高速公路项目安全生产工作会议

1、高速公路项目安全生产工作会议一、第三季度工作小结一、第三季度工作小结一、项目2015年上半年安全生产工作会议；二、省监督站全省安全生产监督综合检查；三、公司在项目召开安全管理标杆现场会；四、2015年第三季度检查和下半年“平安工地”自 我考核评价；五、公司年度“平安工地”考核评价。建设单位监理单位得分施工单位工程项目 得分 建 设 单 位 名 称广中江高速公路项目管理处监理合同段12施工合同段1234567891011121314 监 理 单 位 名 称J-1J-2施工单位名称TJ01TJ03TJ04TJ05TJ06TJ07TJ08TJ09TJ10TJ11TJ12TJ13TJ14TJ15施工合

2、同价4.76.711.64.43.55.95.175.714.45.22.455.294.1基础管理得分9494959590929088859691878591施工单位现场得分92979796.593.594.6989897.5959789.79491.7建设单位得分97监理单位得分93.891.3施工单位得分9395.59695.891.893.3949391.2 95.59488.4 89.5 91.4不达标次数0不达标次数00不达标次数00000000000000达标等级达标 等级示范达标等级示范示范达标等级示范示范示范示范示范示范示范示范示范示范示范达标达标示范示范 广中江高速公路项目

3、2015年下半年“平安工地”考核评价结果管 理 处：95.495.4 J-1标总监办：94.294.2TJ03合同段：93.493.4 TJ11合同段： 91.091.0TJ08合同段：93.8 93.8 TJ09合同段： 94.994.9 TJ12合同段：95.095.0项目总评：项目总评：93.893.8分分 示范项目示范项目南粤公司2015年度“平安工地”考核结果无所谓心态、见步走步推一下动一下、应付了事积极主动、认真对待有想法、有思路、有行动 树安全标杆和上级检查隐患治理认真对待、实事求是、积极改进敷衍搪塞、弄虚作假、存侥幸心理态态 度度行行 动动效 果小结：二、安全生产之二、安全生产

4、之“三严三实三严三实”三严三实01020301增强意识、提高技能、从我做起零容忍、不讲情面、处事公正严格执行制度、标准严格考核、严格追责落实责任、要求、整改 8标整改后的照片三严三实0102030102增强意识、提高技能、从我做起零容忍、不讲情面、处事公正严格执行制度、标准严格考核、严格追责落实责任、要求、整改真实、细致、到位三严三实010203010203增强意识、提高技能、从我做起零容忍、不讲情面、处事公正严格执行制度、标准严格考核、严格追责落实责任、要求、整改真实、细致、到位收到效果、起到作用三、事故案例分析与三、事故案例分析与“一岗双责一岗双责” 2014年12月29日下午16时50分

5、，中铁二十三局在萝岗区凤凰山隧道工程第四合同段进口端ZK6+135ZK6+155处路基高边坡施工过程中，坡体突然坍塌，造成坡体下方7#、8#、9#、10#四个抗滑桩处5名作业工人被埋。 2015年1月3日凌晨1时，遗体被全部找到，直接经济损失570.11万元。凤凰山隧道 “12.29”坍塌较大事故事故发生经过 2014年12月29日16：50，ZK6+135ZK6+155右侧边坡突然发生局部坍塌，当时现场施工员陈大华喊了一声：老二（陈正富）快跑，但由于事发突然，滑坡体（约800方）瞬间将7#10#抗滑桩孔掩埋，并将在7#桩井下施工的张启学、在8#桩井下施工的屈能平、在9#桩井下施工的陈建平和王

6、春峰掩埋，将10#桩孔口施工的陈大华冲入井下掩埋，另有5名井上工人逃生。 1、直接原因 抗滑桩顶以上坡体坡率未达到设计要求，但因前期施工期间坡体比较稳定，监测未发现异常，施工单位便继续组织施工。 教训：不按设计组织施工，经验主义害死人，项目上一定要吸取这方面的教训，特别是隧道工法的变更。事故发生原因 2、间接原因 （1）施工单位对连续多日降雨重视程度不够，未能及时发现坡体局部不良地质，应对处置措施不足。 （2）现场安全防范措施不足，未实施“跳二挖一”方案，未在孔口设置防护罩。 （3）监理单位、监督管理单位（凤凰山隧道建设有限公司、市道路养护中心、市交通工程质量监督站）监管力度不够强硬。事故发生

7、原因本次事故责任追究的调查对象： 施工单位：中铁二十三局第三工程有限公司 监理单位：广州诚信公路建设监理咨询有限公司 业主单位：广州市凤凰山隧道建设有限公司 管理单位：广州市道路养护中心 监督单位：广州市交通工程质量监督站 行业管理：广州市交通委员会基建管理处责 任 追 究 调查对 象一、施工单位 1.梅人俊，二十三局三公司总经理，行政处罚和约谈警示。 2.郭庆堂，二十三局三公司副总经理（分管安全），记过，并按二十三局内部奖惩制度处理。 3.韦栓锁，二十三局三公司安质部长兼安全监察长，记大过，并按二十三局内部奖惩制度处理。 4.陈绍秋，项目经理，撤职，并按该公司内部奖惩制度处理。 5.熊必云，

8、项目分管安全副经理，撤职，并按该公司内部奖惩制度处理。 责 任 追 究 6.罗勇，项目总工，撤职，并按该公司内部奖惩制度处理。 7.施学军，安质部长兼安全监察长，撤职，并按该公司内部奖惩制度处理。二、监理单位 1.陈平，项目总监，记过，并按该公司内部奖惩制度处理。 2.廖戈文，项目副总监（分管安全），记大过，并按该公司内部奖惩制度处理。 3.陈祥，监理组长，撤职。 4.陈付长，现场监理员，撤职。责 任 追 究责 任 追 究三、凤凰山隧道建设有限公司 1.苏海涛，标段业主代表，安全生产监督检查不到位，没做好安全巡查记录工作台账，解除劳务合同。 2.官易，工程部安全主任，安全检查不到位，督促参建单

9、位整改力度不强，解除劳务合同。 3.黄伟，凤凰山隧道建设有限公司副总经理，分管安全，对日常检查工作不深入、不彻底、不规范等问题失察，负领导责任，行政记大过（一年半时间不提拔，不涨工资）。 4.谢军，凤凰山隧道建设有限公司总经理，未严格落实“一岗双责”，对安全隐患排查工作监督检查不到位，对安全工作领导不力，负重要领导责任，行政记过（一年内不提拔，不涨工资）。四、广州市道路养护中心 1.朱浩明，中心主任科员，专职管安全，安全检查不到位，未及时掌握项目安全隐患，严格督促建设单位、施工单位整改隐患，负监管责任，诫勉谈话。 2.沈建卫，中心分管安全副主任，落实安全监管力度不够，对日常监督检查不深入、不彻

10、底等问题失察，负领导责任，书面检查。责 任 追 究 3.凌晓，中心副主任，分管凤凰山隧道项目生产，对现场疏于管理，未能严格要求相关部门加强安全管理，对日常监督检查不深入、不彻底等问题失察，负领导责任，书面检讨。五、广州市交通工程质量监督站 1.杨军文，质量监督站质量监督室主任，监督检查工作不深入、不彻底，对发现的问题督促整改不及时，负直接监管责任，诫勉谈话。 2.阮春喜，质量监督站副站长，分管安全，对凤凰山隧道工程的质量和安全的监督检查工作不深入、不彻底等问题失察，未及时督促有关单位整改隐患，负领导责任，书面检查。责 任 追 究六、广州市交通委员会基建管理处 市政府明确该项目由广州市交通委员会

11、承接，交委基建管理处按照“一岗双责”职责规定，负责落实凤凰山隧道的安全生产监督检查。 基建管理处自2015年5月至12月，先后组织了5次凤凰山隧道月度安全检查，并下发通报，督促问题整改，12月26日还专门组织道路养护中心、市质量监督站、凤凰山隧道建设有限公司等单位参加安全管理专题会，督促问题整改，已基本履行监督管理职责，不予追责。 （事实说明：尽职是可以免责的）责 任 追 究单 位姓 名职 务责任追究单 位姓 名职 务责任追究施工单位二十三局三公司梅人俊总经理行政处罚、约谈警示业主凤凰山隧道建设有限公司苏海涛业主代表解除合同二十三局三公司郭庆堂副总经理（安全）记过、内部奖惩凤凰山隧道建设有限公

12、司官 易工程部安全主任解除合同二十三局三公司韦栓锁安质部长兼安全监察长记大过，内部奖惩凤凰山隧道建设有限公司黄 伟副总经理（安全）记大过项目部陈绍秋项目经理撤职、内部奖惩凤凰山隧道建设有限公司谢 军总经理记大过项目部熊必云分管安全副经理撤职、内部奖惩管理单位广州市道路养护中心朱浩明主任科员（专职安全）诫勉谈话项目部罗 勇项目总工撤职、内部奖惩广州市道路养护中心沈建卫副主任（安全）书面检讨项目部施学军安质部长兼安全监察长撤职、内部奖惩广州市道路养护中心凌 晓副主任（生产）书面检讨监理 单位广州诚信公路建设监理咨询有限公司陈 平总监记过、内部奖惩监督单位广州市交通工程质量监督站杨军文监督室主任诫勉

13、谈话廖戈文副总监（安全）记大过、内部奖惩广州市交通工程质量监督站阮春喜副站长书面检查陈 祥监理组长撤 职行业监管广州市交通委员会基建管理处免 责陈付长现场监理员撤 职凤凰山隧道 “12.29”坍塌较大事故责任追究汇总表 一、管理过程中千万不能以为发了整改通知书或者进行了处罚，自己就没有责任了，必要时要采取更加严厉的措施，杜绝事故发生。 二、安全工作要抓实，不能由施工单位凭经验组织施工，一定要落实设计方案，变更工法走程序，变完再干，不能边办变更边施工。 三、“尽职免责”，“失职追责”。重 要 启 示 现 状：职责基本明确，但履职情况不理想。 认 识：“平时不当回事，事故发生后将就事论事” （朱省

14、长）（朱省长） 要 求：“主管部门、主管单位对业务最熟悉，对安全隐患的薄弱环节最清楚，对防范安全事故采取的措施也最有针对性。各业务部门一定要自觉履行“一岗双责”，杜绝对安全生产的推诿扯皮现象的发生。（曾兆庚厅长）（曾兆庚厅长）如何落实“一岗双责”依 规 行 事落实“双报验”制记必做、做必记 体系治理隐患治理尽职免责尽职免责 责尽心安责尽心安四、下阶段主要工作四、下阶段主要工作一、巩固“平安工地”创建和安全管理“树标杆” 成果，以安全标准化和本质安全保整体安全；二、落实双报验制度，保证手续齐全、合符规定及 措施到位（现浇梁、交叉施工保通、运输）；落实标准规范及危险性较大的分部分项工程安全管理办法

15、起重机械未按专项方案作业，未按规定检验或不合格脚手架未按方案和标准规程搭设及拆除、钢管扣件进场未检验或不合格；模板支撑体系和砼浇筑工序未按方案作业。一、巩固“平安工地”创建和安全管理“树标杆” 成果，以安全标准化和本质安全保整体安全；二、落实双报验制度，保证手续齐全、合符规定及 措施到位（现浇梁、交叉施工保通、运输）；三、深化“打非治违”和专项整治行动，开展隐患 排查治理攻坚行动，各单位制定方案并开展行 动，定期报告开展情况；一、领导机构一、领导机构组组 长：长：公司安全生产第一责任人副组长：副组长：公司安全生产直接责任人成成 员：员：公司安全生产监督管理部及 建设、营运管理部门负责人 ，所属

16、各单位主要负责人 二、行动安排二、行动安排 （一）部署启动阶段（一）部署启动阶段（20152015年年9 9月）月） 制订攻坚行动方案，明确攻坚行动重点，及时布置、部署攻坚行动。 （二）集中排查治理阶段（二）集中排查治理阶段（20152015年年9 9月月-2017-2017年年6 6月）月） 加大监督管理力度，切实做到“重预防、治未病”，加大隐患整改力度，把隐患消灭在萌芽状态。 （三）巩固提升阶段（三）巩固提升阶段（20172017年年7 7月月- 2017- 2017年年1212月月） 对攻坚行动进行全面总结，固化好的经验做法，形成安全生产管理标杆，以点带线、以线带面，提高公司系统整体安全管理水平 。（二）突出重点开展安全生产隐患（二）突出重点开展安全生产隐患排查治理排查治理 工程建设项目。重点围绕驻地建设，高边坡施工和爆破作业，桥梁工程的围堰施工、墩柱施工、梁板施工、挂篮施工、支架作业、模板作业和起重作业，隧道工程的洞口边、仰坡施工、洞内施工和防火防爆等安全生产关键环节