第三节保税加工货物的报关程序(3)

1、三、电子账册管理下的保税加工货物三、电子账册管理下的保税加工货物报关程序报关程序n 纸质手册管理纸质手册管理n 非物理围网的监管模式非物理围网的监管模式 电子账册管理电子账册管理n 计算机联网管理计算机联网管理n保税加工货物保税加工货物 电子手册管理电子手册管理n 出口加工区出口加工区n 物理围网的监管模式物理围网的监管模式n （采用电子账册管理）（采用电子账册管理） 珠澳跨境工业区珠澳跨境工业区三、电子账册管理下的保税加工货物三、电子账册管理下的保税加工货物报关程序报关程序n（一）电子账册管理简介n（二）报关程序（一）电子账册管理简介（一）电子账册管理简介 n1、联网监管的含义、联网监管的含

2、义n是指海关通过计算机网络实行全过程计算机管理的加工贸易企业提取监管必需的财务、物流生产经营等数据，与海关计算机管理系统相连接，从而实施对保税货物监管的一种模式。n 建立电子账册管理：建立电子账册管理：n （以企业整体加工贸易业务为单元（以企业整体加工贸易业务为单元 ）n目前两种监管模式目前两种监管模式 n 建立电子手册管理：建立电子手册管理：n （以企业的单个加工贸易合同为单元）（以企业的单个加工贸易合同为单元） 2、电子账册的建立、电子账册的建立n第一个步骤：联网监管的申请和审批第一个步骤：联网监管的申请和审批n第二个步骤：加工贸易业务的申请和审批第二个步骤：加工贸易业务的申请和审批n第三

3、个步骤：建立商品归并关系和电子账册第三个步骤：建立商品归并关系和电子账册第一个步骤：保税加工联网企业的申请和审批第一个步骤：保税加工联网企业的申请和审批 n(1)申请条件：nA在中国关境内具有独立法人资格独立法人资格，并具备加工贸易加工贸易经营资格经营资格，在海关注册，以出口为主的生产型企业 （营业执照）（进出口经营权的批准文件）（营业执照）（进出口经营权的批准文件）nB守法经营，资信可靠，内部管理规范，对采购、生产、库存、销售等实行全过程计算机管理实行全过程计算机管理；nC能按照海关监管要求提供真实、准确、完整并具有被查核功能的数据被查核功能的数据（会计报表）（会计报表）nD有足够的资产或资

4、金有足够的资产或资金为本企业实行联网监管应承担的经济责任提供总担保。n(2)应提供下列单证：nA加工贸易企业联网监管申请表申请表nB企业进出口经营权进出口经营权批准文件nC企业上一年度经审计的会计报表会计报表nD工商营业执照工商营业执照复印件nE经营范围清单经营范围清单，含进口料件和出口制成品的品名 及4位数的HS编码nF其他海关认为需要的单证n符合上述条件，单证具备的企业与海关签订“联网监联网监管责任担保书管责任担保书”后即成为保税加工联网监管企业。第二个步骤：加工贸易业务的申请和审批第二个步骤：加工贸易业务的申请和审批 n由商务主管部门审批，总审定联网企业的加工贸易资格、业务范围和加工生产

5、能力。n应提交下列单证：nA工商营业执照复印件；工商营业执照复印件；nB海关对企业实施联网监管的验收合格证书；海关对企业实施联网监管的验收合格证书；nC企业进出口经营权批准文件；企业进出口经营权批准文件；nD加工企业注册地县级以上商务主管部门出具有的“加工企业状况和生产能力证明加工企业状况和生产能力证明”正本；nE联网企业上年度加工贸易出口情况证明材料出口情况证明材料；nF经营范围清单，经营范围清单，含进口料件和出口制成品的品名及4位数的HS编码；nG其他审批机关认为需要出具的证明文件或材料。第三个步骤：建立电子帐册和商品归并关系第三个步骤：建立电子帐册和商品归并关系 nA.建立电子帐册建立电

6、子帐册n建立电子帐册的时候是向所在地的主管海关所在地的主管海关申请的，不是向直属海关申请。建立电子帐册，取代纸质加工贸易登记手册。电子帐册包括：“经营范围电子帐册”和“便捷通关电子帐册”。n“经营范围电子帐册经营范围电子帐册”不能直接报关，主要是用来检查控制“便捷通关电子帐册”进出口商品的范围。n“便捷通关电子帐册便捷通关电子帐册”用于加工贸易货物的备案、通关和核销。n“经营范围电子帐册”的第1、2字母为IT，“便捷通关电子帐册”第一位标记代码为“E”。联网企业凭“联网监管企业加工贸易业务批准证”所在地主管海关 经营范围电子账册 “IT”账册 （用于检查商品范围） 建立电子账册 便捷通关电子账

7、册 ，“E”账册 （用于备案、通关、核销）B.建立商品归并关系建立商品归并关系n商品归并关系商品归并关系是指海关与联网企业根据监管的需要按照中文品名、HS编码、价格、贸易管制等条件，将联网企业内部管理的“料号级”商品与电子帐册备案的“项号级”商品归并或拆分，建立一对多或多对一的对应关系。n“料号级料号级”商品商品是指企业进出口的保税料件和成品。n“项号级项号级”是办理“便捷通关电子帐册”时备案的内容：备案料件的名称、价格、规格。(二二)电子帐册报关程序电子帐册报关程序 n经过三个环节：备案备案、报关报关和报核报核.n1、备案（1）“经营范围电子帐册经营范围电子帐册”备案备案n企业凭商务主管部门

8、的批准商务主管部门的批准证通过网络向海关办理备案.备案内容： 经营单位名称和代码加工单位名称和代码批准证件编号加工生产能力加工贸易进口料件和成品范围（商品编码前4位）（2）“便捷通关电子帐册便捷通关电子帐册”备案的内容备案的内容nA企业基本情况表企业基本情况表，包括经营单位及代码、加工企业及代码、批准证编号、经营范围账册号、加工生产能力等；nB料件、成品部分料件、成品部分，包括归并后的料件、成品名称、规格、商品编码、备案计量单位、币制征免方式等；nC单耗关系单耗关系，包括成品版本号、对应料件的净耗、损耗等。（3）备案的变更）备案的变更n“经营范围电子帐册经营范围电子帐册”的变更的变更n企业的经

9、营范围、加工能力等发生变更时，经商务主管部门批准，企业可以通过网络向海关申请变更，海关予以审核通过，并收取商务主管部门出具的“联网监管企业加工贸易业务批准证变更证明”。（3）备案的变更）备案的变更n“便捷通关电子帐册便捷通关电子帐册”的变更的变更n“便捷通关电子帐册”的最大周转金额、核销期限等发生改变时，企业应向海关提交申请，海关批准后直接变更。n只要未超出经营范围和加工能力，不必报商务主管部门审批，可以通过网络直接向海关申请变更。n海关可根据企业的加工能力设定电子帐册最大周转金最大周转金额额，并可对部分高风险或需要重点监管的料件设定最大周转数量。n进口料件的金额、数量加上电子帐册剩余料件的金

10、额、数量不得超过最大周转金额和最大周转数量。电子帐册备案不设立“银行保证金台帐”；准予备案的进口料件一律保税。2、进出口报关、进出口报关n（1）进出境货物报关n（2）深加工结转货物报关n（3）其他保税加工货物的报关（1）进出境货物报关）进出境货物报关报关清单的生成报关清单的生成 报关单的生成报关单的生成报关单的修改、删除报关单的修改、删除填制报关单要求填制报关单要求申报方式选择申报方式选择报关清单的生成报关清单的生成n企业根据实际进出口情况，从企业系统导出料号级数据生成归并前的报关清单，通过网络发送到电子口岸。报关单的生成报关单的生成 电子口岸将企业报送的报关清单根据归并原则进行归并，并分拆成

11、报关单后发送回企业，由企业填报完整的报关单内容后，通过网络向海关正式申报。 报关单的修改、删除报关单的修改、删除n不涉及报关清单的报关单内容可以直接进行修改；涉及报关清单的报关单内容修改必须先修改报关清单，再重新进行归并。n报关单申报后，一律不能修改，只能删除。填制报关单要求填制报关单要求n申报数据与备案数据完全一致。n企业按照货物的实际性质填报监管方式。n海关审核数据。（不得超过最大周最大周转金额转金额。有数量限制的，不得超过最大周转量的剩余值）申报方式选择申报方式选择n可以采用有纸报关纸报关和无纸报关无纸报关。 A、如果采用无纸报关，海关凭同时盖有申报单位和其代理企业的提货专用章的放行通知

12、书办理“实货放行”手续，凭同时盖有申报单位、报关单位和报关员印章的纸质单证由报关单位办理“事后交单事宜” B、进行纸质报关的，由本企业的报关员办理现场申报手续。n有关许可证件管理、税收管理参照电子化手册。（2）“深加工结转报关深加工结转报关”n参考电子化手册的相关内容。（3）“其他保税加工货物的报关其他保税加工货物的报关”n参照电子化手册管理的相关内容。3、报核、报核n报核期限的规定：n电子账册按照时间段进行核销。一般规定180天是一个报核周期。首次报核期限，从电子账册建立之日起180天后的天后的30天内天内；以后的报核期限，从上次报核之日起180天后的30天内。n确有正当理由不能按期报核的，经主管海关批准可以延期，最长不超过60天。n企业报核n海关核销报核的两个步骤：企业报核n（1）预报核）预报核n（2）正式报核）正式报核（1）预报核）预报核n预报核的时候要提交的单据企业核销期内的财务报表财务报表纸质报关单报关单已征税的税款缴纳证税款缴纳证复印件企业电子帐册报核总体情况表总体情况表企业保税进口料件盘点资料归并参数表纸归并参数表纸质文本（本期核销内有变更的）其他海关认为需要的单证n（2）正式报核）正式报核n指企业预报通过海关审核后，以预报核海关核准的报关数据为基础，填报本期保税进口料件应当留存数量、实际留存