寿阳道路运输管理所

1、寿阳县道路运输管理所2017年度部门决算第一部分寿阳县道路运输管理所部门职责和机构设置情况一、本部门职责（一）基本情况1、主要职能、负责国家及上级有关道路运输方针、政策、法规的贯彻落实，搞好道路运输行业管理，使道路运政管理工作逐步实现规范有序，健康发展。、制定道路运输行业发展近期规划，组织行业管理经验交流及推广，促进道路运输事业发展，开展客、货流量、流向调查研究，统计分析，提高行业管理水平及社会、经营者、单位的经济效益，切实为广大用户、旅客和运输经营者服务，把保护各方合法权益，作为一切工作的生发点。、行使政府对道路运输行业的行政管理职权，负责做好对全行业的指导、统筹、协调、服务、监督工作。、负

2、责寿阳县道路运输行业的生产经营和技术经济指标的统计、汇总和上报工作，指导并做好市场供求信息发布工作。、组织协调重点物资、大宗物资及战备、抢险、救灾等物资的运输工作。、负责寿阳县道路运输行业宏观调控工作，组织站场规划、布局和建设，运用市场机制调剂运输资源优化配置，促进各运输企业之间各种运输方式的联营、联运及专业化协作。、负责寿阳县道路运输企业安全监管，并对道路运输企业实行质量信誉考核。、监督检查道路客货运输、道路运输相关业务经营质量和行为，组织开展运政稽查活动和治理货运车辆超限超载工作，查处违章行为，保障广大经营者和消费者的合法权益，调处人民群众对道路运输行业的投诉和来信来访。、负责对客运站场实

3、行三优”、“三化”管理及落实“三定”、“四统一”工作。(10)、负责涉及本级行政执法和本级行政行为有关的行政复议、行政诉讼的处理。2、机构情况运管所属自收自支性质，副科级建制，本单位执行事业单位会计制度，独立编制机构数1,独立核算编制机构数1。3、人员情况本单位事业编制数18人，年末实有在职人数30人，超编12人原因是，1986年的编制文件之后再没有变更过，但30人都是有编制证的合格在编人员。(二)当年取得的主要事业成效。1、做好道路运输经营业户年度审验工作。在运政业务办理上，道路运输业的年审和车辆检测是道路运输行业管理中的一项重要基础工作，是加强道路运输市场管理、规范经营行为的重要手段。20

4、17年1月至11月份共办理了道路运输行政许可证496个，道路运输证IC卡663个，等级评定车辆1338台，注销车辆96台，行政处罚案件55件，淘汰黄标车27台，从业人员诚信考核7008个。对受理的所有项目，一律依法办理，按章办事。并在规定的时限内完成，为服务对象提供高效优质的服务。1至11月份的办结率为100%,无一起错办误办和上访事件，实现了业务办理“零差错、零投诉、零上访”。2、优化全县客运服务体系。客运管理作为运输行业的重要组成部分同时也承担着人民群众“衣食住行”四大民生问题中“行”的重要社会责任。安全、便捷是客运行业永恒的主题。围绕这个主题今年主要作了以下几项工作：、利用安全标语、宣传

5、单、画报增大宣传力度，提高经营者、从业人员法律法规意识和乘客自我保护意识，营造良好的舆论范围。、我所客运股从汽车站的“三品”检查、安全例检、由站审核等方面进行认真细致的检查，并对省运阳泉分公司监控平台人员是否在岗、交接班记录、工作台账、报警处理等方面进行了定期与不定期的详细检查，确保我县“两客一危”企业监控平台工作的正常开展。、根据市运管客运科文件精神安排，我所与市局客运科配合对我县阳运公司寿阳分公司所属的四十六台营运车进行了年度审验，从车辆的从业人员、安全设施、车辆状况、经营2017年春行为等方面综合进行了审核并提由整改要求。现省运阳泉公司寿阳分公司和农村客运公司班线客车已经全部完成了客车审

6、验工作。、运期间，通过客运管理人员及各道路运输企业的共同努力，在为期40天的春运过程中，全县投入客运车辆68台，外埠客车33台，运送旅客60200人次，实现了旅客安全、方便、快捷、有序由行和生产生活物资正常运输无事故的总体目标。、为适应当前形势，改变传统的城乡客运运行模式。我所积极与企业和经营户进行沟通协调，现阶段寿阳县罕阳宝通公司十二台车辆公司已完成回购，全部实现公车公营。、根据相关政策以及我县当前客运形式，我所积极引导农村客运企业由班线客运向公交一体化改造方向进行经营，截止目前，我县已有35台农村班线客车成功过渡为公交性质，涉及8条农村班线，并全部更换为双开门纯电动客车，占我县农村客运市场

7、的三分之二，极大地提高了我县农村客运市场的运输能力和节能减排工作。3、积极培育货运市场。道路货运是综合交通运输体系的重要组成部分，是物流系统主要依托载体，也是经济社会重要的基础性服务业。因此，必须整合目前货运市场形势，使之形成一定规模，全面实现监管职能。主要工作：、车辆审验：根据2017年目标责任制要求，我所对我县道路货物运输车辆进行年审，截止11月底，全县货运车辆2631辆，年审1716台，年审率达65%以上，预计12月底年审率将达到85%以上（其中黄标车辆27辆，目前已在政务大厅进行了公示，已全部注销完毕）。对我县新增营运货车、转户营运货车、年审货运车辆进行车辆现场勘验，并对车辆的外观尺寸

8、进行审核，有效的杜绝了私自改装货运车辆的行为。另外，对12吨以上的重型货车安装北斗定位装置进行审核，全部在全国货运监管平台调试正常运行。、货运市场整合：我县2013年初开展了货运企业规模化、集约化、节能化的工作，效果明显。全县现有营运货车2631辆，中型货车总计1479辆，货运企业车数866辆，75%以上是公司经营，新增营运车辆6吨以上的重型货车全部采取托管的模式被货运企业吸纳。现我县在册的货运企业35户，平均企业车辆数达到20辆以上，重点扶持三家货运企业兼并整合小型货运企业。除此外，已经有五家外省市的大型货运企业在我县办理了普通货物道路经营许可证，可以吸收外地大型货运企业的先进的管理、经营模

9、式，从而使得运输市场有了很大的提升空间。、货物运输企业质量信誉考核：今年3-5月份，对我县的道路货物运输企业进行质量信誉评审。通过为期三个月认真细致的考核，对我县的二十六家货运企业进行了评分、定级。其中三家被评为AAA级，剩余货运企业被评为AA级，考核结果在寿阳运政网上进行了公示。、危险货物源头管理：今年我运管部门监管的八家合法公示危险货物源头企业全部更新备案材料，并与危险货物源头企业签订了安全工作责任书、安全运输承诺书，由台了开展“打三黑”专项行动实施方案。2月14日，对我县境内的三家燃气企业进行了安全隐患大排查，对居民个人运载液化石油气罐进行了安全运输宣传，未在企业发现重大安全隐患。另外，

10、我所组织开展了“打三黑”活动，共生动车辆20余辆次，人员60余人次。、现代物流开展情况：我县现有物流服务企业12家，全部备案登记，主要行业涉及煤炭、农副产品等。（经分析，以煤炭运输为主的公路物流业务大幅减少；食品及其他普通物流业务稳定增长，增幅约为6%左右）。我县物流农村网点目前已建成30个，都是依托飞豹物流公司等物流企业，该企业在我县城乡建立了340余个服务网点，其中具备一定规模、多功能服务项目的综合性站点30家，并配备了“助农金融自助终端”，极大地方便了农民生活，势必对具有地方特色的农产品走向市场和提高农民收入起到了积极的推动作用。、保障应急车队建设：我县现有应急保障车辆车队涉及两个货运企

11、业共计20辆车，车型全部为重型自卸货车，车辆所属为德福汽车运输有限公司，在我所监督指导下该企业对车辆驾驶员进行应急方面的培训，制定了寿阳县应急运输保障演练方案，并于8月3日举行应急运输保障演练活动并圆满完成既定任务。、推动老旧车辆退由市场：通过寿阳县关于推进货运市场规模化、集约化、节能化实施方案文件精神要求，推动货运经营者购置油气混合营运车辆，淘汰营运时间8-10年的货运车辆退由营运市场，逐渐引导油气两用营运车辆新增。现在2年未审验的车辆达到645辆左右，我所通过对货运经营户在办理新增车辆上户和稽查两种方法，要求其对本人经营许可证下的老旧车辆进行清理，否则不予办理任何业务。4、深化维修市场管理

12、。所维修工作立足“促进维修与检测科学化管理、品牌化运作、专业化维修、规范化经营、社会化服务”的维修管理思路：对全县的维修企业进行日常监管并按照上级部门要求开展了机动车维修市场整顿工作，督促企业严格按照规范进行维修作业。1、通过近两个月的质量信誉考核，我维修股对全县93家维修企业全部考核完毕，共有74家维修企业考核通过。取缔违规企业19家，已在运政网以及媒体公示。2、按照山西省道路运输管理局关于山西省黄标车及老旧车淘汰工作实施方案指示精神，为促进我县环境空气质量的改善，我所加强了对黄标车及老旧车的淘汰工作实施行动，在对全县所有营运车辆摸排的基础上，目前已完成了对全县306台黄标车的淘汰工作。5、

13、严格管理驾培机构。我所在驾培管理上继续要求海鑫驾校提质创优，确保在全省驾培行业中的优秀地位。1、2017年，我县两年一次的从业驾驶员继续教育培训工作补办两期，共计74人。2、我所继续以日常监督检查、安全检查为驾管工作重点基础管理工作，保证教学水平和质量，发现问题及时向驾校进行反馈和督导，促进了驾校培训质量的提高，业务基础工作的稳步进行。并经常性的同驾校负责人进行市场形势、驾校的发展方面的探讨，现海鑫驾校实行了多种形式的培训方式及一对一的VIP培训服务，学员自主预约时间、预约教练的培训个性化服务，提升了驾校的培训质量和培训服务，得到了社会广大学车者的好评。6、强化源头治超工作。2017年，我所治

14、超办全面贯彻落实山西省道路运输源头治理超限超载暂行办法赋予的源头治超监管职责，认真对照省局治超办年初各项重点工作安排，继续围绕“抓综治、保畅通、保安全、为人民”的目标，发扬连续作战，不避疲劳的精神，加大源头企业监督检查力度和路面监督检查管理。对源头企业的各项治超基础工作进行全面检查，严格执行相关规定，依法治超，并组织全体治超人员进行了两次治超知识学习和集中培训，认真宣传贯彻国家有关货物运输法律、法规,坚定不移地抓好源头治超工作中的四个规范：一是规范治超执法的合法性，严把货源头、车源头、人源头和公路路口；二是规范治超工作流程，杜绝企业违规行为；三是规范监督管理，严格执行治超工作“五不准”和治超执

15、法“十条禁令”；四是规范源头治超日常工作，达到基础工作规范化、日常工作制度化、监督形式巡查化、工作方法科学化、培训教育经常化。截止十一月底，共对政府公示的128家合法源头企业进行了巡查监管4600余次、生动巡查执法人员1800余次、处理源头不履行治超义务和超标准装配载案件四起、列入黑名单从业驾驶人员152人、营运性道路运输车辆184辆、道路货物运输企业数4家。在超限超载车辆行驶公路管理规定由台后，及时组织全体执法人员进行了学习和集中培训，积极配合路政、交警等治超成员单位对货运源头企业和广大司乘人员进行了宣贯工作，并发放宣传资料4300余份，同时对货运源头企业的治超管理人员和负责人组织了学习和培

16、训，统一了公路货运车辆超限超载认定标准，进一步巩固了治超成果，为推动我县治超工作顺利进行创造了良好的环境。7、狠抓路面稽查管理工作。我所采取了普通干线公路稽查结合流动稽查的方法，对发现的违法行为进行严厉打击。截止11月份累计生动执法人员1600余人次，车辆130余台次。对源头企业不履行治超义务和不按规定超标准装载行为处理了4起，罚款36000元；货运车辆未采取必要手段防止货物脱落扬撒行为查处了9起，罚款9000元；对未携带道路运输证和携带失效的从业资格证人员和车辆查处了7起，罚款4000元。截止11月份共计行政罚款203400元，处理各类违章案件55起。有效地保障了我县道路运输安全稳定8、加强

17、安全监管。根据上级要求，我所开创安全生产工作的新思路，详细部署了2017年安全生产工作要点，先后制定了2017年春运实施方案、安全生产大检查实施方案、安全生产隐患排查治理实施方案、安全生产月活动实施方案、道路运输平安年实施方案等，并根据不同时段的特点和实际情况对道路运输安全生产做了具体安排，为两个主体责任的落实奠定了良好基础，使各项工作有条不紊的顺利开展。为进一步加强宣传工作，我所责成专人负责拓宽宣传渠道，利用网络、电视台、行业报刊等宣传平台，为强化安全生产管理体系，安全生产隐患排查治理促进力度。并在年初与维修企业、大中型货运公司及站场逐一签订安全目标责任书，落实主体责任，同时深入辖区企业进行

18、安全隐患排查，从企业的制度、应急预案、员工持证、警示标语、消防设备、电线电路等方面进行检查，严格落实安全管理主体责任。9、推进法制建设。为进一步加强单位内部制度建设。落实岗位责任制，加强内部管理。我所建立健全了源头治超工作制度、安全管理制度、行政执法制度、财务管理办法等内部管理制度。各项工作全部实行了目标责任制管理，明确了岗位职责。按照上级要求和所“七五”普法计划，我所在做好“七五”普法的前期规划工作和依法行政工作要点前提下，做到行动有计划、落实有方案，按计划有序开展“七五”普法和依法行政宣传活动，提高了职工依法行政的能力，推进了道路运输行业法制建设。第二部分2017年度部门决算报表（附后）一

19、、收入支由决算总表二、收入决算表三、支由决算表四、财政拨款收入支由决算总表五、一般公共预算财政拨款支由决算表（一）六、一般公共预算财政拨款支由决算表（二）七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支由表八、政府性基金预算财政拨款收入支由决算表九、部门决算公开相关信息统计表第三部分2017年度部门决算情况说明一、收入决算情况说明本年收入合计467.21万元，其中：财政拨款收入467.21万元收入预决算差异情况类款项收入预算收入决算差异原因21401123130000313000002140112730900623000107900省财政应拨未拨经费增长性补助21404029191009191000合计

20、47800004672100二、支由决算情况说明本本年支由合计466.48万元，其中：工资福利支由203.92万元，占比43.71%;商品和服务支由185.41万元，占比39.75%;对个人和家庭的补助77.15万元，占比16.54%o三、支由决算具体情况支由预决算差异情况类款项支由预算支由决算差异增减原因2140112313000031300000221401126230006156727328退扣发工资上缴财政01214040291910091910007合计46721004664772年支出466.48万元，2016年支由448.60万元，比上年增加3.99%,原因为本年度职工工资上调。四、关于“三公”经费支由决算情况说明2017年度，“三公”经费财政拨款支由决算为2万元，完成预算的100%，”公务用车运行维护费”主要是公务用车过路费、保险费、燃油费、维修费，较上年度无增减变动。因公由国（境）、国内公务接待情况均无发生五、关于机关运行经费支由说明2017年本部门机关运行经费支由185.41万元（与部门决算中行政单位和参照公务员法管理的事业单位一般公共预算财政拨款基本支由中公用经费之和保持一