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文档简介
1、农产品质量安全监管有关规定农产品质量安全法农产品质量安全法农产品质量安全法农产品质量安全法配套规章配套规章食品安全法食品安全法加强食用农产品入市管理工作若干意见加强食用农产品入市管理工作若干意见生鲜牛奶质量安全监管行政问责暂行规定生鲜牛奶质量安全监管行政问责暂行规定导致食用农产品质量安全问题原因导致食用农产品质量安全问题原因1.1.产地环境污染产地环境污染2.2.农业投入品使用不当农业投入品使用不当3.3.生产经营管理粗放生产经营管理粗放4.4.违规使用添加剂违规使用添加剂农产品质量安全法农产品质量安全法1.1.调整的产品范围,调整的产品范围,本法所指农产品是指来源于农业的初级产品,即在农业活
2、动中获得的植物、动物、微生物及其产品。2.2.调整的行为主体,调整的行为主体,既包括农产品的生产者和销售者,也包括农产品质量安全管理者和相应的检测技术机构和人员等。3.3.调整的管理环节,包括调整的管理环节,包括产地环境产地环境、农业投入农业投入品品的科学合理使用、的科学合理使用、农产品生产和产后处理农产品生产和产后处理的的标准化管理、标准化管理、农产品的农产品的包装、标识、标志和市包装、标识、标志和市场准入场准入管理。管理。农产品质量安全法农产品质量安全法确立一个管理体制和八项监确立一个管理体制和八项监管制度管制度一个管理体制就是:一个管理体制就是:政府统一领导,农业行政主管政府统一领导,农
3、业行政主管部门依法监管,其他有关部门分工负责。部门依法监管,其他有关部门分工负责。其他关部门职责: 质检:质检:国家和地方标准的发布,国家和地方标准的发布,检测机构计量认 证 ,进出口产品质量安全;食药食药(卫生):(卫生):发生重大农产品质量安全事故要向食药局报告;工商:工商:市场主体违法行为查处;另外,合作组织、龙头企业、批发市场由农业部门查处,工商部门处理。环保:环保:产地环境污染事故处理;商务:商务:生猪屠宰八项监管制度是:农产品质量安全标准强制性实农产品质量安全标准强制性实施制度、施制度、农产品产地管理制度、农产品产地管理制度、农产品的包农产品的包装和标识管理制度、装和标识管理制度、
4、农产品质量安全监测和监农产品质量安全监测和监督检查制度、督检查制度、农产品质量安全风险分析、评估农产品质量安全风险分析、评估制度、制度、农产品质量安全信息发布制度、农产品质量安全信息发布制度、农产农产品市场准入和追溯制度、品市场准入和追溯制度、农产品质量安全违法农产品质量安全违法行为的责任追究制度。行为的责任追究制度。第一项制度,农产品质量安全标准强制性实施制度第一项制度,农产品质量安全标准强制性实施制度。五种禁止销售的农产品:五种禁止销售的农产品:含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质的;农药、兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全标准的;含有的致病性寄生
5、虫、微生物或者生物毒素不符合农产品质量安全标准的;使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规范的;其他不符合农产品质量安全标准的。第二项制度,农产品产地管理制度。第二项制度,农产品产地管理制度。 县级以上政府应当加强农产品产地管理,改善农产品生产条件。禁止违反法律、法规的规定向农产品产地排放或者倾倒废水、废气、固体废物或者其他有毒有害物质。禁止在有毒有害物质超过规定标准的区域生产、捕捞、采集农产品和建立农产品生产基地。县级以上地方政府农业主管部门按照保障农产品质量安全的要求,根据农产品品种特性和生产区域大气、土壤、水体中有毒有害物质状况等因素,认为不适宜特定农产品生产的,应
6、当提出禁止生产的区域,报本级政府批准后公布执行。 第三项制度,农产品的包装和标识管理制度。第三项制度,农产品的包装和标识管理制度。 对国务院农业主管部门规定在销售时应当包装和附加标识的农产品,农产品生产企业、农民专业合作经济组织以及从事农产品收购的单位或者个人,应当按照规定包装或者附加标识后方可销售;属于农业转基因生物的农产品,应当按照农业转基因生物安全管理的规定进行标识。依法需要实施检疫的动植物及其产品,应当附具检疫合格的标志、证明。农产品在包装、保鲜、贮存、运输中使用的保鲜剂、防腐剂和添加剂等材料,应当符合国家有关强制性的技术规范。销售的农产品符合农产品质量安全标准的,生产者可以申请使用无
7、公害农产品标识;农产品质量符合国家规定的有关优质农产品标准的,生产者可以申请使用相应的农产品质量标志。包装或标识应标明产品的品名、产地、生产者、生产日期、保质期、产品质量等级等内容。第四项制度,农产品质量安全监测和监督检查制度第四项制度,农产品质量安全监测和监督检查制度。 1.1.监督抽查和信息发布主体。监督抽查和信息发布主体。 2.2.检测机构与收费。检测机构与收费。 3.3.检查方式和权限。检查方式和权限。 4.4.不合格产品处理。不合格产品处理。 5.5.监测制度规定。监测制度规定。第五项制度,农产品质量安全的风险分析、评估制第五项制度,农产品质量安全的风险分析、评估制度制度度制度。第六项制度,农产品质量安全信息发布制度。第六项制度,农产品质量安全信息发布制度。第七项制度,市场准入和追溯制度。第七项制度,市场准入和追溯制度。第八项制度,农产品质量安全违法行为责任追究制第八项制度,农产品质量安全违法行为责任追究制度。度。 一是一是管理人员管理人员渎职行为给予行政处分;二是二是检检测机构测机构伪造检测结果、出具检测结果不实造成损失的,撤销检测资
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