中国联通基建装备审批监管平台整体解决方案汇报v1

1、建 设 装 备 审 批 监 管 平 台解 决 方 案行业应用二处1 1整体结构概述系统设计厂商介绍产品报价1 12 23 34 42 2 全国2500所高校基建管理 全国28000所医院建设及装备管理 （教育部、卫计委数据） 建设装备审批监管平台解决方案是根据当前各行业建设装备报审和运维监管发展现状及信息化需求，结合联通自身网络、服务能力、行业应用优势及合作伙伴的行业应用经验，汇总、编制的行业信息化整体解决方案，在全国范围内适用于主要面向教育、医疗行业客户的发展推广。1.1 方案描述1.2 行业及信息化分析 行业规模行业规模: 3 3项目提出背景: n 实现有关单位建设项目和装备管理科学化和规

2、范化，是提高基本建设管理质量和效率的重要保障。当前基建和装备管理任务越来越重、要求越来越高，必须要通过信息化的手段来改进工作、提高效率。n 目前，很多行政管理部门在下属单位基本建设项目审批和监管方面依然使用传统的模式，即项目申报单位先与司内有关工作人员反复沟通项目申报材料（包括总体发展建设规划、项目建议书、可行性研究报告、工程初步设计和投资概算及调整等），基本成熟后，再报正式文本提交司内审核。在这种模式下，常常出现审核信息不对称的情况，且工作效率很低。此外，为便于行政管理部门掌握项目建设信息，项目单位每个月都要填报月报表，收集、汇总、分析月报耗时较长。遇到突发状况或紧急情况时，无法及时统计分析

3、项目情况。4 4信息化发展情况：n没有实现对项目计划投资、立项审批、财务管理等基本业务流程管理，也没有实现信息化带动基建管理科学化、规范化的目的；n虽然有了大量基础数据，但是没有形成科学有效的结构化数据，缺少决策分析功能；n各单位的指标体系和代码体系不尽相同，各系统间数据传输通道不畅，导致工作效率低，信息处理能力弱；n现有系统对单位基建和装备管理需求的设计不足，各单位参与意识不强、积极性不高，没有达到提高管理水平、改进服务质量、促进沟通交流的效果。5 51.3 信息化需求分析建设装备审批监管平台建设过程中，按照客户对象、需求特点归纳，主要有以下几方：联通角色：联通角色： 联通应联通应快速快速发

4、展成为发展成为建设装备审批监管平台建设装备审批监管平台的集成者的集成者、整合者。整合者。整合行业整合行业资源，资源，直接面对客户直接面对客户，为为建设装备审批监管建设装备审批监管信息化建设提供一揽子解决方案。信息化建设提供一揽子解决方案。对象角色职责l各部委相关处室、政务大厅及各级政府行政管理部门l信息化决策者l信息化使用者（主要客户）l提出建设装备审批监管平台整体系统方案需求l负责建设装备审批监管平台的投资建设和使用l负责各单位建设项目、装备的审批和使用监管l各单位l信息化应用使用者l负责建设项目、装备的申报和使用l第三方机构l信息化应用使用者l负责建设项目、装备的评审l运营商l系统提供商l

5、终端厂商l软件厂商l信息化承建相关单位l负责建设装备审批监管平台相关解决方案、通信、系统集成、终端等提供6 61.3 信息化需求分析1.实现建设项目信息共享，使基建管理及有关部门能够方便进行信息的查询和实现建设项目信息共享，使基建管理及有关部门能够方便进行信息的查询和利用。利用。 （1）制定并完善有关的技术标准、技术规范和对外接口，包括数据标准（交换、质量、处理等）、软硬件标准、电子档案标准、运行规范和保密要求。 （2）确定建设装备审批监管平台的功能模块划分。包括基本信息管理、总体规划信息管理、项目报审信息管理、投资计划信息管理、基建政务管理、基建工程管理、建设项目管理、决策服务信息管理、系统

6、管理等。各功能模块主要包括数据采集数据存储、数据传输、数据分析、数据交换、数据输出与发布等。 （3）数据库建设。采集与整理系统运行所需的各单位事业发展、现有建筑设施、基建项目信息等基础数据，完成建设装备审批监管平台数据库建设。7 71.3 信息化需求分析 2建立数据高级分析功能，在各类基础数据中形成关键指标等专题数据，建建立数据高级分析功能，在各类基础数据中形成关键指标等专题数据，建立决策支持模型，建立决策分析信息子系统，充实建设装备审批监管系统工程平立决策支持模型，建立决策分析信息子系统，充实建设装备审批监管系统工程平台。台。 （1）从相关的基础数据源中选取所需的数据并整合成用于形成关键指标

7、的数据集合。 （2）归纳现有基建管理决策的依据和规律，构建条件分析、项目申请审批、国拨资金计划下达等分析评价模型。（3）建立并完善决策分析信息子系统。 8 81.3 信息化需求分析3. 发展成为面向多数据源、多层次、多用途和网络化、实用化的基建管理信发展成为面向多数据源、多层次、多用途和网络化、实用化的基建管理信息系统，形成一个技术先进、性能完善、安全可靠、运行高效的网络化建设装备息系统，形成一个技术先进、性能完善、安全可靠、运行高效的网络化建设装备审批监管平台信息系统应用体系。审批监管平台信息系统应用体系。 （1）补充完善工程管理，促进基本建设管理的规范化、信息化，实时动态的展现基建工程实施

8、情况，比如招标投标、施工进展、造价波动、质量安全、监察审计等。 （2）与现有其他业务系统进行关联，实现信息共享和互补，以期形成完整的、实时的事业发展数据。 （3）对逐渐形成和充实的数据库中隐含的信息、知识进行数据挖掘，揭示规律，为未来制订基本建设管理政策提供重要技术支持。9 91.4 设计标准参考中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见（中发20096号）；中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定；十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案（国发201211号）；国务院关于发

9、布政府核准的投资项目目录（2014年本）的通知（国发201453号）；国家发改委关于投资项目在线审批监管平台上线试运行的通知（发改厅20151138号）；国家电子政务工程建设项目管理暂行办法（国家发改200755号令）；国家电子政务总体框架（国信20062号）；国家信息化发展战略(2006-2020年)（中办发200611号）；中共中央办公厅 国务院办公厅转发国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见的通知（中办发200618号）；卫生部、国家中医药管理局关于加强卫生信息化建设的指导意见（卫办发201238号）；国家卫生计生委国家中医药管理局关于加快推进人口健康信息化建设的指导意见（

10、国卫规划发201332号）；关于进一步加强政务部门信息共享建设管理的指导意见（发改高技2013733号）；国家发展改革委关于加强和完善国家电子政务工程建设管理的意见（发改高技2013266号）；10101.4 设计标准参考中共中央办公厅 国务院办公厅转发国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见的通知（中办发200618号）；电子政务标准化指南（国家电子政务标准总体组，2007年）；关于加强信息安全保障工作的意见（中办发200327号文件）；信息安全等级保护管理办法（公通字2007 43号）；中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例(国务院147号令) ；计算机信息系统保密管理暂行规

11、定（国保发19981号）。关于信息安全等级保护工作的实施意见（公通字200466号）； 关于加强国家电子政务工程建设项目信息安全风险评估工作的通知（发改高技20082071号）；关于进一步加强国家电子政务网络建设和应用工作的通知（发改高技20121986号）；国家发展改革委关于全民健康保障信息化工程一期项目建议书的批复（发改高技2015564号） 2.1 逻辑架构设计 2.2 总体架构图 2.3 系统功能组成n B/S架构架构n 业务系统业务系统n GIS地图地图n 决策分析系统决策分析系统n 数据安全要求（等保三级）数据安全要求（等保三级）n 防火墙防火墙 n 负载均衡负载均衡 n WEB服

12、务器服务器 n 数据库服务器数据库服务器n 应用服务器应用服务器n 存储服务器存储服务器2.4 系统软件设计系统软件设计2.5 系统硬件设计系统硬件设计 系统功能基建管理装备管理 机构基本信息管理 总体规划管理 储备项目管理 项目报审管理 投资计划管理 基建财务管理 基建工程管理 信息交流 决策分析 机构基本信息管理 规划配置管理 装备报审管理 装备监管管理 信息交流 决策分析历年事业统计数据院区信息既有用房信息 基本数据（测算基础）五年规划规划数据校园规划五年规划五年规划项目申报项目申报 （项建，可研，初设） 投资计划竣工财务决算中央投资执行情况项目实施数据工程施工管理基建政务 决策分析 监督与评价全过程监控性文档的唯一性多维度交互性综合性时效性定位的快捷性效率性便捷性操作的方便性双向性可控性各平台通用性 上级部门主管日常工作上级部门主管日常工作 上级部门主管审批工作上级部门主管审批工作 单位填报工作单位填报工作 交流互动交流互动单位首次上报数据存储历史库上级部门审核单位修改后上报与上次数据对比上级部门审核对比第一次上报第一次上报第二次上报第二次上报3333产品名称：建设装备审批监管平台产品名称：建设装备审批监管平台产品价格：产