安全专项经费监理细则初稿

1、XXXXX标段监理办安全经费计量细则编制:审核:一、编制依据1.1 为加强项目安全生产费用管理，规范安全生产费用的使用，建立安全生产投入长效机制，切实保障施工人员人身安全，本项目安全生产费用管理办法依据浙江省公路水运建设工程安全生产费用管理暂行规定编制。1.2 承包人在工程报价中已包含安全生产费用，本项目已按投标价的X%h入。二、计量支付2.1 本项目安全生产费用管理坚持“项目计取、保证投入、规范使用”的原则，安全生产费用应由施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善、安全生产各项活动等相关费用组成。2.2 施工阶段计量2.2.1 安全生产费用使用计划报表：施工

2、单位应当依据招标文件和管理办法的要求，结合自身工程施工进度计划作出合理的安排，于每月25日前报送下月安全生产费用使用计划报表，需细化到分部、分项工程；经项目经理复核签字盖章后报送总监办审批。2.2.2 安全生产费用使用报表：施工单位根据实际安全费用使用情况编报当月投入使用的安全生产费用使用报表，与计划报表一致，细化到分部、分项工程；按项目清单规定内容编制，据实计量，计划限额控制，并附相关发票、凭证、照片。经项目经理复核签字盖章后报送监理办审批。2.2.3 安全生产费用计量凭证可为安全器材采购、培训教育等发票、安全防护等临时工程结算单、设备台班结算单、设备租赁合同等;所有发票、凭证都必须经过施工

3、单位专职安全员签字验收、项目经理签字审核、安全工程师签字认可。2.2.4 监理办收到施工单位上报的安全生产费用计划、使用报表后，应当在7日内对施工单位的安全生产费用计划、使用报表进行审核，核实无误后予以签字确认。2.2.5 施工单位对经监理办签字确认的安全生产费用使用报表，可作为申报安全生产费用计量的依据，与当月工程计量款同时申报，流程同工程计量支付。三、安全生产费用的使用范围（一）安全生产费用的使用范围按照有关规定总共归为6大类，在以下范围内使用：3.1 完善、改造和维护安全防护、检测、探测设备、设施支出；3.1.1 为保证施工期间交通安全而设置的临时安全设施费用（包括跨越公路、村镇处施工现

4、场防护、隔离等设施、桥下通车及行人通道等立体施工作业时的防撞装置、警示标志、信号等费用）；隧道、桥梁、拌和场、路基开挖等作业区出入口和上下施工便道临边防护、防滑等设施的费用；3.1.2 高空作业、水上作业、挖孔桩施工等防止物体、人员坠落设置的安全网、棚费用。3.1.3 安全警示、警告标志、警示灯、标牌、安全宣传栏及现场拆除物体时的警戒绳等的购买、制作、安装及维护的费用；3.1.4 特种设备、压力容器、避雷设施等检测检验费；3.1.5 其他安全防护、检测设施、设备的费用（但不应包括公路工程基本建设项目概算预算编制办法中的“安全及文明施工措施费”，即施工期间为满足安全生产、文明施工、职工健康生活所

5、发生的费用）。3.2 配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出3.2.1 各种消防设备及器材、救生衣、救生圈、急救药箱及器材费用；3.2.2 安全帽、保险带、反光服、防尘眼镜、工作鞋、手套、雨鞋、口罩等现场作业人员安全防护用品费用；3.2.3 其他专门为应急救援所需而准备的物资、专用设备、工具的费用。3.3 安全生产检查与评价支出3.3.1 安全生产专项检查费用、安全评价费用；3.3.2 聘请专家参与安全检查和评价的费用。3.4 重大危险源、重大事故隐患评估、整改、监控支出3.4.1 对重大危险源、重大事故隐患进行辨识、评估、监控、监管费用；3.4.2 爆破物、放射性物品、易

6、燃物资、有害危险气体和液体的储存、使用、防护费用；3.4.3 对有重大危险因素的分部、分项工程安全专项施工方案进行专家咨询、论证、审查的费用。3.5 安全技能培训及进行应急救援、演练支出3.5.1 安全生产“三类人员”、特种作业人员、管理人员和一线作业人员的安全教育培训及再教育费用；3.5.2 组织应急预案演练费用。3.6 其他与安全生产直接相关的支出3.6.1 召开安全生产专题会议、开展安全生产宣传等相关活动费用;3.6.2 举办安全生产为主题的知识竞赛、技能比赛活动费用；3.6.3 安全经验交流、现场观摩费用；3.6.4 购置、编印安全生产书籍、刊物、影像资料费用；3.6.5 配备给专职安

7、全人员为安全生产管理使用的相机、电脑等物品费用；3.6.6 其他安全生产费用。（二）施工单位在以下范围内发生与安全生产相关的费用，属于公路水运工程基本建设项目概算预算编制办法中的安全及文明施工措施费、临时设施费和企业管理费，均不列入安全生产费用：3.7 施工单位应当为施工人员办理团体人身意外伤害险或个人意外伤害险的费用；3.8 施工单位为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险费用；3.9 工地临时办公、宿舍、食堂等现场办公生活设施为达到安全要求所需费用；3.10 施工作业所设置的基坑防失稳支撑、支架、安全用电等设备费用；3.11 爆破物、放射性物品、易燃物资、有害危险气体和液体的储存仓库建设

8、费用；3.12 用于施工现场管理的车辆购置和使用费用。四、安全生产费用的使用管理制度及明细4.1 安全生产费用的使用管理制度4.1.1 为了规范本项目建设现场安全施工行为，确保生产安全和安全措施的全面落实，计划好、使用好安全专项资金，特制定本制度4.1.2 安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损失、环境免遭破坏的总称。4.1.3 安全专项费用是施工招标文件规定的，合同清单中列计的专门用于安全生产，保障生产安全而投入的专项资金；是在批准的安全生产施工组织设计、安全预案等范围内使用

9、。4.1.4 施工单位要根据批准的安全生产施工组织设计、安全预案及相关文件的要求，建立物资储备、设备配套及人员配置的台帐，根据台帐进行计量支付管理。4.1.5 安全专项费的使用必须通过现场计量确定，实行实报实消,计划限额控制，由总监办和现场监管部双重控制，项目办批准使用，按照计量支付程序进行支付。4.1.6 施工单位安全生产费用实际投入使用超出合同清单的安全生产费用总额的或增加的其他新增费用，均视为包含在投标总价中，项目办不再另行支付；安全生产费用实际投入使用少于合同清单的安全生产费用总额的，余额部分的安全生产费用项目办将不予支付。4.2 安全生产费用的使用管理明细4.2.1 完善、改造、维护

10、安全防护和特种设备检验检测支出占安全专项费用的30%主要包括：4.2.1.1 施工期间设置的临时交通安全设施费用，包括跨越公路、村镇处施工现场防护、隔离等设施，桥下通车及行人通道等立体施工作业时的防撞装置、警示标志、信号灯等费用，隧道、桥梁、拌和场、路基开挖等作业区出入口和上下施工便道临边防护、防滑等设施的费用（10%;该项工作完成并验收合格后，一次性计量。4.2.1.2 高空作业、桩基施工等防止物体、人员坠落设置的安全网、棚（5%;该项工作完成并验收合格后，一次性计量。4.2.1.3 安全警示、警告标志、警示灯、标牌及安全宣传栏，现场拆除物体时的警戒绳等购买、制作、安装及维护的费用（10%;

11、该项工作完成并验收合格后，一次性计量。4.2.1.4 特种设备、压力容器、避雷设施等检测检验费（5衿；该项工作完成并验收合格后，一次性计量。4.2.2 配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出占安全专项费用的15%主要包括：4.2.2.1 各种消防设备及器材，救生衣、急救药箱及器材费用（5%;主要发生在：拌合站、钢筋加工厂、预制厂及施工现场配备的手提贮压式干粉灭火器、消防组合器材、消防砂等消防设备费用，及配置急救药箱、医疗器械、担架等急救措施的费用；该项工作完成并验收合格后，一次性计量。4.2.2.2 安全帽、保险带、反光服、防尘眼镜、工作鞋、雨鞋、手套、口罩等现场作业人员安

12、全防护用品费用（5%;该项工作完成并验收合格后，一次性计量。4.2.2.3 其他专门为应急救援所需而准备的物资、专用设备、工具的费用（5%;该项工作完成并验收合格后，一次性计量。4.2.3 安全生产检查与评价支出占安全专项费用的5%主要包括:4.2.3.1 安全生产专项检查费用、安全评价费用（3衿；在相应合同工程完成并验收合格后，一次性计量。4.2.3.2 聘请专家参与安全检查和评价费用（2%;在相应合同工程完成并验收合格后，一次性计量。4.2.4 重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出占安全专项费用的20%主要包括：4.2.4.1 对重大危险源、重大事故隐患进行辨识、评估、监控、监管

13、费用（10%;在相应合同工程完成50%口100帼，分两次等额计量。4.2.4.2 爆破物、放射性物品、易燃物资、有害危险气体和液体的储存、使用、防护费用（5%;该项工作完成并验收合格后，一次性计量。4.2.4.3 对有重大危险因素的分部、分项工程安全专项施工方案进行专家咨询、论证、审查的费用（5%;在相应合同工程完成并验收合格后，一次性计量。4.2.5 安全技能培训及进行应急救援演练支出占安全专项费用的15%主要包括：4.2.5.1 安全生产“三类人员”、特种作业人员、管理人员和一线作业人员的安全教育培训及再教育费用（10%;主要发生在：参加上级主管部门组织培训的费用，参加项目部组织培训的费用

14、，聘请专业人员授课的费用；该项工作完成并验收合格后，一次性计量。4.2.5.2 组织应急预案演练费用（5%;主要发生在：安全管理相关制度、各专项应急预案编制的费用，组织开展应急预案演练活动的费用；在相应合同工程完成并验收合格后，一次性计量。4.2.6 其他与安全生产直接相关的支出占安全专项费用的15%主要包括：4.2.6.1 召开安全生产专题会议、开展安全生产宣传、知识技能比赛活动等相关活动费用（5%;主要发生在：召开安全生产专题会议、开展安全生产宣传的费用，组织安全知识竞赛、技能比赛活动的奖励和开展费用；在相应合同工程完成并验收合格后，一次性计量。4.2.6.2 安全经验交流、现场观摩费用（

15、5衿；在相应合同工程完成并验收合格后，一次性计量。4.2.6.3 购置、编印安全生产书籍、刊物、影像资料及配备给专职安全人员用于安全生产管理的相机、电脑等物品费用（5%;该项工作完成并验收合格后，一次性计量。五、监督管理要求5.1 安全生产费用必须实行专款专用。监理办制定此管理办法以明确安全生产费用管理、计取和使用的程序、职责及权限，施工单位应当依据此管理办法制定本合同段安全生产费用使用管理实施细则，在规定范围安排使用安全生产费用，不得挪用或挤占。5.2 现场安全监理人员应经常监督和检查承包人的安全措施经费的使用情况，发现施工单位在施工现场存在安全隐患或未落实安全生产费用的，应当提出要求其整改，