第八章 建设项目施工阶段合同价款的调整和结算

1、江西省全国建设工程造价员资格考试培训课件第八章 建设项目施工阶段合同价款的调整和结算 主讲教师：江西建设职业技术学院 陈春华 副教授 电话八章 建设项目施工阶段合同价款的调整和结算第八章 建设项目施工阶段合同价款的调整和结算 第一节工程变更及现场签证 第二节工程索赔 第三节 工程价款结算 第四节 合同价款纠纷的处理本章的重点、难点分析1、熟悉工程变更及现场签证的概念及应用；2、掌握工程索赔的概念、类型、计算方法和在工程造价控制中的应用；3、掌握工程价款结算的概念、方法及应用；4、了解合同价款纠纷的处理的有关内容。 第一节 工程变更及现场签证1、考点剖析：本节的考点主要

2、涉及工程变更和现场签证的相关内容。2、本节主要知识点见下表 项项 目目 内内 容容工程变更工程变更的的概念概念工程变更可以理解为是合同工程实施过程中由发包人提出或由承包人提出经发包人批准的对合同工程的工作内容、工程数量、质量要求、施工顺序与时间、施工条件、施工工艺或其他特征及合同条件等的改变。 工程变更的范围 工程变更的范围和内容包括： (1)取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施；(2)改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；(3)改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；(4)改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序； (5)为完成工程需要追加的额

3、外工作。工程变更的价款调整方法分部分项工程费的调整 1)已标价工程量清单中有适用于变更工程项目的，且工程变更导致的该清单项目 的工程数量变化不足15%时，应采用该项目的单价 ；2)已标价工程量清单中没有适用怛有类似于变更工程项目的，可在合理范围内参 照类似项目的单价；3)已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目的，由承包人根据变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理机构发布的信息（参考）价格和承包人报价浮动率，提出变更工程项目的单价或总价，并应报发包人确认后调整； 4)已标价工程量清 单中没有适用也没有类似于变更工程项目，且工程造价管理机构发布的信息（参考）价格缺价的，由承包人

4、根据变更工程资料、计量规则、计价办法和通过市场调查等取得有合法依据的市场价格提出变更工程项目的单价，报发包人确认后调整。措施项目费的调整1)安全文明施工费，按照实际发生变化的措施项目调整，不得浮动。2)采用单价计算的措施项目费，按照实际发生变化的措施项目按分部分项工程蓦的调整方法确定单价。3)按总价（或系数）计算的措施项目费，除安全文明施工费外，按照实际发生变化的措施项目调整，但应考虑承包人报价浮动因素，即调整金额按照实际调整金额乘以承包人报价浮动率(L)计算表表8 8- -1 1 工程变更工程变更 项项 目目 内内 容容现场签证的现场签证的概念概念现场签证是指发包人现场代表（或其授权的工程监

5、理人、工程造价咨询人）与承 包人现场代表就施工过程中涉及的责任事件所作的签认证明。施工合同履行期间出现现场签证事件的，发承包双方应根据合同约定调整合同价款。 现场签证的提出 承包人应发包人要求完成合同以外的零星项目、非承包人责任事件等工作的，发包人应及时以书面形式向承包人发出指令，提供所需的相关资料；承包人在收到指令后，应及时向发包人提出现场签证要求。现场签证报告的确认 承包人应在收到发包人指令后的7天内向发包人提交现场签证报告，发包人应在收到现场签证报告后的48小时内对报告内容进行核实，予以确认或提出修改意见。发包人在收到承包人现场签证报告后的48小时内未确认也未提出修改意见的，视为承包人提

6、交的现场签证报告已被发包人认可。 (1)现场签证的工作如果已有相应的计日工单价，现场签证报告中应列明完成该签证工作所需的人工、材料、工程设备和施工机械台班的数量(2)如果现场签证的工作没有相应的计日工单价，应当在现场签证报告中列明完成该签证工作所需的人工、材料、工程设备和施工机械台班的数量及其单价。现场签证工作完成后的7天内，承包人应按照现场签证内容计算价款，报送发包人确认后，作为增加合同价款，与进度款同期支付。现场签证报告的要求合同工程发生现场签证事项，未经发包人签证确认，承包人便擅自施工的，除非征得发包人书面同意，否则发生的费用由承包人承担。现场签证的限制表表8 8- -2 2 现场签证现

7、场签证经典题型剖析题型一题型一 基本概念题考核基本概念题考核1、工程变更指令发出后，如果承包人不能全面落实变更指令，则扩大的损失应由（B）承担。A.发包人 B.承包人 C.设计人 D.监理人2、已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目，且工程造价管理机构发布的信息价格缺价的，其价款可按（D）。A.合同中类似的价格执行 B.当地权威部门指导的价格执行 C.监理工程师提出的价格执行 D.承包商提出价格，发包人确认后执行3、当工程变更导致该清单项目的工程数量变化超过15%时，其超过部分的定价应（ D ）。A.采用中标单价 B.采用中标总价 C.参照中标单价 D.调整中标单价4、工程变更价款

8、的计算方法，不正确的是（ D ）。A.合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算。B.合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格 C.合同中没有适用于或类似于变更工程的价格，由承包商提出适当的变更价格，经工程师确认后执行D.合同中没有适用或类似变更的价格，由当地建设行政主管部门裁定 5、由于( B )原因导致的工期延误，承包方应当承担违约责任。A.不可抗力 B.承包方的设备损坏 C.设计变更 D.工程量变化 6、由承包人提出的变更工程项目的单价，报（ A ）确认后才能进行调整。A.发包人 B.造价师 C.工程师 D.项目经理 7、工程变更导致施工方案改变并引起措施项目发生变化的

9、，承包人未事先将拟实施的方案提交给发包人确认，则该变更引起增加的措施项目费由（B）承担。A.发包人 B.承包人 C.工程师 D.设计师 8、已标价工程量清单中没有适用但只有类似于变更工程的项目的价格，其价款可参照（ A ）。A.合同中类似的价格执行 B.合同中已有的价格执行 C.工程师指定的价格执行 D.当地权威部门发布的指导价执行9、合同实施过程中承包人提出的工程变更，须经（ C ）批准。A.承包人上级机构 B.设计方 C.发包人 D.项目经理 10、工程量清单漏项或设计变更引起的工程量清单外项目的综合单价由( A )提出。A.承包商 B.工程师 C.发包人 D.招标人11、关于工程变更价款

10、调整的说法，正确的是（D ）。A.已标价清单有适用项目，且变更导致的该清单项目的工程数量变化不足25%的，采用该项目的单价B.措施项目中安全文明施工费变更，按照实际发生变化的措施项目以及承包商的浮动率调整C.如果变更使承包商清单报价与招标控制价中的综合单价偏差超过15%的，该项项目的单价可以调整 D.非承包商原因删减了原合同约定的工程，致使承包商发生的费用和应得收益不能得到补偿，承包商有权提出并得到合同的费用与利润补偿 12、当某清单项目实际工程量比清单工程量的变动超过一定比例时，允许调整该项目的综合单价，该比例一般为（C ）。A.1% B.5% C.15% D.20%13、工程变更指令发出后

11、，如果承包人不能全面落实变更指令，则扩大的损失应由（ B ）承担。A.发包人 B.承包人 C.设计人 D.监理人 题型二题型二 计算题考核计算题考核14、措施项目中的夜间施工费增加，已知措施项目费实际调整金额为5400元，承包人报价浮动率为10%，则措施项目费调整金额为（ B ）元。A.0 B.4860 C.5400 D.5940 解： 措施项目费调整金额=5400-5400*10%=486015、某工程招标控制价为2000万元，签订的中标价为l800万元，如果施工过程中发生已标价工程清单中没有适用也没有类似的工程变更，根据计量规则和计价办法计算出来的价格为300元/m3，则发包人确认的价格应

12、为( A ) 元/m3。P258A. 270 B. 280 C.290 D.300本节课小结一、本节知识点回顾： 1、工程变更的概念、范围和工程变更的价款调整方法；2、现场签证的提出、现场签证报告的确认、现场签证报告的要求；二、考点分析小结通过对本节经典题型分析的学习，考点主要集中在本节的知识点，所以对知识点一定要牢固掌握，除此以外，围绕知识点介绍的教材上的其它内容也是考点的范围，所以我们还要熟悉教材上的内容。、 第二节 工程索赔 1、考点剖析：本节的考点主要涉及工程索赔的概念、分类、条件、依据和目的等相关内容，是本章的重点。2、本节主要知识点见下表 项项 目目 内内 容容工程索赔的概念工程索

13、赔是指在工程承包合同履行中，当事人一方因非己方的原因而遭受经济损失 或工期延误，按照合同约定或法律规定，应由对方承担责任，而向对方提出工期和（或）费用补偿要求的行为。 工程索赔的分类按索赔的当事人分类 (1)承包人与发包人之间的索赔：该类索赔发生在建设工程施工合同的双方当事人之间，既包括承包人向发包人的索赔，也包括发包人向承包人的索赔。(2)总承包人和分包人之间的索赔：在建设工程分包合同履行过程中，索赔事件发生后，无论是发包人的原因还是总承包人的原因所致，分包人都只能向总承包人提出索赔要求，而不能直接向发包人提出。按索赔目的和要求分类 (1)工期索赔：工期索赔是指工程承包合同履行中，由于非承包

14、人原因造成工期延误，按照合同约定或法律规定，承包人向发包人提出合同工期补偿要求的行为。(2)费用索赔：费用索赔是指工程承包合同履行中，当事人一方因非己方的原因而遭受费用损失，按照合同约定或法律规定应由对方承担责任，而向对方提出增加费用要求的行为。(1)工程延误索赔：因发包人未按合同要求提供施工条件，或因发包人指令工程暂停等原因造成工期拖延的，承包人可以向发包人提出索赔；如果由于承包人原因导致工期拖延，发包人可以向承包人提出索赔。；按索赔事件的性质分类表表8 8- -3 3 工程索赔工程索赔表表8 8- -4 4 工程索赔工程索赔按索赔事件的性质分类 (2)加速施工索赔：由于发包人指令承包人加快

15、施工速度，缩短工期，引起承包人的人力、物力、财力的额外开支，承包人提出的索赔。；(3)工程变更索赔：由于发包人指令增加或减少工程量或增加附加工程、修改设计、变更工程顺序等，造成工期延长和（或）费用增加，承包人就此提出索赔。；(4)合同终止的索赔：由于发包人违约及非承包人原因造成合同非正常终止，承包人因其遭受经涛损失而提出索赔。如果由于承包人的原因导致合同非正常终止，或者合同无法继续履行，发包人可以就此提出索赔。；(5)不可预见的不利条件索赔：承包人在工程施工期间，施工现场遇到一个有经验的承包人通常不能合理预见的不利施工条件或外界障碍，如地质条件与发包人提供的资料不符，出现不可预见的地下水、地质

16、断层、溶洞、地下障碍物等，承包人可以就因此遭受的损失提出索赔。；(6)不可抗力事件的索赔：工程施工期间，因不可抗力事件的发生而遭受损失的一方，可以根据合同中对不可抗力风险分担的约定，向对方当事人提出索赔。(7)其他索赔：如因货币贬值、汇率变化、物价上涨、政策法令变化等原因引起 的索赔。 项项 目目 内内 容容索赔的依据 提出索赔和处理索赔都要依据下列文件或凭证：(1)工程施工合同文件。工程施工合同是工程索赔中最关键和最主要的依据，工程施工期间，发承包双方关于工程的洽商、变更等书面协议或文件，也是索赔的重要依据(2)国家法律、法规。国家制定的相关法律、行政法规是工程索赔的法律依据。(3)国家、部

17、门和地方有关的标准、规范和定额。对于工程建设的强制性标准，是合同双方必须严格执行的；对于非强制性标准，必须在合同中有明确规定的情况下，才能作为索赔的依据。(4)工程施工合同履行过程中与索赔事件有关的各种凭证。这是承包人因索赔事件所遭受费用或工期损失的事实依据，它反映了工程的计划情况和实际情况。索赔成立的条件承包人工程索赔成立的基本条件包括：(1)索赔事件已造成了承包人直接经济损失或工期延误；(2)造成费用增加或工期延误的索赔事件是非因承包人的原因发生的；(3)承包人已经按照工程施工合同规定的期限和程序提交了索赔意向通知、索赔报告及相关证明材料。费用索赔的组成1人工费；2材料费；3施工机械使用费

18、；4现场管理费；5总部（企业）管理费；6保险费；7保函手续费；8利息；9利润；10.分包费用。表表8 8- -5 5 工程索赔工程索赔 项项 目目 内内 容容 工期索赔的具体依据 (1)合同约定或双方认可的施工总进度规划； (2)合同双方认可的详细进度计划； (3)合同双方认可的对工期的修改文件； (4)施工日志、气象资料； (5)业主或工程师的变更指令； (6)影响工期的干扰事件； (7)受干扰后的实际工程进度等。共同延误的处理 (1)首先判断造成拖期的哪一种原因是最先发生的，即确定“初始延误”者，它应对工程拖期负责。在初始延误发生作用期间，其他并发的延误者不承担拖期责任。 (2)如果初始延

19、误者是发包人原因，则在发包人原因造成的延误期内，承包人既可得到工期延长，又可得到经济补偿。 (3)如果初始延误者是客观原因，则在客观因素发生影响的延误期内，承包人可以得到工期延长，但很难得到费用补偿。 (4)如果初始延误者是承包人原因，则在承包人原因造成的延误期内，承包人既不能得到工期补偿，也不毹得到费用补偿。工期索赔中应当注意的问题（1）划清施工进度拖延的责任。因承包人的原因造成施工进度滞后，属于不可原谅的延期；只有承包人不应承担任何责任的延误，才是可原谅的延期；(2)被延误的工作应是处于施工进度计划关键线路上的施工内容，只有位于关键线路上工作内容的滞后，才会影响到竣工日期。表表8 8- -

20、6 6 工程索赔工程索赔工程索赔计算实例 【案例一】某建筑公司（乙方）于2002年4月20日与某业主（甲方）签订建筑面积为3000m2工业厂房（带地下室）的施工合同。乙方编制的施工方案和进度计划已获甲方工程师批准。该工程的基坑土方量为4500m3，土方开挖定额直接费单价4.2元m3，措施费、间接费综合费率为定额直接费的20%。该基坑施工方案规定：土方工程采用租赁一台斗容量为1m3反铲挖掘机施工，租赁费为450元台班。甲、乙双方合同约定5月11日开工，5月20日完工，在实际施工进程中发生了如下事件：1、因租赁的挖掘机大修，晚开工2天，造成人员窝工10个工日；2、施工过程中，因遇软土层，接到甲方工

21、程师5月15日停工的指令，进行地质复查，配合用工15个工日：3、5月19日接到甲方工程师于5月20日复工令，同时提出基坑开挖深度加深2m的设计变更通知单，由此增加土方开挖量900m3;4、5月20日至5月22日，因下特大暴雨迫使基坑开挖暂停，造成人员窝工10个工日；5、5月23日用30个工日修复被特大暴雨冲坏的永久道路，于5月24日恢复挖掘工作，最终基坑于5月30日挖坑完毕。问题：l、上述5个事件中，乙方哪些事件可以向甲方提出索赔？并说明原因？2、每项事件工期索赔各是多少天？总共可索赔工期是多少天？3、若人工费单价为23元工日，而管理人员增加管理费为增加人工费的30%，求出合理的费用索赔总额是

22、多少？（合理费用索赔不含利润和税金,索赔工期以天为单位精确到天，不计小数，费用以元为单位，四舍五入不取小数) 【解】 问题l：事件1：不能提出索赔要求，因租赁的挖掘机大修延迟开工，属承包方（乙方）自己的责任：事件2：可提出索赔要求，因地质条件变化属业主（甲方）应承担的责任：事件3：可提出索赔要求，因为这是由设计变更引起的，非承包商责任：事件4：可提出索赔要求，因特大暴雨是不可抗力自然灾害，可推 延工期：事件5：可提出索赔要求，因被暴雨冲坏永久道路需修复，是业主（甲方）之责。问题2：事件2：可索赔工期5天（1 5日19日）；事件3：可索赔工期2天，因新增土方量900m3（4500m310天）=2

23、天;事件4：可索赔工期3天（20日22日）；事件5：可索赔工期1天(23日)。 以上事件总共可索赔工期：5+2+3+1=11天 问题3： 1、事件2：人工费=15工日23元工日(1+30%) =449元机械费=450元台班5天（台班）=2250元2、事件3：（900m34.2元/m3）(1+20%)=4536元3、事件5：人工费=30工日23元(1+30%) =897元 机械费=450元台班1天=450元4、可索赔费用总额=449+2250+4536+897+4508582元 经典题型剖析题型一题型一 分析题考核分析题考核1、由于业主提供的设计图纸错误导致分包工程返工，为此分包商向承包商提出索

24、赔，承包商（ B ）A.因不属于自己的原因拒绝索赔要求 B.认为要求合理，先行支付后再向业主索要C.不予支付，以自己的名义向工程师提交索赔报告D.不予支付，以分包商的名义向工程师提交索赔报告2、对承包人超出设计图纸范围且未经发包人签证确认，由此发生的费用由（ A ）承担。A.承包人 B.发包人 C.工程师 D.项目经理下列事项中，承包人可以索赔费用的是（ ）。P260A.不可抗力造成延误 B.恶劣的气候条件造成延误C.发包人暂停施工造成延误 D.施工员操作不当引起的施工机械损坏题型二题型二 基本概念题考核基本概念题考核3、 索赔按照当事人分类不包括( C )。A.承包人与发包人之间索赔 B.承

25、包人与分包人之间索赔C.分包人与发包人之间索赔 D.承包人与保险人之间索赔4、下列关于索赔的说法正确的是（ C ）。A.索赔实际上是一种经济惩罚行为 B.只要有非己方的原因导致工期延误就可索赔费用C.索赔是维护自身合法利益的权利 D.索赔可以给承包人带来额外的利润4、索赔的性质属于（ A ）A.经济补偿行为 B.经济惩罚行为 C.责任追究行为 D.纠纷诉讼行为题型三 计算题考核5、合同履行过程中，业主要求保护施工现场的一棵古树。为此，一台承包商自有塔吊累计停工2天，后又因工程师指令增加新的工作，需增加塔吊2个台班，台班单价为1000元/台班，折旧费200元/台班，则承包商可提出的直接工程费补偿

26、为（ B ）元。A.2000 B.2400 C.4000 D.4800 解：承包商可提出的直接工程费补偿=200*2+1000*2=2400元6、某建设项目业主与某施工单位签订了施工合同，合同总价5000万元，合同工期为200天，其应分摊的总部管理费100万元。在施工过程中，因遇到不利物质条件造成停工5天，因发包人更换其提供的不合格材料造成工程停工3天，因承包人施工机械损坏停工3天，因异常恶劣气候造成工程停工2天，上述事件均未发生在同一时间，且都在关键路线上，则该施工单位可索赔的总部管理费为（ C ）万元。P261A.2.5 B.4.0 C.5.0 D.6.5 解：可以索赔的工期=5+3+2=

27、10天可以索赔的总部管理费=100*10/200=5万元本节课小结一、本节知识点回顾： 1、工程索赔的概念、索赔的分类、索赔的依据、索赔成立的条件；2、费用索赔的组成、工期索赔的具体依据、共同延误的处理、工期索赔中应当注意的问题；3、工程索赔案例的学习。二、考点分析小结通过对本节经典题型分析的学习，考点主要集中在本节的知识点，所以对知识点一定要牢固掌握，除此以外，围绕知识点介绍的教材上的其它内容也是考点的范围，所以我们还要熟悉教材上的内容。、 第三节 工程价款结算本节是本章学习的重点，考点主要涉及工程价款结算相关内容。本节的知识点详见下表： 项项 目目 内内 容容 工程价款结算概念工程价款结算

28、是指发承包双方根据国家有关法律、法规规定和合同约定，对合同工程实施中、终止时、已完工后的工程项目进行的合同价款计算、调整和确认。 工程价款结算的作用 1.工程价款结算是反映工程进度的主要指标2.工程价款结算是加速资金周转的重要环节：对于承包商来说，只有当工程价款结算完毕，才意味着其获得了工程成本和相应利润，实现了既定的经济效益目标预付款 工程预付款是指由发布人按照合同约定，在正式开工前由发包人预先支付给承包人，用于购买工程施工所需的材料和组织施工机械和人员进场的价款。预付款的支付支付额度各地区、各部门的规定不完全相同，主要是保证施工所需材料和构件的正常储备。工程预付款额度一般是根据施工工期、建

29、安工作量、主要材料和构件费用占建安工程费的比例以及材料储备周期等因素经测算来确定。有支付时间根据建设工程价款结算暂行办法的规定，在具备施工条件的前提下，发包人应在双方签订合同后的一个月内或不迟于约定的开工日期前的7天内预付工程款，发包人不按约定预付，承包人应在预付时间到期后10天内向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不按要求预付，承包人可在发出通知14天后停止施工，发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的利息（利率按同期银行贷款利率计），并承担违约责任。表表8 87 7 工程价款结算 项项 目目 内内 容容 预付款的扣回发包人支付给承包人的工程预付款属于预支性质，随着工程的逐步实

30、施后，原己支付的预付款应以充抵工程价款的方式陆续扣回，抵扣方式应当由双方当事人在合同中明确约定。 预付款的扣回方法 (1)按合同约定扣款(2)起扣点计算法：从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于工程预付款数额时起扣，此后每次结算工程价款时，按材料所占比重扣减工程价款，至工程竣工 前全部扣清。起扣点的计算公式： T=P一M/NT一起扣点（即工程预付款开始扣回时）的累计完成工程金额；M一工程预付款总额；N-主要材料及构件所占比重；P-承包工程合同总额。预付款担保预付款担保的概念及作用预付款担保是指承包人与发包人签订合同后领取 预付款前，承包人正确、合理使用发包人支付的预付款而提供的担保。其主

31、要作用是保证承包人能够按合同规定的目的使用并及时偿还发包人已支付的全部预付金额。预付款担保的形式 预付款担保的主要形式为银行保函。安全文明施工费发包人应在工程开工后的28天内预付不低于当年施工进度计划的安全文明施工费总额的60%，其余部分按照提前安排的原则进行分解，与进度款同期支付。发包人没有按时支付安全文明施工费的，承包人可催告发包人支付；发包人在付款期满后的7天内仍未支付的，若发生安全事故，发包人应承担连带责任表表8 88 8 工程价款结算工程价款结算 项项 目目 内内 容容 期中支付 合同价款的期中支付，是指发包人在合同工程施工过程中，按照合同约定对付款周期内承包人完成的合同价款给予支付

32、的款项，也就是工程进度款的结算支付。期中支付价款的计算已完工程的结算价款已标价工程量清单中的单价项目，承包人应按工程计量确认的工程量与综合单价计算结算价款的调整 承包人现场签证和得到发包人确认的索赔金额列入本周期应增加的金额中。进度款的支付比例进度款的支付比例按照合同约定，按期中结算价款总额计，不低于60%，不高于90%。期中支付的程序(1)进度款支付申请；(2)进度款支付证书；(3)支付证书的修正表表8 89 9 工程价款结算工程价款结算 项项 目目 内内 容容竣工结算的概念 是指发承包双方根据国家有关法律、法规规定和合同约定，在承包人完成合同约定的全部工作后，对最终工程价款的调整和确定。工

33、程竣工结算的编制和审核单位工程竣工结算由承包人编制，发包人审查；实行总承包的工程，由具体承包人编制，在总包人审查的基础上，发包人审查。单项工程竣工结算或建设项目竣工总结算由总（承）包人编制，发包人可直接进行审查，也可以委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审查。政府投资项目，由同级财政部门审查。工程竣工结算的编制依据1)建设工程工程量清单计价规范以及各专业工程工程量清单计算规范；2)工程合同；3)发承包双方实施过程中已确认的工程量及其结算的合同价款；4)发承包双方实施过程中已确认调整后追加（减）的合同价款；5)建设工程设计文件及相关资料；6)投标文件；7)其他依据。表表8 81010 工程价款

34、结算工程价款结算 项项 目目 内内 容容工程竣工结算的计价原则(1)分部分项工程和措施项目中的单价项目应依据双方确认的工程量与已标价工 程量清单的综合单价计算；如发生调整的，以发承包双方确认调整的综合单价计算。(2)措施项目中的总价项目应依据合同约定的项目和金额计算；如发生调整的，以发承包双方确认调整的金额计算，其中安全文明施工费必须按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计算。(3)其他项目应按下列规定计价：1)计日工应按发包人实际签证确认的事项计算； 2)暂估价应由发承包双方按照建设工程工程量清单计价规范GB505002013 的相关规定计算； 3)总承包服务费应依据合同约定金额计算，如发生

35、调整的，以发承包双方确认调整的金额计算；4)施工索赔费用应依据发承包双方确认的索赔事项和金额计算；5)现场签证费用应依据发承包双方签证资料确认的金额计算；6)暂列金额应减去工程价款调整（包括索赔、现场签证）金额计算，如有余额归发包人。(4)规费和税金应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计算。规费中的工 程排污费应按工程所在地环境保护部门规定标准缴纳后按实列入。表表8 81111 工程价款结算工程价款结算 项项 目目 内内 容容竣工结算的审核 (1)国有资金投资建设工程的发包人，应当委托具有相应资质的工程造价咨询机构对竣工结算文件进行审核，并在收到竣工结算文件后的约定期限内向承包人提出由工程

36、造价咨询机构出具的竣工结算文件审核意见；(2)非国有资金投资的建筑工程发包人，应当在收到竣工结算文件后的约定期限内 予以答复，逾期未答复的，按照合同约定处理，合同没有约定的，竣工结算文件视为已被认可； (3)发包人委托工程造价咨询机构核对竣工结算的，工程造价咨询机构应在规定期限内核对完毕,核对结论与承包人竣工结算文件不一致的，应提交给承包人复核，承包人应在规定期限内将同意核对结论或不同意见的说明提交工程造价咨询机构。(4)承包人对发包人提出的工程造价咨询机构竣工结算审核意见有异议的，在接到该审核意见后一个月内，可以向有关工程造价管理机构或者有关行业组织申请调解，调解不成的，可以依法申请仲裁或者

37、向人民法院提起诉讼。质量争议工程的竣工结算 (1)已经竣工验收或已竣工未验收但实际投入使用的工程，其质量争议按该工程 保修合同执行，竣工结算按合同约定办理。(2)已竣工未验收且未实际投人使用的工程以及停工、停建工程的质量争议，双方应就有争议的部分委托有资质的检测鉴定机构进行检测，根据检测结果确定解决方案或按工程质量监督机构的处理决定执行后办理竣工结算，无争议部分的竣工结算按合同约定办理。表表8 81212 工程价款结算工程价款结算 项项 目目 内内 容容竣工结算款的支付1承包人提交竣工结算款支付申请2发包人签发竣工结算支付证书3支付竣工结算款合同解除的价款结算与支付 1不可抗力解除合同 2违约

38、解除合同最终结清1最终结清申请单 2最终支付证书 3最终结清付款表表8 81313 工程价款结算工程价款结算工程价款结算实例【案例二】某建设单位（甲方）于2000年1月1日与某施工单位（乙方）签订一份建设工程施工合同并于当天开工，合同有关工程价款的支付条件规定如下： l、合同总价为600万元，施工进度要求各月完成产值如表5-2。表5-2 单位：万元月份123456完成产值 80100120120100802、开工前发包人应向承包人支付合同价的20%预付备料款。3、发包人自第1月起，从承包商的工程款中，按5%的比例扣留保修金。 4、预付备料款在最后两个月扣除，每月扣50%，在施工过程中发生以下两

39、件事：(1)施工单位因主要施工设备出现故障，于5月16. 17日两天停工检修，造成窝工50工日，每工日单价19.5元，5月份实际完成产值较原计划少3万元，但在6月已于补上。(2)当工程施工到6月6日，因甲方提供的某种室外饰面材质不合格，粘贴后效果差。甲方决定更换饰面板材，造成拆除用工60工日，每工日单价19.5元；租赁机械设备闲置3个台班，每台班租赁价400元；预算外材料费损失2万元，其它费用损失1万元；重新粘贴预算造价10万元：因拆除重新粘贴使工期延长5天，最终工程于2000年6月29日按时竣工。 请回答如下问题： (1)请按原合同施工进度计划，为甲方提供一份完整的逐月拨款计划。 (2)施工

40、过程中发生的两项事件乙方是否可以向甲方索赔？如能索赔，甲方可批准索赔费用和工期各是多少。 【解】(1)预付备料款=60020%；120（万元）各月拨款计划：1月份应拨款80万元(1-5%)=76万元，累计拨款76万元2月份应拨款100万元(1- 5%)=95万元，累计拨款171万元3月份应拨款120万元（1-5%）=114万元，累计拨款285万元4月份应拨款120万元(1- 5%)=114万元，累计拨款399万元 5月份应拨款100万元(1 -5%)-60=35万元，累计拨款434万元 6月份应拨款80万元(1 - 5%)-60=16万元，累计拨款450万元 (2)事件1是因施工单位的施工设备

41、故障引起，则索赔不成立。 事件2是由于甲方原因造成，索赔成立。 可索赔费用=60工日19.5元工日+3 X400元台班+20000元（预算外材料费）+10000元（其它损失费）+100000元（重贴费）=13.237万元 可索赔工期为5天。 (3)5月份乙方应申报工程结算款=(100-3)(1-5%)-60=970.95-60=32.15（万元）6月份乙方应申报工程结算款= (80+3+13.237)(1-5%) -60=96.2370.95 - 60=91.425-60=31.425（万元） 经典题型剖析题型一题型一 基本概念题考核基本概念题考核1 1、确定工程预付款的支付额度时，应考虑的主

42、要因素是、确定工程预付款的支付额度时，应考虑的主要因素是( C )( C )。A.A.工期与施工方法工期与施工方法 B. B.施工方法与施工组织措施施工方法与施工组织措施 C.C.工期与合同价款工期与合同价款 D. D.合同价款与施工组织措施合同价款与施工组织措施 2 2、某工程发包后，发包人未按约定预付，在收到预付的通知后、某工程发包后，发包人未按约定预付，在收到预付的通知后1414天内仍未按要求预付，承包天内仍未按要求预付，承包人可决定停止施工，由此造成的工期拖延损失由人可决定停止施工，由此造成的工期拖延损失由( B )( B )承担。承担。 A.A.承包人承包人 B. B.发包人发包人

43、C. C.分包人分包人 D. D.工程师工程师 3 3、发包人未按约定工程预付款的，承包人可在规定时间内向发包人发出要求预付的通知，发、发包人未按约定工程预付款的，承包人可在规定时间内向发包人发出要求预付的通知，发包人应从（包人应从（ A A ）之日起向承包人支付应付款的利息。）之日起向承包人支付应付款的利息。 A.A.工程开工工程开工 B. B.合同生效合同生效 C. C.约定应付约定应付 D. D.合同签订合同签订4 4、发包人应在工程开工后的、发包人应在工程开工后的28d28d内预付不低于当年施工进度计划的安全文明施工费总额的内预付不低于当年施工进度计划的安全文明施工费总额的( ( A

44、A ) )，其余部分按照提前安排的原则进行分解，与进度款同期支付。，其余部分按照提前安排的原则进行分解，与进度款同期支付。A.60% B.55% C.50% D.45%A.60% B.55% C.50% D.45%5 5、根据合同约定，发包人应按期中结算价款总额的（、根据合同约定，发包人应按期中结算价款总额的（ B B ）向承包人支付期中结算价款。）向承包人支付期中结算价款。A.30%A.30%60% B.60%60% B.60%90% C.10%90% C.10%90% D.30%90% D.30%90%90%题型二：计算分析题题型二：计算分析题6、某工程合同总额300万元，工程预付款为合同

45、总额的20%，主要材料、构件占合同总额的50%，则工程预付款的起扣点为（ C ）万元。A.200 B.150 C.180 D.140解：T=P一M/N =300-60/50%=300-120=180万元 7、某混凝土工程招标清单工程量为200m3，综合单价为300元/m3。在施工过程中，由于工程变更导致实际完成工程量为250m3。合同约定当实际工程量增加超过15%时可调整单价，调价系数为0.9。该混凝土工程的实际工程费用为( B )万元。A.6.00 B.7.44 C.7.50 D.8.25解：混凝土工程的实际工程费用=200（1+15%）*300+20*300*0。9=74400元本节课小结

46、一、本节知识点回顾： 1、工程价款结算的概念、意义；预付款的支付、预付款的扣回2、期中支付价款的计算、期中支付的程序；3、工程竣工结算的编制和审核、竣工结算款的支付、合同解除的价款结算与支付。4、最终结清申请单、最终支付证书、最终结清付款。二、考点分析小结通过对本节经典题型分析的学习，考点主要集中在本节的知识点，所以对知识点一定要牢固掌握，除此以外，围绕知识点介绍的教材上的其它内容也是考点的范围，所以我们还要熟悉教材上的内容。、第四节 合同价款纠纷的处理本节的内容只是作个了解，主要知识点见以下各表： 项项 目目 内内 容容 合同价款纠纷的处理概念和分类是指发承包双方在建设工程合同价款的确定、调

47、整以及结算等过程中所发生的争议。按照争议合同的类型不同，可以把工程合同价款纠纷分为总价合同价款纠纷、单价合同价款纠纷以及成本加酬金合同价款纠纷；按照纠纷发生的阶段不同，可以分为合同价款确定纠纷、合同价款调整纠纷和合同价款结算纠纷；按照纠纷的成因不同，可以分为合同无效的价款纠纷、工期延误的价款纠纷、质量争议的价款纠纷以及工程索赔的价款纠纷。 合同价款纠纷的解决途径1.和解：是指当事人在自愿互谅的基础上，就已经发生的争议进行协商并达成协议，自行解决争议的一种方式。 (1)协商和解：合同价款争议发生后，发承包双方任何时候都可以进行协商。协商达成一致的，双方应签订书面和解协议，和解协议对发承包双方均有

48、约束力。如果协商不能达成一致协议，发包人或承包人都可以按合同约定的其他方式解决争议； (2)监理或造价工程师暂定：若发包人和承包人之间就工程质量、进度、价款支付与扣除、工期延期、索赔、价款调整等发生任何法律上、经济上或技术上的争议，首先应根据已签约合同的规定，提交合同约定职责范围内的总监理工程师或造价工程师解决，并抄送另一方。总监理工程师或造价工程师在收到此提交件后14天内应将暂定结果通知发包人和承包人。发承包双方对暂定结果认可的，应以书面形式予以确认，暂定结果成为最终决定。表表8 81414 合同价款纠纷的处理合同价款纠纷的处理 项项 目目 内内 容容 合同价款纠纷的解决途径2调解：是指双方

49、当事人以外的第三人应纠纷当事人的请求，依据法律规定或合同约定，对双方当事人进行疏导、劝说，促使他们互相谅解、自愿达成协议解决纠纷的一种途径。(1)管理机构的解释或认定：合同价款争议发生后，发承包双方可就工程计价依据的争议以书面形式提请工程造价管理机构对争议以书面文件进行解释或认定。工程造价管理机构应在收到申请的10个工作曰内就发承包双方提请的争议问题进行解释或认定。； (2)双方约定争议调解人进行调解，通常按照以下程序进行：1)约定调解人。发承包双方应在合同中约定或在合同签订后共同约定争议调解人，负责双方在合同履行过程中发生争议的调解；2)争议的提交。如果发承包双方发生了争议，任何一方可以将该

50、争议以书面形式提交调解人，并将副本抄送另一方，委托调解人调解；3)进行调解。调解人应在收到调解委托后28天内，或由调解人建议并经发承包双方认可的其他期限内，提出调解书，发承包双方接受调解书的，经双方签字后作为合同的补充文件，对发承包双方具有约束力，双方都应立即遵照执行。4)异议通知。如果发承包任何一方对调解人的调解书有异议，应在收到调解书后28天内向另一方发出异议通知，并说明争议的事项和理由。如果调解人已就争议事项向发承包双方提交了调解书，而任何一方在收到调解书后28天内均未发出表示异议的通知，则调解书对发承包双方均具有约束力。3.仲裁或诉讼：仲裁是当事人根据在纠纷发生前或纠纷发生后达成的仲裁

51、协议，自愿将纠纷提交仲裁机构作出裁决的一种纠纷解决方式。民事诉讼是指人民法院在当事人和其他诉讼参与人的参加下，以审理、判决、执行等方式解决民事纠纷的活动。表表8 81515 合同价款纠纷的处理合同价款纠纷的处理 项项 目目 内内 容容 合同价款纠纷的解决途径1)仲裁方式的选择。如果发承包双方的协商和解或调解均未达成一致意见，其中的一方已就此争议事项根据合同约定的仲裁协议申请仲裁，应同时通知另一方。仲裁可在竣工之前或之后进行，但发包人、承包人、调解人各自的义务不得因在工程实施期间进行仲裁而有所改变。如果仲裁是在仲裁机构要求停止施工的情况下进行，承包人应对合同工程采取保护措施，由此增加的费用由败诉

52、方承担。若双方通过和解或调解形成的有关暂定或和解协议或调解书已经有约束力下，如果发承包中一方未能遵守暂定或和解协议或调解书，则另一方可在不损害他可能具有的任何其他权利的情况下，将未能遵守暂定或不执行和解协议或调解书达成的事项提交仲裁。2)诉讼方式的选择。发包人、承包人在履行合同时发生争议，双方不愿和解或者和解、调解不成，又没有达成仲裁协议的，可依法向人艮法院提起诉讼。表表8 81616 合同价款纠纷的处理合同价款纠纷的处理 项项 目目 内内 容容 合同价款纠纷的处理原则1施工合同无效的价款纠纷处理： 建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持

53、。建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理：(1)修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持；(2)修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不子支持。2垫资施工合同的价款纠纷处理：对于发包人要求承包人垫资施工的项目，对于垫资施工部分的工程价款结算，最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释提出了处理意见：(1)当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。(2)当事人对垫资没有约定的，按照工

54、程欠款处理。(3)当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持。3施工合同解除后的价款纠纷处理：(1)建设工程施工合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款。(2)已经完成的建设工程质量不合格的：1)修复后的建设工程经验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持；2)修复后的建设工程经验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。4工程设计变更的合同价款纠纷处理：当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工

55、程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。表表8 81717 合同价款纠纷的处理合同价款纠纷的处理 项项 目目 内内 容容 合同价款纠纷的处理原则5工程结算价款纠纷的处理(1)阴阳合同的结算依据。当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的依据。(2)对承包人竣工结算文件的认可。当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持。(3)工程欠款的利息支付。1)利率标准。当事人对欠付工程价款

56、利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。2)计息日。利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：建设工程已实际交付的，为交付之日；建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。表表8 81818 合同价款纠纷的处理合同价款纠纷的处理 项项 目目 内内 容容 工程造价鉴定1、在工程合同价款纠纷案件处理中，需做工程造价司法鉴定的，应委托具有相应资质的工程造价咨询人进行。2、工程造价咨询人所需遵守的一般性规定：(1)程序合法。工程造价咨询人接受委托，

57、提供工程造价司法鉴定服务，除应符合本规范的规定外，应按仲裁、诉讼程序和要求进行，并符合国家关于司法鉴定的规定。(2)人员合格。工程造价咨询人进行工程造价司法鉴定，应指派专业对口、经验丰富的注册造价工程师承担鉴定工作。(3)按期完成。工程造价咨询人应在收到工程造价司法鉴定资料后10天内，根据自身专业能力和证据资料，判断能否胜任该项委托，如不能，应辞去该项委托，禁止工程造价咨询人在鉴定期满后以上述理由不作出鉴定结论，影响案件处理； (4)适当回避。接受工程造价司法鉴定委托的工程造价咨询人或造价工程师如是鉴定项目一方当事人的近亲属或代理人、咨询人以及其他关系可能影响鉴定公正的，应当自行回避；未自行回

58、避，鉴定项目委托人以该理由要求其回避的，必须回避。(5)接受质询。工程造价咨询人应当依法出庭接受鉴定项目当事人对工程造价司法鉴定意见书的质询，如确因特殊原因无法出庭的，经审理该鉴定项目的仲裁机关或人民法院准许，可以书面答复当事人的质询。 表表8 81919 合同价款纠纷的处理合同价款纠纷的处理 项项 目目 内内 容容 工程造价鉴定3、工程造价鉴定的取证：(1)所需收集的鉴定材料： 1)适用于鉴定项目的法律、法规、规章、规范性文件以及规范、标准、定额；2)鉴定项目同时期同类型工程的技术经济指标及其各类要素价格等。3)工程造价咨询人收集鉴定项目的鉴定依据时，应向鉴定项目委托人提出具体书面要求，其内

59、容包括：与鉴定项目相关的合同、协议及其附件；相应的施工图纸等技术经济文件；施工过程中施工组织、质量、工期和造价等工程资料；存在争议的事实及各方当事人的理由；其他有关资料。工程造价咨询人在鉴定过程年要求鉴定项目当事人对缺陷资料进行补充的，应征得鉴定项目委托人同意，或者协调鉴定项目各方当事人共同签认。；(2)现场勘验：根据鉴定工作需要现场勘验的，工程造价咨询人应提请鉴定项目委托人组织各方当事人对被鉴定项目所涉及的实物标的进行现场勘验。勘验现场应制作勘验记录、笔录或勘验图表，记录勘验的时间、地点、勘验人、在场人、勘验经过、结果，由劫验人、在场人签名或者盖章确认。 4、鉴定结论：(1)鉴定依据的选择：工程造价咨询人在鉴定项目合同有效的情况下应根据合同约定进行鉴定，不得任意改变双方合法的合意。工程造价咨询人在鉴定项目合同无效或合同条款约定不明确的情况下应根据法律法规、相关国家标准和本规范的规定，选择相应专业工程的计价依据和方法进行鉴定。；(2)鉴定意见：修改完善后再出具正式鉴定意见书。工程造价咨询人出具的工程造价鉴定