投资类光伏项目立项评审管理制度

1、1. 目的为了在快速开拓光伏市场的同时，提高内部工作效率，降低公司投资风险,规范公司投资（合资）类光伏项目的提报、评审流程，特制订本制度。2. 适用范围需公司投资（合资）类光伏项目。3. 职责3.1项目经理负责提供项目实施可行性报告和相关项目资料;3.2技术评审小组负责对项目实施的技术方面可行性进行审核和评定;3.3商务风险评审小组负责对项目的风险评估、收益分析、项目资金筹措、退出机制等方面进行审核和评定;3.4项目投资评估委员会负责最终确定此项目是否立项投资实施;4. 文件内容4.1针对投资类光伏项目立项评审成立专项评审小组和评审委员会;4.1.1技术评审小组：组长：杨晓光；组员：马保林、邹

2、其琦（11科技设计院）袁若英（奥翔设计院）、蒋振钰（国源电力设计院）；4.1.2商务风险评审小组：组长：赵培勤；组员：王学诚、高均义、陈春生、项目负责人、法务人员;4.1.3项目投资评估委员会：组长：苏明；组员：于鹏、任勇、王学诚、王丽娟、高均义、张奎、赵建;4.2投资类光伏项目立项评审流程:4.2.1项目经理在对意向光伏项目跟进过程中确认项目需公司进行投资的，项目经理在对项目技术信息、商务信息等相关项目资料收集完整后形成“项目实施可行性分析报告”，以0A或书面提交至技术评审小组和商务风险评审小组进行评审；“项目实施可行性分析报告”涵盖内容和要求参见附件一422技术评审小组组长在接到项目经理提

3、交的“项目实施可行性分析报告”和项目相关资料后组织技术评审小组对项目实施技术方面可行性进行审核和评定，并在5个工作日内出具“技术方案审核报告”，如有特殊情况提前反馈项目经理；对项目技术评审通过的反馈至项目经理，转交至下一环节商务风险评审小组进行评审，立项评审不通过的将意见反馈至分公司经理和项目经理;技术性评定原则参见附件二。4.2.3 商务风险评审小组组长在接到项目经理提交的“项目实施可行性分析报告”和项目相关资料后组织商务风险评审小组对项目的风险评估、收益分析、项目资金筹措、退出机制等方面进行审核和评定，并在5个工作日内出具“项目风险、收益分析报告”，如有特殊情况提前反馈项目经理；对项目商务

4、风险评审通过的由项目负责人提交至项目投资评估委员会进行项目最终评定，立项评审不通过的将意见反馈至分公司经理和项目经理；商务风险评定原则参见附件三4.2.4项目投资评估委员会参照技术评审小组提交的技术方案审核报告和商务风险评审小组提交的风险评估、收益分析报告，最终确定此项目是否确定立项;4.2.5申请项目最终是否立项由节能服务公司最终反馈至分公司经理，针对评审通过的项目，按正常光伏项目进行跟进；4.3 本制度解释权归节能服务公司，自发布之日起实施。5. 无相关支持性文件。6. 无相关记录表。第一章1.11.21.31.41.51.61.71.81.91.101.111.121.131.141.1

5、5第二章2.12.22.32.42.5附件一综合说明概述太阳能资源工程地质工程任务和规模光伏系统总体方案设计及发电量计算电气土建工程消防设计施工组织设计工程管理设计环境保护和水土保持设计劳动安全与工业卫生设计节能降耗项目的投资估算和经济性分析结论和建议太阳能资源分析我国太阳能资源分布XX省太阳能资源分析项目所在地的自然环境概况代表气象站选择气象数据2.6 气象数据的综合对比修正2.7 固定倾斜面上的辐射量分析2.8气象条件影响分析第三章工程地质3.1概述3.2区域地质及构造稳定性3.3场地工程地质条件3.4 站址工程地质分析与评价3.5结论和建议第四章工程任务和规模4.1工程任务4.2工程规模

6、4.3 电站建设的必要性第五章系统总体方案设计及发电量5.1光伏组件选型5.2 光伏阵列运行方式选择5.3逆变器选型5.4光伏方阵设计5.5辅助技术方案第六章电气5.6系统效率及发电量估算6.1电气一次6.2 电气二次部分6.3准通信部分第七章土建工程7.1设计安全标7.2基本资料和设计依据7.3光伏阵列基础及逆变器-升压变单元基础设计7.4主要建（构）筑物设计7.5光伏电站围栏设计7.6地基处理647.7光伏发电站道路及场地设计7.8主要建筑材料7.9采暖通风部分7.10水工部分第八章工程消防设计8.1工程消防总体设计8.2工程消防设计8.3施工消防8.4附表第九章施工组织设计9.1施工条件

7、9.3施工交通运输9.2施工总布置9.4主体工程施工9.5施工总进度第十章工程管理设计10.1工程管理机构10.2主要管理设施10.3 电站运行维护、回收及拆除第十一章环境保护与水土保持方案11.1环境保护11.2 水土保持第十二章劳动安全与工业卫生12.1总则12.2建设项目概况12.3 主要危险、有害因素分析12.4工程安全与卫生设计12.5工程运行期安全管理及相关设备、设施设计12.6劳动安全与工业卫生工程量和专项投资概算12.7 安全预评价报告建议措施采纳情况12.8主要结论和建议第十三章节能降耗分析13.1设计原则和依据13.2施工期能耗种类第十四章投资概算及财务评价14.2 设计概

8、算表13.3主要节能降耗措施14.1工程投资概算第十五章投资估算和经济性分析15.1项目主要信息15.2 投资估算15.3 经济评价第十六章财务评价与社会效果分析16.1概述16.2 财务评价16.3社会效果评价第十七章结论和建议附件二自投项目技术考评清单1. 是否有足够的时间立项、申请、安装、调试政策风险2. 是否占有当地指标，如占用，解决方案1. 须要验证承载校核，并给出解决方案，评估可行性2.现场踏勘是否充分，图纸和现场可能存在不同情况，是否已经明晰列出并给出解决方案3. 当地电业局对此项目是否支持，并网方案、对计划用变电站容量或（已有）线缆是否认可，工作是否做完4. 需落实并网的实际现

9、场条件，逆变升压等设备安装场地、配电柜安装是否具有预留或可增设5. 如为彩钢瓦，彩钢瓦使用年限不高于一3年，厚度大于等于06mm直立锁边或者角设计风险弛型6. 遮挡物如植被等是否落实更改措施7. 防水/保温/排水处理方案安全可靠8. 维护通道设计及清洗设备通道预留与否9. 支架防腐方案安全可靠10. 安全防盗处理方案可行11. 施工方案编制合理可行，安全保障措施可行1. 产权清晰，合规合法2. 无城市变更规划、朝阳面无高楼等规划规划风险3.企业转型规划4. 资产负债率低5. 企业信誉好，当地政府信誉好，无严重违规情况1. 周围2公里范围内无火电厂，大型化工厂、大型冶炼厂（粉尘造成不可逆损坏2.

10、 周围无大型地面电站或大规模分布式电站（限电风险）发电保证3. 离海水水面不低于2km1.单个项目不得低于3MW/或者周围5km之内项目之和不低于3MW维护成本附件三1.风险评估：在技术方案评审通过的基础上，按照以下标准进行风险评估1.1屋顶类型（一票否决事项）事项1彩钢瓦屋顶建成年限大于3年的；2彩钢瓦屋顶普遍生锈的;3彩钢瓦屋顶明显漏水;4屋面受粉尘或油烟或腐蚀性气体影响的;5屋顶下的厂房有爆炸性气体或粉尘;6梯形彩钢瓦屋顶（根据施工情况最终裁定）；7屋顶产权不清晰（最终无法确权）；1.2屋顶类型（慎重考虑的事项）序号事项1屋顶周围2屋顶所属企业用电属于区域电网供电3用电方企业近3年财务报

11、表出现亏损4物流仓房，或其他用电量很低的厂房1.3建筑屋顶业主资格条件建筑屋顶业主是拥有房屋产权证明及在电力公司登记直接电费缴费的单位（有户头），可以直接与其签订合同能源管理合同或屋顶租赁协议。若用电户为租赁建筑，不是房屋业主，用电户必须与建筑业主有长期、稳定的租房合同关系，需分别与建筑业主签订屋顶租赁协议；与用电户再签订合同能源管理协议。用电户与建筑业主不能是亏损企业。1.4屋顶的条件建筑群屋面不少于50000平米。屋顶使用协议可签20年以上，水泥屋顶荷载大于40kG/平米，彩钢与金属屋面大于15kG/平米。水泥、彩钢板（新建三年以内）、金属复合屋顶等屋顶形式均可。其中屋顶坡度大于5%的朝北面不可用，近处无高大建筑物或山脉阴影遮挡，屋顶为彩钢瓦材料的预算时增加一