广西地方标准《建筑物通信基础设施建设规范第1部分：总则》(征求意见稿)编制说明

1、建筑物通信基础设施建设规范第1部分:总则（征求意见稿）广西地方标准编制说明一、任务来源根据广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发数字广西信息通 信基础设施会战三年行动计划（20182020年）的通知（桂政办 发2018 97号】广西壮族自治区人民政府办公厅印发关于加快 数字广西建设若干措施的通知（桂政办发2018R04号）、广西壮 族自治区人民政府办公厅关于建立数字广西信息通信基础设施会战 联席会议制度的通知（桂政函201933号）、广西加快5G产业发 展行动计划（2019-2021年）的通知（桂数广发20194号）、自治区 人民政府办公厅关于切实解决5G等通信网络建设面临问题的通知 （编号：S

2、20192432 ）等系列文件要求，建筑物通信基础设施建 设规范第1部分：总则（下文简称规范第1部分）广西地方标 准研制项目由自治区通信管理局提出，经自治区市场监督管理局批准 立项，列入关于下达2020年第一批广西地方标准制定项目计划的 通知X桂市监管2020 1224号汶件中（项目序列号:2020-0112 由广西壮族自治区（下文简称自治区）通信管理局、自治区大数据发 展局、中国铁塔股份有限公司广西壮族自治区分公司（简称广西铁塔 公司I中国电信股份有限公司广西分公司（下文简称广西电信公司1 中国移动通信集团广西有限公司（下文简称广西联通公司I中国联 合网络通信有限公司广西壮族自治区分公司（下

3、文简称广西移动公 司1中通服咨询设计研究院有限公司（下文简称中通服设计院）、华 信咨询设计研究院有限公司（下文简称华信设计院 序单位负责编制, 计划于2020年7月完成。二、目的意义（一）实现通信基础设施与主体建筑物能同步规划、同步施工、 同步使用“，加快自治区5G及数字广西建设，确保信息通信基础设 施三年大会战和五网建设三年大会战取得全面胜利，为广西经济 社会高质量发展注入强大动力。（二）提高通信基础设施共建共享率，避免重复建设，减少资源 浪费，利于建设资源节约型、环境友好型社会。（三）确保实现自治区2021年底5G基站规模达到4万座，5G 网络实现连续覆盖及商用，满足广大人民群众通信业务和

4、信息互联的 需求，提供更好的网络覆盖和服务，保障消费者合法权益。（四）填补了自治区建筑物通信基础设施建设无标准规范可依的 空臼，规范建筑物通信基础设施预留和建设，符合智慧城市、智慧楼 宇发展要求。（五）解决建设单位/建筑企业不做通信基础设施预留或预留不 合理，需进行额外扩建或改建，对结构带来破坏或功能使用带来不便 的问题。三、编制及定稿过程规范第1部分编制工作组在任务下达后，历经标准编制工作组成立及启动会、资料收集与工程实践、草案编制及征集意见、立项 及答辩、征求意见稿等阶段后，形成规范第1部分征求意见稿。其主要编制活动内容及输出时间节点如下:前期准备卒案编制及征集意见立项及答征求忐见褥布备优

5、化2019 年2019 年2019 2019 2019201920192019年1月初 2月中 年3月 年3月年4月年6月年8月12月中I中 底 中 和+I2020年2020年6月中7月中编作文功 布工成启会 标制蛆及fl集工实音收疗程初中ft二复审和一员审稿行史终审关管门见集和主部*布案ffi章.定立及前（一）标准编制工作组成立及启动会2019年1月初，根据自治区党委、政府系列文件精神，由自治 区通信管理局牵头，自治区大数据发展局、广西铁塔公司、广西电信 公司、广西移动公司、广西联通公司、中通服设计院、华信设计院等 单位参与，成立标准编制工作组，制订了编制分工任务书、编制计划、 框架及方案等

6、，并召开项目启动会，规范第1部分广西地方标准 研制项目正式启动。（二）资料收集与工程实践2019年1月初启动会起始至2019年2月中旬，标准编制工作 组根据任务分工进行了大量的资料收集和工程实践调研分析工作。1 .收集相关国家标准包括住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设 施工程设计规范、住宅区和住宅建筑内光纤到户通信工程施工及验 收规范、通信局（站）防雷与接地工程设计规范、通信管道与通道 工程设计规范、电力工程电缆设计规范、民用建筑设计统一标准 等。2 .收集相关行业规范包括通信行业移动通信工程钢塔桅结构设 计规范、通信行业电信基础设施共建共享技术要求、建筑行业民 用建筑电气设计规范、建筑行业通信

7、建筑工程设计规范等。3,收集地方相关规范包括山东省工程建设标准建筑物移动通信 基础设施建设规范、贵州省建筑物信息基础设施建设规范、海南 省建筑物移动通信基础设施建设技术标准、湖南省建筑物移动通信 基础设施建设标准等。4.以基站组网建设、信息网建设等实际工程中设计、施工、验收 等实际经验总结作为研制规范第1部分的重要依据，并组织通信 与建筑等行业专家一起精雕细琢、反复探讨及论证，确定了标准基本 构架、思路、内容、指标参数要求等，确保了规范第1部分的可 行性、科学性和准确性。（三）草案编制及征集意见1初审2019年3月中旬,由自治区通信管理局组织会议进行规范第 1部分初稿的初审，初审地点在自治区通

8、信管理局办公楼会议室， 参与初审会的专家来自包括自治区通信管理局、自治区大数据发展 局、广西铁塔公司、广西电信公司及其设计院、广西移动公司及其设 计院、广西联通公司及其设计院、中通服设计院、华信设计院、广西 广播电视信息网络股份有限公司（简称广西广电网络）等单位在区内 通信行业的各专业资深专家，包括建筑、电源、无线、塔桅、室分、 广电网络等专业的资深专家，各专家就规范第1部分提出诸多宝 贵意见及建议，包括标准框架、各类建筑物类型通信基础设施建设概 括、通信基础设施建设场景等。2019年3月中旬至3月底标准编制工作组根据初审意见对规 范第1部分初稿进行优化，并整理规范第1部分参照标准、 规范或条

9、例来源，输出规范第1部分一次复审稿。2 .一次复审2019年3月底受自治区通信管理局委托由广西铁塔公司组织会 议进行规范第1部分一次复审稿的第一次复审，第一次复审地点 在广西铁塔公司办公楼会议室，评审单位及其专家与初审一致，各专 家先对规范第1部分一次复审稿的新框架及其优化内容进行评审 （即对初审意见及建议优化的内容核对），然后对规范第1部 分一次复审稿进行了通稿评审，提出了包括场景细分到对应的建筑 物分类中、术语适当增减等宝贵的意见及建议。2019年3月底至4月中旬，标准编制工作组根据一次复审的意 见及建议对规范第1部分一次复审稿进行对应优化，并同步优化 规范第1部分中涉及参照标准、规范或条

10、例来源，输出规范第 1部分二次复审稿。3 .二次复审2019年4月中旬受自治区通信管理局委托由广西铁塔公司组织会议进行规范第1部分二次复审稿的第二次复审，第二次复审地 点在广西联通公司办公楼会议室，评审单位及其专家与初审一致，各 专家先对规范第1部分二次复审稿的优化内容进行评审，提出包 括建设流程、审批意见书等宝贵意见及建议。2019年4月中旬至2019年6月初，标准编制工作组针对二次 复审的意见及建议对规范第1部分二次复审稿进行了优化，并同 步优化规范第1部分中涉及数据或建设要求条文的来源，参照标 准、规范或条例来源，输出规范第1部分行业终审稿。4彳亍业终审2019年6月初受自治区通信管理局

11、委托由广西铁塔公司组织会 议进行规范第1部分行业终审稿的行业终审，行业终审地点在广 西电信公司办公楼会议室，评审单位及其专家与初审一致，各专家对 规范第1部分行业终审稿的优化内容无异议，并建议将规范第 1部分行业终审稿呈报自治区通信管理局进行规范第1部分行 业终审稿的相关主管部门意见征集、规范第1部分出台与落地等。5 .相关主管部门意见征集2019年6月初至2019年8月中旬，自治区通信管理局将规 范第1部分行业终审稿向自治区住房和城乡建设厅、市场监督管理 局等规范出台的相关部门征集规范第1部分相关意见，相关部门 专家提出了包括同意配合出台规范、规范名称优化、文本模板及格式、 定为推荐性标准出

12、台、按自治区市场监督管理局平台流程指导进行 规范第1部分刷新及立项答辩等宝贵意见及建议。经过初审、二次复审、行业终审及相关主管部门意见征集，总共 收到37条有效反馈意见及建议，其中采纳33条、不采纳4条，详 见附表广西地方标准建筑物通信基础设施建设规范意见征集及采 纳情况（包含第1至7部分的意见及采纳情况工6 .草案定稿2019年8月中旬至2019年12月中旬，标准编制工作组根据 表格建筑物通信基础设施建设规范征求意见的采纳情况，仔细检 查及微调规范第1部分行业终审稿的错字、格式、采纳意见优化 内容核对等，输出规范第1部分草案终稿。（四）立项及答辩2019年12月中旬至2020年6月中旬，标准

13、编制工作组在自 治区市场监督管理局指导下，按照广西地方标准要求优化规范第1 部分文本格式，并积极准备立项答辩材料。2020年6月17日15:3016:30 ,自治区市场监督管理局组织 规范第1部分立项答辩，受自治区通信管理局委托，由广西铁塔 公司参编人员做规范第1部分答辩报告，与会专家就规范第1 部分编制的背景、内容等与标准编制工作组进行了深入探讨，提出 了宝贵意见；最后，与会专家一致同意规范第1部分予以立项, 并倡议规范第1部分尽快颁布实施，为建设网络强区、数字广西、 智慧广西提供有力保障，助推广西经济社会高质量发展。（五）征求意见稿标准编制工作组根据立项答辩评审专家、自治区通信管理局、自

14、治区市场监督管理局意见和建议，反复检查、纠错及微调规范第1 部分内容，输出规范第1部分征求意见稿。四、主要内容及依据和来源（一）主要内容规范第1部分对包括公共建筑、居住建筑、工业建筑、地下 空间建筑、交通枢纽建筑、隧道等六大建筑类型的通信基础设施建设 包含的基础设施类型，明确了自治区各类建筑工程对通信基础设施的 定义、范围及其对应的标准号。（二）适用范围规范第1部分适用于各类型新建民用建筑、工业建筑通信基 础设施建设。既有建筑物的改造、扩建工程参照执行。规范第1部分对包括公共建筑、居住建筑、工业建筑、地下 空间建筑、交通枢纽建筑、隧道等六大建筑类型的通信基础设施建设 总体布局规定了一般性要求，

15、用于自治区各类型建筑工程对通信基础 设施资源预留的设计和配置。（三）规范性引用文件GB 50352-2019民用建筑设计统一标准GB 50011-2010建筑抗震设计规范（2016年版）GB 50009-2012建筑结构荷载规范GB 50135-2006高耸结构设计规范GB 50223-2008建筑工程抗震设防分类标准YD/T 5131-2005移动通信工程钢塔桅结构设计规范YD/T 5132-2005移动通信工程钢塔桅结构验收规范YD 5003-2014通信建筑工程设计规范YD/T 1821-2018通信局（站）机房环境条件要求与检测方法GB 50373-2006通信管道与通道工程设计规范Y

16、D 5178-2017通信管道人孔和手孔图集YD/T 5162-2017通信管道横断面图集GB 50311-2016综合布线系统工程设计规范GB 51158-2015通信线路工程设计规范GB 50846-2012 住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范GB 50847-2012 住宅区和住宅建筑内光纤到户通信工程施工 及验收规范JGJ 16-2008民用建筑电气设计规范YD/T 2164电信基础设施共建共享技术要求YD/T 1051-2010通信局（站）电源系统总技术要求GB 51194-2016通信电源设备安装工程设计规范13YD 5059-2005电信设备安装抗震设计规范GB 50

17、981-2014建筑机电工程抗震设计规范GB 51204-2016建筑电气工程电磁兼容技术规范GB 4943.1-2011信息技术设备安全第1部分：通用要求GB 50054-2011低压配电设计规范GB 50217-2007电力工程电缆设计规范GB/T 12325-2008电能质量供电电压偏差GB 2099.3-2015家用和类似用途插头插座第25部分:转换器的特殊要求GB/T 14048.2-2008低压开关设备和控制设备 第2部分:断路器GB 50057-2010建筑物防雷设计规范GB 50689-2011通信局（站）防雷与接地工程设计规范GB 50343-2012建筑物电子信息系统防雷技

18、术规范（四）主要技术指标确定的依据和来源从规范第1部分的结构组成来看，是根据工业与民用建筑物 的几种主要类型进行区分分成6部分，包括规范第2部分：公共 建筑通信基础设施建设、规范第3部分：居住建筑通信基础设施建 设、规范第4部分：工业建筑通信基础设施建设、规范第5部 分：地下空间建筑通信基础设施建设、规范第6部分：交通枢纽建 筑通信基础设施建设、规范第7部分：隧道通信基础设施建设， 每部分需明确的各项通信基础设施资源建设技术指标包括通信机房、 室分通信间、管线管网、电源配电及电缆等资源建设要求。整个通信 基础设施的建设流程和技术标准的确定依托于建筑物主体，同时也对 建筑物以外的公用建设场景如户

19、外地面、建筑屋面及防雷接地等提出 明确的资源预留和建设要求。现阶段国家和地方建筑物建设的技术标准和规范参照系统已趋 于完善，建筑物主体的设计、施工和使用方面所要用到的规范标准已 比较全面，而针对通信设施建设参照的规范和标准相对匮乏。规范 第1部分在参考国家和地方已发布的技术标准的基础上，通过以下 方式协调、研究确定：一是等同引用现行有效国家标准、行业标准、 地方标准等。二是由自治区通信管理局、自治区大数据发展局、广西 铁塔公司、广西电信公司及其设计院、广西移动公司及其设计院、广 西联通公司及其设计院、中通服设计院、华信设计院等多家参编单位 经过多次集中进行研究讨论，并查阅大量标准、研究文献等资

20、料，结 合自治区现阶段政策导向和通信行业建设的实际情况，研讨确定了通 信基础设施建设的柜关要求。随着通信技术的不断革新，为应对通信 资源要求的不断变化，这些指标也会根据自治区实际情况适时进行修 订完善和补充。规范第1部分对现有国家和行业及地方标准规范、文献 实 践经验和研究成果等进行了研究和总结，从中提炼出建筑物通信基础 设施建设的相关标准化要素，形成了建筑物通信基础设施建设的标准 文本。五、与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系目前，通过查询中华人民共和国国家标准发布公告、中华人 民共和国行业标准备案公告、中华人民共和国地方标准备案公告 等数据库，没有建筑物通信基础设施建设柜关的强制性国家标准和行 业标准，为解决建筑物通信基础设施尤其是移动通信基础设施建设无 规范标准可依问题，山东