第二章公共产品

1、第二章第二章 公共产品公共产品内容内容重点难点重点难点思考题思考题课堂课堂讨论讨论 第二章第二章 公共产品公共产品内容内容重点难点重点难点思考题思考题课堂课堂讨论讨论 开开始始第二章第二章 公共产品公共产品v第一节第一节 公共产品的概述公共产品的概述v第二节第二节 公共产品的有效供给与需求公共产品的有效供给与需求v第三节第三节 公共产品的公共产品的第一节第一节 公共产品概述公共产品概述v一、材料分析：公共产品v二、私人产品和公共产品私人产品和公共产品v三、产品的详细分类三、产品的详细分类一、材料分析：公共产品vv 灯塔是船只安全航行的一种必要设施。作为早期的海上强国之一，英国的灯塔制度是发展最

2、早、最完善的。早期的英国，灯塔设施的建造和灯塔服务，与别的产品一样，也是由私人提供的。为了满足航海者对灯塔服务的需要，一些临海人家出钱建设了灯塔，然后根据过往船只的大小和次数向船只收费，以此获取维护灯塔设施的日常开支的费用（维护灯塔的费用和人员费用），并获取投资收益。建造灯塔的人后来发现，有些船只总是想方设法逃避缴纳灯塔使用费。他们或者绕过收费站逃避付费，或者干脆就宣称没有享用灯塔的服务，拒绝交费。这种现象扩散开来，自觉交费的船只越来越少，以致灯塔经营者入不敷出。于是，灯塔经营者专门建立了一支队伍，配备了专门的装备来监督和核查过往船只的交费情况。这样一来，虽然灯塔的收入有所增加，但支出也增加了

3、，灯塔经营还是入不敷出。经营者被迫再次提高收费，然而收费的提高促使更多船只试图逃避付费，而雇用更多人员监督收费又会使成本进一步上升。如此这般。私人灯塔制度终于维持不下去了，没人愿意再出钱建造灯塔。但是灯塔对于船只安全航行的必要性并未改变，航海者还是需要灯塔这种服务。最后，只能由英国临海的各个地方政府出资兴建和维护灯塔的运营。二、私人产品和公共产品二、私人产品和公共产品2、社会提供的总量计算、社会提供的总量计算式中，式中，Xj为商品的总量；为商品的总量；x xi ij j为第为第 i 个消费者对这种商品的消费（拥有）量个消费者对这种商品的消费（拥有）量 纯私人物品纯私人物品: : 此公式说明：（

4、此公式说明：（1）就消费目的而言，任何一个消费者）就消费目的而言，任何一个消费者i 都可以支配公共物品的总量都可以支配公共物品的总量x xn+jn+j（2 2）公共物品在个人之间是不可分的公共物品在个人之间是不可分的 x xn+jn+jx xin nj j此公式表明：（此公式表明：（1 1）商品）商品XjXj的总量等于每一个消费者的总量等于每一个消费者i i 对这种商品的消费（拥对这种商品的消费（拥有）数量之和；（有）数量之和；（2 2）私人物品在个人之间是可分的。）私人物品在个人之间是可分的。纯公共物品：纯公共物品：1、衣服和国防、衣服和国防Xjx xi ij j 私人产品的特性私人产品的特

5、性竞争性竞争性排他性排他性公共产品的特征公共产品的特征 效用的不可分割性；效用的不可分割性；消费的非竞争性；（消费者）消费的非竞争性；（消费者）受益的非排他性（提供者）受益的非排他性（提供者）3、产品特性、产品特性三、产品详细分类表三、产品详细分类表排它性排它性有有无无竞争性竞争性有有私人产品私人产品公共资源公共资源无无俱乐部产品俱乐部产品纯公共产品纯公共产品第二节第二节 公共产品的需求与供给公共产品的需求与供给一、私人产品的有效供给（一、私人产品的有效供给（私人产品的最优供需私人产品的最优供需）二、公共产品的有效供给（二、公共产品的有效供给（公共产品的最优供需公共产品的最优供需）三、公共产品

6、的均衡机制（三、公共产品的均衡机制（林达尔均衡林达尔均衡） 林达尔均衡的条件林达尔均衡的条件 实验：实验： 林达尔均衡是一种虚拟的均衡？林达尔均衡是一种虚拟的均衡？四、四、公共产品均衡的阻碍公共产品均衡的阻碍 五、五、公共经济部门实现公共产品资源配置效率公共经济部门实现公共产品资源配置效率OQaQbQo QPP1P0DbDaGEDD=Da+DbSSQg私人产品的最优供需图一、私人产品的有效供给一、私人产品的有效供给公共产品的最优供需图OQ0Q1QPP0PaDbGEDD=Da+DbSSPbDaPg二、公共产品的有效供给二、公共产品的有效供给私人产品和公共产品资源配置的结论v私人产品：每个消费者通

7、过消费不同数量而得到相同的边际收益v公共产品：各个消费者通过消费相同数量的公共产品而得到边际收益不同，所有边际收益的总和为社会边际收益，社会边际收益等于边际成本公共产品配置的局部均衡与一般均衡v局部均衡：一种公共产品的供给和需求达到均衡状态时的效率状况分析社会边际成本等于社会边际收益v公共产品的一般均衡：不仅考虑公共产品的供需状况和效率而且要考虑私人产品的供需状况和效率A承担的税金比例B承担的税金比例t=1t=0ObOaABABG1G0G2t1t2E公共产品数量林达尔均衡三、三、林达尔均衡林达尔（林达尔（E.LindhalE.Lindhal）均衡）均衡v公共产品供给的一种思路公共产品供给的一种

8、思路v 通过捐献和成本分摊来决定最佳的公共产通过捐献和成本分摊来决定最佳的公共产品供给量品供给量v均衡条件均衡条件v 每一成员都愿意真实披露从公共产品中得每一成员都愿意真实披露从公共产品中得到的边际收益到的边际收益; ;v 每一成员都清楚其他成员的收入情况每一成员都清楚其他成员的收入情况, ,也清也清楚任一公共产品给彼此带来的真实边际收益楚任一公共产品给彼此带来的真实边际收益. . 试验试验1：一、假设学校要投资计算机机房，一、假设学校要投资计算机机房，1、学、学生不花钱，免费用电脑，免费上网，生不花钱，免费用电脑，免费上网，2、学校、学校将根据您的需要决定这次投资的规模将根据您的需要决定这次

9、投资的规模需求需求大投资大。大投资大。请您说出您的需要请您说出您的需要需要级别需要级别 大大一般一般小小无无无法表达无法表达分数分数3210无无 试验试验2：学校决定投资计算机机房，现在要根据您的受益学校决定投资计算机机房，现在要根据您的受益的大小，让你承担一定的成本（缴纳费用）的大小，让你承担一定的成本（缴纳费用）您的需要大则您承担的成本多您的需要大则您承担的成本多请再次选择请再次选择受益级别受益级别大大一般一般小小无无无法表无法表达达需求等级需求等级3210无（待无（待定）定）实验结论v林达尔均衡是无法实现的虚拟的林达尔均衡的困难林达尔均衡的困难v消费者很难描述自己的真实需求曲线消费者很难

10、描述自己的真实需求曲线v消费者可能隐瞒自己的真实需求：消费者可能隐瞒自己的真实需求：搭便车搭便车(free rider)与公共的悲剧；不可能知道其与公共的悲剧；不可能知道其他众多人的偏好（缺乏相互监督）他众多人的偏好（缺乏相互监督）v消费者众多；甚至需要付出生命的代价所消费者众多；甚至需要付出生命的代价所以达成协议很难以达成协议很难v政府通过强制方式可以解决消费者因交易政府通过强制方式可以解决消费者因交易成本过高而无法达成协议的问题，但是仍成本过高而无法达成协议的问题，但是仍就无法得到真正的需求就无法得到真正的需求四、公共产品均衡的阻碍四、公共产品均衡的阻碍 囚徒困境搏弈表囚徒困境搏弈表囚徒甲

11、不承认承认囚徒乙不承认甲：3年乙：3年甲：1年乙：15年承认甲： 15年乙：1年甲：10年乙：10年五、公共经济部门实现公共产品资源配置效率o 宏观（支出规模）：公共产品和私人产品的总量搭配；公共需要和私人需要的均衡；考虑公共产品的供给部门公共经济部门的财政支出和收入公共产品供给在社会产品中的比例问题，总量问题o 中观（支出结构）：两部门对资源配置方向、目标的选择，配置结构的安排；财政统筹兼顾、合理安排、按比例分配资金；o 微观：归具体的资源配置项目和方案的选择；每一项财政支出给社会带来的边际收益不小于其他项目的边际收益第三节、公共产品的生产第三节、公共产品的生产一、政府直接生产公共产品的形式

12、一、政府直接生产公共产品的形式二、公共产品的私人部门生产二、公共产品的私人部门生产一、政府直接生产公共产品的形式一、政府直接生产公共产品的形式1、中央政府直接经营、中央政府直接经营2、地方政府直接经营、地方政府直接经营3、地方公共团体经营、地方公共团体经营二、公共产品的私人部门生产二、公共产品的私人部门生产1、私人部门生产公共产品的必要性、可能性、私人部门生产公共产品的必要性、可能性2、私人部门生产公共产品的条件、私人部门生产公共产品的条件 私人部门生产的一般是准公共产品私人部门生产的一般是准公共产品 准公共产品的规模和范围一般较小准公共产品的规模和范围一般较小 在公共产品的消费上必需存在排他性技术在公共产品的消费上必需存在排他性技术 必须要有一系列的制度作保障必须要有一系列的制度作保障课堂讨论：课堂讨论：税收价