第一章第一节 报关概述

1、Practice for Customs Declaration海关报关实务海关报关实务 报报 关关 实实 务务 江苏理工学院江苏理工学院中国中国 常州常州20142014年年2 2月月教师介绍n李李 向向 东：东： 商学院商学院 国贸系国贸系n联系电话：联系电话关于报关员工作关于报关员工作 1 1、报关员的工作是什么、报关员的工作是什么? ? 2 2、如何才能从事报关员工作、如何才能从事报关员工作 ? ? 3 3、报关员一般在什么样的企业工作、报关员一般在什么样的企业工作 ？ 报报 关关 实实 务务 报报 关关 实实 务务 高风险高风险 n 做报关员需要高度的责任心

2、，这主要是由于它做报关员需要高度的责任心，这主要是由于它的风险大。的风险大。n如某报关员在核对单据时发现录入人员误将如某报关员在核对单据时发现录入人员误将3030万万美元打成了美元打成了3030万日元，因为海关通关程序要求万日元，因为海关通关程序要求“单单相符单单相符”、“单货相符单货相符”，如果该报关员没，如果该报关员没有及时发现的话，在海关方面就构成申报不实，有及时发现的话，在海关方面就构成申报不实，很可能当即就被转入调查部门，带来麻烦不说，很可能当即就被转入调查部门，带来麻烦不说，后面的整个程序都将被拖延，造成的贸易损失不后面的整个程序都将被拖延，造成的贸易损失不堪设想。堪设想。 报报

3、关关 实实 务务 耗精力耗精力 这是一项脑力与体力相结合的工作。各种进这是一项脑力与体力相结合的工作。各种进出口业务繁多，行业划分得很细，更不用说成百出口业务繁多，行业划分得很细，更不用说成百上千种货物的归类了，还要对货物了解，以配合上千种货物的归类了，还要对货物了解，以配合海关的检查。海关的检查。 另外由于空运和海运的通关操作规则都不同，另外由于空运和海运的通关操作规则都不同，这里面需要掌握的知识太多，不说是万事通，也这里面需要掌握的知识太多，不说是万事通，也要是事事通吧。要是事事通吧。 * *关于报关员考试n考试时间：每年考试时间：每年1111月第一个星期日，月第一个星期日，180180分

4、钟分钟n考试内容：考试内容：报关实务报关实务商品编码商品编码国际贸易实国际贸易实务务n考试难度：总分考试难度：总分200200分，每年通过线基本是分，每年通过线基本是110-120110-120分分n20122012年题型变化年题型变化：单项：单项3030分，多项分，多项5050分，判断分，判断1010分，分，实务实务2424分，编码分，编码4040分，报关单填制分，报关单填制2626分，改错分，改错2020分分 2011 2011年报关员资格考试年报关员资格考试 20112011年报关员资格全国统一考试分数线年报关员资格全国统一考试分数线120120分；分；9.829.82万人参加考试；万人

5、参加考试；1050010500人成绩合格，合格率为人成绩合格，合格率为10.7%10.7%。 合格率较低！合格率较低！ 2012 2012年报关员资格考试年报关员资格考试n2012年，考试合格分数线为年，考试合格分数线为120分；分；n全国共有全国共有7.5万人参加报关员资格考试万人参加报关员资格考试,n合格人数为合格人数为11432人，人，合格率为合格率为15.26%。 *关于本课程内容n主要有四个方面的模块主要有四个方面的模块n一、报关基础知识一、报关基础知识n二、报关程序二、报关程序n三、税费缴纳三、税费缴纳n四、报关单填制四、报关单填制 报关基础知识报关基础知识 报报 关关 实实 务务

6、 模块一模块一第一章第一章 报关与海关管理报关与海关管理第二章第二章 报关与对外贸易管制报关与对外贸易管制第一章报关与海关管理报关与海关管理报关与海关管理报关概述报关概述报关单位报关单位报关员报关员海关管理概述海关管理概述第一节报关概述报关概述报关概述报关的含义报关的含义报关的分类报关的分类报关的基本内容报关的基本内容一、报关的含义一、报关的含义n报关报关-是指进出境运输工具负责人、进出口货物收发是指进出境运输工具负责人、进出口货物收发货人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关货人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理运输工具、货物和物品进出境手续及相关海关事办理运输工具、货物和物

7、品进出境手续及相关海关事务的过程。务的过程。n报关的主体（报关人）：进出境运输工具负责人、进报关的主体（报关人）：进出境运输工具负责人、进出口货物收发货人、进出境物品的所有人或者他们的出口货物收发货人、进出境物品的所有人或者他们的代理人代理人 报关人即包括法人和其他组织，也包括自然人。报关人即包括法人和其他组织，也包括自然人。n报关的对象：进出境运输工具、货物和物品报关的对象：进出境运输工具、货物和物品一、报关的含义一、报关的含义n报关与通关的联系与区别报关与通关的联系与区别1、联系：两者都是对运输工具、货物、物品进出境而、联系：两者都是对运输工具、货物、物品进出境而言的。言的。2、区别：报关

8、是从海关相对管理人的角度，仅指向海、区别：报关是从海关相对管理人的角度，仅指向海关办理进出境手续及相关手续；通关不仅包括海关管关办理进出境手续及相关手续；通关不仅包括海关管理相对人向海关办理有关手续，还包括海关对进出境理相对人向海关办理有关手续，还包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行监督管理，批准其进运输工具、货物、物品依法进行监督管理，批准其进出境的管理过程。出境的管理过程。3、结论：通关范围大于报关、结论：通关范围大于报关一、报关的含义一、报关的含义n报关与报检、报验报关与报检、报验1、报检、报验的目的：检查所进口的商品是否符、报检、报验的目的：检查所进口的商品是否符合国家卫生标准

9、或是为了防止疾病传播。合国家卫生标准或是为了防止疾病传播。2、检验、报验手续要先于报关手续办理。、检验、报验手续要先于报关手续办理。3、检验、检疫主管部门为国家质量监督检验检疫局检验、检疫主管部门为国家质量监督检验检疫局二、报关的分类二、报关的分类 （一）按照报关的对象（一）按照报关的对象 1、运输工具报关、运输工具报关 2、货物报关、货物报关 3、物品报关、物品报关运输工具报关与物品报关相对比较简单，货物的报关最为复运输工具报关与物品报关相对比较简单，货物的报关最为复杂杂（二）按照报关的目的分类（二）按照报关的目的分类 1、进境报关、进境报关 2、出境报关、出境报关二、报关的分类二、报关的分

10、类（三）按照报关活动的实施者（报关主体）不同（三）按照报关活动的实施者（报关主体）不同1、自理报关：、自理报关：进出口货物收发货人进出口货物收发货人自行办理报关手续，报自行办理报关手续，报关人必须具有进出口经营权和报关权关人必须具有进出口经营权和报关权2、代理报关：、代理报关：报关企业报关企业接受进出口货物收发货人的委托代接受进出口货物收发货人的委托代理其办理报关手续理其办理报关手续 直接代理报关直接代理报关 代理报关代理报关 间接代理报关间接代理报关 二、报关的分类二、报关的分类直接代理报关和间接代理报关的区别：直接代理报关和间接代理报关的区别： 含义：含义：n直接代理报关直接代理报关指报关

11、企业接受委托人的委托，以委托人的名义办指报关企业接受委托人的委托，以委托人的名义办理报关手续的行为。理报关手续的行为。 （委托代理行为）（委托代理行为）n间接代理报关间接代理报关是指报关企业接受委托人的委托以报关企业自身的是指报关企业接受委托人的委托以报关企业自身的名义向海关办理报关纳税手续的行为。（视同报关企业自己报关）名义向海关办理报关纳税手续的行为。（视同报关企业自己报关） 法律责任：在直接代理中，代理人代理行为的法律后果直接作用于法律责任：在直接代理中，代理人代理行为的法律后果直接作用于被代理人；间接代理中，报关企业应当承担进出口货物收发货人被代理人；间接代理中，报关企业应当承担进出口

12、货物收发货人自己报关时所应当承担的相同的法律责任。自己报关时所应当承担的相同的法律责任。结论：在间接代理中，报关企业承担的责任更大。结论：在间接代理中，报关企业承担的责任更大。二、报关的分类二、报关的分类二、报关的分类二、报关的分类 1、进出口货物收发货人（自理报关）、进出口货物收发货人（自理报关）报关单位报关单位： 2、专业报关企业、专业报关企业 （报关公司、报关行）（报关公司、报关行） 3、代理报关企业、代理报关企业 包括国际航行船舶代理公司（简称船代）、国际货物运输包括国际航行船舶代理公司（简称船代）、国际货物运输代理公司（简称货代）代理公司（简称货代） 三、报关的基本内容三、报关的基本

13、内容（一）进出境运输工具报关的基本内容（一）进出境运输工具报关的基本内容 n如实向海关申报所载旅客数、进口货物数量、如实向海关申报所载旅客数、进口货物数量、装卸时间等基本情况。具体内容在书上装卸时间等基本情况。具体内容在书上（二）进出境货物报关的基本内容（二）进出境货物报关的基本内容n准备单证进行申报配合海关进行查验缴纳准备单证进行申报配合海关进行查验缴纳税费装卸货物税费装卸货物三、报关的基本内容三、报关的基本内容（三）进出境物品报关内容（三）进出境物品报关内容1、其、其与货物的区别：进出境物品具有非贸易性，以自用、与货物的区别：进出境物品具有非贸易性，以自用、合理数量为原则合理数量为原则2、

14、进出境行李物品进出境行李物品的报关的报关“红绿通道红绿通道”制度制度n注意两种通道的适用范围（数量、价值、是否国家限制进注意两种通道的适用范围（数量、价值、是否国家限制进出境禁止物品）出境禁止物品）n绿色通道又称无申报通道，红色通道又称申报通道绿色通道又称无申报通道，红色通道又称申报通道n选择红色通道的旅客，必须填写选择红色通道的旅客，必须填写进出境旅客携带行李物进出境旅客携带行李物品申报单品申报单或海关规定的其他单证，向进出境地海关申报或海关规定的其他单证，向进出境地海关申报三、报关的基本内容三、报关的基本内容3、进出境邮递物品进出境邮递物品的报关的报关n万国邮政公约万国邮政公约n须由寄件人填写须由寄件人填写“报税单报税单”（小件邮包填写绿色（小件邮包填写绿色标签）标签）n向寄达国海关申报向寄达国海关申报n将报税单、绿色标签和物品通过邮政企业呈递海将报税单、绿色标签和物品通过邮政企业呈递海关关本节小结本节小结1、报关的概念，从报关的主体、报关的对象、报关的内容三方面理解。、报关的概念，从报关的主体、报关的对象、报关的内容三方面理解。2、通关（结关、清关）和报检、报验与报关的关系和区别。、通关（结关、清关）和报检、报验与报关的关系和区别。3、报关的范围和分类、报关的范围和分类按报关内容分、