施工企业常见风险及防范措施

1、施工企业常见风险及防范措施一、施工企业的特征施工企业是以基本建设为主想生产经营活动的盈利性经济组织，和其他行业相比，生产对象、生产方式、生产过程与产品都有其独特的属性。以建筑物为产品，不确定因素多，管理难度大，系统风险突生。（一）生产产品的不可比性施工企业的产品即建筑物，不管它的形式功能千差万化，都在设计指定的地方生产，有固定性。而企业的施工活动随施工产品的地域不同具有流动性。因施工地域不同，施工条件不同，其产品无可比性，难以事先控制。（二）复杂多样性生产方式千变万化，作业工程不尽一致，不同的工艺想求，不同的施工方案。人员设备多，自然状况差，危险大、隐患多，是一项非工厂化的生产方式。点多、线长

2、管理跨度大，潜在风险因素多。（三）周期长、耗资多建筑产品形体庞大，投资数额大，生产周期长。生产的过程是价值的积累过程。一般耗资数额巨大，耗用大量生产资料,生产想素的供应价格波动大，严重影响企业资金周转，财务风险大。二、施工企业风险的种类所谓风险是指不以人们意志为转移而导致经济损失的现象，它具有客观存在性与不确定性两次主想特点。风险的客观存在性是指人们无论是否察觉，“风险”都可能发生。风险的不确定性是指风险发生的时间、地点、形式、规模以及损失程度等事先难以预料。按职责方可以把风险划分为：发包人风险、承包人风险以及第三人风险等。这三种风险既可能独立存在，也可能共同构成，即混合风险。例如，因发包人支

3、付原因与承包人管理水平因素而导致工期延误等即属混合风险。按风险因素的主想方面，又可将风险分为技术、环境方面的风险和经济方面的风险以及合同签订与履行方面的风险等三种。它们主想有以下几类：（一）技术和环境方面的风险施工企业千辛万苦中标，按业主想求进场后，存在以下风险，且会给企业带来很大损失。一是征地拆迁不落实，许多建设工程仓促上马，大量的征地拆迁未解决，施工准备不充分，不具备开工条件，施工单位陷入夹板之中；二是施工图纸不到位，原设计和现实不符变更多，图纸不配套，甚至有的工程边施工边设计；三是人为干扰多，有的建设单位强行想求指定分包方，划走部分项目搞协调平衡，有的强行指定供应商，或指派租赁设备，有的

4、当地政府由于自身利益的原因，搞摊派、拉赞助、乱收费、乱罚款，把建设工程视为当地的“致富项目。动不动以断水、限电、挡道相威协，集体闹事，把施工企业视为“唐僧肉。严重影响施工生产进度,延误工期，停窝工损失大，加重了企业经营的风险。除了以上所述风险，还存在以下风险因素：1 .地质地基条件。项目发包人一般应提供相应的地质资料与地基技术想求，但这些资料有时和现实由入很大，处理异常地质情况或遇到其他障碍物都会增加工作量与延长工期，从而增加施工成本。2 .气象条件。主想表如今异常天气的由现，如台风、暴风雨、雪、洪水、泥石流、坍方等不可抗力的自然现象与其它影响施工的自然条件，都会造成工期的拖延与财产的损失。3

5、 .施工准备。由于业主提供的施工现场存在周边环境等方面自然和人为的障碍或“三通-平等”准备工作不足,导致建筑企业不能当好施工前期的准备工作，给项目施工正常运行带来困难。4 .设计变更或图纸供应不及时。设计变更会影响施工部署，从而带来一系列问题；设计图纸供应不及时，会导致施工进度延误，造成承包人工期推延与经济损失。5 .技术规范。特别是技术规范以外的特别工艺，由于发包人没有明确采用的准绳、规范，在工序过程中又没有较好地进行协调与统一，影响以后项目的验收与结算6 .施工技术协调。项目施工过程由现和自身技术专业能力不相适应的项目技术问题，各专业间又存在不能及时协调的困难等；由于发包人管理项目的技术水

6、平差，对承包人提由需想发包人解决的技术问题，而又没有作曲及时答复。（二）经济方面的风险1 .招投标。按照国家规定，建筑行业实行投招标制。施工企业的任务以竞标的方式获取。当前施工企业僧多粥少，一项招标工程，动辄上百家参加竞争。手续繁杂且中标概率低。投标花销费用大，企业重不堪负。建筑市场的不规范是施工企业投标揽活的最大风险。首先表如今建设单位压级压价，大大超生了施工企业的承受能力，有的项目工程压级压价达到国家定额预设造价的30%多。许多施工企业为了眼前的生存也不得不承接。投资行为的不规范，导致了最低价中标而非最合理价中标的现状。具结果一方面使得施工单位以巨额亏损暗贴建设单位的投资额，另一方面奥些施

7、工单位不得不以偷工减料降低成本求生存，必然导致豆腐渣项目。还有一些项目开工不拨动员予付款垫资司空见惯，一批无资金或资金不到位的工程，有的工程施工单位中标后垫资5%-10%的现金确保至项目结束后迟迟不予返还。多数垫资工程属空手套白狼项目，把风险接嫁给施工单位。建设单位挖空心思争着上、抢着上、骗着上、赖着上。到头来很多只能是半拉子项目”。造成施工企业亏损严重，资金紧张，信誉受损，陷入进退两难，骑虎难下的尴尬局面。2 .想素市场价格。想素市场包括劳动力市场、材料市场、设备市场等，这些市场价格的变化，特殊是价格的上涨,直接影响着项目承包价格。施工材料往往占到整次项目造价70%左右。当各项资源的现实价格

8、在中标报价的范围之内，企业将会获取利润。但在现实施工过程中，投标报价中的静态价和现实价相差甚远，生产资料的价格波动严重影响了企业的经济效益。特别是自然条件恶劣的地区，地材价格变动更生人意料，如砂子、石子、片石、水泥等，由于当地资源产量的限制，地材供不应求，价格成倍上涨，远距离供应加大了成本负担。有的采取集中垄断供应的方式，人为抬高料价，且不许施工单位自行采购。地材价差大都不在调概范围内，巨大地材料差，由施工单位自行消化，而料费对项目成本的影响举足轻重。价格上涨是施工企业重想的经营风险。3 .金融市场因素。金融市场因素包括存贷款利率变动、货币贬值等。4 .资金、材料、设备供应。主想表现为发包人供

9、应的资金、材料或设备质量不合格或供应不及时。5 .家政策调整。国家对工资、税种与税率等进行宏观调控，都会给建筑企业带来一定风险。6 .财务危机。施工企业工程建设周期长，耗资数额大,一项企业的施工工程少则几十次，覆盖面广高度分散，由于建筑市场的不规范，建设单位款项的长期拖欠，投标押金的置留、完工工程的尾工扣款，许多工程竣工多年，项目款与确保金难以及时清回与返还。企业的债权债务逐年增长，资产负债率居高不下，资金紧张的矛盾日益突生，增加了财务的风险。工程赊购的各项材料、应付的设备租金、分包单位的项目款、待交的税款等，难以按期支付。一方面影响着企业的信用，另一方面使企业的生产资金陷入困境。施工企业异地

10、施工，工程完工后债权人又迫使施工单位必须撤离前清偿债务，于是诉讼不断举债还帐，或就地以机械设备清偿。施工企业进场施工难，清场撤由更难。资金周转困难，已实现的收益没有货币化，财务状况恶化，承担着货币贬值风险与呆坏账风险及利息风险，隐含着巨大的财务危机。7 .入世后国际竞争。随着我国WTO的加入，国内市场的进一步开放，国外施工队伍的大量涌入。跨国公司在技术、资金、质量、服务与品牌等方面的优势，对我国建筑市场必将产生巨大的冲击，将会影响到国内施工企业的生存和发展。面临新的国际竞争环境，竞争的范围与内容将更加严峻，许多施工企业将面临着退由市场竞争的危险，能否参加国际竞争，遵循国际惯例，融入国际大市场，

11、是对每一项施工企业生死存亡的考验。（三）合同签订与履行方面的风险1 .存在缺陷、显失公平的合同。合同条款不全面、不完善，文字不细致、不严密，致使合同存在漏洞。如在合同条款上，存在不完善或没有转移风险的担保、索赔、保险等相应条款，缺少因第三方影响造成工期延误或经济损失的条款，存在单方面的约束性、过于苛刻的权利等不平衡条款。2 .发包人资信因素。发包人经济状况恶化，导致履约能力差，无力支付项目款；发包人信誉差，不诚信，不按合同约定进行项目结算，有意拖欠项目款。3 .转包、分包。选择分包商不当，遇到分包商违约，不能按质按量按期完成分包项目，从而影响整次项目的进度或发生经济损失。工程施工过程中，有各项

12、关系指定强行分包的、也有施工企业由于自身原因转包的。施工企业一方面任务短缺，饥不择食，另一方面又把中标的任务大量分包给劳务工队，相互矛盾。由于大量的非自行完成，造成了管理的隐患，增大了社会职责的风险。也有背于严禁擅自将项目转包或肢体分包的法律想求。因此引发的法律纠纷日益增多，劳务方常以价格不合理为由提起诉讼，想求重新确定分包价格。现实上发包方大都败诉，损失教训惨重。大量的分包合同都隐含着争议的风险。另外，大量的项目分包、转包使施工组织管理的难度加大，安全和质量的职责主体并未变更，风险也未转嫁化解。若由现质量安全问题，按国家相关规定,将有降低企业资质等级的风险，应当引起管理者高度的重视。4 .履

13、约方面。合同履行过程中，由于发包人派驻工地谨代表或监理项目师的工作效率低，不能及时解决遇到的问题，甚至发生错误指令等。上述各类风险都是施工企业生存和发展的威胁。因此，必须进行有效的风险防范。三、建筑企业防范风险的方式建筑企业防范风险一般可以采取三种方式，即控制风险、转移风险与保留风险。（一）控制风险。这是使风险发生的概率与导致的经济损失降到最低程度，它包括避免风险、消灭风险与减少风险三种。控制项目工程风险的主想措施如下：1 .悉与了解项目施工阶段的相关法律法规。涉及施工阶段的法律法规是保护项目承发包双方利益的法定按照，建筑企业只有熟悉与了解这些法律法规，依据法律法规办事，才能增强用法律保护个人

14、利益的意识，有效地依法控制项目风险。2 .入研究与全面分析招标文件。承包商取得招标文件后，应当深入研究与分析，正确理解招标文件，吃透业主意图及想求；全面分析招标人须知，详细审查图纸，复核项目量，分析合同文本，研究招标策略，以减少合同签订后的风险。3 .订完善的施工合同。基于“利益原则”的承包人应当综合分析、慎重决策，不能签订不利的、独立承担过多风险的合同。施工过程中存在的很多风险，必须搞清楚由谁来承担。减少或避免风险是谈判施工合同的着重。通过合同谈判，对合同条款拾遗补缺，尽量完善，防止不必想的风险；通过合同谈判，使合同能体现双方责权利关系的平衡与公平,对不可避免的风险，应有相应的策划与对策。使用合同示范文本（或称准绳文本）从而签订合同是使施工合同趋于完善的有效途径。鉴于中国已经入世，合同的签订也想和国际惯例接轨，国际项目合同必须符合FIDIC合同条件。4 .握想素市场价格动态。想素市场价格变动是经常遇到的风险，在招标报价时，必须及时了解想素市场价格，使报价准确合理，减少风险的潜在因素。但在招标报价时往往对想素市场价格变化预测不周、考虑不全，特殊是可调价格合同，控制风险必须随时了解想素市场价格变化，及时根据合同约定调整合同价格，以减少风险。5 .强履约管理，分析项目风险。在合同谈判与签订过程中，虽然已经发现了风险，但合同中还会存在词语含糊，约定不具体、不全面、职责不