可爱的鄂尔多斯教案第五章(共31页)

1、精选优质文档-倾情为你奉上可爱的鄂尔多斯 教学设计章节：第五章 科学发展的成功实践 第一节 经济腾飞教学目标：了解“鄂尔多斯经济现象”及其形成原因； 结合学习及生活实际，展望鄂尔多斯经济发展的远景； 了解本地优秀企业，激发学生对家乡的热爱之情；教学过程 一、鄂尔多斯经济现象 1、请同学们打开课本70页，自读第一小节，了解“鄂尔多斯经济现象”。了解鄂尔多斯市位于内蒙古自治区西南部，与宁夏、陕西、山西三省区毗邻，同呼和浩特市、包头市共同构成内蒙古自治区黄河“金腰带”上的“金三角”。 改革开放之前，鄂尔多斯市经济发展缓慢，是内蒙古最贫穷落后的地区之一，全市8个旗全是贫困旗。但改革开放尤其是1994年

2、以来，鄂尔多斯市紧紧抓住国家能源战略西移的绝好机遇，采取各种有效措施，促进了经济的腾飞。2、孩子们猜猜“鄂尔多斯经济想象”产生的原因有哪些呢？孩子们根据前面所学的知识和已有的生活经验概括出部分原因，师生共同做总结：（1） 明确以工业为重点快速发展经济的思路，正确实施开放带动战略。，鄂尔多斯上下一心抓经济，重点突出抓工业，集中精力在工业上大做文章、做大文章，全面重塑重构了鄂尔多斯发展经济的思路。 1979年鄂尔多斯市在自治区率先以补偿贸易的方式，引进日本成套技术和设备，建立了我们所熟知的伊盟羊绒衫厂(鄂尔多斯集团公司)。之后，鄂尔多斯市又先后引进国内投资，建设了准格尔煤电、东胜煤田、拉达特火电、

3、万家寨水电等重大项目，这些项目已成为鄂尔多斯市工业经济乃至整个国民经济发展的重要力量。（2）不失时机组建企业集团， 推进产业化、规模化进程。经过多年培育，到九十年代已有31户企业达到一定规模，成为全市经济发展的中流砥柱。其中四大集团(鄂尔多斯羊绒集团、伊煤集团、伊化集团和亿利集团)上交利税占全市财政收入的20% ，已构成了鄂市工业经济的强大支柱（3） 市旗经济一体化，实行开放创新，以“四大集团”、“四个层面企业”和工业园区建设统揽工业经济全局。 （4）立足资源优势， 实施资源开发与转换并重的战略（5） 进行企业产权制度改革， 优化资本结构（6） 注重人的作用的发挥一方面是调动领导干部的积极性。

4、原伊克昭盟党委公开向社会承诺:“三年不脱贫困帽，自摘头上乌纱帽”。 在鄂尔多斯市鼓励企业家成长。从而造就了王林祥、张双旺、等一批优秀企业家队伍。这是我们努力的结果，也是我们地方的骄傲。 二、鄂尔多斯的经济发展远景 1、阅读相关小节 2、请同学说说你周围的地方发展 我们家乡会构建“大煤炭、大煤电、大化工、大循环”的四大产； 我们家乡会建成蒙西工业园、多家煤炭企业、电力化工企业等等； 康巴什还建成了现代化的图书馆、民族剧院、新闻中心、会展中心等，我们的生活会越来越美好；三、同桌阅读知识链接，了解鄂尔多斯的知名企业四、课后交流作业课后第二题：对于煤炭等不可再生资源，要做到合理开发利用，有什么好建议？

5、一、节约电能。要注意随手关灯，可以使用高效节能灯泡。在使用其它电器方面也要注意，尽量选择低消耗节能产品，不用电器时要切断或关掉电源，冰箱则让它处于无霜状态。夏季天气不算十分炎热时，最好用扇子或电风扇代替空调。使用空调时，不要把温度调得太低，26左右就行了。 二、节约水资源。许多废水都可以循环使用。洗脸、洗手、洗菜、洗澡、洗衣服的水都可以收集起来擦地板、冲厕所、浇花等。淘米水则是很好的去污剂，可以留下来洗碗筷。沾了油的锅和盘子要先用用过的餐巾纸擦干净，洗起来节水有方便，还可以少用洗洁精，减少水污染。 三、节约用纸。纸张的循环再利用，可以避免从垃圾填埋地释放出来的沼气，还能少砍伐树木。据统计，回收

6、一吨废纸能产生800千克的再生纸，可以少砍17棵大树，节约用纸就是保护森林资源，保护环境。 四、减少废气排放。交通废气和工业废气是生活废气的主要来源。我们出门尽量乘坐公共汽车或出租车，还可以骑自行车，尽量少乘坐私家车。工厂里的燃烧垃圾、生产商品等而产生的大量滚滚的浓烟弥漫在城市里。他们应该把废气经过加工和过滤，再排放出来就可以减少污染。植物可以吸收二氧化碳，然后释放出氧气，所以我们要大量的种树，尤其是在公路旁。 五、垃圾分类处理。垃圾分类可以回收宝贵的资源，同时减少填埋和焚烧垃圾所消耗的能源。例如：废纸被直接送到造纸厂，用以生产再生纸；饮料瓶、罐子和塑料等一次性物品也可以送到相关的工厂，成为再

7、生资源；家用电器可以送到专门的厂家进行分解回收。家里可以准备不同的垃圾袋，分别收集废纸、塑料、包装盒等，每天进行垃圾分类和回收，尽量做到“变废为宝”。 保护地球，就是保护我们的家。让我们行动起来，节能减排，挽救地球家园的命运，维护人类的一个继续生存的未来。 第二节 城乡建设教学目标：明白什么是交通、通讯； 感悟生态建设的重要性，立志为生态的建设做出贡献；教学过程 一、交通、通讯 1、看题发问：你心目中的交通、通讯时什么样子的？如：公路建设、旅客运输（1、线路客运2、出租客运3、公交客运）港口建设与海上运输 、铁路运输、 民用航空通讯包括(一)邮政(二)网通(三)移动(四)联通等 2、分组读课文

8、，了解鄂尔多斯从古至今的交通、通讯的发展情况改革开放以来，鄂尔多斯市交通运输业取得了突飞猛进的发展，各级交通部门加强作风建设和行业管理，充分发挥行业的技术优势和人才优势，转变工作思路和工作方法，采取政策引导、技术指导、宣传发动、经验交流、人员培训等方法，支持地方政府建好农村公路。进一步探索运输市场规范化管理的有效途径，结合我市运输市场的实际，进行专项治理，使运输市场向着有序和规范的方向发展。杜绝发生责任性安全事故。为基本适应自治区经济社会的快速发展，到2010年，自治区公路网主骨架全面形成，呼包鄂“金三角”地区形成高速公路网，自治区与毗邻地区形成高速公路通道。国省干线公路等级全面提高，建成呼和

9、浩特公路主枢纽工程，建设包头、赤峰、通辽、海拉尔、临河等公路运输枢纽工程。加快农村牧区客运站点建设，初步形成较完善的农村牧区客运站场网络。“十一五”期间，交通科技要面向交通发展主战场，以解决当前和未来发展中的重大科技问题为核心，重点围绕基础设施建养技术、运输组织与管理技术、交通安全技术、环境保护技术等领域开展研究，满足交通发展扩充能力、提高质量、降低成本、改善服务、保障安全、缓解制约的需要，为交通发展提供强有力的科技支撑。 3、有哪些好的建议呢？孩子们尽请说出自己的想法，教师及时给予鼓励。老城区 要多发展公共交通必要的话设置禁行街高峰时分流轻微事故快速处理减少十字街鼓励骑自行车 二、生态建设

10、1、自读相关段落，了解生我们生态的发展变化。 2、观察20年前的恩格贝和今天的恩格贝图片，观察裸露的砒砂岩和治理后的砒砂岩图片，说说自己的感受。 三、知识链接 四、总结 我们要实现人与自然和谐相处，建设和谐鄂尔多斯，体现科学发展观、构建和谐社会的要求，建设民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序、充满活力的鄂尔多斯，让人们共享改革发展成果。第三节 蓬勃发展的社会各项事业教学目标：教学过程 一、蓬勃发展的教育事业 1、学生自读相关段落，了解新中国成立前后的鄂尔多斯教育事业的发展变化； 2、了解了解21世纪我们教育事业的发展，尤其是到2007年鄂尔多斯真正形成了从幼儿园到大学的完整教育体系。

11、0;去年以来，鄂市积极推行免费义务教育，在全市范围内实施了农村牧区义务教育经费保障机制改革，到目前全市共补助免学杂费、免费提供教科书资金和公用经费、寄宿生生活费万元，其中中央补助万元，市本级财政补助万元，旗区财政补助万元，使万名学生受益，有力地促进了义务教育健康、均衡发展，全市义务教育水平显著提高。 3、自读知识链接1.2.3. 了解基础教育实现跨越、成人和高等教育迈上新台阶，观察图片，孩子们很快发现了我们熟悉的情景：实验中学、第四小学、还有我们学校呢。结合近年来东胜教育所取得的成就，孩子们内心激起了对家乡的热爱，对自己充满了自信！4、联系填书上的表格 二、高速发展的科技事业鄂尔多斯在2004

12、-2010年科技事业发展的主要目标1. 以为鄂尔多斯市经济跨越式发展服务为宗旨，以服务化、信息化、市场化、产业化为目标建立国家级技术创新示范区域和国家新材料成果转化及产业化基地。2. 建立和完善以政府为保障，以技术跨越提高产业高度化为核心，以企业为主体，以科研机构和大学为依托，以科技中介服务组织为纽带的全市技术创新体系。3. 组织实施200项国家、自治区重点科技项目，取得150项科技成果。全市实施重大科技项目200项, 科技成果应用转化率达到80%，科技对经济增长的贡献率达到55%。4. 大力发展高新技术及其产业，培育4个自治区级高新技术工业园区，培育和发展35家创新能力强的高新技术企业。高新

13、技术产业增加值达到210亿元，占全市工业增加值的比重达到35%以上。产业技术进步和升级取得重大进展，到2010年，大煤田、大煤电、大化工、大能耗等支柱产业关键技术和技术装备达到本世纪初的水平，为将我市建成国家能源基地、高新材料基地、生态建设示范基地、生物制药基地、重化工基地、高载能能产业基地、绒纺工业基地和农畜林沙药材产品加工基地积极开展科技攻关重大专项行动，提高产业高度化。  5. 建设10个国家、自治区和市级农牧业科技示范园区（基地），30个样板式农牧业专家大院，50个高标准苏木乡镇科技综合服务中心，500个农牧民专业技术协会, 每年组织1000名科技特派员进村入户开展科技服务。

14、全面实施“种子工程”，农作物良种推广面积、牲畜良种和改良种率、农牧业关键技术覆盖率均达到95%以上。6. 加强科技中介服务体系建设，全市科技中介服务机构单位达到100家。7.建立多元化的科技投融资体系。全社会对研究与技术开发（R&D）的经费投入占国内生产总值（GDP）的比重要达到1%；地方财政科技三项费拨款占地方财政支出总额的比重达到1.5%。高新技术企业、科技型中小企业、一般企业要提取5%、3%、1%的销售收入比例作为科技开发经费，并逐年有所增加。8. 建立数字鄂尔多斯科技信息网络和科技成果转化网络平台。  9. 加强科技人才队伍建设，建立4-6个国家级和自治区级工程技术研

15、究中心及博士后工作站，培养和引进100名左右能解决全市重大技术难题的拔尖人才或学科带头人，300名左右技术创新人才，500名左右在全市各条战线起骨干作用的技术及管理人才。围绕全市经济社会发展的总体目标，坚持科技面向经济，经济发展必须依靠科学技术的方针，着力解决对全市经济社会发展有重大影响的关键技术难题，把技术跨越作为经济跨越的前提，促进科技与经济的有机结合。坚持有所为，有所不为，突出重点，集中人力、物力、财力支持重点行业的重点项目，加强技术集成，提高技术创新能力。高度重视自主知识产权产品和技术的研究与开发。三、与时俱进的文化事业1、讲讲引入眼帘的图片内容 新建的鄂尔多斯歌剧院和同一首歌现场场景

16、图，激发孩子们的热情及对家乡的热爱，为身为一名鄂尔多斯人而骄傲。 2、说说自己经历过的故事；如成吉思汗祭祀、鄂尔多斯婚礼等。四、日趋完善的医疗卫生事业  自读文章材料和知识链接加强医疗保障工作、发展卫生事业，是构建社会主义和谐社会的重要保障。多年来，我市医疗保障工作始终坚持以人为本，狠抓公共卫生各项措施落实，扎实推进卫生工作，医疗卫生条件得到了明显改善，有效保障人民群众身体健康。一、社区卫生发展初见成效，社区服务网络逐步完善二、公共卫生服务措施落实，群众健康权益得以保障三、农村卫生事业持续推进，农民医疗需求基本满足 说说我们身边的医疗卫生事业： 每学期我们都会进行体检；还有医生为我们

17、测试眼睛的健康状况；小区里都有卫生服务站；街上的卫生间都免费而且很干净； 教师总结，动员大家为我们创城、创卫做贡献。第四节社会保障事业教学目标：1、通过学习，知道鄂尔多斯社会保障制度的含义和内容,了解鄂尔多斯社会保障体系建设的目标,理解鄂尔多斯建立健全社会保障制度的意义。培养处理信息资料、进行调查、设计方案和制作课件,进行课文导读的综合能力。2、学生发挥主体作用,通过走访调查，了解鄂尔多斯社会保障制度的相关内容；教师在学生的合作学习、探究过程中加强指导，引领学生进一步思考、探究。3、通过对本节课的学习，使学生理解人们在遭遇人生风险时，可获得基本生活保障，让学生感受到鄂尔多斯和谐社会中以民为本的

18、温情与温暖，体会到社会保障制度与每个劳动者的切身利益相关，从而认识到建立健全社会保障制度的必要性。二、教学重点：社会救助、社会保险、社会福利的含义和内容三、教学难点：为什么说社会保障制度涉及每个劳动者切身利益？四、课前准备学生准备：导读同学组织班级学生开展调查活动，确定主题，如“我校教职工缴纳社会保险金情况”、“我身边的医保卡使用状况”等，要求学生利用课余时间走访所在社区，详细了解身边的社会保障状况。此外布置学生上网查询有关资料。每位同学提供一则典型的事例或一幅（组）图片介绍，小组交流，组长整理，制课件，提交给所在组的大组长（全班共分为三大组）。第一组：了解社会保险的相关内容；访问学校财务室，

19、了解本校教职工缴纳社会保险金的情况，制作成课件。第二组：了解鄂尔多斯社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助等相关内容，上网查询有关内容，补充最新资料，制作成课件。第三组：了解社会保障卡的功能和种类，对社区社会保障卡拥有人数比例进行调查。教师准备：指导学生所查询的资料的范围、怎样设计问卷，对学生在课前准备活动中随时出现的问题给予及时正确的指导。五、教学过程（一）引入引入：播放视频材料-中央电视台节目“2000人为小欣月圆梦的美丽谎言”片断。教师提问：人生面临的生、老、病、死等各种风险如何避免？学生讨论：日常生活中自己要注意锻炼身体，提高抵御疾病的能力；家庭预先积累一笔资金或购买保险预防不测；遭遇

20、风险，如有可能可向亲戚朋友寻求援助；通过媒体，呼吁社会帮助教师引导学生看阅读与思考：PPT 不幸小欣月的幸运吉林省绝症盲女小欣月患了恶性脑瘤。中央电视台播出了“2000人为小欣月圆梦的美丽谎言”节目。2006年3月22日，长春市公共关系学校举行了一场特殊的升旗仪式。这次升国旗是专门为小欣月进行的。 除了这个孩子，在场的其他人都知道，这里是长春。升旗地点是学校操场，国旗护卫队的队员是学生。而在小欣月心中这里却是北京，升旗地点是天安门广场，进行升旗的是国旗班的解放军叔叔。为孩子营造了这种假象的是在场的两千多人，他们这样做是为了能满足身患绝症的小欣月到北京天安门广场看升旗的愿望。2006年04月16

21、日，深圳市李李投资有限公司吉林省分公司200余名员工为正在北京住院的小欣月举行了募捐仪式，大家共为欣月捐出了15790元.2007年3月22日两千人为盲女升国旗圆梦续。术后小欣月练习翻身。欣月恢复情况很好 。教师提问：像小欣月们这样的特殊困难群体，自己的家庭承受不了这种不测，怎样才能解决这一特殊群体的困难呢？教师引导：建立健全鄂尔多斯的社会保障制度。（二）社会保障制度的含义教师引导：社会保障制度的基本含义 PPT社会保障制度是国家按照一定的法律和规定，以社会保障基金为依托，对全体公民的基本物质生活予以保障的社会安全制度。（教师引导学生理解社会保障的对象、物质基础、主体、主要功能）教师提出四个问

22、题：（1）、这一制度遵循哪些法律法规？（2）、什么是社会保障基金？社会保障基金怎么筹集的？（3）、这一制度保障的是否是全体社会成员？我们现阶段的社会保障体系下，是否已经做到保障全体社会成员了？（4）、社会成员的基本生活权利具体指哪些权利？让我们带着这些问题去了解一下我国的社会保障制度。（三）社会保障制度的内容教师：为了对我国的社会保障制度有深入的了解，同学们在课前以小组的形式通过各种途径具体了解了我国社会保障制度的内容。接下来就请全班同学共同分享一下各小组的学习成果。学生活动：第一组：介绍社会保险PPT一：社会保险的含义、地位和种类（1）、什么是社会保险？社会保险是指国家通过法律强制实施，为工

23、薪劳动者在年老、疾病、生育、失业以及遭受职业伤害的情况下，提供必要的物质帮助的制度。它不同于商业保险，属于政策性保险。（2）、社会保险在整个社会保障制度中的地位？社会保险是社会保障制度的核心内容。（3）、社会保险主要包括哪些险种？我国社会保险主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等。我国通过立法形式，确保人们遭遇风险时，得到必要的物质帮助。近年来,随着法律法规的健全，我国的社会保险在扩大覆盖范围方面进展较大,使广大农民和农民工得到了较多实惠。PPT四：本校教职工的社会保险金额缴纳情况调查本小组同学访问学校财务室，了解教职工每月缴纳的养老、医疗、失业保险金在教职工工资中所占的百

24、分比，以及学校作为用人单位在教职工的养老、医疗、失业保险费中所承担的份额。制成相关图示。帮助学生理解我国的社会保险基金来源多渠道化。教师:谢谢第一组同学为我们介绍了我国社会保障制度的核心社会保险，我国社会保障制度还包括哪些内容呢？有请第二组同学为我们介绍一下。第二组：介绍社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助PPT一：社会救济（1）、什么是社会救济 是政府对生活在社会基本生活水平以下的贫困地区或贫困居民给予的基本生活保障。（2）、鄂尔多斯市居民最低生活保障制度城市居民最低生活保障条例从1999年10月1日起施行。持有非农业户口的城市居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障

25、标准的，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。 教师提问：鄂尔多斯城镇居民目前的最低生活费标准线是多少？学生回答（略）第五节 鄂尔多斯模式教学设计教学目标：1.了解鄂尔多斯的历史文化2.了解鄂尔多斯鲜明的发展模式3.了解鄂尔多斯模式的启示教学重难点：了解鄂尔多斯模式及鄂尔多斯模式带来的启示教学过程：一、 教学导入：1. 同学们，我们生长在美丽的鄂尔多斯市，那么你了解什么是鄂尔多斯模式吗？今天我们一同走进鄂尔多斯了解什么是鄂尔多斯模式。2. 指名朗读鄂尔多斯资料3. 资料简介：鄂尔多斯曾是内蒙古贫困地区之一，在12个盟市中长期处于后列。十六大以来，全市上下大力贯彻落实科学发展观，一跃成为

26、经济社会发展的排头兵。通过调研我们感到，鄂尔多斯闯出了一条西部地区科学发展之路，形成了具有鲜明特色的发展模式。认真研究和分析鄂尔多斯模式，对于我国其他地区特别是西部地区全面贯彻落实科学发展观，实现经济社会又好又快发展，具有重要的理论意义和实践意义。鄂尔多斯了不起了，经济、社会发展主要指标进入全国前列，创造了边疆民族地区实现跨越式发展的奇迹，成为世人瞩目的西部明星，被确定为全国改革开放18个典型地区之一。更了不起的是，他的发展被专家、学者赞誉为“鄂尔多斯模式”，成了众多城市发展典型和样板。 鄂尔多斯市委书记云峰曾说：“所谓的鄂尔多斯发展模式，他们的理解就是更新观念、科学发展，坚持不懈转变经济增长

27、方式，不断推进制度创新，依托资源而不依赖资源，推动资源深度开发，提高资源附加值，从而把资源优势转变为竞争优势。鄂尔多斯取得如此的成功，缘于闯出了一条西部地区科学发展之路，形成了具有鲜明特征的发展模式鄂尔多斯模式，正是在这种发展模式的推动下，鄂尔多斯的发展才充满活力、动力和源泉。” 胡锦涛总书记在视察鄂尔多斯时曾说，鄂尔多斯继“深圳模式”“温州模式”之后，创造了“鄂尔多斯模式”，值得钦佩，值得学习。 4.那么鄂尔多斯发展模式是什么呢？二、了解鄂尔多斯在实践中形成了具有鲜明特色的发展模式 鄂尔多斯取得今天这样的成就，在于他们经过不懈探索，走出了一条符合自身实际的发展道路。 鄂尔多斯的发展，得益于改

28、革开放的大环境，得益于党和国家正确的方针政策，特别是党中央实施西部大开发战略，在政策、投入、人才等方面对西部地区的支持力度不断加大，给鄂尔多斯的发展注入了强劲动力。同时随着经济全球化深入发展和我国现代化深入推进，世界范围内产业转移与我国东中西部产业的梯次转移同步发生，也给西部地区带来发展契机。尤其近年来随着经济社会快速发展，煤、电、油、气等资源价格呈现上涨趋势，有力地推动了西部能源产业的发展。但这些机遇、条件和资源优势在西部地区普遍存在，很多地方的优势还要更突出一些，可见鄂尔多斯在西部地区异军突起不是偶然的，是他们结合本地实际、贯彻落实科学发展观的结果。概括地说，鄂尔多斯模式是以科学发展和社会

29、和谐为要求，以解放思想为先导，以优势特色产业为主导，以自然资源为依托，以生态建设为根本，以制度创新为动力，以改善民生为目的，政府强势主导，企业市场运作，要素聚集优化，经济自主增长的模式。 依托资源而不依赖资源，推动资源深度开发、提高资源附加值，把资源优势转变为竞争优势。鄂尔多斯没有走简单资源开发的老路，而是按照科学发展的要求不懈推进产业升级、产业延伸和产业多元，推动经济结构战略性调整。他们坚决淘汰落后产能，利用国内外资金和先进技术，努力提升资源开发产业的现代化水平和整体竞争力。大力延伸产业链，开发煤转电、煤制焦、煤制油、煤化工等综合能源产品，形成煤电、煤焦、煤油、煤肥、煤醇和天然气甲醇等多条产

30、业链，构筑以煤炭、电力、天然气为主的能源产业集群，以煤化工、天然气化工和氯碱化工为主的化工产业集群。同时大力发展非资源型产业，培育打造以绒纺、制衣为主的羊绒服饰产业集群，以汽车、发动机制造和煤炭采掘、煤化工大型机械制造为主的制造业产业集群，以中蒙药、生物制药为主的现代医药产业集群，以沙柳造纸、甘草制药、沙棘制食品为主的林沙草产业集群，形成了资源型产业和非资源型产业齐头并进的发展态势。 以大项目、大企业提升产业层次，推动高级生产要素集聚，走新型工业化道路。鄂尔多斯地方偏僻，交通落后，远离市场，既没有大城市和经济体的辐射带动，也没有国家政策倾斜，按常理讲对企业吸引力不大。但情形恰好相反，这里一个突

31、出的特点是大项目多、大企业多，有一批国际或国内第一的项目，有一批著名企业，形成了我国重要的能源战略基地。其中一个重要原因就是近年来鄂尔多斯在总结以往发展经验教训的基础上，下大力气改变过去主要依靠低水平引进技术和承接产业梯度转移求发展的做法。针对工业发展中“小、短、低、粗、慢、重”等问题，提出高起点、高科技、高效益、高产业链、高附加值、高度节能环保的“六个高”新型工业化发展思路，构筑“大煤田、大煤电、大化工、大循环”的产业体系。积极与中石油、神华等一批中央大企业合作，利用大企业的资金和技术优势，大力提升产业层次。正是因为一批大项目、大企业形成的平台和载体，聚集了科技、人才、资本、管理等高级生产要

32、素，形成了产业投资人才效益的良性循环，实现了生产要素从低端向高端、从要素流出区向要素流入区的转变。 通过集中发展、集优发展，促进农牧业产业化、工业化和城镇化良性互动。鄂尔多斯地广人稀、生产力布局分散，存在产业集聚带动能力弱的先天不足，而现代经济越来越呈现出集约化、集团化的发展趋势。针对这个问题，鄂尔多斯在深入研究和论证的基础上，提出了集中发展的战略，努力将有限的生产要素集中投向有空间、有优势、有效益、有潜力的地区、产业和项目，形成集聚、集群效应。他们对农牧业生产区域布局、种养结构、养殖方式、人口布局、产业化发展、资金使用方式进行“六大调整”，促进土地和草牧场向规模经营集中，推进农牧区劳动力向城

33、镇和二、三产业转移，农牧业生产经营方式发生了革命性变革，实现了由传统农牧业向现代农牧业的变迁。他们打破县域分割，推进“地域经济”一体化，在全市范围内优化配置资源，调整生产布局，规划建设一批承载能力强、设施配套、功能齐备、社会服务完善、产业特色鲜明的现代新型工业集中发展区，推进工业向基地集中、企业向园区集中，促进企业集聚发展、集约增长、集成配套。他们按照“拉大、补欠、崛起”的城市化发展思路，把乡镇撤并到50个，促进城镇建设重点由小城镇向大城市、城市核心区由扩散式向组团式、城镇布局由遍地开花向集中建设的重大转变。 坚持产业建设和生态建设并重，实现人与自然和谐相处。鄂尔多斯近一半是沙漠，耕地只占4%

34、，生态十分脆弱。面对严酷的自然环境，他们顺应自然规律，统筹产业发展与改善生态。率先推行禁牧、休牧、划区轮牧，积极实行舍饲养殖，启动建设两万平方公里无人居住的自然生态恢复区，实施“大漠披绿”和“水草丰美”工程。大力发展林沙产业，按照“三化”（林板一体化、林纸一体化、林饲一体化）、“三品”（饮品、药品、保健品）的总体思路，坚持“个人、集体、国家一齐上”，制定“谁造谁有，合造共有，长期不变，允许继承”等政策，推行“五荒”拍卖治理，深化林权制度改革，激活利益机制，形成政府主导、全社会参与、多元化投资的生态建设新格局。积极推进循环经济和节能减排，对煤炭、电力、化工、建材等行业实施循环技术改造，开发建设一

35、系列循环利用项目，培育出一批循环经济示范企业，初步形成煤电及其废弃物、煤煤化工及其废弃物利用等循环产业链条。 经济社会协调发展、民族团结和睦、改革发展成果惠及全民。鄂尔多斯原来不仅总体上落后，而且发展也很不平衡。近些年来他们坚持把富民惠民作为发展的根本出发点和落脚点，积极推进财富共创、成果共享、和谐共建。在大力发展经济的同时，切实把社会建设置于突出位置，着力解决就业、教育、医疗、住房等广大群众关心的民生问题，率先推行农牧区低保制度，积极实施免费职业培训计划，健全教育经费保障机制，加强城乡医疗基础设施建设，大力建设经济适用房和廉租房，切实保障广大群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所

36、居。特别是不断加大对少数民族落后地区的支持力度，从投入、人才和政策等各方面倾斜，培育一批农牧区发展示范典型。广大群众普遍反映，这几年是人们得到实惠最多的时期，是大家幸福感和满意度最高的时期。 通过调研我们感到，鄂尔多斯能取得这样的成绩，有今天这样的局面，其中的一个关键因素就是有一个思路一致、高度团结的好班子。近年来，鄂尔多斯市委一班人视野开阔、埋头苦干、奋发有为，他们自觉遵循发展规律，大力改革创新，把中央精神与本地实际结合起来，提出一系列切实可行的发展战略，创造性地付诸实施。分析鄂尔多斯模式，一个必不可少的重要方面，就是这些年他们在实践科学发展观的过程中锤炼出来的“战胜自我，推进文明，实现跨越

37、”的鄂尔多斯精神。它已成为鄂尔多斯在新的起点上凝聚人心、引领发展的精神纽带。 师：鄂尔多斯模式带给我们什么样的启示呢？三、鄂尔多斯模式的启示 通过调研我们感到，鄂尔多斯模式是在中国广袤的西部地区涌现出的又一生动典型。它的发展基础、发展环境、发展条件等在我国西部地区有很强的代表性。 启示之一：坚持解放思想，不断更新观念，牢固树立科学发展的自觉意识，是实现又好又快发展的根本前提。鄂尔多斯能够取得今天的成就，首先在于解放思想、更新观念。正是因为不断解放思想，他们创造了多个全区、全国“率先”：率先在全区尝试土地承包到户，率先实行土地和草牧场规模化经营，率先开展对外经济技术合作，率先完成了国有企业产权制

38、度改革，从而使鄂尔多斯实现了一次又一次的超越和变化。在发展的过程中，鄂尔多斯的干部群众认识到，与发达地区最主要的差距还是观念的差距，只有解放思想、勇创一流，才能赶上或超过东部。鄂尔多斯模式表明：只有始终坚持解放思想，与时俱进，着力转变不适应科学发展观的思想观念，做出符合科学发展的正确决策，才能把科学发展观落实到经济社会发展各个方面，开创发展的新局面。 启示之二：扭住经济发展方式这个关键环节，坚持不懈地在转变经济发展方式上下功夫，才能取得科学发展的实效。转变经济发展方式是一场深刻的革命。长期以来，西部地区以输出资源为主的粗放型经济增长方式，在带来经济一时增长的同时，也必然导致资源难以为继，环境不

39、堪重负，生态脆弱退化。面对“增长的诱惑”，鄂尔多斯不是坐吃山空，而是以建设资源节约型、环境友好型社会为目标，以产业升级为主攻方向，以节能减排为突破口，以发展循环经济为支撑点，变革传统发展模式，艰难地推进关闭、淘汰、治理和整顿，从资源滥采、环境污染、发展粗放的恶性循环中突出重围。调整就意味着“割舍”，转变就有可能“减速”。鄂尔多斯经过一场脱胎换骨的发展方式革命后，尝到了越来越多的甜头，为进一步良性发展打下了坚实基础。鄂尔多斯模式表明：只有加快转变经济发展方式，努力实现速度、质量、效益相协调，人口、资源、环境相协调，才能突破资源环境的瓶颈制约，实现经济社会又好又快发展。 启示之三：坚持改革开放，切实推动经济社会各方面制度创新，是实现科学发展的基本前提。科学发展道路既是一条新路、一条好路，也是一条难路，难