08 第八章 经济一体化.电子教案教学课件

1、第八章第八章 区域经济一体化和国际经贸组织区域经济一体化和国际经贸组织back课后练习课堂讨论随堂提问答疑解析课程内容辅助阅读第一节 区域经济一体化back区域经济一体化发展历程 从二战结束到现在，世界区域经济一体化发展大致经历了三个阶段: 1. 战后初期至20世纪70年代初，区域经济一体化迅速发展阶段 2. 20世纪70年代至80年代中期，区域经济一体化的缓慢发展甚至停滞发展阶段 3. 20世纪80年代中期以来，区域经济一体化迅猛发展并实现新的飞跃阶段back一、区域经济一体化内涵（一）区域经济一体化的概念 区域经济一体化可定义为：两个或两个以上 的国家或地区通过协商或缔结国际协议，逐步降低

2、或取消各自的贸易壁垒，推动成员国间商品和生产要素的自由流动，逐步实施统一的社会经济政策，建立超国家的管理机构，以集团的力量参与国际竞争，对成员国和非成员国采取差别待遇。 backl按照组织性质和经济贸易壁垒取消的程度划分 1.优惠贸易安排 这是经济一体化的最低级、最松散的组织形式，成员国之间相互给予对方出口商品特别的优惠关税。如1932年的英帝国关税特惠制，战后的东南亚国家联盟等。（二）区域经济一体化的主要类型back 2.自由贸易区 自由贸易区是指成员国间相互取消关税和非关税壁垒，商品自由流动，但对非成员国仍然保持独立的贸易壁垒。 如1960年成立的欧洲自由贸易联盟，1966年成立的拉丁美洲

3、自由贸易协会、1994年成立的北美自由贸易区（NAFTA）以及2003年我国与香港签署的内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排（CEPA）等。back 3.关税同盟 在自由贸易区的基础上，统一成员国的对外贸易壁垒，从而完全取消成员国之间的海关。 如欧洲经济共同体、安第斯条约组织以及海湾关税联盟等。back 4.共同市场 在关税同盟的基础上，成员国之间完全消除对生产要素流动的限制，使人员、资本、商品、服务完全自由流动。 1992年12月31日前欧共体基本建成了内部大市场；此外，由阿根廷、巴西、巴拉圭以及乌拉圭 组成的南美共同市场的终极目标就是建立共同市场。back 5.经济同盟 在共同市场的基础

4、上，成员国之间逐步消除经济政策的差异，制定和执行某些共同的经济政策（如财政政策、货币政策）和社会政策（如社会福利政策），向经济一体化的最后阶段过渡。如欧盟、比荷卢关税同盟等。back 6.完全经济一体化 是指各成员国在经济同盟的基础上，实现经济政策和社会政策等方面的完全一致，建立超国家的中央机构和执行机构对所有事物进行控制，等同于一个扩大的国家。这是经济一体化的最高形式，迄今尚未出现这种类型的区域经济一体化组织。back表8-1 各种区域经济一体化形式的比较 特征类型关税减让商品的自由流动统一对外关税生产要素自由流动经济政策的协调经济政策的一致优惠贸易安排 自由贸易区 关税同盟 共同市场 经济

5、同盟 完全经济一体化backl按照成员国的规模、地理位置以及各国之间联系的紧密程度划分 1.区域主义 在具有某些共性和地理邻近的区域范围内(通常包括两个或两个以上行为主体)，在区域性和歧视性原则基础上，以区域性经济组织为载体，以实现区域整体利益为目的，协调区域内部成员之间关系，并以区域组织为单位对外协调国际关系。 其中中国参与的中国东盟自贸区、“10+3”以及CJK（中日韩）都属于该范畴。back 2.复边主义 是介于多边主义和双边主义之间的“准多边”主义，与多边主义要求所有成员国必须遵守不同，复边主义允许成员国自愿加入并仅对加入国有效，对没有批准协定的多边体制内的其他国家不具有约束力。 其中

6、国际服务贸易协定（TiSA）和政府采购协定（GPA）是复边主义的典型代表。back 3.双边主义 可理解为单个国家之间的合作，或是单个国家与某个区域经济集团间的合作，亦或是两个区域经济集团间的合作，该种区域经济一体化形式具有很大的灵活性，突破了地域的限制。 典型的有中国与东盟、智利、新西兰、新加坡、巴基斯坦、秘鲁、中国香港以及中国澳门等国家和地区达成的双边协定。back 4.单边主义 在单个国家内部推行的，有助于提高该国对外开放度的政策和措施。 中国于2013年9月29日挂牌成立的上海自贸区就是单边主义的典型代表，该区域内实施特殊的关税政策，如货物进入该区域内可以免关税。back（三）区域经济

7、一体化产生的原因 1.二战后科技和社会生产力的迅速发展 2.联合一致抵御外部强大压力的需要3.区域经济一体化能带来各种积极的经济效应4.发展中国家维护民族经济利益和发展的需要5.提高国际地位和加强对外谈判力量的需要6.WTO多边贸易体制存在局限性back二、区域经济一体化的经济效应关税同盟理论J.Viner 与 K.G.Lipsey 经济一体化的经济效应分为静态效应和动态效应。 静态效应指在经济资源总量不变、技术条件没有改进的情况下经济一体化对区域内国家贸易、经济发展及物质福利的影响。 动态效应指经济一体化对成员国贸易及经济增长的间接推动作用。back（一）关税同盟的静态效应贸易效果贸易创造效

8、应 指成立关税同盟后，某成员国的一些国内生产的产品，被生产成本最低的成员国的出口产品所取代。结果，从世界角度看，高效率的生产取代了低效率的生产，获得了生产利益；从进口国的角度看，产品价格降低了，获得了消费利益。 贸易转移效应 指成立关税同盟后，某成员国原先从低成本非成员国进口的某些产品，被生产成本较高的成员国的出口产品所取代。结果，从世界角度看，低效率的生产取代了高效率的生产，损失了生产利益。back社会福利效应 指成立关税同盟对一国社会福利所造成的影响。贸易创造效应会导致社会福利的增加，而贸易转移效应则会导致社会福利的减少，因此关税同盟对一国的净福利效应可以表示为贸易创造的福利效应与贸易转移

9、的福利效应之差。back（2）其他静态利益 减少行政开支； 改善贸易条件； 减少走私； 提高经济地位； 增强谈判能力等。back（二）关税同盟的动态效应1. 市场的扩大获得规模经济利益；2. 自由贸易和生产要素的自由转移会加剧竞争，从而刺激劳动生产率的提高和成本的下降；3. 集团歧视性的对外政策会吸引外资大量流入以突破贸易壁垒；4. 市场的扩大、竞争的加剧和投资的增加，必然导致更新设备，采用新技术，从而推动技术进步。三、区域经济一体化的实践（一）主要的区域经济一体化组织back1、欧盟（EU）（1）欧盟一体化的主要进程 欧盟的前身是欧洲共同体，欧洲共同体是由欧洲煤钢共同体、欧洲经济共同体和欧洲

10、原子能共同体三大机构合并而成，1967年7月1日，欧共体正式成立。随着马斯特里赫特条约在1993年11月1日的正式生效，从此，欧洲共同体更名为欧盟。 1999年1月1日发行欧元，2002年1月1日欧元正式流通，目前已成为11国的法定货币。back（2）欧盟的扩展历程 1973年英国、丹麦、爱尔兰加入； 1981年希腊加入； 1986年西班牙和葡萄牙先后加入； 1995年，奥地利、瑞典和芬兰加入； 2004年塞浦路斯、匈牙利、捷克、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、波兰、 斯洛伐克和斯洛文尼亚10个中东欧国家入盟。 2007年保加利亚和罗马利亚加入； 2013年克罗地亚加入。迄今欧盟共拥有28

11、个成员国。back 目前欧盟有成员国28个，人口约5亿，面积400多万平方公里，整体国内生产总值约17万多亿美元，经济总量与美国不相上下，是一个集政治实体和经济实体于一身、一体化程度最高的、在世界上具有重要影响的区域一体化组织。 总部设在比利时首都布鲁塞尔。欧盟一体化进程年份1952197319811986199520042013成员国数量691012152528back欧盟总部 back欧盟议会会议室之一 back 欧盟央行总部 back（3）欧盟一体化的成果： 成立关税同盟； 实施共同的农业政策； 基本建成内部统一大市场； 统一货币政策； 建立超国家机构。 back2、北美自由贸易区（NA

12、FTA） 北美自由贸易区的成员国包括美国、加拿大和墨西哥，是目前最大的自由贸易区，也是典型的南北型区域经济一体化组织。1992年12月美加墨三国签署了北美自由贸易区协定，并于1994年1月1日正式生效。backback北美自由贸易协定的主要内容： 降低与取消关税和非关税壁垒；农业；汽车工业；纺织品服装；能源开采；开放金融保险市场、服务、投资以及知识产权保护等。back3、亚太经合组织（APEC） 1989年11月5日至7日，澳大利亚、美国、加拿大、日本、韩国、新西兰和东盟6国在澳大利亚首都堪培拉举行亚太经济合作会议首届部长级会议，这标志着亚太经济合作会议的成立。1993年6月改名为亚太经济合作

13、组织，简称亚太经合组织或APEC。 从1993年起，每年举行一次成员国领导人的非正式会议，推动了亚太地区贸易投资自由化和经济技术合作。backback 目前该组织共有21个成员：澳大利亚、文莱、加拿大、智利、中国、中国香港、印度尼西亚、日本、韩国、墨西哥、马来西亚、新西兰、巴布亚新几内亚、秘鲁、菲律宾、新加坡、中国台北、泰国、美国、俄罗斯和越南。back4、东盟（ASEAN） 东南亚国家联盟（简称东盟）的前身是马来西亚、菲律宾和泰国于1961年7月31日在曼谷成立的东南亚联盟； 1967年8月8日，菲律宾、印度尼西亚、马来西亚、泰国、新加坡五国外长在曼谷召开会议，发表了曼谷宣言，正式宣告东南亚

14、国家联盟成立。 back 目前东盟成员国有10个：文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南。总面积约450万平方公里，人口约5.12亿。 东盟自由贸易区2002年1月1日正式启动，目标是实现区域内贸易的零关税。文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国6国已于2002年将绝大多数产品的关税降至0-5%。越南、老挝、缅甸和柬埔寨4国将于2015年实现这一目标。backback5、跨太平洋伙伴关系协议（TPP） TPP是由新西兰、新加坡、智利和文莱四国于2005年7月签署的“跨太平洋战略经济伙伴关系协议”（TPSEP）演变而来，并于2006年5月28日正式生

15、效，故又称为P4协议。 目前加入TPP的成员包括：新西兰、新加坡、智利、文莱、美国、澳大利亚、秘鲁、越南、马来西亚、墨西哥、加拿大和日本。back 2013年12月7日，跨太平洋伙伴关系协议谈判（TPP）部长级会议在新加坡举行，本轮TPP谈判涉及贸易、投资等20多个领域，其中，关税、国有企业和知识产权保护三个领域是本轮谈判的重点。但由于会议未能就农产品关税、市场准入、知识产权保护、国有企业、政府采购、环境以及药品等问题达成一致，因而未能达成协议。back 2014年2月17日，新一轮TPP谈判正式开启，会议围绕取消关税、知识产权等难点展开。目前，美日在农产品关税方面分歧依旧，而在专利权等知识产

16、权领域，美国与越南、马来西亚意见相左。back（1）TPP谈判的议题 货物与服务贸易自由化 原产地规则 技术性贸易壁垒 竞争政策 知识产权保护 政府采购 动植物检验检疫标准 贸易救济 政策的透明性 劳工和环保back（2）TPP的特点跨度大 TPP的初始成员国新西兰、新加坡、智利和文莱分属三大洲，形成了横跨太平洋两岸的自由贸易区。开放性 TPP为新成员敞开大门，还专门设立了接纳新成员的条款，该条款规定，APEC成员和“其他国家”都可以申请加入。但在美国的提议下，目前仅优先考虑接纳APEC成员。back网络化 虽然TPP内部市场比较小，但其开放程度高，通过FTA网络与外部市场联系广泛。TPP成员

17、都或多或少的缔结了双边或多边的自由贸易协定（FTA），且开放程度较高，这样成员间可相互利用FTA，进而逐步开拓亚太市场及国际市场。高质量 TPP谈判的议题包含的范围很广，除了传统的关税减让外，还涵盖了知识产权保护、技术性贸易壁垒以及劳工和环保等领域。back（3）美国加入TPP谈判的动机开拓新市场，促进美国出口的增加 加入TPP是为了促进就业和经济的增长，TPP可以作为通往亚太市场的“入口”，亚太地区的市场潜力巨大，也是美国的主要出口市场，在金融危机后，全球经济进入低速增长，而亚太地区的一些新兴经济体却表现出强劲的发展势头，这样可为美国创造机遇，带动其经济增长。back抗衡东亚经济一体化进程，

18、巩固美国在亚太地区的主导地位 近年来，随着“10+3”机制、“10+6”机制以及中国-东盟自由贸易区的建立，东亚经济一体化的进程进一步加快，中国在东亚地区的影响力逐步提升。为了抗衡东亚经济一体化进程，削弱中国的力量，巩固其在东亚地区的主导地位，美国决定加入TPP，并不断拉拢日本和韩国加入。backTPP是通往亚太自由贸易区（FTAAP）的桥梁 TPP的高标准和高质量符合美国的利益。虽然目前TPP的经济规模和市场还比较小，但加入TPP并非美国的终极目标，TPP只是美国通往亚太市场的“入口”，并逐步形成美国主导的亚太地区的经济合作机制。back6、跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定（TTIP） TTI

19、P是指在金融危机和欧债危机的大背景下，美国和欧盟通过削减关税、消除双方贸易壁垒等手段来整合双方的贸易与投资结构、刺激经济增长的贸易协定。back（1）TTIP的谈判进程2013年2月12日，美国总统奥巴马高调宣布将启动美国与欧盟之间TTIP谈判。2013年6月，TTIP第一轮的贸易和投资的谈判在美国华盛顿特区正式启动。2013年10月，第二轮TTIP谈判在布鲁塞尔举行。2013年12月, 第三轮TTIP谈判在华盛顿举行。2014年3月10日，第四轮TTIP谈判在布鲁塞尔举行，该轮谈判持续到3月14日，并期望在2014年底完成整个谈判进程。back（2）TTIP谈判的内容TTIP谈判的内容主要分

20、为三类：一是市场准入；二是法律法规问题与非关税壁垒；三是应对全球贸易挑战和机遇的规则。谈判可能涉及的主要问题包括：全球供应链、竞争政策、改善国内法规有关出口限制的规定、保障国有企业与外资企业拥有同等公平竞争环境、原材料及能源、知识产权保护、转基因食品等问题。back（3）TTIP谈判的特点 将建成世界上最大的自由贸易区 TTIP谈判一旦达成协议，将建成欧美自由贸易 区，涵盖全球1/2的GDP以及1/3的贸易额。 将给欧美带来可观的预期收益 据估计，协议一旦达成，每年将为欧盟带来682亿至1192亿欧元的GDP增长、为美国带来495亿至949亿欧元的GDP增长，并创造可观的就业机会。back谈判

21、内容丰富 美欧双方不仅要在谈判中实现双方货物贸易零关税的目标，最重要的是要削减非关税壁垒，改善市场准入、统一监管标准、主导新一代世界贸易规则的制定，内容涵盖标准、技术贸易壁垒、动植物卫生检疫、竞争政策、知识产权、政府采购、争端解决，以及有关劳工和环境保护的规则等。谈判时间短，难度大该谈判从2013年6月启动，预期在2014年年底完成谈判，时间相对较短，由于涉及的谈判议题较多，使得谈判的难度加大。back（4）欧美进行TTIP谈判的动机 促进欧美经济的恢复和发展 欧美自由贸易区建成后，区内将实施零关税，这样会促进欧美两国间贸易规模的扩大，出口的增加会带动两国经济的增长和就业的增加。 联合夺取世界

22、经济的领导权，架空WTO多边贸易体制 WTO框架下多哈回合多边谈判进展艰难，耗时长，取得的成果小，欧美则由多边谈判转向双边或区域谈判，以确保自身利益的实现。back深化欧美合作关系，增强与新兴经济体的抗衡的力量 21世纪以来，以中国、印度、巴西以及南非为代表的新兴经济体迅速崛起，对欧美的经济地位起到一定的威胁性。此次TTIP谈判将会深化欧美两国的合作关系，有助于欧美继续掌握国际规则制定的主导权，以巩固它们在经济和贸易方面的主导地位。back7、区域全面经济伙伴关系（RCEP） RCEP是近年来由东盟发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和印度共同参加，通过削减关税和非关税壁垒，建立一个1

23、6国统一市场的自由贸易协定。它是一个由东盟主导，且成员国间相互开放市场的区域经济一体化组织形式。back（1）RCEP的谈判进程2011年2月26日，在内比都举行的第十八次东盟经济部长级会议产生了组建RCEP的草案2011年东盟峰会上东盟十国领导人正式批准了RCEP2012年8月底召开的“10+6（东盟+中日韩澳新印）”经济部长会议原则上同意组建RCEPback（2）RCEP的目标消除内部贸易壁垒创造和完善自由的投资环境扩大服务贸易涉及知识产权保护、竞争政策等多领域back（3）东盟当前积极推动构建RCEP的主要原因： 巩固和发展东盟在区域合作中的主导作用。 整合和优化“10+6（东盟+中日韩

24、澳新印）”机制，改变规则较多，运行效率较低的现状，以建成一个高质量的自贸区。 积极应对美国主导的TPP和中日韩计划建立的CJK自贸区而带来的新变化。 借助RCEP进一步提升东盟各国间的凝聚力和协调性。back（4）中国加入RCEP的主要原因： RCEP的组建符合我国的外交政策，我国曾表示支持东盟在东亚合作中发挥主导作用。 加入东盟主导的RCEP将能与美国主导的TPP相抗衡，以削弱美国的东南亚地区的影响力。 RCEP的组建具有可行性，已有5个“10+1”自贸协定为基础，且没有设置过高的标准，具有较高的适用性。back（二）中国参与的区域经济一体化组织1.中国瑞士自由贸易协定历时两年多，经过九轮谈

25、判，中国和瑞士于2013年7月6日正式签署中国瑞士自由贸易协定，这是中国与欧洲大陆和世界经济20强国家签署的首个自贸协定。该协定是近年来中国对外达成的水平最高、最为全面的自贸协定之一。自贸协定的签订不仅有助于扩大双方经贸合作，还会为中欧贸易开启新的机会，并为中国与欧盟建立更加紧密的经贸关系起到示范作用。back2.中国东盟自由贸易区2002年11月，中国与东盟签署中国-东盟全面经济合作框架协议，决定在2010年建成中国-东盟自贸区，并正式启动自贸区建设进程。2010年1月1日，中国东盟自贸区正式建成，它是发展中国家间最大的自由贸易区，对推动东亚经济一体化进程有重大意义。back3.中国新加坡自

26、由贸易协定始于2006年8月，历经8轮谈判和磋商，中国和新加坡于2008年10月23日签署了中华人民共和国政府和新西兰共和国政府自由贸易协定。同时，双方还签署了中华人民共和国政府和新加坡共和国政府关于双边劳务合作的谅解备忘录。back4.中华人民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定始于2004年11月，历经15轮谈判，中国和新加坡于2008年4月7日签署了中华人民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定协定涵盖了货物贸易、服务贸易、人员流动、投资、知识产权、海关、检验检疫等领域，是我国与发达国家签署的第一个自由贸易协定。此外，协定还对服务贸易、人员流动、投资等方面做出了具体规定，旨在推动双方的贸易自由

27、化和投资便利化。back5.中国智利自由贸易协定始于2004年11月18日，历经5轮谈判，中国和智利于2005年11月18日正式签署了中华人民共和国政府和智利共和国政府自由贸易协定，它是中国与拉丁美洲国家签署的第一个自由贸易协定。back6.中华人民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府自由贸易协定中国与巴基斯坦于2003年11月3日签订了中国与巴基斯坦优惠贸易安排，并于2004年1月1日正式实施。为了进一步发展中巴双边经贸关系，中国和巴基斯坦于2005年12月9日签署了中国巴基斯坦自由贸易协定早期收货协议。2005年8月，中巴自贸区全面降税的谈判正式启动，历经6轮谈判，中巴双方在2006年11

28、月签订了中华人民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府自由贸易协定。back7.曼谷协定曼谷协定的全称为亚太经社会发展中成员国之间贸易谈判第一协定，签订于1975年。协定宗旨是通过该协定成员国对进口商品相互给予关税和非关税优惠，不断扩大成员国之间的经济贸易合作与共同发展。back8. 内地与香港、内地与澳门关于建立更紧密经贸关系安排2003年6月29日，中国中央政府与香港特区政府签署内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排（简称CEPA）。为了促进澳门地区经济的发展，适度保持港澳间的平衡，内地与澳门也于2003年10月17日签署了内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排。back 中国与冰岛在201

29、3年4月15日在北京签署了中华人民共和国政府和冰岛政府自由贸易协定，中国与欧洲国家签署的第一个自由贸易协定； 中国与哥斯达黎加签订的中国哥斯达黎加自由贸易协定于2011年8月1日正式生效； 中国与秘鲁于2009年4月28日在北京签署了中国-秘鲁自由贸易协定，这是中国与拉美国家签订的第一个一揽子贸易协定。back第二节 国际经贸组织back一、关税与贸易总协定关贸总协定是协调和规范缔约方之间关税与贸易政策方面权利和义务的多边国际协定。（一）关贸总协定的产生1945年，美国提议召开世界贸易与就业会议，倡议建立国际贸易组织。1946年10月，在伦敦召开的第一次筹备委员会会议对美国起草的国际贸易组织宪

30、章进行讨论，并决定成立宪章起草委员会对草案进行修改。back 1947年4月到10月，美、英、中等23个国家在日内瓦召开了第二次筹备委员会会议，会议就具体产品的关税减让达成协议，并签署了关税与贸易总协定的临时适用议定书。 1947年11月在哈瓦那举行的联合国贸易与就业会议上，审议并通过了国际贸易组织宪章，又称哈瓦那宪章，准备按哈瓦那宪章组建正式的国际贸易组织。 关贸总协定于1948年正式实施，并于1995年1月1日被世界贸易组织所取代。back（二）关贸总协定的宗旨及组织机构1.关贸总协定的宗旨：以提高生活水平、保证充分就业、保证实际收入和有效需求的巨大持续增长，扩大世界资源的充分利用以及发展

31、商品生产和交换为目的。back2.关贸总协定的组织机构 关贸总协定的组织机构主要包括缔约方全体、代表理事会、委员会、工作组、总干事和秘书处。（1）缔约方全体。缔约方全体是关贸总协定的最高决策机构，每年举行一次缔约方大会。（2）代表理事会。代表理事会在大会休会期间负责处理总协定的日常和紧急事务，并监督下属机构的工作。（3）委员会。委员会包括常设委员会和根据需要产生的专门委员会。back （4）工作组。工作组是为处理一些更具体的技术事务而成立的。 （5）总干事。一直到1965年才设立总干事，而且没有对总干事的权力作出明文规定。 （6）秘书处。秘书处在总干事领导下工作，负责总协定的日常事务。back

32、（三）关贸总协定的八轮多边回合谈判1947年4月-10月，美国、法国、中国等23个国家在日内瓦举行了第一次多边谈判，谈判的主要议题是关税减让，23个成员国就123项双边关税减让达成协议，涉及45000种商品，平均下调关税35。1949年4月-10月，在法国安纳西举行第二次多边谈判，参加国增至33个，该轮谈判达成了147项双边协议，就5000项商品达成新关税减让，使应征税进口值56%的商品平均降低关税35%。back 1950年10月-1951年4月，在英国托奎举行第三次多边谈判，参加国有39个，就近9000项商品达成新关税减让，使占进口值11.7%的商品平均降低关税26%。 1956年1月-5

33、月，在瑞士日内瓦举行第四次多边谈判，参加国28个，由于美国国会对其政府授权有限，这一轮谈判的成效大打折扣。该轮就3000项商品达成新关税减让，使占进口值16%的商品平均降低关税15%，仅涉及25亿美元的贸易额。back 1960年9月1962年7月，在日内瓦举行第五轮多边贸易谈判，该轮谈判是由美国负责经济事务的副国务卿道格拉斯狄龙建议发起的，因而又称“狄龙回合”。参加国有45个，就4400多项商品达成关税减让，涉及49亿美元的贸易额，使占应税进口值20%的商品的平均关税下降20%。 1964年5月-1967年6月，在瑞士日内瓦举行的第六轮多边贸易谈判。由于该轮谈判是当时美国总统肯尼迪根据196

34、2年通过的美国贸易拓展法提议召开的，所以又称“肯尼迪回合”。该轮谈判的参加国是54个，谈判的主要议题除了关税减让外，还首次涉及了反倾销问题的非关税措施。back 1973年9月-1979年4月，在日内瓦举行第七轮多边关税贸易谈判。这轮谈判因始于日本东京，故通称“东京回合”。谈判的主要议题除了关税减让、减少消除非关税壁垒，还涉及了框架协议。 1986年9月-1993年12月在乌拉圭进行了第八轮多边贸易谈判。此次谈判从参加成员的规模上、谈判议题的多样性上、对世界经济贸易结构的影响上都远远超过了前七轮的谈判，成为关贸总协定最重要的一轮谈判。back（四）乌拉圭回合 这是关贸总协定成立以来参与国家和地

35、区最多，议题最多，范围最广以及成果最大的一次多边贸易谈判。back1.乌拉圭回合谈判的目标一是为了所有缔约方的利益特别是欠发达缔约方的利益，通过减少和取消关税、数量限制和其它非关税措施，改善进入市场的条件，进一步扩大市场；二是加强关贸总协定的作用，改善建立在关贸总协定原则和规则基础上的多边体制，将更大范围的世界置于有效的多边规则之下；back 三是增加关贸总协定体制对不断演变的国际经济环境的适应能力，特别是促进必要的结构调整，加强关贸总协定同有关国际组织的联系； 四是促进国内和国际合作以加强与其他影响增长和发展的经济之间的内部联系。back2. 乌拉圭回合谈判的议题乌拉圭回合谈判议题括传统议题

36、和新议题。传统议题包括12项，分别为：关税；非关税措施；热带产品；自然资源产品；纺织品与服装；农产品；关贸总协定条款；保障条款；多边贸易谈判协议与安排；补贴和反补贴措施；争端解决问题以及关贸总协定体制的作用。新议题主要有3个：分别为：服务贸易；与贸易有关的知识产权问题以及与贸易有关的投资措施。back3.乌拉圭回合谈判的成果（1）关税减让方面：该轮谈判时的工业品关税大幅度下降，发达国家和发展中国家平均降税1/3，近20个产品部类实行了零关税。（2）农产品方面：各缔约方达成农业协议，在市场准入方面，要求所有缔约方将一切非关税措施全部关税化，并进行约束和减让。back（3）纺织品和服装方面：各缔约

37、方达成了纺织品与服装协议，有效期十年，在10年内逐步取消纺织品与服装的贸易限制。（4）服务贸易方面。服务贸易作为新议题纳入了乌拉圭回合的谈判中，并签订了服务贸易总协定 (GATS)。该协定强调了服务贸易的非歧视性、透明度和市场准入等原则，同时承认发达国家和发展中国家在服务业发展上的差距，允许发展中国家在开放服务贸易市场方面有更大的灵活性。back（5）与贸易有关的投资措施方面：与贸易有关的投资措施协议是乌拉圭回合的新议题。该协议主要包括两方面内容：一是规定各成员采用的投资措施，不得违反国民待遇原则和取消数量限制原则。二是对发展中国家的特殊优惠，发达国家和发展中国家和最不发达国家的过渡期是不同的

38、。back（6）与贸易有关的知识产权方面：与贸易有关的知识产权协议（TRIPs）也是乌拉圭回合的新议题，主要包括：对知识产权的界定；成员方必须遵守国民待遇原则、最惠国待遇原则等；规定知识产权获得、维持的相关程序；详细规定了提供保护的法律程序和救济措施。（7）成立世界贸易组织取代关贸总协定：计划建立一个国际贸易组织，进而取代关贸总协定，使之成为一个常设机构。back二、世界贸易组织 世界贸易组织成立于1995年1月1日，是一个专门协调国际经济与贸易关系的国际经济组织，其前身是1947年建立的关税与贸易总协定（GATT）。WTO是在GATT的基础上建立的，是对GATT的继承和发展。back（一）世

39、界贸易组织的宗旨、职能、组织机构与争端解决机制1. WTO的宗旨提高生活水平，保证充分就业扩大货物、服务的生产和贸易坚持走可持续发展道路积极努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展需要相适应的份额通过实质性削减关税等措施，建立一个完整的、更具活力的、持久的多边贸易体制以开放、平等、互惠的原则，逐步调降各会员国关税与非关税贸易障碍，并消除各会员国在国际贸易上的歧视待遇。back2. WTO的职能与组织机构（1）WTO的职能：制定和规范多边贸易规则；组织多边贸易谈判以及解决成员国之间的贸易争端。（2）WTO的组织机构：主要包括部长级会议、总理事会、各专门委员会以及秘书

40、处和总干事。back3.世界贸易组织的争端解决机制：世界贸易组织解决贸易争端的基本程序为：磋商、专家小组和上诉审查等，除此之外，在当事方自愿的基础上，还可采取仲裁、斡旋、调解和调停等方式解决争端。back（二）世界贸易组织的基本原则1.非歧视原则非歧视原则规定，一缔约方在实施某种限制或禁止措施时，不得对其他缔约方实施歧视待遇。它是世界贸易组织最重要的原则，是各国平等地进行贸易的重要保证。非歧视原则主要通过最惠国待遇原则和国民待遇原则来体现。back（1）最惠国待遇原则最惠国待遇原则的基本含义是：缔约方一方现在和将来给予任何第三方的优惠、特权和豁免，也同样给予缔约方对方。（2）国民待遇原则国民待

41、遇的基本含义：一国给予其他缔约方的公民、船舶、企业的权利和优惠不应低于本国公民、船舶、企业享有的权利和优惠。back2. 互惠原则互惠贸易原则要求成员方在互惠互利的基础上通过多边谈判进行关税壁垒或非关税壁垒的削减，为WTO的其他成员方开放本国市场，以获得本国产品或服务进入其他成员方市场的机会。3. 关税保护与关税减让原则世界贸易组织主张各成员国通过关税这一手段来保护本国市场，不得采取非关税贸易壁垒来进行保护。这是因为关税具有较高的透明度，容易掌控。back4. 一般禁止数量限制原则世界贸易组织将关税作为唯一的保护手段，不允许采用非关税壁垒来进行保护，而以配额和许可证为主的数量限制手段属于非关税

42、壁垒的范畴，因此要一般禁止数量限制。5. 透明度原则要求各成员方将正式实施的有关对外贸易的贸易措施、法律、法规、条例以及与其他成员方达成的影响国际贸易政策的条约和协定等必须事先公布，否则不得实施。back6. 公平贸易原则公平贸易原则又称为公平竞争原则，是指各成员方在国际贸易中不应采取不正当的贸易手段进行竞争，尤其是不应以倾销和补贴方式出口商品，在货物贸易、服务贸易和与贸易有关的知识产权领域，创造公开、公平和公正的市场环境。7. 市场准入原则市场准入原则要求各成员方根据自身的经济发展水平，在一定期限内对其他成员方的货物、服务与资本逐步开放本国市场，并不断加大开放程度。back 8.对发展中国家

43、特殊优惠原则 （1）允许发展中国家在履行义务时有较长的过渡期。 （2）允许发展中国家在履行义务时有较大的灵活性。 （3）规定发达国家为发展中国家提供技术援助，以使得发展中国家更好地履行义务。back9.例外与免责原则考虑到成员国经济发展水平的不同和为减少经济发展中出现的不稳定，以及突发因素的破坏作用，允许成员国采取例外和保障措施，即不承担或不履行已经承诺的义务，对进口采取紧急保障。back（三）多哈回合2001年11月，在卡塔尔首都多哈举行的世贸组织第四次部长级会议启动了新一轮多边贸易谈判，即多哈回合。多哈回合旨在促进世贸组织成员削减贸易壁垒，通过更公平的贸易环境来促进全球特别是较贫穷国家的经

44、济发展。多哈回合是世贸组织自1995年成立以来，影响最广泛、议题最多、成员参与最多的一场多边贸易谈判。back1.多哈回合谈判的目标抑制全球经济下降中出现的贸易保护主义；加大贸易在促进经济发展和消除贫困方面的作用；处理最不发达国家出现的边缘化问题；理顺与区域贸易协定之间的关系；把多边贸易体制的目标和可持续发展有机地结合起来；改善世界贸易组织外部形象；实现马拉喀什建立世界贸易组织协定的原则和目标。back2. 多哈回合谈判的议题多哈部长级会议拟定的谈判议题相当广泛，包括“立即谈判事项”、“未来谈判事项”以及“其他事项”三大类。（1）立即谈判事项主要包括农业、非农产品市场准入、服务贸易、规则谈判、

45、争端解决、知识产权、贸易与发展以及贸易与环境（重点是反倾销、反补贴和区域贸易安排）。（2）未来谈判事项即“新加坡议题”主要包括贸易与投资、贸易与竞争政策、政府采购透明度和贸易便利化。（3）其他事项主要包括电子商务、小型经济体、贸易与债务及融资、贸易与技术转让、技术合作与能力培训、低收入发展中国家成员、对发展中国家成员的特殊与差别待遇、谈判规划的组织与管理等。back 3.多哈回合的谈判进展 2003年9月，在墨西哥坎昆举行的世界贸易组织第五次部长级会议上，由于各成员国在农业等问题上无法达成共识，多哈回合谈判陷入僵局。 2004年8月，世贸组织总理事会议上达成多哈回合框架协议，同意将结束时间不设

46、期限延长。 2005年12月13日，世贸组织第六次部长级会议在香港开幕，本次会议重点是推进世贸多哈回合谈判，使之能够在2006年底最后期限前结束。back 2007年1月，谈判再次恢复，但依旧无果而终，谈判再次陷入僵局。 2008年7月21日，来自35个主要世贸组织成员的贸易和农业部长在日内瓦聚会，试图在一周时间内就多哈回合谈判农业和非农产品市场准入问题取得突破。在经过9天的努力后，7月29日还是以失败告终。 2011年1月29日，世贸组织小型部长级会议在达沃斯举行，与会代表希望恢复谈判，贸易谈判委员会在农业、非农产品市场准入、贸易便利化、贸易规则等具体领域展开密集谈判，争取2011年结束谈判

47、。back 2012年，各成员继续就“早期收获”计划进行谈判。 2013年12月7日世界贸易组织第九届部长级会议在印度尼西亚巴厘岛闭幕，会议发表了巴厘部长宣言，达成“早期收获协议”，即“巴厘一揽子协定”，包括贸易便利化、部分农业议题以及发展三个部分。back三、其他国际经贸组织（一）联合国贸易与发展会议联合国贸易与发展会议(UNCTAD) 建立于1964年，位于日内瓦，目前有188个成员国，是联合国大会在贸易和发展领域的一个主要机构。back1. 联合国贸易与发展会议建立的原因（1）以美国为首的西方发达国家主导控制的国际经济秩序及其规则体系严重忽视了贸易与经济发展的关系以及发展中国家的利益，这

48、是联合国贸发会议建立的基本因素。（2）国际贸易条件以及经济发展状况的持续恶化促使发展中国家开始密切关注贸易与发展的关系问题，这是联合国贸发会议建立的激励因素。（3）第三世界的形成及其联合的加强为发展中国家寻求建立新的国际发展机构奠定了广泛的政治基础，这是联合国贸发会议建立的决定性因素。back2. 联合国贸易与发展会议的宗旨和目标（1）宗旨为加速经济发展而促进国际贸易，特别是促进发展中国家的贸易；制订有关国际贸易和经济发展的原则和政策，并提出实施计划；推进和开展有关国际贸易和经济发展的协作活动，商订多边贸易协定；协调各国政府和区域性经济集团的有关贸易和发展政策。back（2）目标最大限度地扩大

49、发展中国家的贸易、投资和发展机遇，帮助它们面对全球化带来的挑战，在平等的基础上使它们融入世界经济。back3. 联合国贸易与发展会议的组织机构贸发会议由贸发大会、贸易和发展理事会、秘书处等机构组成，每4年举行一次。其中贸发大会是联合国贸易和发展会议的最高权力机构；贸易和发展理事会是常设机构；秘书处负责处理日常事务，同时也为贸发大会、理事会以及其它附属机构服务。back4. 联合国贸易与发展会议的职能 贸发会议的职能是在国际贸易、投资、企业发展、技术、南南合作和最不发达国家领域开展政策研究和分析、能力建设活动和技术合作。其中包括：规范的标准制定活动；有关投资趋向与政策的分析研究和数据收集活动；为

50、政府和企业提供竞争法律和政策咨询活动；在贸易支持技术领域开展能力建设和培训；在重要的贸易、投资和服务领域，开展支持最不发达国家的能力建设；同时为微观金融计划创造新的渠道，加强发展中国家利用电子商务的能力。back5. 联合国贸易与发展会议的经济影响贸发会议自成立以来，在促进发展中国家的经贸发展、推动南北对话和南南合作方面发挥了重要作用，并为此规定了一系列指导贸易与经济发展的政策原则，从而为国际经济新秩序的提出奠定了基础。back（二）国际货币基金组织国际货币基金组织（IMF）成立于1945年12月27日，总部设在华盛顿，为世界两大金融机构之一。其职责是监察货币汇率和各国贸易情况、提供技术和资金

51、协助，确保全球金融制度运作正常。back1. 组织宗旨通过一个常设机构来促进国际货币合作，为国际货币问题的磋商和协作提供方法；通过国际贸易的扩大和平衡发展，把促进和保持成员国的就业、生产资源的发展、实际收入的高水平，作为经济政策的首要目标；稳定国际汇率，在成员国之间保持有秩序的汇价安排，避免竞争性的汇价贬值；协助成员国建立经常性交易的多边支付制度，消除妨碍世界贸易的外汇管制；在有适当保证的条件下，基金组织向成员国临时提供普通资金，使其有信心利用此机会纠正国际收支的失调，而不采取危害本国或国际繁荣的措施；按照以上目的，缩短成员国国际收支不平衡的时间，减轻不平衡的程度等。back2. 组织机构 目前，国际货币基金组织的内部机构由理事会、执行董事会、总裁1人、第一副总裁2人、副总裁2人以及一系列业务部门组成。（1）理事会。主要职责是讨论涉及该基金组织重大的制度问题，如接纳成员国、决定份额、分配特别提款权等方面。（2）执行董事会。执行董事会是基金组织的尝试决策机构，负责日常工作，行使理事会委托的一切权力。（3）总裁。总裁由执行董事会推选，是执行董事会的主席，负责基金组织的业务工作，任期5年，可连任。back3. 组织职能（1）制定成员国间的汇率政策和经常项目的支付以及货币兑换性方面的规则，并进行监督；（2）对发生国际收支困难的成员国在必要时提供紧急资金融通，避免其他国家受其影响；（3）为