第二章 基建文件管理现场资料员岗位通

1、第一节第一节 基建文件内容基建文件内容第二节第二节 工程竣工备案管理工程竣工备案管理u一、决策立项文件一、决策立项文件u三、勘察、测绘与设计文件三、勘察、测绘与设计文件u二、建设用地、征地与拆迁文件二、建设用地、征地与拆迁文件u五、工程开工文件五、工程开工文件u四、工程招投标与承包合同文件四、工程招投标与承包合同文件u六、工程竣工验收及备案文件六、工程竣工验收及备案文件u七、商务文件七、商务文件u八、其他文件八、其他文件一、决策立项文件（1）项目建议书：项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。它一般是由政府部门、全国性专业公司以及现有企事业单位或新组成的项目法人提出

2、并申报，由其上级部门或国家有关主管部门批复。项目建议书的作用有以下几点:a.是国家选择建设项目的依据，项目建议书批准后即可立项。b.是进行下一阶段可行性研究的依据。c.涉及利用外资的项目，只有在批准立项后方可对外开展工作。d.是选择建设地点、联系配套条件、签订意向协议的依据。（2）可行性研究报告：是由项目法人通过招投标或委托等方式，确定有资质的和相应等级的设计或咨询单位承担，是对项目建议书从技术和经济角度全面进行分析与论证，做出的最佳实施方案。可行性研究报告，是项目建设程序中十分重要的阶段，必须达到规定要求，为组织审查、咨询金融等单位评估提供政策、技术、经济、科学的依据，为投资决策提供科学依据

3、。（3）可行性研究报告的审批文件：由国家发展和改革委员会或由国家发展和改革委员会委托的有关单位审批的一般大中型项目和由行业或国家有关主管部门审批的小型项目在正式立项后，建设项目应当按审批意见严格执行，任何部门、单位或个人都不得随意修改和变更，如因建设条件变化、建设内容变化或建设投资变化，确实需要变更或调整可行性研究报告的指标和内容时，要经过原批准单位同意，并正式办理变更手续。二、建设用地、征地与拆迁文件（1）建设用地规划许可证。规划管理部门根据城市总体规划的要求和建设项目的性质、内容以及选址定点时初步确定的用地范围界限，提出规划设计条件，核发建设用地规划许可证。建设用地规划许可证是确定建设用地

4、位置、面积、界限的法定凭证。（2）国有土地使用证。征用土地应严格按照国家规定的基本建设程序和审批权限由国有土地管理部门办理。三、勘察、测绘与设计文件（1）工程地质勘察报告是由建设单位委托勘察设计单位勘察形成的，成果含文字部分与图表部分。具体内容如下。）文字部分主要包括：前言、地形、地貌、地层结构、含水层构造、不良地质现象、土的冻结深度、地震烈度、对环境工程地质的变化进行预测等。）图表部分包括：工程地质分区图、平面图、剖面图、勘探点平面位置图、钻孔柱状图以及不良地质现象的平剖面图，物探剖面图和地层的物理力学性质、试验成果资料等。（2）规划设计条件通知书：建设项目立项后，建设单位应向规划行政管理部

5、门申报规划设计条件，并准备好相关文件和图样。规划行政主管部门对建设单位申报的规划设计条件进行审查和研究，签发规划设计条件通知书，作为方案设计的依据。（3）初步设计图纸及说明。）初步设计图纸主要包括总平面图、建筑图、结构图、给水排水图、电气图、弱电图、采暖通风及空气调节图、动力图、技术与经济概算等。）初步设计说明书由设计总说明和各专业的设计说明书组成。（4）施工图设计及说明。）施工图设计的主要内容包括总平面图、建筑图、结构图、给水排水图、电气图、弱电图、采暖通风及空气调节图、动力图设计和预算等。在图样目录中先列新绘制图样，后列选用的标准图、通用图或重复利用图。）施工图说明书由设计总说明和各专业的

6、设计说明书组成，一般工程的设计说明，可分列写在有关的图样上。四、工程招投标与承包合同文件（1）勘察、设计、监理、施工招投标文件招投标文件是由建设单位自行编制或委托有资质的招标代理机构编制，招投标文件分别由勘察、设计、监理、施工单位编制，中标通知书由建设单位或招标代理机构编制并下发至中标单位，监管部门备案。（2）勘察、设计、监理、施工合同文件建设单位分别与勘察、设计、监理、施工单位协商后签订而成的合同文件，须到建设主管部门备案。五、工程开工文件（1）工程质量监督手续建设单位在确定了年度施工任务，办理了工程施工许可证以后，还要到工程质量监督部门办理工程质量监督注册手续，建设单位在提交相应文件后，方

7、可办理监督注册登记并填写建设工程质量监督注册登记表，由监督注册部门审查符合要求后，当即办理监督注册手续，指定监督机构并发出质量监督通知书。然后在建设工程开工审查表及建设工程质量注册登记表的规定栏目内加盖监督机构专用章.六、工程竣工验收及备案文件七、商务文件（1）工程投资估算资料投资估算由建设单位编制（也可委托设计单位或咨询单位编制），主要依据相应建设项目投资估算，参照以往类似工程的造价资料编制。它包括从工程筹建到竣工验收、交付使用所需的全部费用。具体包括建筑安装工程费，设备、工器具购置费，工程建设其他费用，预备费，固定资产投资方向调节税，建设期贷款利息等。（2）工程设计概算书初步设计阶段，设计

8、单位根据初步设计规定的总体布置及单项工程的主要建筑结构和设备清单来编制的建设项目总概算为工程设计概算书。（3）工程施工图预算工程项目招标投标阶段，根据施工图设计确定的工程量可编制施工图预算。招标单位（或委托单位）编制的施工图预算是确定标底的依据，投标单位编制的施工图预算是确定报价的依据，标底、报价是评标、决标的重要依据。八、其他文件（1）物资质量证明文件按合同约定由建设单位采购的材料、构配件和设备等的物资质量证明和报验文件，应由建设单位收集、整理，并移交施工单位汇总。（2）工程竣工总结）概述。）设计、施工情况。）工程质量及经验教训。）其他需要说明的问题。u一、工程竣工备案流程一、工程竣工备案流

9、程u三、工程竣工验收备案文件范例三、工程竣工验收备案文件范例u二、工程竣工验收备案管理二、工程竣工验收备案管理一、工程竣工备案流程1.备案流程图参见课本P26图2-1.2.备案程序（1）单位工程竣工验收日前，建设单位到当地建设工程竣工验收备案管理部门领取房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表。同时，建设单位将竣工验收的时间、地点及验收组名单和各项验收文件及报告，书面报送负责监督该项工程的质量监督部门，准备对该工程竣工验收进行监督。（2）自工程竣工验收合格之日起个工作日内，建设单位将房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表一式两份和竣工验收备案文件报送工程竣工验收备案管理部门，备案工作

10、人员初审验证符合要求后，在表中备案意见栏加盖“备案文件收讫”章。（3）工程质量监督部门在工程竣工验收合格后个工作日内，向工程竣工验收备案管理部门报送工程质量监督报告。（4）备案管理部门负责人审阅“房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表”和备案文件，符合要求后，在表中备案管理部门处理意见栏填写“准予该工程竣工验收备案”意见，加盖“工程竣工验收备案专用章”。备案管理部门将备案表一份发给建设单位，一份备案表及全部备案资料和工程质量监督报告留存档案。（5）建设单位报送的“房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表”和竣工验收备案文件，如不符合要求，备案工作人员应填写备案审查记录表，提出备案资料

11、存在的问题，双方签字后，交建设单位整改。（6）建设单位根据规定，对存在的问题进行整改和完善，符合要求后重新报送备案管理部门备案。（7）备案管理部门依据工程质量监督报告或其他方式，发现在工程竣工过程中存有违反国家建设工程质量管理规定行为的，应当在收讫工程竣工验收文件个工作日内，责令建设单位停止使用，并重新组织竣工验收。建设单位在重新组织竣工验收前，工程不得自行投入使用，违者按有关规定处理。（8）建设单位采用虚假证明文件办理竣工验收备案的，工程竣工验收无效，责令停止使用，重新组织竣工验收，并按有关规定进行处理。（9）建设单位在工程竣工验收合格后日内，未办理工程竣工验收备案，责令其限期改正，并按有关规定处理。二、工程竣工验收备案管理1.工程竣工验收备案的范围凡在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建有关活动及实施对建设工程质量监督管理的竣工工程，都需进行竣工验收备案。2.工程竣工验收备案文