王家塔煤矿水灾事故应急预案

1、王家塔煤矿矿井水灾事故专项预案1总则1.1编制目的为了及时、有效地控制和处理矿井水害事故，充分利用一切可能的力量保护集体财产和员工的人身安全，维护社会稳定，将事故发生时对国家和企业员工生命财产造成的损失降到最低程度。1.2编制依据根据国家突发公共事件总体应急预案、国家煤矿安全监察总局煤矿安全规程，根据王家塔煤矿水文地质实际情况，结合王家塔煤矿矿井重大突发事故综合应急预案和王家塔煤矿防治水措施等编制本预案。1.3适用范围本预案适用于王家塔煤矿因地质条件或人为因素导致的重大水害事故的应急处置 。1.4工作原则认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，针对煤矿重大水灾事故突发性强、破坏

2、性大、情况复杂、救灾困难的特点，集中各部门和各方面的力量，建立健全矿井水害事故救灾应急处理机构和其他相关机构，充分利用现有的装备和器材，快速反应，迅速出动，全方位提高矿井重大水害事故救灾处理能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、环境危害及财产损失。2矿井概况王家塔煤矿属于神府东胜矿区东胜煤田，其地理坐标为：东经：109º5924"110º0640"，北纬：39º3404" 39º4145"。井田东西长约6.77km，南北宽约14.40km，面积为57.8666km2，为一不规则形状。4-2煤层位于延安组三岩段的顶

3、部，全区发育，全区可采，煤层自然厚度1.059.70m，平均4.18m，可采厚度1.059.20m，平均4.02m。该煤层结构简单，不含到含1层夹矸,夹矸位于煤层上部，夹矸厚度一般小于0.50m。煤层层位较稳定，厚度变化不大，在北部较厚，而向南逐渐变薄，规律较明显，煤层厚度变异系数55%；点可采系数100%，可采面积78.13km2（见图1.2-2）。31煤层为对比可靠、全区发育且可采的较稳定煤层。与下部的41煤层间距16.4545.74m，平均32.07m，总体呈由南向北、由东向西间距渐大的趋势，间距变异系数19%。顶板岩性主要为砂质泥岩和粉砂岩，局部为细粒砂岩，底板岩性主要为砂质泥岩和粉砂

4、岩。王家塔井田的直接充水含水层（J1-2y）以裂隙含水层为主，孔隙含水层次之，直接充水含水层的富水性微弱，补给条件和径流条件较差，以区外承压水微弱的侧向径流为主要充水水源，大气降水为次要充水水源；直接充水含水层的单位涌水量q<0.1L/s·m（q=0.003940.00940L/s·m），区内没有水库、湖泊等地表水体，沟谷内无常年地表径流，河流与煤层的间距较大，平均在150m以上，水文地质边界简单。因此井田水文地质勘查类型划分为第二类第一型裂隙充水为主的水文地质条件简单的矿床。2.1事故类型和危害程度分析2.1.1事故类型依据本矿井水文地质条件，结合王家塔煤矿生产实际

5、，水害事故可分为以下四种：地表涌水采空区突水顶板突水松散空隙突水2.1.2事故危险性分析上述水害突发性强，发展快，易造成矿井被淹或导致全面停产以及财产损失和人员伤亡等。2.1.3水害主要防御体系王家塔煤矿水害防御体系主要是排水系统。在副斜井井底附近设有中央水泵房及主、副水仓，水仓总容量1350m3，水泵房内安装MD360-40×5型主排水泵4台、MD155-30×7型检修水泵1台，1台工作、3台备用，1台检修。主排水泵流量360m3/h，扬程200m，电机功率315kW，电压等级660V，双回路供电，电源引自井下中央变电所660V侧不同母线段。检修水泵流量155m3/h，扬

6、程210m，电机功率160kW，电压等级660V。主排水管路采用219×8 mm无缝钢管两趟、159×6 mm无缝钢管一趟，沿主斜井敷设。中央水泵房设甲烷传感器1个、一氧化碳传感器1个、温度传感器1个、烟雾传感器1个；中央水泵房通道设防水防火密闭门。另外在二盘区与一盘区交接处设置一个不小于7000 m3 水仓和排水系统，为二盘区的生产做准备。2.1.4事故易发生的原因及地点王家塔煤矿主要开采3-1煤层，矿井存在着涌水量大和开采过程中有裂隙水的水害隐患。矿井涌水量大可能引发的水害事故：由于矿井突发性停电致使各排水系统不能正常运转而导致的局部淹井事故。因管理不善，导致排水系统出

7、现长时间故障；或因水泵房值守人员擅自脱岗致使排水设备长时间停止运转而造成的局部淹井事故。采煤工作面因正常开采或冒顶造成涌水量持续增大或突水，超过矿井的排水能力，引发淹井事故。接近有出水可能的钻孔时，可能给生产带来突水、突泥沙等安全隐患。地面汛期可能雨水或洪水溃入井下，造成淹井事故。矿井充水水源主要有：煤矿的井筒。地表水直接流入井筒，造成淹井事故；地下水穿透井巷壁进入井下，也能给煤矿建设和生产造成重大灾害。断层裂隙。断层带往往是许多地下含水层的通道，有时断层带也与地表水相通，将地表水引入井下。采后塌陷坑。煤层开采后，使上覆岩层产生裂隙，地表发生沉陷，所造成的裂隙可成为大气降水或地表水渗入矿井的良

8、好通道。此外，煤层顶板岩石在回采前为隔水层，但在开采后产生塌陷裂隙，则可成为透水层。封堵不严的钻孔。地质勘察过程中没封或封的质量不好的钻孔，不但可以形成地下水源，而且可以成为地下水流入矿井的良好通道，将地下水或地表水引入井下巷道。2.2应急处置基本原则井上下发生重大水害事故时，发现人员必须立即向调度室汇报事故的性质、地点及遇险人员情况，并迅速组织自救、互救或设法安全撤离灾区。调度室接到事故电话后，必须立即向值班领导汇报，矿值班领导应立即向救灾指挥部总指挥、副总指挥报告，并安排调度员按照“发生事故后必须立即召集的单位和人员名单”通知救灾指挥部全部成员到调度室集合，然后在救灾指挥部领导下分工负责，

9、迅速采取有效措施，进行抢救工作，各职能部门及队主要负责人在指挥部领导下，组织好本单位人员积极参加救灾工作。救灾指挥部必须首先弄清事故的性质、地点及遇险人员情况，并迅速制定救灾方案立即组织救灾。救灾应根据具体情况，采取有效的方法防止事故扩大和迅速抢救受灾遇险人员。救灾人员应按照救灾指挥部命令根据事故性质和地点，选择捷径到达事故地点以便尽快进行抢救和搜寻遇险工作人员工作，井下救灾基地应设在灾害发生地点附近支架完整的进风巷中。事故发生后有关单位、考勤员、矿灯房要互相联系，准确统计出入井人员和遇难人员情况，卫生所及时做好急救工作。凡是下井人员必须熟悉本区域的避灾路线，在发生事故时，能根据事故的性质和地

10、点，佩带好自救器，由最近的安全路线到达安全地点或升井。有关部门和领导应按照有关规定和程序向上级有关单位汇报事故情况。3组织机构及职责3.1应急组织体系矿井水害事故应急组织体系主要由矿长、总工程师、副矿长、施援单位负责人和参战人员及矿属有关单位的负责人和相关人员构成。3.2指挥机构及职责3.2.1指挥机构总指挥：周明江副总指挥：陈渊、李顺利、孙树华、拾井彬、毕文广、孔建军、宋伟。成 员： 孙守雨、翟文华、程冠国成员单位：调度室、安检部、通风队、机电部、生产技术部、行政部、急救站、综合办等有关负责人。指挥部地点：矿办公楼二楼调度室指挥部电话：内部电话：8113 、 8114 ，固定电话： 3.2.

11、2抢险救灾人员岗位责任制矿长：是处理灾害事故的全权指挥者，在上级有关领导和矿总工程师、救护队队长的协助下，制定营救遇险人员的措施。矿总工程师：是矿长处理灾害事故的助手，在矿长领导下组织制定营救遇险人员的处理计划。各有关副矿长：根据矿长命令积极投入抢险救灾工作，并负责组织为处理事故所需的工作待命，及时调集救灾所需的设备材料和严格控制入井人员，签发抢救事故用的入井特别许可证。安通部长：按照矿长命令负责改变矿井通风状态，监视主要扇风机的工作状况和组织完成必要的通风工作，并执行与通风有关的其他措施。机电部长：根据矿长的命令，负责改变矿井主要排水系统和主扇风机的工作状态，并掌握矿井的停送电工作，及时抢救

12、或安装机电设备，并完成其他的有关任务。生产技术部长：负责准备必要的图纸资料，并根据矿长命令完成测量和其他工作。供应部长：及时准备好必需的救灾器材，并根据矿长的命令迅速运到指定地点。办公室主任：保证对遇难人员的妥善安置和救灾人员的食宿以及其他生活事宜。4预防与预警4.1预防预警信息各井下队组必须对生产过程中出现的突水情况及时进行汇报；地测、机电负责定期检查全矿排水系统的布置及完好情况，同时负责向调度室报送相关的处理信息。4.2井下水害隐患排查和水情预报对采掘工程有水患威胁的积水区，提前对井下进行探放水，探放水工作必须编制设计方案和安全技术措施，由总工程批准并经安检、生产等部门进行会审；探放水时必

13、须严格按照矿总工程师批准的设计和安全技术措施施工 。做好每月的水文地质预报、水患排查和采掘工程的地质条件分析工作，提高预测预报准确率，真正实现地质工作的超前性、准确性，指导安全生产的正常运行。水文地质人员经常深入井下现场，随时掌握水文地质条件的变化情况，并及时充实水情、水害预报的原始数据。采、掘、开拓工作面发现有挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、底板明显鼓起或产生裂隙出现渗水等突水预兆时，必须立即停止作业并向调度室汇报，待地测排查有无突水危险或采取措施后，方可恢复作业。加强井下泵房排水系统检查和日常维护工作，保证排水设施和供电系统正常运转。在回采工作面过钻孔、进入河流下煤体30m之前下达水

14、情水害预报通知单，采取相应的安全技术措施。在掘进工作面过钻孔、接近水害区域20m之前下达水情水害预报，提前形成排水系统采取相应的安全技术措施，保证安全生产。4.3预警行动当矿井发生灾情后，应急总指挥发布预警命令，按应急预案采取措施。预警指令由应急总指挥签发后以传真的形式逐级上报。相关部门连续跟踪事态发展，采取防范控制措施，做好相应的应急准备。5信息报告与处置5.1预报系统及程序井下任何地点发生灾情，现场人员必须迅速通过附近电话向调度室汇报，同时召集附近人员，尽可能直接处理或疏导灾区人员全部撤离。当班调度员接到通知后，必须迅速通知救灾机构全体人员，同时由矿值班领导通知相关单位。接到灾情报告后，由

15、当班调度员负责使用电话通知受灾区域各作业地点人员按规定的避灾路线撤出灾区。发生重大事故威胁全矿井时，由矿调度室开放事故信号，同时呼叫灾区人员撤离灾区。当班调度员接到灾情通知后，立即向矿山救护队报告。5.2信息报告及处理现场人员应及时向矿调度室汇报，根据灾情及时向指挥部汇报，指挥部根据现场情况发出救灾指令并及时通知受灾变影响地点的人员撤离灾区。5.3相关部门的通讯联络方式应急救援指挥部联系电话表序号单位和负责人联系电话1矿长周明江2总工程师毕文广3生产矿长陈 渊4机电矿长拾井彬5安全矿长孔建军6生产技术部部长张玉波7机电部部长葛耀明8办公室主任马 杰9安检部部长孙守雨10综采队队长曾庆文11综掘

16、队一长何昌勇12综掘队二长曹创国13综掘队三长欧自快14机运队队长付祥鹏15采供部部长成献良16鄂尔多斯市矿山应急救援指挥中心17鄂尔多斯市疾病控制中心18纳林陶亥镇中心卫生院19伊金霍洛旗煤炭局20鄂尔多斯市煤炭局21鄂尔多斯煤监分局5.4相互认可的通告、报警形式和内容发生水害时，首先发现人员迅速将发生的时间、地点及灾情向矿调度报告，由调度室通知灾害地点及受影响区域人员采取应急措施。5.5出现明显事故征兆时应急相应人员向外求援的方式煤矿突水过程主要决定于矿井水文地质及采掘现场条件。一般突水事故可归纳为两种情况：一种是突水水量小于矿井最大排水能力，地下水形成稳定的降落漏斗，迫使矿井长期大量排水

17、；另一种是突水水量超过矿井的最大排水能力，造成整个矿井或采区淹没。在各类突水事故发生之前，一般均会显示出多种突水预兆。导致煤矿水害的矿井充水水源，无论是来自地面还是地下，均有源头可寻；充水水源聚集起来对矿井形成威胁，需要一定的充水通道和充水过程；有了充水水源和充水通道是否能够溃决成害，需要一定的充水强度和前提与条件。因此，水害事故发生前一般均会显现出各种各样的透水预兆，有时这些透水预兆还非常明显，只要能够有效辨识，就可避免重大透水事故的发生或大大减少人员伤亡和财产的损失。工作面顶、底板显现压力增大，出现顶板下沉和底板腻起等现象，煤层变潮湿、松软，煤帮出现滴水、淋水现象，且滴、淋水量由小变大明显

18、，有时煤帮出现铁锈色水迹。这是一般的突水预兆。矿压增大，发生片帮及底鼓，工作面气温降低，有时可闻到水的“嘶嘶”或刺耳 水声，这是工作面底板岩溶含水层的突水预兆。突水部位发潮，滴水、淋水逐渐增大，仔细观察可发现水中含有少量细砂，水色时清时浑，总的趋势是水量、砂量逐渐增大，直至出现大量溃水、溃砂，这是煤层顶板松散孔隙含水层的突水预兆。如果井下滴水、淋水含有大量H2S气体，并多呈酸性，突水水势迅猛，水流速度快，这是老采空区的突水预兆。暂时躲避到安全地点，不能撤离的人员要沉着、冷静、尽量减少动作，并要在躲避地点巷道口悬挂矿灯，用工具或其他物件定时间隔敲打管子，发出呼救信号，等待救援。6应急处置6.1响

19、应分级执行国家关于矿山灾害事故应急响应分级标准：按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将矿山事故应急响应级别分为级（特别重大事故）响应、级（重大事故）响应、级（较大事故）响应、级（一般事故）响应等。出现下列情况时启动级响应：造成可能造成30人以上死亡，或造成100人以上中毒、重伤，或造成1亿元以上直接经济损失，或特别重大社会影响等。出现下列情况时启动级响应：造成可能造成10-29人死亡，或造成50-100人中毒、重伤，或造成5000-10000万元直接经济损失，或重大社会影响等。出现下列情况时启动级响应：造成可能造成3-9人死亡，或造成30以上、50以下人中毒、重伤，或造成直接经济损失较大

20、，或较大社会影响等。出现下列情况时启动级响应：造成可能造成1-2人死亡，或造成30人以下中毒、重伤，或一定社会影响等。6.2响应程序6.2.1分级响应的基本要求按照事故分级响应标准，执行不同等级响应程序和启动各类应急预案；按照事故信息报告规定，快速准确的进行处理和报送；应急响应等级随着灾害事故的变化，可调整响应等级并及时报告相应单位；执行不同应急响应等级同时启动相应的预案序列；矿井要为现场应急救援指挥做好办公场地、会议室、办公设备、通讯器材的准备、确保现场救援指挥机构能尽快开展工作；按照应急预案的规定，通知现场应急救援指挥部的领导和成员单位人员及技术组尽快到达指定工作岗位。本企业主要人员包括：

21、现场总指挥、副总指挥；各相关业务部门负责人；安全检查部门负责人；通信部门负责人；后勤保障部门负责人；矿山救援负责人；技术支持组成员；医疗救治机构负责人。事故灾害的初步评估：现场应急指挥部应在收集到尽可能详细的事故灾害资料基础上，组织技术人员对事故灾害进行初步评估；估计灾害的性质、种类、遇险人数、现场破坏程度、抢险救援难易程度 、所需救援队伍规模、配备的装备、侦查和搜救路线、继发事故和诱发事故的可能性、可能存在的事故诱发因素等。6.2.2分级响应发生级矿井灾害事故，执行级响应程序；按照属地人民政府矿山应急预案要求进行应急响应和执行救援行动，启动矿级预案、属地县级人民政府矿山应急预案，属地市人民政

22、府矿山应急预案预备。发生或可能是级矿井灾害事故，执行级响应程序；按照属地人民政府矿山应急预案要求进行应急响应和执行救援行动，启动矿级预案、属地县和市人民政府矿山应急预案，省级矿山应急预案预备。发生或可能是级矿井灾害事故，执行级响应程序；按照省人民政府矿山应急预案要求进行应急响应和执行救援行动，启动矿级预案、属地人民政府矿山应急预案、省级矿山应急预案，国家矿山应急预案预备。发生或可能是级矿井灾害事故，执行级响应程序；按照国家安全生产监督管理总局制定矿山灾害应急预案的规定进行应急响应和执行救援行动，启动矿级、属地人民政府、省人民政府、国家矿山应急预案。6.2.3扩大响应随着灾情信息的不断增加，信息

23、分析不断深化，事故的性质、范围、影响区域、遇险人数、脱险人数都可能发生变化 ；事故初期的可控性较低，往往出现实际事故范围、影响区域、遇险人数范围扩大、人数增加的可能，如出现这种情况需要按照应急响应标准，提升响应等级，即“扩大响应”。另外，在事故处置的过程中可能出现因措施不当、情况判断不准而造成事故扩大、乃至发生二次事故的情况，如发生这种情况也需要执行扩大响应程序：负责接警的矿调度室在初次接警后要不断地从各方面继续收集事故信息，不断将新的信息报告现场应急救援指挥部负责人，经现场指挥部负责人批准后报告相关部门和机构；按照应急响应标准和程序，请求提升响应等级和预案等级；扩大响应的同时，现场应急救援指

24、挥部要确定是否需要提出救援队伍、物资、装备、仪表、材料增援的申请，由现场指挥部负责人签报后，按照分级管理的层级报送相关部门；现场指挥部技术支持组要对收集的灾害信息进行深入分析，判断灾情的变化，提出是否需要进行扩大响应的专家意见。6.3指挥与协调与属地政府矿山预案衔接，参照国家矿山事故灾害应急预案指挥与协调组织机构与职责的要求，成立现场应急指挥部及相关专业组，承担其职责。按照信息报告和处理、分级响应程序、救护资源调度、事故灾害初步估计、制定和修改完善抢救方案、应急处置、事态控制、扩大响应、信息发布、应急结束等应急处置程序进行指挥与协调。6.4现场应急处置事故发生后，应立即向应急救援指挥部报告，由

25、总指挥根据事故情况决定启动响应级别及预案类别。现场总指挥按需要及时通知专业队伍施救。各部门成员接到救援命令后，立即按照事故应急预案做好本职工作。各职能部门，按照应急预案要求组织实施，不得拖延、推诿。有关部门应当立即采取必要措施减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。应急指挥部根据事故实际情况，成立必要的应急专业组，并展开救援行动。针对事故不同类型的特点采取必要的现场应急救援措施，立即组织实施紧急疏散人员和救护等救援工作。6.5制定方案水害事故一旦发生，应急救援指挥部本着“积极抢救，减少伤亡，降低损失”的原则制定救援方案。初步分析基本灾情：救援指挥部应迅速有效地判定水害的性质，了解透（突）水地点、时间

26、、水源、水量、通道、事故影响范围等，要掌握水害范围，查清事故前井下作业人数及人员分布情况，判断遇险人员可能避灾的地点，科学地分析这些地点是否具有人员生存的条件，然后积极组织力量进行抢救。分析判断井下遇险人员可能的避灾场所：当分析判断遇险人员避灾地点位置高于外部透（突）水位，且具有可能生存的环境时，应迅速利用打钻或井下掘进巷道等一切可能的方法，向他们及时输送新鲜空气、必要的饮用水和食物等。如果现场不具备打钻或井下掘进巷道的条件，且井下积水又无法及时疏干时，为保障他们的生命安全，可考虑由潜水救护队员潜水进入水灾区进行紧急救护，将携带的氧气瓶、饮用水、食物和药品等生存必需品送给遇险人员，为他们提供基

27、本的生存条件。6.6灾区人员撤离如果涌水来势凶猛，灾区人员必须沿着规定的避灾路线撤退到上部水平，直至地面。行进中应靠近巷道的一侧，抓牢支架或其他固定物件，尽量避开压力水头和泄水主流，并防止被水中流动的矸石和木料撞伤。如因突水后破坏了巷道中的照明指示，迷失了行进的方向时，遇险人员应向着风流通过的上山巷道方向撤退。撤退中，如因冒顶或积水造成巷道堵塞，在唯一的出口被封堵无法撤退时，应积极采取自救互救措施，等待救援人员的营救：遇险人员要正视已发生的灾害，不要惊慌，应主动听从灾区中的班长和有经验的老工人指挥，团结协作；尽量减少体力和阻隔区的氧气消耗，有计划地使用饮用水、食物和矿灯，做好长时间避灾的准备。

28、如人员被困地点有电话，应立即用电话汇报灾情，如电话受损或没有电话时，可采用敲管道等发出有规律的呼救。6.7灾区人员自救与互救及时快速地通告灾情：井下透（突）水事故一旦发生，透（突）水点附近作业人员应立即用最快的通讯方式告知毗邻地区人员一起按照矿井灾害应急救援预案所规定的撤退路线撤出；如果有些透（突）水事故涌水速度较慢，利用快速的通讯方式及时通告井下作业人员撤退，尽量避免恶性事故的发生。首选逃生撤退路线：在突水初期，水势很猛，冲力很大，撤退人员一定要首先选择联接主副井筒的大巷作为紧急逃生的首选路线。确定临时避灾场所：如果在逃生路线过程中发现退路已被头（突）水隔断，就要立即寻找井下地理位置最高的地

29、方作为临时躲避场所，并同时在撤退路线中和避灾场所水管上定时敲打发出求救信号。启动所有排水设备，加大排水能力：水泵房工作人员在接到透（突）水事故报警后，要立即关闭泵房两侧的密闭门，启动所有水泵，把透（突）出的水尽快排出；在未接到现场抢险救灾指挥部领导的撤退命令前，绝对不可擅自离开工作岗位。采取有效的自救互救措施：在井下躲避的生还人员，要充分利用有限的避灾空间保持必要的体力，采取心情平静，适量呼吸，减少活动，躺卧待救，相互帮助等必要的自救互救措施。防止有害气体的中毒和窒息：透（突）水后，特别是老采空区的积水透出后，往往会从积水的空间释放出大量有害气体，如硫化氢或瓦斯等，所以在避灾自救互救过程中要一

30、定注意防止有害气体中毒或窒息。6.8抢险救灾根据透（突）水量的大小，要积极采取措施，实施疏、排、堵、截等水害事故抢险救援措施 ，抢险救援过程中应将抢救人员放在首位，尽量减少或避免人员伤亡；在将人员救出的情况下，应及时进行对财产设备的施救，努力把经济损失降低到最低程度。6.9探查水清迅速判定水灾的性质，了解突水地点、突水形式、影响范围、静止水位，估计突出水量、补给水源及有影响的地面水体。在易发生地点进行有效判断，根据水量大小选用适当的排水设备，建立完善排水机构，组织人员进行井下水清探查，同时应注意以下事项：加强靠近探放水工作面的支护，背好帮顶，在工作面迎头打好坚固的立柱和栏板，以防高压水冲垮支架。检查排水系统，做到完好状态。确定探放水孔的位置，负责探放水的工作人员必须亲临现场，共同确定钻孔方向、倾角、钻孔布置数目、钻进深度。在探放水时，涌水量突然增大的情况下，应在探水工作面附近设临时水闸门。6.10应急处置矿井发生重大水灾事故后，应立即启动矿井水害事故应急预案 ，抢险救灾指挥部要立即下达抢险