智慧旅游专项发展规划设计与实施方案

1、智慧旅游专项发展规划设计与实施方案智慧旅游专项发展规划设计与实施方案智慧旅游分册智慧旅游专项发展规划设计与实施方案目录第1章规划概述11.1 规划背景11.2 指导思想31.3 规划依据41.4 规戈目标51.5 规划原则51.6 规划期限61.7 规划范围61.7.1 旅游行政管理机构（旅游局）71.7.2 旅游企业71.7.3 景区景点81.7.4 游客81.8 规划内容91.9 技术路线9第2章现状和需求分析122.1 我国智慧旅游发展现状及趋势122.4 面临的问题和挑战142.5 需求分析162.5.1 旅游资源的高度共享与利用需要信息科技.172.5.2 个性化旅游亟需全方位的信息

2、咨询服务182.5.3 旅游电子商务呼唤综合服务组合应用182.5.4 旅游联盟化经营需要大型信息平台支撑19第3章总体规划203.1 愿景20智慧旅游专项发展规划设计与实施方案3.2 总体思路213.3 总体目标213.4 近期目标223.5 总体架构23第4章重点建设内容254.1 智慧旅游云平台（能力集成）254.1.1 平台组成264.1.2 平台特征274.2 完善的公共服务体系284.2.1 旅游官方门户网站284.2.2 无线WIFI热点建设284.2.3 智能终端APP294.2.4 智能停车系统304.2.5 智能旅游公交站牌304.2.6 3D全实景叠加显示技术应用314.

3、2.7 多屏互动技术应用324.3 统一的市场营销体系324.3.1 多媒体信息查询系统324.3.2 景区电子导游系统334.3.3 旅游交通信息屏334.3.4 景区门票系统334.4 完备的综合监管平台344.4.1 景区安防与应急指挥系统344.4.2 景区内小交通管理系统344.4.3 景区流量导引35智慧旅游专项发展规划设计与实施方案4.4.4 智能统计分析系统354.5 完整的旅游人才培养管理体系354.5.1 培训管理系统354.5.2 认证管理系统354.5.3 人才管理系统364.6 实体运营电子商务管理平台364.6.1 云酒店系统364.6.2 电子商务平台384.6.

4、3 诚信商家联盟394.6.4 旅游-甘通39第5章建设实施方案415.1 实施策略415.1.1 启动阶段415.1.2 推进建设阶段425.1.3 深入完善阶段425.2 建设模式435.3 实施计划465.3.1 近期计划465.3.2 中期计划475.3.3 远期计划47第6章安全保障体系设计496.1 设计思路496.1.1 设计目标496.1.2 设计原则496.2 总体构架51智慧旅游专项发展规划设计与实施方案6.3 安全技术体系526.3.1 框架设计526.4 安全管理体系646.4.1 安全管理制度646.4.2 安全管理机构656.4.3 人员安全管理656.4.4 系统

5、建设管理656.4.5 业务生命周期管理666.5 安全运维支撑体系716.5.1 安全日常运维支撑716.5.2 安全应急保障运维支持716.6 安全服务体系736.6.1 风险评估736.6.2 渗透测试756.6.3 安全咨询786.6.4 系统加固806.6.5 风险追溯跟踪836.6.6 安全培训85第7章标准规范体系设计907.1 总体标准907.2 基础设施标准917.2.1 网络标准917.2.2 系统软件标准917.2.3 物理环境标准927.2.4 应用环境标准92智慧旅游专项发展规划设计与实施方案7.3 技术支撑标准927.4 数据标准937.5 安全标准947.5.1

6、安全管理标准947.5.2 权限管理标准957.5.3 设备密码管理标准957.5.4 网络安全防护标准967.5.5 应用安全支撑标准977.5.6 其他安全标准987.6 项目标准规范98第8章运行模式与机制1008.1 领导和管理机构1008.2 项目实施机构1008.3 运行与维护机构1018.3.1 管理指挥中心1018.3.2 运维保障中心1038.4 项目进度、质量管理方案1048.4.1 进度管理1048.4.2 质量管理106第9章投资概算1099.1 估算依据1099.2 估算说明1099.3 投资概算110第10章风险及效益分析11310.1 风险分析及对策113智慧旅游

7、专项发展规划设计与实施方案10.1.1 风险识别和分析11310.1.2 风险对策和管理11310.1.3 风险控制过程11510.1.4 风险化解说明12010.2 效益分析12110.2.1 经济效益分析12110.2.2 社会效益分析122智慧旅游专项发展规划设计与实施方案第1章规划概述1.1 规划背景将按照科学谋划、从容建设、乘势推进、打造精品的总体要求，加快推进新区开发建设，实现“五年夯实基础、十年初具规模、二十年成效显现”的发展目标。为了更好的完成新区智慧城市的创建工作，打造“国家智慧城市”建设样板，编制内容包括智慧新区总体发展规划与设计方案以及智慧新区专项发展规划设计与实施方案，

8、其中智慧旅游作为一个专项进行方案设计。参照新区总体规划（2012-2030年）规划方案：提升发展以休闲旅游为特色的生活服务业，推动旅游休闲、康体养生等生活服务业发展，建设国家级有影响力的旅游目的地。参考新区规划文件开发时序及重点工程：以先进智造区和国际旅游区为重点，带动转型示范区优化发展，并向南带动中央商务区、文化交流区的高端文化、商务、商业等服务业发展，启动文化交流区围垦造地工程。抓紧建设重大交通、市政等基础设施，打造优良的生态环境。加强国际旅游小镇建设工程。以湿地田园为基础，以伟人故里为依托，以岭南风尚、民国风情为特色，融合中西文化，重点发展休闲旅游业、生态农业、职业教育产业、文化创意产业

9、、现代服务业，打造国家5A级旅游区，把国际旅游小镇建设成集旅游、休闲、度假、娱乐、创意、艺术、居住、商务及办公为一体的国际化和复合型的知名国际休闲度假旅游名镇。“智慧旅游”是一种以物联网、云计算、下一代通信网络、高性能信息处理、智能数据挖掘等技术在旅游体验、产业发展、行政管智慧旅游专项发展规划设计与实施方案理等方面的应用，使旅游物理资源和信息资源得到高度系统化整合和深度开发激活，并服务于公众、企业、政府等的面向未来的全新的旅游形态。它以融合的通信与信息技术为基础，以游客互动体验为中心，以一体化的行业信息管理为保障，以激励产业创新、促进产业结构升级为特色。近年来，随着物联网、云计算、三网融合等新

10、一代信息技术的快速发展，“智慧城市”成为城市发展新方向，并在全世界范围内掀起建设热潮。“智慧旅游”作为智慧城市的重要组成部分和形象大使，将改变传统的旅游行为方式、企业经营模式和旅游管理模式，引领旅游进入智能时代，带领人们迈入智慧生活。国家旅游局在其2011年发布的？中国旅游业“十二五”发展规划纲要？提出，我国将提高信息技术在旅游业应用的广度和深度，争取用10年左右的时间，形成一大批引领作用强、示范意义突出的智慧旅游城市、智慧旅游企业，在全国范围内初步实现“智慧旅游”。“十二五”时期旅游信息化迎来历史性的发展机遇。党中央国务院高度重视旅游产业及旅游信息化发展，？国务院关于加快发展旅游业的意见？中

11、提出“将旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的两大战略目标，明确指出“以信息化为主要途径，提高旅游服务效率”，为我国旅游业的蓬勃发展提供了有力的政策支持。？中国旅游业“十二五”发展规划信息化专项规划？提出：“将旅游信息化纳入区域信息化的重要组成部分，加大对旅游信息化建设的资源投放力度。加大对具有应用实效的旅游新技术产品的宣传推广力度，开展智慧旅游创建工程，对各类旅游信息化的新应用、新服务、新模式开展试点示范。在全智慧旅游专项发展规划设计与实施方案国范围内针对城市、乡镇、景区等各级旅游目的地开展以智慧旅游为主题的旅游信息化工程建设与评选示范。”国家旅游局2015年

12、1月10日印发的？关于促进智慧旅游发展的指导意见？提出，到2016年，建设一批智慧旅游景区、智慧旅游企业和智慧旅游城市，建成国家智慧旅游公共服务网络和平台。至U202弭,我国智慧旅游服务能力明显提升，智慧管理能力持续增强，大数据挖掘和智慧营销能力明显提高，移动电子商务、旅游大数据系统分析、人工智能技术等在旅游业应用更加广泛，培育若干实力雄厚的以智慧旅游为主营业务的企业，形成系统化的智慧旅游价值链网络。1.2 指导思想深入贯彻落实科学发展观，将？国务院关于加快发展旅游业的意见?有关精神及？国家旅游局关于建设国家智慧旅游试点城市工作导引？有关要求与xXf区总体规划紧密结合，以让游客感到“更便捷、更

13、满意、更完美”为目标，加强资源整合，强化技术提升，完善配套机制，全面提升旅游信息化水平，全面提高旅游业的科技实力，推进广大游客旅游体验和旅游产品增值服务能力的增强，带动xxlf区旅游产业的全面优化升级。1.3 规划依据1. ？2006-2020年国家信息化发展战略？（中办发，2006？11号）2. ？国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见？（国发，2014？31号）3. ？国务院关于珠江三角洲地区改革发展规划建设纲要（2008-2020年）的批复？（国函，2008？129号）4. ？国家电子政务网络技术和运行管理规范？（GB/T21061-2007）智慧旅游专项发展规划设计与实施方案5. ?信

14、息技术信息安全管理实用规则？（GB/T19716-2005）6. ?信息安全技术信息系统安全管理要求？（GB/T20269-2006）7. ?信息安全等级保护管理办法？（公信安字200743号）8. ?国家发展和改革委员会办公厅关于开展国家重大信息化工程建设规划（2011-2015年）编制工作的通知？（发改办高技,2010?681号）9. ?关于加强信息资源开发利用工作的若干意见？（中办发200434号）10. ?关于加强政府上网信息保密管理的通知？（国保发19994号）11. ?住房城乡建设部力公厅关于公布2013年度国家智慧城市试点名单的通知？（建办科，2013?22号）12. ?国家旅游

15、局关于在旅游行业大力开展践行行业核心价值观工作的通知？（旅发，2013?308号）13. ?国家旅游局关于促进智慧旅游发展的指导意见？14. ?国民休闲满意度调查与评价？（20110162-T-469）15. ?中共XX!委、XX!人民政府关于印发？XX1人民政府机构改革方案？的通知？（发，2009?8号）16. ?关于试行XX1国民旅游休闲计划的若干意见？（府,2009?19号）17. ?中共XX1委XXt人民政府关于加强我省旅游业改革与发展建设旅游强省的决定？18. ?XXX新区发展总体规戈IJ（2012-2030年）？19. ?旅游饭店星级的划分与评定？（GB-T14308-2010）2

16、0. ?旅游企业信息化服务指南？（LB/T021-2013）智慧旅游专项发展规划设计与实施方案21. ?城市旅游公共服务基本要求？(LB/T022-2013)22. ?旅游资源分类、调查与评价？(GB/T18972-2003)1.4 规划目标结合？XXf区总体规划(2012-2030年)？规划方案中对旅游产业的规划：提升发展以休闲旅游为特色的生活服务业，推动旅游休闲、康体养生等生活服务业发展，建设国家级有影响力的旅游目的地。以此为目标，运用新一代信息网络技术和装备，充分准确及时感知和使用各类旅游信息，力争在2020年实现旅游服务智慧化、旅游管理智慧化、旅游营销智慧化、旅游体验的智能化。1.5

17、规划原则旅游信息化的建设是一个复杂而庞大的系统工程，系统的设计和建设实施必须有一个统一的思想，统一的原则，按照统一的步骤进行。应该按照“统一规划，统一标准，统一管理，资源整合，先易后难，分步实施”的实施策略进行建设，并有效继承历史建设成果。XX新区智慧旅游建设要遵循以下原则：1 .面向游客需求提供全程服务X)e区智慧旅游建设以游客需求为导向，充分利用面向大众的多种现代信息化手段，打造最便捷、最开放、最实惠的应用平台及工具，满足游客在XXgf区旅游的全程要求。2 .全局统筹安排分步落地实施统筹安排与分步实施相结合；既要从全局出发，加强领导、统筹协调、规范管理，又要突出重点，分阶段推进实施计划，促

18、进XXgf区智慧旅游建设深入持续开展。3 .继承建设成果避免重复建设充分重视智慧旅游服务的规划工作，同时对已有建设成果进行有智慧旅游专项发展规划设计与实施方案效继承，有效整合进来。坚持规划、继承发展，避免出现偏离规划方向或重复建设的情况。1.6 规划期限结合X超区的现状和相关规划，本规划的时间范围为2015-2030年。1.7 规划范围本专项规划的区域范围包括X溺区总规划范围共230平方公里，重点范围为XXgf区的国际旅游小镇，其中新区集中建设区重点按？国家智慧城市创建任务书？要求标准编制，其余区域按框架性要求进行编制。本专项规划面向旅游行业职能管理部门、景区、旅游关联企业、企事业单位等主体，

19、统筹考虑旅游各相关单位的业务系统智能化发展。XX新区智慧旅游专项规划的主要服务对象是：旅游行政管理机构（旅游局）、旅游企业、景区景点、游客智慧旅游专项发展规划设计与实施方案景区景点旅游企业罡质申话游匐逛广告促销'优忠势与塔息泉区介绍造产申报宾时画面菖能与第资诅发高广告促转绿使用情况浣il分tr品牌投权客户眼若皖计宏抗投诉反隹杲点强残跑唯荐电子门理忧惠券宜时晶点画面广三实时交通病态?±A博索购荒造就优惠券定酒店买机票评的政策发布行政首理智慧旅游能力集成电子政更呆区去至降客流呈豌计分柝柏诋后惜系统客源地旅游行政管理机陶（旅游局）图1-1智慧旅游规划对象范围1.7.1 旅游行政管理

20、机构（旅游局）智慧旅游方案为旅游局提供的服务主要涉及两项内容，一是向旅游局提供咨询服务，帮助编制和规划智慧旅游建设纲要，从建设内容、组织计划、运营投资政策、技术要求规范和建设标准以及服务准则等方面建立指导；二是向旅游局提供云平台及相关系统，通过旅游咨询宣传、旅游信息公共服务以及信息监控等平台的建设，完善智慧旅游建设的后台服务。从而提高旅游业务的综合管理和运营能力，创建优质的旅游生态环境，提升旅游的服务品质，进而推动地区旅游经济的快速、健康发展。1.7.2 旅游企业旅游企业主要涉及旅行社、酒店、餐饮、交通和娱乐等商业组织。智慧旅游方案为这些企业提供综合的商务平台，商务平台方便信息的发布与交易。商

21、务平台立足于对本地旅游资源的宣传和营销、资源销售与交易，将最大限度的将xXf区的各种旅游资源和文化、休智慧旅游专项发展规划设计与实施方案闲、康体养生旅游等特色旅游项目重点推介到珠江三角洲，并辐射至全国和全世界。对于没有能力自己发展信息化的企业来说，拓展了企业的营销宣传渠道，为企业发展创造更多机遇。主管单位实行网上办公与授权，使企业与主管单位的沟通更加畅通，申报审批流程更加透明、快捷。1.7.3 景区景点智慧旅游方案为景区提供景区门票系统、电子导游服务、应急调度系统等，这些系统的应用和实践将有助于景区服务能力的塑造、服务品质的提升、服务内容的规范，尤其是在景区的安全角度和游客通行的便捷角度，将利

22、用智慧旅游各系统提供最全面的各种措施，从而实现旅游景区的智慧响应和管理。1.7.4 游客通过智慧旅游方案建设，将旅游带动地区经济发展所涵盖的六大元素（即：食、住、行、游、购、娱）进行有序的整合，为游客提供便捷的服务，满足游客的个性化需求。通过智慧旅游各系统和OTA的无缝对接、专业的SEO优化、SEM等手段，游客可通过网络便捷的查询旅游景点的介绍，其他游客分享的攻略经验信息等，从而确定自己的旅游目的地和旅游线路，并预订相应的景区门票、车票、机票、酒店和饭店。在旅行途中，游客还可通过手机实时获取目的地的交通状况、天气以及景区状况等信息，可根据具体计划临时改变行程，获得最佳的旅游体验。游客在景区游览

23、时，可租借景区的电子导游设备为整个行程进行自动解说。游客在旅游目的地还可实时获取活动、促销等信息，方便娱乐和购物。在旅游途中和行程后，游客可通过网络与其他朋友分享自己的行程感受、经验和教训。智慧旅游专项发展规划设计与实施方案1.8 规划内容本规划结合XXff区旅游行业现状与需求，从旅游信息化基础设施建设、行业各业务领域系统建设、综合应用系统建设和电子政务建设等方面，确定规划的主要内容、重点规划设计和建设项目与实施步骤等问题进行分析。规划的主要内容如下：XXlf区旅游信息化发展的现状和需求分析；XXlf区旅游信息化发展目标；XXlf区旅游信息化建设总体框架；X)e区旅游行业各业务领域系统建设；X

24、)e区旅游综合应用系统建设；XXlf区智慧旅游建设实施方案；X)e区智慧旅游安全保障体系设计；X)e区智慧旅游标准规范体系设计；XXlf区智慧旅游投资概算；XXlf区智慧旅游运行模式及机制；X)e区智慧旅游风险及效益分析；1.9 技术路线本规划编制的技术路线见下图所示。图1-2本规划编制的技术路线智慧旅游专项发展规划设计与实施方案uX超区旅游信息化发展现状分析归纳总结X)e区旅游行业发展特征，梳理xXf区旅游行业发展现状，分析出当前影响x超区旅游信息化发展的主要问题，并针对这些问题找出发展的制约因素。u信息化发展形势与需求分析u研究XXlf区旅游行业发展的趋势，分析XXlf区旅游行业的信息化建

25、设需求，从而制定XXlf区旅游智慧化的总体发展策略。u确立旅游信息化发展目标u根据XXlf区旅游行业发展目标和业务发展需求，并针对翠亨新区信息化发展的问题及制约因素，制定XXlf区旅游智慧化的发展目标。u制定旅游信息化建设总体指导框架u根据信息化发展目标，结合国内外旅游信息化发展的成功经验，制定出XX新区旅游信息化建设的总体指导框架。u明确信息化重点发展领域、规划项目u根据信息化建设总体框架，结合X渐区旅游行业的特点和经验，考虑信息化发展的总体目标，明确X渐区旅游信息化重点建设项目。u信息化规划实施建议u根据实施条件和各项任务之间的逻辑关系提出项目实施建议。u信息化发展保障措施建议u根据信息化

26、建设重点工程内容及重难点提出保障措施建议。智慧旅游专项发展规划设计与实施方案第2章现状和需求分析2.1 我国智慧旅游发展现状及趋势近年来，随着物联网、云计算、三网融合等新一代信息技术的快速发展，“智慧城市”成为城市发展新方向，并在全世界范围内掀起建设热潮。“智慧旅游”作为智慧城市的重要组成部分和形象大使，将改变传统的旅游行为方式、企业经营模式和旅游管理模式，引领旅游进入智能时代，带领人们迈入智慧生活。“十二五”时期旅游信息化迎来历史性的发展机遇。党中央国务院高度重视旅游产业及旅游信息化发展，？国务院关于加快发展旅游业的意见？中提出“将旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代

27、服务业”的两大战略目标，明确指出“以信息化为主要途径，提高旅游服务效率”，为我国旅游业的蓬勃发展提供了有力的政策支持。国家旅游局2015年1月10日印发的？关于促进智慧旅游发展的指导意见？提出，到2016年，建设一批智慧旅游景区、智慧旅游企业和智慧旅游城市，建成国家智慧旅游公共服务网络和平台。到202弭，我国智慧旅游服务能力明显提升，智慧管理能力持续增强，大数据挖掘和智慧营销能力明显提高，移动电子商务、旅游大数据系统分析、人工智能技术等在旅游业应用更加广泛，培育若干实力雄厚的以智慧旅游为主营业务的企业，形成系统化的智慧旅游价值链网络。国内众多城市在积极探索、建设和推广智慧旅游。南京智慧旅游项目

28、。南京发布了其智慧旅游的二期建设成果，并同期举行了“2012智慧旅游高峰论坛”。而原本就具有区位优势、基础条件得天独厚的北京，在“智慧旅游”方面亦是大步迈进。北京市智慧旅游专项发展规划设计与实施方案旅游局于2010年10月宣布启动北京市智慧旅游城市建设及首批建设项目，拟用3年时间，配齐一张屏（触摸屏），建好二个网（无线宽带网和北京旅游信息网），开发三个系统（自助导游讲解系统、城市自助导览系统、网络虚拟旅游系统），推进四个数字（数字景区、数字酒店、数字旅行社、数字乡村），推出一卡一亭（一卡通和北京礼物网上特色商亭），唱响一台戏（北京旅游游戏软件）。而且北京市旅游委发布了？北京智慧旅游行动计划纲要

29、（20122015）?,力争在未来四年内全面建成智慧景区、智慧饭店、智慧旅行社和智慧旅游乡村等。2.2 XXT旅游行业发展概况“十一五”期间，XXi旅游体制机制创新和改革方面取得了显著成效。2010年，省政府发布了？贯彻国务院关于加快发展旅游业意见的若干意见？，统筹推进全省旅游业综合改革和转型升级。加快推进XX使游综合改革示范市、县和旅游名镇甄选工作，以点带面推动全省旅游业综合改革。各地市积极推进旅游综合改革与创新。以国民旅游休闲计划和全国旅游综合改革示范区建设为契机，XXR极推动旅游与通信、邮政、互联网、邮轮、航空、工业、农业、科技等产业融合，联合省文化、工业、农业、林业、中医药、海洋渔业等

30、部门推动文化旅游、农业旅游、森林生态旅游、科技旅游、XX旅游等旅游业态的发展，政府主导、大产业综合推进、产业融合大发展格局初步形成。“十二五”时期，是我国将旅游业培育成为国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的重要时期，也是XXt设旅游强省和全国旅游综合改革示范区的关键时期。省旅游业发展的外部环境和内部条件都将发生较大的变化，在迎接新一轮大发展战略机遇期的同时，对重要领域和关键环节继续深化、改革，促进产业结构转型和产业素质升级。智慧旅游专项发展规划设计与实施方案2.3 XX?XXf区旅游行业发展概况XX使游资源丰富，工业、农业、自然生态、历史人文等各种旅游元素形式多样。在X渐区产

31、业发展规划中，近期即启动加速期打造现代生活服务业聚集辐射链，推动全球华人共有精神家园与岭南理想城市建设，探索以文化服务业引领现代产业体系发展，以现代生活服务业带动产城融合的现代城市建设新模式。其目标之一是推进国际旅游小镇建设工程。以湿地田园为基础，以伟人故里为依托，以岭南风尚、民国风情为特色，融合中西文化，重点发展休闲旅游业、生态农业、职业教育产业、文化创意产业、现代服务业，打造国家5A级旅游区，把国际旅游小镇建设成集旅游、休闲、度假、娱乐、创意、艺术、居住、商务及办公为一体的国际化和复合型的知名国际休闲度假旅游名镇。在功能分区方面，该项目将以兰溪河滨水休闲风情带为依托，重点打造欧美建筑博览区

32、、东亚和东南亚建筑博览区、岭南风情城、生态田园区、古玩古家具艺术城、故居休闲旅游区、山地小镇旅游区、植物观赏区等九大区域，以及建设X双道和停车场等。2.4 面临的问题和挑战互联网对传统旅游产业产生了一定的冲击，如何积极运用互联网对传统产业进行转型升级是各地旅游行业成员目前最为关注的问题之一。当今社会，互联网产业已经逐渐渗入各个行业之中，互联网思维正在影响着各行各业的从业者。各地市旅游产业从业人员积极应对互联网带来的影响，各旅行社、酒店、景区等都与线上企业展开了不同程度的合作。同时各旅游企业及旅游监管部门也正在加紧网络化步伐，开通微博、微信等互联网渠道，为游客打造良好的线上线下体验。另一方面，尽

33、管互联网为旅游企业带来了大量的收入，但某些旅游智慧旅游专项发展规划设计与实施方案企业仍担心被互联网企业的佣金“绑架”，导致自身发展受到制约。对于此种观点，各地市政府有必要对互联网企业进行监管，或开通官方的网上电子商务平台，为旅游企业提供公平的经营环境。X疵X溺区旅游在面临机遇的同时，也面临一些挑战和问题。1、旅游产品宣传滞后，信息化旅游宣传手段需要加强。X疵XXlf区旅游资源丰富，但目前除了孙X澈居外，其他旅游资源尚未形成拳头或品牌。宣传手段略显单一，官方网站访问量小，没有充分利用移动智能终端等进行景区景点、文化以及风土人情等信息的宣传推广。2、基础信息化设施不完善。X疵XXlf区大力发展旅游

34、基础设施建设的同时，不容忽视的是一些具有开发潜力的景区、景点，不同程度的存在可进入性差、通讯不畅、接待设施不完善等情况，制约了旅游的发展。3、近程游客居主体，离知名国际休闲度假旅游名镇的目标尚有一定距离。目前，XX使游的主要客源市场集中在省内周边城市及XX市本身，对邻近省区的吸引力较弱，较远省份的游客更少，海外游客人数略少，离国际化和复合型的知名国际休闲度假旅游名镇的目标有一定距离。4、旅游企业营销模式有待改变。主要表现在合理的旅游促销机制尚未形成，促销经费筹措渠道单一，旅游企业促销的自觉性和积极性没有完全调动起来；旅游企业的商业模式比较陈旧，没有互联网营销意识。智慧旅游专项发展规划设计与实施

35、方案5、旅游整体管理有待提高。从宏观来看，旅游政策法规的制定仍然滞后于旅游业的发展需要。旅游服务标准体系还不够健全。旅游执法队伍仍需扩充，执法力度不足，市场监管作用发挥不够充分。旅游市场秩序亟待进一步整顿和完善，部门间的协调配合还需进一步加强。从微观方面来看，X疵X超区旅游企业还处于小、散、弱、差状态，整体素质较低，竞争能力不强，管理服务水平不高，导游人员在语种结构、地区分布等方面不甚合理、整体素质有待提高，地接能力弱、管理松散，部分企业内部管理差，市场开拓能力低，效益低下。2.5 需求分析旅游业是信息高度集中并对信息高度依赖的行业，旅游信息化水平已经成为旅游目的地发展水平的重要标志之一。“十

36、二五”时期智慧旅游迎来历史性的发展机遇。目前，X溺区旅游规划主要是由三条发展带串联三大旅游功能板块，形成两个主中心区域联动呼应，由海及峰不同板块协同圈层推进的旅游发展空间格局。两个主中心区：伟人故里观光旅游主中心区和都市魅力体验旅游主中心区。三带：历史文化旅游带、XX使游带和都市旅游带。三大旅游功能板块：历史文化旅游板块、X&态旅游板块和智慧都市旅游板块。四条旅游线路：伟人故里历史文化旅游线路、五桂山生态休闲旅游线路、X心情自然生态旅游线路和都市魅力现代文明旅游线路。随着整个经济社会的发展，旅游产业已经逐渐步入了大众化、个性化消费阶段，旅游消费成了普通老百姓日常生活的一部分。而且，智慧

37、旅游专项发展规划设计与实施方案由于互联网对传统旅游业功能的替代以及网民基础夯实，旅游电子商务的发展如火如荼。从目前市场需求来看，旅游宣传营销平台、地方旅游官方门户、旅游信息咨询服务、旅游电子支付交易、旅游大联盟、网络连接等几个方面的需求越来越突出，xXf区智慧旅游建设提上议事日程。2.5.1 旅游资源的高度共享与利用需要信息科技通过信息化建设加强了对旅游企业的管理，如旅游行程单管理，通过统一的行程单规范旅行社行程、导游，避免强制消费等现象；实现全区范围资源信息的相互查询、调用功能，形成统一的旅游资源库。在智慧旅游建设中，应充分考虑旅游资源的互联互通、协同应用、资源共享等功能，以解决目前旅游资源

38、系统相对分散、存在较多信息孤岛、整合成本高、管理难等问题，从而形成一个一体化、整合性、通用性的旅游资源管理系统，实现所有资源在相互独立的系统下运营的同时，又可相互查询、调用，形成统一的资源管理和数据库。要整合xrnx溺区各项旅游资源，做好服务体系，同时按照珠江三角洲-国内-国际的宣传路线扩大宣传，让更多的游客了解XX?源、熟悉xxit路。通过整合旅游服务资源，形成统一旅游信息平台，推进数字景区信息系统和数据库建设，加强旅游信息资源的开发利用，推广虚拟旅游体验、全信息服务自助旅游、旅游网络推介等系统应用，实现亨新区旅游资源的共享。整合网络服务资源，形成统一旅游服务内容的综合服务应用，推进各种基础

39、功能的集成和业务系统的无缝接入；建好旅游门户网站，推进全区旅游电子商务应用，并充分利用门户网站的宣传营销作用，推介X溺区旅游资源，将xxa际旅游小镇等旅游资源最大范围的推广出去，将“岭南风格的民国小镇”的旅游品牌智慧旅游专项发展规划设计与实施方案按照先由珠江三角洲，再到全国，最后到全世界的步骤推广出去。2.5.2 个性化旅游亟需全方位的信息咨询服务传统的随团旅游，食、住、行、游、娱等内容基本上都是旅行社安排好了的，规模优势明显，价格也相对便宜实惠，但是旅行者不能自主地安排自己的行程，无法更大程度地享受到旅游的乐趣。而近年来的游客中，自主的个性化旅游逐渐占居主导地位。个性化旅游带给游客的是全新的

40、旅游体验，游客可以自主安排自己的旅游时间，自己设计旅游线路，自主选择食、宿、娱等内容，进而从中完全享受到旅游的乐趣。个性化旅游为旅游服务市场带来了新的需求。游客在旅游前需要很好地了解旅游目的地的信息，包括旅游景点的情况、天气情况、人流量情况等等，游客需要这些信息来决策。在到达目的地后，就更需要了解当地的各种信息，这也是游客对X渐区旅游信息咨询服务需求最为迫切的部分。来到一个陌生的区域，游客需要对食（特色菜品、消费价位、推荐指数、餐馆位辂卜住（宾馆星级、价格、推荐指数、地理位辂卜行（自驾行车路线、路况信息、租车）等大量的信息进行全面的了解。游客多样化、全方位的信息咨询服务需求要求旅游服务提供商拥

41、有强大的资源整合能力，服务商通过把交通、住宿、餐饮、旅游等信息资源整合到一个平台上，使旅游者能够方便、快捷地获取所需的信息。2.5.3 旅游电子商务呼唤综合服务组合应用旅游产品是将吃、住、行、游、购、娱等诸多信息组合起来的信息产品，旅游的销售过程实际上就是产品信息的传递过程，信息流和智慧旅游专项发展规划设计与实施方案资金流涉及较多，物流很少，这些特征很适合用电子商务的方式去实现。电子商务的低成本、支付电子化、信息高效传递、宣传覆盖面广等特性是传统旅游业所不具备的。旅游电子商务中，售前旅游企业可以借助网上主页和电子邮件在全球范围内进行宣传，客户可借助网上搜索工具快速找到需要的旅游产品信息；售中可

42、以实现网上订购、网上支付，还可以实现旅游产品模拟体验；售后的信息反馈更及时，可以对消费者的行为进行有效分析。因此，旅游电子商务是旅游产业发展的必然趋势。旅游电子商务的蓬勃发展使得旅游企业的综合化信息服务平台需求强烈。越来越多的旅游电子商务企业兴起，他们的网络建设包括两部分：外部网站建设和内部数据处理系统。外部网站建设包括形象宣传、业务受理接口、信息查询等诸多功能模块。内部数据处理系统包括业务分析处理、内部信息传递网络等等，从目前旅游企业的需求来看，他们更愿意将这些IT系统建设和维护外包给专业的IT企业来做。2.5.4 旅游联盟化经营需要大型信息平台支撑旅游业在过去是一种“散、小、弱、差”的局面

43、，近几年，随着竞争的加剧以及人们思维的革新，联盟化经营发展的趋势越来越明显。旅游联盟化带来了新的信息服务需求，综合化、一体化的产品提供需要广覆盖的信息网络来支撑，才能实现信息的快速传递以及共享。总之，智慧旅游体系的建成，将改变游客行为、企业经营和行政部门管理模式，从而有序、有计划改变整个产业的运营模式，提高现代服务业水平的重要途径，将引领xXf区旅游进入智慧时代第3章总体规划智慧旅游专项发展规划设计与实施方案3.1 愿景通过智慧旅游项目的建设，创新xXf区旅游产业发展格局，逐步完善对xxgf区XX®际旅游小镇的各个景点的地理事物、自然资源、旅游者行为、景点基础设施和服务设施全面、透彻

44、、及时的感知。以网络服务、感知互动为核心，构建以移动终端应用和信息主动推送为特色的智慧旅游服务体系，为游客提供一站式、全方位、个性化的旅游服务。通过可视化管理，优化再造景区业务流程和智能化运营管理，同旅游产业上下游企业形成战略联盟，提升企业经营能力和政府科学管理、服务和决策能力，激励旅游产业创新和结构升级，促进行业整合、产业融合，最终实现景区环境、社会和经济的全面、协和可持续发展。至U2020年，使X满区休闲旅游服务能力明显提升，智慧管理能力持续增强，大数据挖掘和智慧营销能力明显提高，重点使用智慧旅游之智慧营销各种平台，充分借助智慧旅游互联网营销平台，官方旅游资讯门户、电子商务平台、手机APP

45、等各种系统，大力和目前现行的各大OTA（携程、去哪儿、途牛、驴妈妈等）做好对接，将XX使游资源充分推介出去，打造“岭南风格的民国小镇”旅游品牌，并将XXlf区打造成为国内外知名的文化、休闲、康体养生旅游目的地，力争在2020年的年度游客数量级达到千万人次。培育若干实力雄厚的以智慧旅游为主营业务的企业，形成系统化的智慧旅游价值链网络，通过智慧旅游信息化平台，将各种旅游资源供应商串联起来，形成具有竞争力的旅游产业链条，建成国家级有影响力的智慧旅游智慧旅游专项发展规划设计与实施方案目的地。3.2 总体思路构建在互联网、物联网、无线数据通讯基础上的智慧服务系统、智能管理系统、智能运营系统，在此基础上实

46、现范围内的智慧旅游营销、游客行程安排、票务联动以及各景区智慧导游、智慧车辆(游船)调度、智慧商户管理和物业管理、电子结算、景区安全管控等功能。同时实现与智慧城市无缝对接，利用政府平台，进行旅游资讯宣传、旅游信息公共服务以及电子商务预定结算等。通过智慧旅游的建设，达到：(1)全面物联一一智能传感设备将旅游景点物联成网，对各旅游休闲景点运行的核心系统实时感测。(2)充分整合一一实现景区、景点、酒店、交通等设施的物联网与互联网系统完全连接和融合，将数据整合为旅游资源核心数据库，提供智慧的旅游服务基础设施。(3)协同运作一一基于智慧的旅游服务基础设施，实现各个关键系统和谐高效地协作，达成旅游系统运行的

47、最佳状态。(4)激励创新一一鼓励各企业和旅游者在智慧的旅游服务基础设施之上进行科技、业务和商业模式的创新应用，为景区业态提供源源不断的发展动力。3.3 总体目标根据相关政策文件以及智慧旅游建设要求，结合xXf区旅游信息化发展现状和需求，提出xxgf区旅游智慧化的发展目标和总体框架，作为xxlf区旅游信息化建设的规划指导；重点从旅游云平台、旅游公共服务、旅游企业服务、旅游景区服务和旅游管理中心等方智慧旅游专项发展规划设计与实施方案面入手，统筹规划xXf区旅游信息化、智能化的发展，实现旅游、民生和经济的协调和可持续发展。最终实现x面区全面贴心的旅游服务；实现科学高效的旅游管理；利用信息化手段进行全

48、面到位的旅游营销支撑，充分整合旅游产业链各方资源，并将智慧旅游全面融入xxlf区智慧城市，实现数据的共享和利用。3.4 近期目标结合xxxXf区旅游现状，并依据国家、省级和x位于旅游的十二五规划内容，制定如下目标。一、基本建成国内先进的旅游资源库和行业管理应用，整合全区旅游资源，初步形成旅游资源一体化管理。通过旅游资源的有效管理，为政府、旅游企业、旅客提供及时、完备、准确的旅游资源信息及服务。二、基本建成国内先进水平、多语种、开放性的生态文明旅游目的地营销门户，将包括孙x濒居在内的精品景点、精品线路统一打包，进行整体宣传营销，更好地宣传x满区文化旅游品牌和形象，推进旅游宣传促销，打造xxgf区

49、智慧文化旅游品牌。三、基本建成国内先进的旅游资源的基础应用支撑系统，针对游客推出极具特色的旅游产品和服务手段，减少游客的旅行成本，提供良好的旅游体验。四、各旅游资源信息化的行业规范和流程梳理及相应旅游资源库的建立；五、基础旅游服务平台应用的建设，即针对公共服务、行业服务、管理服务等建设游客体验终端（触摸屏、多媒体体验中心）、景区wifi覆盖、旅游咨询服务监控体系、电子商务网、旅游智慧旅游专项发展规划设计与实施方案门户网等。3.5 总体架构智慧旅游方案对于全面整合旅游资源，提升旅游产业发展能级，进一步增强旅游业的核心竞争力具有十分重要的支撑作用，是全面推进旅游信息化建设实现跨越式发展的关键项目和

50、基础工程，xXf区智慧旅游总体架构如下图所示：图3行_fcStV1移动统端应用呼叫中心品蜕多圾次垂询泰统褐碎一交遹舁弓I系统入境关标至跳惜急发布一A才认证人才苣理用友流电了商务C20TMi崎X卡通手机商城客白关森耳理展区电子门黑底杵1寺产交易体系）机口大屏侑一摄像头,尸争寻海公共服务市场营销目的均茗捎年割、盒票叁请活切言理与例题漾皖成祖旅防社区互动与小II!IILH内部分公安全施控应急指挥奥港阖3客流动襦彘詈统计预控频业行生数据献计诚信企业认证誉前蟋标准跳至人才服务再融带元岗赳总研血Gk旅游服务云平台（统一云平台）图3-1智慧旅游方案整体框架图一大支撑平台：旅游服务统一云平台五类应用体系：公共

51、服务体系、市场营销体系、综合监管体系、人才培养体系、电子商务体系智慧旅游方案是将物联网、云计算、地理信息系统、虚拟现实、互联网移动互联、高性能计算、智能数据挖掘等信息技术在旅游体智慧旅游专项发展规划设计与实施方案验、产业发展、行政管理等方面的应用，使旅游物理资源和信息资源得到高度系统化整合和深度开发，并在吃、住、行、游、购、娱、教、管、研九大领域服务于公众、企业、政府等对象的智慧旅游解决方案。建立以旅客为中心的全程服务体验，有效提升旅客满意度、景区旅游形象、旅行服务品质，从而提升城市的综合竞争力、公共服务能力和服务形象，为城市和所属区域的发展创造巨大的社会效益和经济效益。第4章重点建设内容智慧

52、旅游专项发展规划设计与实施方案4.1 智慧旅游云平台（能力集成）在智慧旅游综合服务平台的基础上针对公共服务、市场营销、综合监管、人才服务和电子商务五大服务领域提供多个业务应用子系统,各系统之间通过云平台进行统一维护与管理。构建统一的智慧旅游体系平台，提供综合的应用支撑和管理能力。通过统一平台的搭建,首先实现对物理资源的统一管理，实现资源集中、统一、共享；其次实现数据的集中统一，对当地的旅游资源数据实现统一管理；再次实现对基础服务能力的整合、共享，如呼叫能力、信息能力、电子支付能力等实现各业务共享。旅游服务云平台的建设对于全面整合旅游资源，提升旅游产业发展能级，进一步增强旅游业的核心竞争力具有十

53、分重要的支撑作用，是全面推进旅游信息化建设实现跨越式发展的关键项目和基础工程。智能线端移动运营商3G/4G网络智慧旅游服务网点图4-1智慧旅游云平台本平台从提升旅游业信息技术水平，增强旅游产品服务能力，优化旅游行业结构，增强游客体验等方面的现代服务业为特征，来打智慧旅游专项发展规划设计与实施方案造人民群众满意的智慧旅游综合服务平台。智慧旅游综合服务平台特征如下：全面整合特征：实现物联网和互联网内，全景区、景点、酒店、交通等设施系统无缝连接和融合，将数据整合为全省性的旅游基础数据库，为提供各种智慧旅游应用提供基础数据服务。协同运作特征：基于旅游基础数据的交换与共享，实现旅游产业链上、下游各个业务

54、系统高效地协同运作，从而达成城市旅游智慧应用系统运行的最佳状态。鼓励创新特征：鼓励旅游管理职能部门、旅游企业和游客在平台之上进行旅游相关业务和商业模式的创新应用，为XX使游业发展提供源源不断的发展动力。综合监管特征：通过平台数据交换与共享功能，达到旅游企业营销行为、地方旅游管理职能部门法规执行情况等重要信息及时反馈并迅速作出对策，起到监控管理作用。智能预测特征：借助大数据分析系统，充分利用各种信息资源，快速提供决策依据。例如：高峰期游客引导、突发事件应急能力、游客行为分析、旅游市场变化需求等。4.1.1 平台组成l服务管理此部分是平台的核心。包括用户管理、应用管理、权限管理、统计分析、统一认证

55、、系统管理等功能，保证了平台业务的开通、注销、操作员权限的设辂、应用管理、各应用系统运行情况的监控和管理等等，为平台的正常运行和运营提供保证。l接口管理智慧旅游专项发展规划设计与实施方案此部分是平台对外的接口。它面向各种服务应用系统、短信彩信网关、政府其他电子政务系统，负责和这些系统完成数据的交换、统一认证，是业务整合的关键和基础。通过平台此部分可以和其他系统无缝的集成；通过此部分平台才能够完成用户的一站式体验，从而使平台支撑各个业务也统一的形式面向用户。l数据管理此部分是平台的数据核心。其中包括：政府人员信息、政府部门信息、业务信息、系统信息、统计信息等等。可以为各级旅游管理部门提供各自需要

56、的数据，保证平台功能得以实现。4.1.2 平台特征以统一的业务集成支撑平台为基础，支持综合接入，统一身份认证和授权，服务系统应用集成，并提供各类电子商务服务；提供政府部门相关支撑系统、行业网关、服务应用集成及其他业务系统的接口，以实现各种相关功能。通过统一资料库实现具有政府业务特征的业务数据的共享与统一。提供丰富的服务支撑，并实现业务系统之间的资源共享与融合，在运营上为旅游管理部门从“传统单一的服务提供模式”向新型的“组合服务提供模式”的转变提供全方位的支撑；兼容性强，支持对现有业务及新增业务（按照技术规范进行改造）的统一集成。4.2 完善的公共服务体系智慧旅游公共服务体系是以智慧城市公共基础设施为依托，以智慧旅游专项发展规划设计与实施方案各级旅游集散中心为枢纽，以旅游云平台为信息中枢，以智慧旅游技术产品应用为媒介，为旅游者提供导航、导游、导览、导购的全程式旅游服务。整个服务囊括游客从游前、游中、游后的全过程，提升整体体验。4.2.1 X超区旅游官方门户网站升级X超区旅游官方统一门户网站，向游客提供旅游信息查询、交流和共享服务。游客在旅游门户上查询旅游景点和企业的相关信息，制定旅游路线，预订相关旅游产品，旅游途中和结束还可与其他用户分享旅游经验。针对X溺区旅游季节性强的特点，在淡季时，通过官方门户网站、