安全生产形势分析和下一步工作要求

1、安全生产形势分析和下一步工作要求-在公司11月份生产分析会上的讲话师传江2015年12月8日从9月份开始，由公司安监部牵头，按照股份公司总体要求和公司专项实施方案的安排，认真开展了安全生产大检查深化打非治违和专项整治综合检查工作，并对检查情况进行了通报。郭慧星总经理针对检查通报做了专门的批示，要求分析当前安全生产形势，针对问题制定措施，切实做好安全生产工作。通过这次安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作，发现了我们在安全生产管理、队伍承发包管理和技术方案的制定和执行等方面存在许多问题和不足，有些问题还非常严重，甚至发现严重的安全隐患，例如宝兰项目吊车违章作业问题，哈佳项目脚手架违章搭设等

2、问题。近期，蒙华、汉十等新开项目相继组建开工，安全管理体系有待健全和加强；宝兰项目石鼓山隧道、塔稍隧道、清姜河转体桥以及跨铁路营业线施工一直面临巨大的安全风险；哈佳、吉兰泰、沪通、徐州等项目工期已经出现滞后现象，今年年底和明年开春就必须面临抢工期的压力，况且项目的跨线、连续梁等高危关键工序也到了关键时期，这势必加大了安全管理的风险。今年以来，安全事故和事件时有发生，安全风险有增无减，安全管理可以说是如履薄冰，我们当前面临的安全生产形势非常严峻，这一点我们必须要有一个清醒的认识，海西项目“7.29”铁路行车事故已经给我们敲响了警钟！这必须要引起各级领导和管理人员的高度重视。2015年还剩最后一个

3、月，是我们各项目实现年度安全生产目标的关键时期，尤其当前已进入冬季施工，气候寒冷、干燥，风、雪、雾等恶劣天气多，是各类安全生产事故的高发期。各项目必须引起高度重视，必须彻查隐患，堵塞管理漏洞，有效防范和避免安全生产事故的发生。为切实做好安全管理工作，实现公司2015年度安全生产工作目标，各单位要切实做好以下几个方面的工作：一、提高领导安全意识，认真履行领导管理职责。今年以来，隧道塌方、道路交通、吊车倾覆导致铁路交通等安全生产事故和事件时有发生，这充分暴露出项目在在安全生产职责履行、安全重点监控、大型设备作业、营业线施工等方面，出现了严重的缺失和不足。同时也暴露出我们某些项目、某些领导安全意识淡

4、薄、管理责任没有落实、安全管理流于形式，没有真正把安全生产放在第一位。要求项目深刻吸取事故教训，要从思想上、从管理上认真查找存在的问题和不足，深刻吸取事故的教训。在上半年安全生产大检查和前期开展的“打非治违和专项整治”工作中，公司把项目各级领导的安全生产岗位职责的履行情况作为了检查的重点，就是进一步强调各级领导在安全生产管理中的重要作用，我们在座的各位项目领导、部门负责人、工区负责人，都肩负着各职能部门、各业务板块的安全生产管理职责，尤其是项目负责人是安全生产的第一责任人，要带头落实安全生产岗位责任制，落实项目负责人现场带班制度，落实安全生产“党政同责、一岗双责”的规定，对安全生产工作要重点部

5、署，重点落实，并且要做到有安排、有检查、有纠偏。切实承担起对安全生产工作的领导责任，做好各项安全生产管理工作。二、确保措施落实到位，加强风险一是要确保安全技术措施落实到位。施工安全技术管理是施工安全的核心和保证，必须高度重视施工安全技术管理工作。认真落实股份公司要求针对危险性较大的分部分项工程要突出做到的5个必须、5个到位：施工作业前必须编制施工方案，施工方案必须按规定审批或论证，施工作业前必须进行安全技术交底，施工过程中必须按施工方案施工，施工方案完成后必须经验收合格后方可进入下道工序。确保专项施工方案编制到位，审批到位，论证到位，实施到位，监控到位。结合这次专项整治中，对各项目在安全专项方

6、案制定、审核和论证等方面发现的问题，各单位要尽快整改完成。二是要确保安全隐患排查、整改到位。公司、项目安全生产管理部门要积极发挥职能，认真开展日常巡查、定期检查和专项检查等隐患排查工作，主动、积极、大胆纠正各种违章、违纪、违规作业行为，对发现存在的事故隐患必须一盯到底，制定落实整改措施，直至隐患消除。12月份公司要组织年度安全生产大检查工作，同时结合“深化打非治违和专项整治”工作，三、加强协作队伍安全必须将协力队伍纳入项目安全体系管理，使项目安全管理制度在协力队伍中得到有效执行。要加大对作业队伍的过程管理力度，对作业队伍做到“沉一级”管理，主动直接参与和指导作业队伍的施工计划和作业安排，提前掌

7、握作业队的施工动态，对高危作业项目必须安排管理人员现场盯控。严禁作业队擅自组织施工，深刻吸取海西项目作业队擅自使用吊车违章作业，导致吊车倾覆的“7.29铁路交通事故”的教训，杜绝以包代管、包而不管现象发生。四、认真落实中国建筑机械设备安全管理九条规定11月18日，股份公司在西安召开了2015年安全生产现场观摩会，会议同时发布了中国建筑机械设备安全管理九条规定，下一步，按照“九条规定”的要求，物资设备部要设置专职机械设备管理岗，制定工作标准、管理流程，落实机械设备安全管理责任。安监部设置专职机械设备安全监督管理岗，加强对机械设备安全运营的监督管理。通过各项检查中在设备管理方面发现的问题，在此需要

8、强调一点,项目必须按照要求，进一步加强对作业队自带和租赁设备的管理，作业队伍租赁大型设备时必须纳入项目设备管理，按照相关规定办理审批手续，强化对租赁大型设备安装、使用、运行等各个环节的监督检查工作，主动开展日常和定期检查，强化对施工队自带和租赁设备的日常管控，以杜绝吊车等大型设备违章作业的发生。五、坚持标准原则，强化责任追究海西项目发生的铁路（C24）交通一般事故”，虽然侥幸未造成铁路客车刮碰、既有设备损坏和人员伤亡，但事故的性质是非常恶劣的，对股份公司和铁路公司形象造成了严重的不良影响。，按照“四不放过”的原则，公司对事故经过和事故责任进行了认真调查分析，对相关责任人进行了严肃的处理。在公司安委会上，公司领导进一步强调，公司对于发生的安全生产事故和对公司造成严重不良影响的事件，将严格按照“四不放过”的原则，认真调查分析，严肃责任