 预防举措1.2.1 根据现场实际情况,编制便于操作、实用性强的现场临时用电组织设计,现场电线电缆布设标准；1.2.2 增强作业人员用电知识教育,严格执行平安技术交底和平安操作规程；1.2.3 接、拆电源应由专业电工操作,必须做到持证上岗,非电工人员严禁接线；1.2.4 机械设备必须做到“一机、一箱、一闸、一漏电,漏电开关等必须灵敏有效、正常工作；1.2.5 增强自查自纠,组织定期检查,发现事故隐患及时排除；1.2.6 作业人员必须按要求穿戴防护用品；1.2.7 施工临时用电必须采用三级配电系统、采用TN-S接零保护系统、采用二级漏电保护系统；

21、1.2.8 雨天严禁进行露天电焊作业,严禁用架体作为焊接时二次回路导体；1.2.9 手持电气设备的操用手柄和工作中接触的部位应设有良好的绝缘,使用前进行绝缘检查；1.2.10 使用现场照明线路与动力线路布设整洁、相对固定,所有线路使用设计合理并具有适宜绝缘并分开敷设；1.2.11 悬挂醒目的平安警示牌；1.2.12 在车站10KV高压走廊下施工时应保证足够的平安距离,其最小水平平安操作距离为6m、最小垂直平安操作距离为7m；1.2.13 制定符合现场实用的应急预案；2、火灾爆炸2.1 危险源分析工地是一个多工种、立体交叉作业的施工场地,在施工过程中存在着火灾隐患,如焊接作业不标准、气割作业不标

22、准、一闸多机、电线老化或破损、各种用电线路或设备不良造成线路短路、乱扔烟头等.特别是在工程施工顶峰期间,明火作业增多,易燃材料增多,极易发生建筑工地火灾.2.2 预防举措2.2.1 增强进场人员的平安教育和治理,严格执行平安技术交底和平安操作规程,特种作业人员如电工、电焊工、气焊工等必须做到持证上岗；2.2.2 焊接、气割作业前,须清理焊区周边及下方易燃品,氧气瓶、乙烘瓶分开放置,距离不小于5m,严禁用煤气代替氧气；2.2.3 用电设备必须做到“一机、一箱、一闸、一漏电",严禁一闸多机；2.2.4 增强平安检查,发现有老化线路及时更换、有破损的及时包扎；2.2.5 详细计算最大用电量

23、,配备满足用电要求的设备及电缆、电线,严禁电线超负荷运行；2.2.6 材料堆放场、仓库等重地设专人看护,严禁在此用火和吸烟；2.2.7 施工现场和生活区配备足量合格的消费器材,指导每位现场工人均会正确使用消费设施；2.2.8 悬挂醒目的平安警示牌,保持平安通道畅通；2.2.9 制定符合现场实际的应急预案,定期举行消防演练；3、机械伤害3.1 危险源分析施工现场机械设备较多,由于操作不当致使施工机械、机具对现场人员砸、撞、绞、碾、碰、割、戳等造成的伤害.如机械设备转动局部的绞、碾和拖带造成的伤害,机械设备部件飞出造成的伤害,机械工作局部的钻、包I、削、砸、割、扎、撞、锯、戳、绞、碾造成的伤害,机

24、械设备失稳、倾覆造成的伤害等.3.2 预防举措3.2.1 增强进场人员的平安教育和治理,严格执行平安技术交底和平安操作规程.各种机械操作人员应经培训,熟悉使用的机械设备的构造、性能和用途,掌握有关使用、维护、保养的平安操作知识；3.2.2 通过正规渠道购置正规厂家生产的机械设备,购置机械设备时要仔细检查其出厂证实、检验标志、合格证、说明书等,保证真实有效；3.2.3 增强日常检查,发现隐患及时排除,增强对机械设备的日常保养和维修；3.2.4 进入现场人员正确佩戴使用防护用品,严禁赤脚、穿拖鞋、高跟鞋、未带平安帽等进入施工现场；3.2.5 悬挂醒目的平安警示牌,施工现场的各种平安设施、设备和警告

25、、平安标志等未经领导同意不得任意撤除和随意挪动；3.2.6 施工人员操作机械作业时必须扎紧袖口、理好衣角、扣好衣扣,不得戴手套.作业人员长发不得外露,女工必须戴工作帽；3.2.7 机械运转过程中,作业回转半径内不得有任何人员,当出现故障时,必须立即停机、切断电源；3.2.8 须进入设备内部清理或维修作业时,必须关闭电源,锁上闸箱,并悬挂“正在检修,严禁合闸等警告标志；3.2.9 挖掘机行走时臂杆应与履带平行,并制动回转机构,作业前应将挖掘装置的回转机构置于中间位置,并用拉板固定；安装打桩机底盘时必须平放在坚实平坦的地面上,不得倾斜；装载机不得在倾斜的场地上作业,作业区内不得有障碍物及无关人员.

26、3.2.10 制定符合现场实际的应急预案；4、起重吊装4.1 危险源分析空中落物对人体造成砸伤；反弹物体对人体造成的撞击；物体捆绑不牢固；吊装绳索断裂；就位后未固定解除吊锁；吊车侧翻对人体造成的伤害等.4.2 预防举措4.2.1 增强进场人员的平安教育和治理,严格执行平安技术交底和平安操作规程,不得进行违章作业；4.2.2 进场作业人员均应正确佩戴、使用防护用品,不戴平安帽者严禁入场；4.2.3 使用提升设备时,零散材料应码放整洁、平稳、捆扎牢固,易散物件应放进专用容器内,码放高度不得超过容器,并需采取防滑落举措；所使用的索具、索纯应符合平安标准的技术要求；4.2.4 吊运材料时,下方操作人员

27、必须远离危险区域；撤卸物体时,必须设置经济区,严禁下方有人进入；4.2.5 设置吊装作业警戒区域；吊装前对现场进行检查,去除无关人员和对吊索具进行例行检查；统一指挥；4.2.6 吊装作业抽绳时,吊钩应与吊物重心保持垂直,缓慢起纯,不得斜拉、强拉,不得旋转吊臂抽绳,以预防吊绳抽出时反弹伤人；4.2.7 构件及设备吊装作业前应检查被吊物、场地、作业空间等,确认平安前方可作业,作业时应缓起、缓转、缓移,并用限制纯保持吊物平稳,预防吊物摇晃撞击建筑物或造成人员伤害;4.2.8 起吊大型物件时必须编制吊装方案并进行审批程序,正式吊装前必须进行试吊;4.2.9 在施工现场悬挂醒目的标示标牌,制定符合现场实

28、际的应急预案；5、高空坠落5.1 危险源分析施工现场高空作业现象较多,假设防护不当,操作人员自我保护意识不强,施工人员违规作业,施工人员上下脚手架不走设置的楼梯通道而是进行翻爬或跳跃,没及时发现更换锈坏的脚手架扣件、材料等均易发生高处坠落事故.高处坠落事故多发生在井口,基坑临边作业,脚手架、龙门架作业中,是建筑工程现场常见的事故之一.5.2 预防举措5.2.1 增强进场人员的平安教育和治理,严格执行平安技术交底和平安操作规程,不得进行违章作业；5.2.2 登高作业人员必须经过体检,身体健康,无心脏病和恐高症等；进场作业人员均应正确佩戴、使用防护用品,着装要整洁,登高作业人员应系好平安带；5.2.3 所有施工人员均应服从领导,听从指挥,严禁酒后作业,严禁