城镇居民农村建房

1、城镇居民农村建房村镇建房用地管理条例村镇建房用地管理条例（1982.2.13实施）实施） 本条例适用于农村村庄和集镇。县城和设镇建制的镇不适用本条例。 第四条农村人民公社、生产大队、生产队的土地，分别归公社、大队、生产队集体所有。社员对宅基地、自留地、自留山、饲料地和承包的土地，只有按照规定用途使用的使用权，没有所有权。不得在自留地、自留山、饲料地和承包的土地上建房、葬坟、开矿和毁田打坯、烧砖瓦等。严禁买卖、出租和违法转让建房用地。 第十二条集镇内非农业户建房用地的面集镇内非农业户建房用地的面积标准，由县级人民政府参照当地城镇居积标准，由县级人民政府参照当地城镇居民的平均居住水平作出规定。民的

2、平均居住水平作出规定。第十八条第十八条集镇内非农业户建房需要用地集镇内非农业户建房需要用地的，应提出申请，由管理集镇的机构与有的，应提出申请，由管理集镇的机构与有关生产队协商，参照第十四条的规定办理。关生产队协商，参照第十四条的规定办理。 第十四条农村社员，回乡落户的离休、退休、退职职工和军人，回乡定居的华侨，建房需要宅基地的，应向所在生产队申请，经社员大会讨论通过，生产大队审核同意，报公社管理委员会批准；确实需要占用耕地、园地的，必须报经县级人民政府批准。批准后，由批准机关发给宅基地使用证明。中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国土地管理法已由中华人民共和国第六届全

3、国人民代表大会常务委员会第十六次会议于1986年6月25日通过，现予公布，自1987年1月1日起施行。中华人民共和国主席李先念1986年6月25日 在土地所有权和使用权争议解决以前，任在土地所有权和使用权争议解决以前，任何一方不得改变土地现状，不得破坏土地何一方不得改变土地现状，不得破坏土地上的附着物。上的附着物。 第十九条使用国有土地，有下列情形之一的，使用国有土地，有下列情形之一的，由土地管理部门报县级以上人民政府批准，收由土地管理部门报县级以上人民政府批准，收回用地单位的土地使用权，注销土地使用证：回用地单位的土地使用权，注销土地使用证：一、用地单位已经撤销或者迁移的；二、未经原批准机关

4、同意，连续二年未使用的；三、不按批准的用途使用的；四、公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。 第四十一条城镇非农业户口居民建住宅，城镇非农业户口居民建住宅，需要使用集体所有的土地的，必须经县级需要使用集体所有的土地的，必须经县级人民政府批准，其用地面积不得超过省、人民政府批准，其用地面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准，并参照国家自治区、直辖市规定的标准，并参照国家建设征用土地的标准支付补偿费和安置补建设征用土地的标准支付补偿费和安置补助费。助费。中华人民共和国土地管理法（中华人民共和国土地管理法（1998年修正）年修正） 中华人民共和国土地管理法已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常

5、务委员会第四次会议于年月日修订通过，现将修订后的中华人民共和国土地管理法公布，自年月日起施行。中华人民共和国主席江泽民 十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。 第四条国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。 前款所称农用地农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等； 建设用地建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等； 未利用地是指农用地

6、和建设用地以外的土地。 第八条城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。 第九条国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。 第十条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。 单位和个人依法使用的国有土地

7、，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权；其中，中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关，由国务院确定。 第十六条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。 第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。中华人民共和国土地管理法（中华人民共和国土地管理法（2004年修订）年修订） （1986年6月25日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过根据1988年12月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第五次会议关于修改中华人民