工程项目前期策划与决策讲义

1、工程项目前期策划与决策工程项目前期策划与决策项目前期策划的主要工作项目前期策划的主要工作工程项目决策策划工程项目决策策划项目建议书项目建议书项目可行性研究项目可行性研究项目前期策划的主要工作项目前期策划的主要工作 项目前期策划工作，包括项目前期策划工作，包括项目构思、情况调查、问项目构思、情况调查、问题定义、提出目标要素、建立目标系统、目标系统优化、题定义、提出目标要素、建立目标系统、目标系统优化、项目定义、项目建议书、可行性研究、项目决策项目定义、项目建议书、可行性研究、项目决策等，是等，是项目的孕育阶段，对项目的整个生命期，甚至对整个上项目的孕育阶段，对项目的整个生命期，甚至对整个上层系统

2、都有决定性的影响，所以项目管理者，特别是上层系统都有决定性的影响，所以项目管理者，特别是上层管理者（决策者）对这个阶段的工作应有足够的重视。层管理者（决策者）对这个阶段的工作应有足够的重视。项目前期策划的主要工作项目前期策划的主要工作提出目标因素和目标系统设计提出目标因素和目标系统设计项目构思项目构思构思选择构思选择情况分析及问题定义情况分析及问题定义项目定义项目定义项目审查项目审查项目建议书项目建议书可行性研究可行性研究项目任务书项目任务书环境和情况调查环境和情况调查反反 馈馈决策点决策点决策点决策点决策点决策点多重反馈过程多重反馈过程项目前期策划的主要工作项目前期策划的主要工作项目前期策划

3、对项目的影响项目前期策划对项目的影响 项目的前期费用投入虽然较少，但是项目前期策划对项目的前期费用投入虽然较少，但是项目前期策划对项目生命周期的影响最大，稍有失误将导致项目的失败。项目生命周期的影响最大，稍有失误将导致项目的失败。决策决策设计设计施工施工运行运行对项目的影响对项目的影响累计投资累计投资时间时间费用费用项目前期策划的主要工作项目前期策划的主要工作史玉柱与“巨人大厦”项目前期策划的主要工作项目前期策划的主要工作 1992年，在事业之巅的史玉柱决定建造巨人大厦。当时年，在事业之巅的史玉柱决定建造巨人大厦。当时“巨人集团巨人集团”的资产规模已经达到的资产规模已经达到1亿元，流动资金约数

4、亿元，流动资金约数百万元。最初的计划是盖百万元。最初的计划是盖38层，大部分自用，并没有搞层，大部分自用，并没有搞房地产的设想。那年下半年，一位领导来房地产的设想。那年下半年，一位领导来“巨人巨人”视察。视察。当他被引到巨人大厦工地参观的时候，四周一顾盼，便当他被引到巨人大厦工地参观的时候，四周一顾盼，便兴致十分高昂地对史玉柱说，这座楼的位置很好，为什兴致十分高昂地对史玉柱说，这座楼的位置很好，为什么不盖的高一点？就是这句话，让史玉柱改变了主意。么不盖的高一点？就是这句话，让史玉柱改变了主意。巨人大厦的设计从巨人大厦的设计从38层升到层升到54层，后来定为层，后来定为70层，将称层，将称为全国

5、最高的楼。工程预算费用也有原来的为全国最高的楼。工程预算费用也有原来的2亿元增加到亿元增加到12亿元，工期从亿元，工期从2年增加到年增加到6年。当时巨人集团帐上只有年。当时巨人集团帐上只有几百万流动资金，靠卖楼花筹集一部分资金，其余的靠几百万流动资金，靠卖楼花筹集一部分资金，其余的靠电脑业的资金回报和抽调生物工程的资金，没用银行的电脑业的资金回报和抽调生物工程的资金，没用银行的一分贷款。一分贷款。项目前期策划的主要工作项目前期策划的主要工作巨人大厦动工后，巨人集团自己投入巨人大厦动工后，巨人集团自己投入6000万元，卖楼花万元，卖楼花筹集了筹集了1.2亿元。亿元。70层楼的地基做完，就投入层楼

6、的地基做完，就投入1亿元，随着亿元，随着工程的不断进行，需要源源不断地注入资金。到了工程的不断进行，需要源源不断地注入资金。到了1996年年下半年，史玉柱才意识到仅靠电脑和生物工程的资金来维下半年，史玉柱才意识到仅靠电脑和生物工程的资金来维持大厦的正常进行是远远不够的。持大厦的正常进行是远远不够的。1996年年9月，巨人大厦月，巨人大厦完成了地下工程，同年完成了地下工程，同年11月，首层大堂完工，这是大厦将月，首层大堂完工，这是大厦将进入几天一层的快速建设阶段。然而由于把生产和广告促进入几天一层的快速建设阶段。然而由于把生产和广告促销的资金全部投入到大厦，生物工程一度停产，用于支持销的资金全部

7、投入到大厦，生物工程一度停产，用于支持大厦建设的资金供应中断了。在国内签订楼花买卖合同的大厦建设的资金供应中断了。在国内签订楼花买卖合同的规定，规定，3年内大楼一期工程（年内大楼一期工程（20楼）完工后履约，如果未楼）完工后履约，如果未能如期完工，退定金并给予经济补偿，而能如期完工，退定金并给予经济补偿，而3年合同期限是年合同期限是1994年初到年初到1996年底。年底。项目前期策划的主要工作项目前期策划的主要工作前期巨人集团国内卖楼花筹集了前期巨人集团国内卖楼花筹集了4000万元，由于施工没万元，由于施工没有按期完工，债主纷纷上门，巨人集团只退了有按期完工，债主纷纷上门，巨人集团只退了100

8、0万元，万元，另外另外3000万元因财务状况恶化，无法退赔。此时国家正在万元因财务状况恶化，无法退赔。此时国家正在加大宏观调控，紧缩银根，银行贷款已经不可能。至此，加大宏观调控，紧缩银根，银行贷款已经不可能。至此，巨人大厦全部停工。巨人大厦全部停工。 1997年年1月月12日，数十位债权人和一群媒体记者来日，数十位债权人和一群媒体记者来到巨人集团总部，到巨人集团总部，“巨人集团巨人集团”在公众和媒体心目中的形在公众和媒体心目中的形象轰然倒塌，从此万劫不复。象轰然倒塌，从此万劫不复。项目前期决策策划项目前期决策策划长江三峡工程的决策论证长江三峡工程的决策论证著名的长江三峡工程经历著名的长江三峡工

9、程经历70年分分析研究、年分分析研究、50年的勘探、年的勘探、30年的规划，于年的规划，于1992年年4月全国人大七届五次会议通过月全国人大七届五次会议通过关于兴建长江三峡工程的决议关于兴建长江三峡工程的决议，按，按1993年年5月末的中月末的中国物价水平测算静态投资国物价水平测算静态投资900.9亿元，建设周期长达亿元，建设周期长达17年。年。项目前期策划的主要工作项目前期策划的主要工作项目前期策划项目前期策划项目构思项目构思项目目标设计项目目标设计项目定义项目定义项目建议书项目建议书可行性研究可行性研究项目构思项目构思构思产生的原因构思产生的原因n 通过市场研究发现新的投资机会、有利的投资

10、领域通过市场研究发现新的投资机会、有利的投资领域n 上层系统运行出现困难上层系统运行出现困难（如：交通拥挤、住房紧张）（如：交通拥挤、住房紧张）n 为实现上层系统的发展战略为实现上层系统的发展战略n 项目业务项目业务n 通过生产要素的合理组合，产生项目机会通过生产要素的合理组合，产生项目机会交通拥堵交通拥堵发展公共发展公共交通交通修建地铁修建地铁修建高架修建高架增加过江通道增加过江通道修建过江隧道修建过江隧道修建过江桥梁修建过江桥梁项目构思项目构思项目构思的选择项目构思的选择项目构思项目构思剔除剔除“不现实、无实用价值的不现实、无实用价值的”剔除剔除“受资源限制不能实现的受资源限制不能实现的”

11、对项目构思对项目构思深入研究、深入研究、优化优化上部系统问题和需求的现实性上部系统问题和需求的现实性利用外部条件的可能性利用外部条件的可能性发挥自身长处，运用自己的竞争优势发挥自身长处，运用自己的竞争优势达到主观达到主观和客观的和客观的最佳组合最佳组合项目目标设计项目目标设计项目目标管理方法项目目标管理方法项目总目标的确立项目总目标的确立项目目标的分解项目目标的分解项目目标落实到人项目目标落实到人将目标管理同职能管理结合将目标管理同职能管理结合项目目标落实到各阶段项目目标落实到各阶段实行全寿命集成管理实行全寿命集成管理在实施前有明在实施前有明确的目标确的目标项目目标设计过程项目目标设计过程情况

12、的分析情况的分析问题的定义问题的定义提出目标提出目标目标系统建立目标系统建立项目目标设计项目目标设计项目目标系统项目目标系统项目设想项目设想粗略投资估算粗略投资估算初步质量描述初步质量描述基本进度设想基本进度设想投资计划投资计划质量要求质量要求进度计划进度计划项目概算及资项目概算及资金流量预测金流量预测项目质量技术项目质量技术要求和标准要求和标准进度计划及初进度计划及初步工作安排步工作安排项目预算及资项目预算及资金使用计划金使用计划项目手册及功项目手册及功能描述书能描述书进度计划及详进度计划及详细工作计划细工作计划项目决策层项目决策层项目管理上层项目管理上层项目管理基层项目管理基层项目管理实施

13、层项目管理实施层逐步形成逐步形成决策阶段完成决策阶段完成项目目标设计项目目标设计某项目进度计划系统某项目进度计划系统总进度计划纲要总进度计划纲要设计设计进度计划进度计划物资采购物资采购进度计划进度计划施工招标施工招标进度计划进度计划施工施工进度计划进度计划项目动用项目动用进度计划进度计划主体工程主体工程进度计划进度计划总体工程总体工程进度计划进度计划道路道路管线管线绿化绿化照明照明一般土建一般土建进度计划进度计划钢结构钢结构进度计划进度计划玻璃幕墙玻璃幕墙进度计划进度计划设备安装设备安装进度计划进度计划设备安装设备安装进度计划进度计划弱点工程弱点工程进度计划进度计划装修工程装修工程进度计划进度

14、计划项目定义项目定义 项目定义是指以书面的形式描述项目目标系统，并初步提出完成方式。它项目定义是指以书面的形式描述项目目标系统，并初步提出完成方式。它是将原直觉的项目构思和期望引导到经过分析、选择得到的有根据的项目建议，是将原直觉的项目构思和期望引导到经过分析、选择得到的有根据的项目建议，是项目目标设计的里程碑。它应足够详细，包括：是项目目标设计的里程碑。它应足够详细，包括：l提出问题，说明问题的范围和问题的定义；提出问题，说明问题的范围和问题的定义；l说明解决这些问题对上层系统的影响和意义；说明解决这些问题对上层系统的影响和意义；l 项目构成和定界，说明项目与上层系统其它方面的界面，确定对项

15、目有重项目构成和定界，说明项目与上层系统其它方面的界面，确定对项目有重大影响的环境因素；大影响的环境因素；l 系统目标和最重要的子目标、近期、中期、远期目标，对近期目标应定量系统目标和最重要的子目标、近期、中期、远期目标，对近期目标应定量说明；说明；l边界条件，如市场分析、所需资源和必要的辅助措施、风险因素；边界条件，如市场分析、所需资源和必要的辅助措施、风险因素；l提出可能的解决方案和实施过程的总体建议，包括方针或总体策略、组织提出可能的解决方案和实施过程的总体建议，包括方针或总体策略、组织方面安排和实施时间总安排；方面安排和实施时间总安排；l经济性说明，如投资总额、财务安排、预期收益、价格

16、水准、运营费用等。经济性说明，如投资总额、财务安排、预期收益、价格水准、运营费用等。项目建议书项目建议书 编制项目建议书编制项目建议书初步可行性研究初步可行性研究可行性研究可行性研究可行性研究报告可行性研究报告立项批文立项批文项目决策项目决策上报上报立项决策阶段立项决策阶段项目建议书项目建议书 项目建议书是工程项目建设程序的最初环节，是有关项目建议书是工程项目建设程序的最初环节，是有关地区、部门、企事业单位或投资人根据国民经济和社会发展地区、部门、企事业单位或投资人根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划和地区规划的要求，经过周密细致的的长远规划、行业规划和地区规划的要求，经过周密细致的调查

17、研究、市场预测、资源条件及技术条件分析后，提出建调查研究、市场预测、资源条件及技术条件分析后，提出建设某一项目的建议文件。设某一项目的建议文件。 项目建议书是鉴别项目投资方向，对拟建项目的一个项目建议书是鉴别项目投资方向，对拟建项目的一个总体轮廓设想，着重从宏观上对项目建设的必要性作出分析总体轮廓设想，着重从宏观上对项目建设的必要性作出分析衡量，并初步分析项目建设的可能性，向决策者提出建议，衡量，并初步分析项目建设的可能性，向决策者提出建议，推荐项目。推荐项目。项目建议书项目建议书项目建议书的内容项目建议书的内容 （1）总论；）总论； （2）项目建设的必要性；）项目建设的必要性； （3）功能定

18、位与需求分析；）功能定位与需求分析； （4）场馆现状及改扩建内容；）场馆现状及改扩建内容； （5）项目实施方案；）项目实施方案； （6）组织机构与人员配置；）组织机构与人员配置； （7）项目实施进度规划；）项目实施进度规划； （8）投资估算与资金筹措；）投资估算与资金筹措； （9）结论与建议。）结论与建议。 项目可行性研究项目可行性研究 项目可行性研究是工程项目决策分析中的重要工作，是项目可行性研究是工程项目决策分析中的重要工作，是在前述工作的基础上，通过与项目有关资料、数据的调查研在前述工作的基础上，通过与项目有关资料、数据的调查研究，对项目的技术、经济、工程、环境等进行最终论证和分究，对项

19、目的技术、经济、工程、环境等进行最终论证和分析预测，从而提出项目是否值得投资和如何进行建设的可行析预测，从而提出项目是否值得投资和如何进行建设的可行性意见，为项目决策审批提供全面的依据。性意见，为项目决策审批提供全面的依据。项目可行性研究的基本要求项目可行性研究的基本要求 大量调查研究，以第一手资料为依据，客观地反映和分大量调查研究，以第一手资料为依据，客观地反映和分析问题析问题 应详细、全面，定性和定量分析想结合应详细、全面，定性和定量分析想结合 多方案比较多方案比较 加强风险分析加强风险分析项目可行性研究项目可行性研究项目可行性研究的基本程序项目可行性研究的基本程序土木建筑学院土木建筑学院

20、提出可行性研究报告提出可行性研究报告目的和方法目的和方法拟建项目的必要拟建项目的必要性和现实性性和现实性方案论证、比选、方案论证、比选、研究技术可行性研究技术可行性研究经济合理性研究经济合理性研究实施方法研究实施方法得出结论和建议得出结论和建议了解有关部门与委托单位对项目建设的意图了解有关部门与委托单位对项目建设的意图市场调查（社会对产品的需求）市场调查（社会对产品的需求） 资源调查（原料、水电、交通等）资源调查（原料、水电、交通等）建设地点选择建设地点选择确定生产工艺确定生产工艺确定规模、产品方案、选择设备、人员配备等组织结构确定规模、产品方案、选择设备、人员配备等组织结构征求有关部门与委托

21、单位对方案的初步意见征求有关部门与委托单位对方案的初步意见财务分析（投资造价和生产成本）财务分析（投资造价和生产成本）经济评价（投资效果和利润分析）经济评价（投资效果和利润分析）了解有关部门与委托单位对项目建设的意图了解有关部门与委托单位对项目建设的意图市场调查（社会对产品的需求）市场调查（社会对产品的需求） 资源调查（原料、水电、交通等）资源调查（原料、水电、交通等）建设地点选择建设地点选择确定生产工艺确定生产工艺确定规模、产品方案、选择设备、人员配备等组织结构确定规模、产品方案、选择设备、人员配备等组织结构征求有关部门与委托单位对方案的初步意见征求有关部门与委托单位对方案的初步意见财务分析

22、（投资造价和生产成本）财务分析（投资造价和生产成本）经济评价（投资效果和利润分析）经济评价（投资效果和利润分析）编制建设总进度编制建设总进度项目建议书项目建议书了解有关部门与委托单位对项目建设的意图了解有关部门与委托单位对项目建设的意图市场调查（社会对产品的需求）市场调查（社会对产品的需求） 资源调查（原料、水电、交通等）资源调查（原料、水电、交通等）建设地点选择建设地点选择确定生产工艺确定生产工艺确定规模、产品方案、选择设备、人员配备等组织结构确定规模、产品方案、选择设备、人员配备等组织结构征求有关部门与委托单位对方案的初步意见征求有关部门与委托单位对方案的初步意见财务分析（投资造价和生产成

23、本）财务分析（投资造价和生产成本）经济评价（投资效果和利润分析）经济评价（投资效果和利润分析）提出可行性研究报告提出可行性研究报告了解有关部门与委托单位对项目建设的意图了解有关部门与委托单位对项目建设的意图市场调查（社会对产品的需求）市场调查（社会对产品的需求） 资源调查（原料、水电、交通等）资源调查（原料、水电、交通等）建设地点选择建设地点选择确定生产工艺确定生产工艺确定规模、产品方案、选择设备、人员配备等组织结构确定规模、产品方案、选择设备、人员配备等组织结构征求有关部门与委托单位对方案的初步意见征求有关部门与委托单位对方案的初步意见经济评价（投资效果和利润分析）经济评价（投资效果和利润分

24、析）了解有关部门与委托单位对项目建设的意图了解有关部门与委托单位对项目建设的意图市场调查（社会对产品的需求）市场调查（社会对产品的需求） 资源调查（原料、水电、交通等）资源调查（原料、水电、交通等）建设地点选择建设地点选择确定生产工艺确定生产工艺确定规模、产品方案、选择设备、人员配备等组织结构确定规模、产品方案、选择设备、人员配备等组织结构征求有关部门与委托单位对方案的初步意见征求有关部门与委托单位对方案的初步意见经济评价（投资效果和利润分析）经济评价（投资效果和利润分析）编制建设总进度编制建设总进度项目建议书项目建议书了解有关部门与委托单位对项目建设的意图了解有关部门与委托单位对项目建设的意

25、图市场调查（社会对产品的需求）市场调查（社会对产品的需求） 资源调查（原料、水电、交通等）资源调查（原料、水电、交通等）建设地点选择建设地点选择确定生产工艺确定生产工艺确定规模、产品方案、选择设备、人员配备等组织结构确定规模、产品方案、选择设备、人员配备等组织结构征求有关部门与委托单位对方案的初步意见征求有关部门与委托单位对方案的初步意见经济评价（投资效果和利润分析）经济评价（投资效果和利润分析）提出可行性研究报告提出可行性研究报告了解有关部门与委托单位对项目建设的意图了解有关部门与委托单位对项目建设的意图市场调查（社会对产品的需求）市场调查（社会对产品的需求） 资源调查（原料、水电、交通等）

26、资源调查（原料、水电、交通等）建设地点选择建设地点选择确定生产工艺确定生产工艺确定规模、产品方案、选择设备、人员配备等组织结构确定规模、产品方案、选择设备、人员配备等组织结构征求有关部门与委托单位对方案的初步意见征求有关部门与委托单位对方案的初步意见经济评价（投资效果和利润分析）经济评价（投资效果和利润分析）了解有关部门与委托单位对项目建设的意图了解有关部门与委托单位对项目建设的意图市场调查（社会对产品的需求）市场调查（社会对产品的需求） 资源调查（原料、水电、交通等）资源调查（原料、水电、交通等）建设地点选择建设地点选择确定生产工艺确定生产工艺确定规模、产品方案、选择设备、人员配备等组织结构

27、确定规模、产品方案、选择设备、人员配备等组织结构征求有关部门与委托单位对方案的初步意见征求有关部门与委托单位对方案的初步意见经济评价（投资效果和利润分析）经济评价（投资效果和利润分析）编制建设总进度编制建设总进度项目建议书项目建议书了解有关部门与委托单位对项目建设的意图了解有关部门与委托单位对项目建设的意图市场调查（社会对产品的需求）市场调查（社会对产品的需求） 资源调查（原料、水电、交通等）资源调查（原料、水电、交通等）建设地点选择建设地点选择确定生产工艺确定生产工艺确定规模、产品方案、选择设备、人员配备等组织结构确定规模、产品方案、选择设备、人员配备等组织结构征求有关部门与委托单位对方案的

28、初步意见征求有关部门与委托单位对方案的初步意见经济评价（投资效果和利润分析）经济评价（投资效果和利润分析）提出可行性研究报告提出可行性研究报告了解有关部门与委托单位对项目建设的意图了解有关部门与委托单位对项目建设的意图市场调查（社会对产品的需求）市场调查（社会对产品的需求） 资源调查（原料、水电、交通等）资源调查（原料、水电、交通等）建设地点选择建设地点选择确定生产工艺确定生产工艺确定规模、产品方案、选择设备、人员配备等组织结构确定规模、产品方案、选择设备、人员配备等组织结构征求有关部门与委托单位对方案的初步意见征求有关部门与委托单位对方案的初步意见经济评价（投资效果和利润分析）经济评价（投资

29、效果和利润分析）了解有关部门与委托单位对项目建设的意图了解有关部门与委托单位对项目建设的意图市场调查（社会对产品的需求）市场调查（社会对产品的需求） 资源调查（原料、水电、交通等）资源调查（原料、水电、交通等）建设地点选择建设地点选择确定生产工艺确定生产工艺确定规模、产品方案、选择设备、人员配备等组织结构确定规模、产品方案、选择设备、人员配备等组织结构征求有关部门与委托单位对方案的初步意见征求有关部门与委托单位对方案的初步意见经济评价（投资效果和利润分析）经济评价（投资效果和利润分析）编制建设总进度编制建设总进度项目建议书项目建议书了解有关部门与委托单位对项目建设的意图了解有关部门与委托单位对

30、项目建设的意图市场调查（社会对产品的需求）市场调查（社会对产品的需求） 资源调查（原料、水电、交通等）资源调查（原料、水电、交通等）建设地点选择建设地点选择确定生产工艺确定生产工艺确定规模、产品方案、选择设备、人员配备等组织结构确定规模、产品方案、选择设备、人员配备等组织结构征求有关部门与委托单位对方案的初步意见征求有关部门与委托单位对方案的初步意见经济评价（投资效果和利润分析）经济评价（投资效果和利润分析）工程项目的前期策划工程项目的前期策划“鸟巢鸟巢”瘦身的反思瘦身的反思工程项目的前期策划工程项目的前期策划 2002年年10月月25日，受北京市人民政府和第日，受北京市人民政府和第29届奥运

31、会组委会授届奥运会组委会授权，北京市规划委员会向全球征集权，北京市规划委员会向全球征集2008年奥运会主体育场年奥运会主体育场中国国中国国家体育场建筑概念设计方案。家体育场建筑概念设计方案。“鸟巢鸟巢”最终确定为实施方案。最终确定为实施方案。 然而，然而，2004年年7月月30日，日，“鸟巢鸟巢”暂停施工，修改设计方案。提暂停施工，修改设计方案。提出出“鸟巢鸟巢”优化调整方案的是中国建筑西南研究设计院总建筑师黎佗优化调整方案的是中国建筑西南研究设计院总建筑师黎佗芬。他表示芬。他表示“鸟巢鸟巢”在选定之前没有权威机构进行可行性论证，这对在选定之前没有权威机构进行可行性论证，这对以后的建筑设计招标

32、绝对是一个引以为戒的警示。按照建设惯例，一以后的建筑设计招标绝对是一个引以为戒的警示。按照建设惯例，一般的设计招标项目，尤其是大型项目，在入围后选定前应邀请权威机般的设计招标项目，尤其是大型项目，在入围后选定前应邀请权威机构对设计方案的可行性进行论证，但构对设计方案的可行性进行论证，但“鸟巢鸟巢”等项目的设计方案审查等项目的设计方案审查偏偏都放在了方案选定之后。偏偏都放在了方案选定之后。2004年年8月底，经专家反复研究论证，月底，经专家反复研究论证，“鸟巢鸟巢”原设计方案中的可原设计方案中的可开启屋顶被取消，屋顶开口扩大，并通过钢结构的优化，大大减少用开启屋顶被取消，屋顶开口扩大，并通过钢结

33、构的优化，大大减少用钢量，造价可以确保控制在国家发改委要求的钢量，造价可以确保控制在国家发改委要求的22.67亿元内。亿元内。“鸟巢鸟巢”瘦身的反思瘦身的反思工程项目设计管理现状现状设计任务委托设计任务委托初步设计初步设计（技术设计）（技术设计）施工图设计施工图设计设计审查设计审查付诸施工付诸施工挂靠（草根）设计较多挂靠（草根）设计较多缺乏有效的设计管理，设计方案缺乏有效的设计管理，设计方案更改随意，施工图设计阶段更改更改随意，施工图设计阶段更改设计方案现象普遍设计方案现象普遍形式多于内容形式多于内容工程项目设计管理设计管理设计管理 业主或业主代表对项目前期全部生产过程所实业主或业主代表对项目

34、前期全部生产过程所实施的全面管理施的全面管理 包括包括可行性研究可行性研究、方案设计方案设计、初步设计初步设计、设备采设备采购购、到施工图完成的、到施工图完成的工程施工、设备采购招标前工程施工、设备采购招标前的的全部工作，以及项目的全部工作，以及项目的验收验收、总结总结和和后评价后评价工作。工作。工程项目设计管理为什么要设计管理？为什么要设计管理？ 规划规划设计设计施工施工运行运行成本成本时间时间影响成本能影响成本能力力成本发生成本发生成本决定成本决定影响成本影响成本工程项目设计管理为什么要设计管理？为什么要设计管理？ 二八定理：二八定理：可行性研究阶段可行性研究阶段，确定整个生命周期的，确定

35、整个生命周期的80%的成本的成本初步设计阶段初步设计阶段，确定实际工程中的，确定实际工程中的80%的投资的投资工程项目设计管理设计管理模式设计管理模式 设计总包设计总包设计分包设计分包1设计分包设计分包2设计分包设计分包3设计分包设计分包n设计单位代业主或设计总包单位代业主模式设计单位代业主或设计总包单位代业主模式工程项目设计管理设计管理模式设计管理模式 设计总包设计总包设计分包设计分包1设计分包设计分包2设计分包设计分包3设计分包设计分包n弱化的业主弱化的业主+设计单位设计总包模式设计单位设计总包模式业主业主承担总体设计承担总体设计任务任务工程项目设计管理设计管理模式设计管理模式 业主业主+

36、总体设计公司总体设计公司+综合、专项设计公司群模式综合、专项设计公司群模式不排除总体设不排除总体设计单位接受某计单位接受某一部分单项设一部分单项设计任务的可能计任务的可能业业主主专业设计单专业设计单位位总体设计单总体设计单位位合同合同合同合同受托管理受托管理世博国际村项目设计组织结构图项目占地面积约项目占地面积约30.17万万m2，总建筑面积，总建筑面积54.5万万m2，共分为五，共分为五大区域。大区域。世博国际村项目设计组织结构图项目设计管理部项目设计管理部 设计总协调设计总协调 同济院同济院 现代集团现代集团华东院华东院同济同济院院现代集团现代集团上海院上海院北京北京院院现代集团现代集团都

37、市院都市院其他设其他设计单位计单位技术协调技术协调工程项目设计管理初步设计流程初步设计流程 了解业主建设意图了解业主建设意图用户需求书用户需求书咨询团队提出审查意见，内部会审咨询团队提出审查意见，内部会审方案评审方案评审( (设计、监理、业主设计、监理、业主) )评审成果文件评审成果文件初步扩充设计初步扩充设计初步设计成果验收初步设计成果验收介入初步设计概算工作介入初步设计概算工作初步设计末次审查初步设计末次审查重新组织评审重新组织评审不通过不通过通过通过工程项目设计管理施工图设计施工图设计施工图审查施工图审查 初步设计审查完成，领取审核意见书初步设计审查完成，领取审核意见书评审审核意见，研究

38、调整方案评审审核意见，研究调整方案施工图设计施工图设计施工图审查施工图审查( (审图机构审图机构) )审图意见书审图意见书施工图评审施工图评审( (监理单位监理单位) )施工图评审成果文件施工图评审成果文件介入施工图预算，介入施工图预算，施工招标工作施工招标工作评审审核意见，研究调整方案评审审核意见，研究调整方案施工图调整施工图调整施工图审图机构确认施工图审图机构确认万科施工图审查万科施工图审查工程项目设计管理价值工程在工程设计中的应用价值工程在工程设计中的应用 价值工程（价值工程（Value Engineering，VE）是通过对）是通过对产品的产品的功能分析功能分析，使之以最低的寿命周期成本，可靠，使之以最低的寿命周期成本，可靠地