无锡工商联考察报告

1、无锡市工商联企业代表团赴安徽来安县明光市考察情况报告为了贯彻落实“16号文件”的精神，充分发挥工商联的经济性，进一步延伸经济服务的方法和内容，推进我市产业结构调整和产业结构转型，为2011年工商联“经济服务年”工作拓展空间，受安徽省明光市、来安县政府的邀请，根据孙主席“先打前站，先行考察”的指示，12月16至17日，在无锡市工商联副主席陆骁的率领下，由香港中信投资有限公司无锡分公司、无锡冠达电子集团公司、无锡市风水隆投资公司、无锡市爱建栅栏有限公司、深圳中装无锡有限公司、无锡夏氏物流有限公司等组成的无锡市工商联企业考察团，赴安徽来安县、明光市考察投资环境。 一、 考察活动的

2、基本情况16日，考察团参观了来安县区工业园，实地考察了超群电力有限公司、金邦医药化工有限公司，并召开座谈会，听取了来安县常务副县长张升武介绍了来安县投资环境等情况。17日上午，明光市政协副主席傅守乾、李亚南与无锡市工商联企业考察团进行了友好合作恳谈，恳谈会由市政协副主席傅守乾主持。会上，播放了奋力崛起的明光招商专题片。市招商局向考察团成员介绍了明光市情、投资优惠政策、优势产业、土地、税收政策、投资环境及经济社会发展等情况。随后，在市政府副市长罗圣权的陪同下，考察团又实地参加了明光酒业、甚泰服装、浩淼消防科技、GLG公司、榄菊公司和永言生态水产品加工等公司。通过实地考察后，考察团对两地几家大中型

3、工业企业整体实力强、增长潜力大、成长性好表示充分赞许。考察团认为，目前两地正在加快皖江城市带产业转移示范区建设，正处难得机遇期，大力度进行招商引资，承接产业转移的优势条件完全具备。二、来安县概况及特点1、概况：来安县地处安徽省东部，介于长江、淮河之间，环邻天长市、滁州市、明光市和江苏省盱眙县、六合区、浦口区。县城距离南京市区60公里、津浦铁路滁州站18公里、南京禄口国际机场80公里、沪宁洛高速公路来安出入口5公里，104国道从南京长江大桥自东向西贯穿全境。县辖汊河镇地处苏皖交界，与南京高新技术开发区隔河相邻。来安县是南京“1小时都市圈”的核心层，是江北的重要门户、安徽的东大门。全县总面积148

4、1平方公里，耕地面积71.3万亩，辖12个乡镇，130个村，49万人口。2、特点：历史悠久。西汉武帝元狩元年（公元前122年）始置建阳县，至南唐升元二年（公元938年）定名来安县。来安县历来为兵家必争之地，历史上在此曾发生多起战事。抗日战争时期，来安县是淮南抗日民主根据地的中心地区，刘少奇、张云逸、谭震林、邓子恢、罗炳辉等老一辈无产阶级革命家在此居住、战斗过。资源丰富。县境分布有100多种野生动物和600多种野生植物；粮食年生产能力可达5亿公斤，油料5000万公斤，蔬菜、瓜果、畜禽及水产品等产量可达4亿公斤，盛产大蒜、花红、雷官板鸭等土特产和蜈蚣、夏枯草等中药村；非金属矿藏储量大、品种多、品位

5、高，主要有钾长石、膨润土、玄武岩、石英石等20多种，其中已探明的钾长石分布面积达80平方公里。支柱产业突出。已建成各类企业600多家，形成了化工橡塑、医药包装、轻工机械、粮油加工、建筑建材、非金属矿藏开采加工等支柱产业，涉及30多个门类、1000多个品种。建设中的县工业新区、汊河新区具有优越的区位优势和投资环境，吸引了大批客商投资落户。公用设施齐全。县内有中小水库105座，蓄水量4亿立方米；电力供应充裕，两座110千伏变电所，供电容量可达12万千伏安。交通运输方便。公路四通八达，104国道、312省道及沪宁洛高速公路蚌宁段穿境而过；内河航运有汊河港、水口港直达长江，航距72公里。旅游资源丰富，

6、境内风光旖旎，以“山、水、泉、洞、寺、岛”为特色，逐步形成景色各异的白鹭岛、孔雀寺、林桥生态农业游览区、半塔烈士陵园“三区一园”，对外开放。尊胜禅院至今保存有红楼梦作者曹雪芹祖父曹寅撰写的碑刻。来安投资导向明确。发展的行业是：化工橡塑、医药包装、轻工机械、粮油加工、建筑建材、非金属矿藏开采、商贸服务、旅游资源开发等8大支柱行业。发展的领域是：高科技项目，电子产品制造项目，粮油及农副产品深度加工项目，精细化工项目，资源开发项目，农业产业化项目，大型专业批发市场建设项目，旅游开发项目等。可独资经营、合资经营、合作经营、租赁经营、转让股权和经营权以及法律法规允许的其它投资形式。三、 明光市

7、概况及特点1、概况：明光市地处皖东，与江苏相邻，属泛长三角区域。1932年国民政府始设嘉山县，1994年经国务院批准撤销嘉山县，设立明光市。全市国土面积2335平方公里，人口65万人，现辖12个镇、1个乡、4个街道。明光市为全省5个县级市之一，1997年被国家批准为对外开放城市，先后荣获全国科技先进市、全国水产百强市、全国文化先进市、全国体育先进市、全国双拥模范城；2009年被浙商评为“2009浙商最佳投资潜力城市” ，从2006年以来，明光市连续4年利用外资突破1000万美元，被评为全省利用外资先进市等荣誉称号。2、 特点：区位优越。明光位于北纬32度-33度、东经117度-118

8、度之间，明光地处皖东地区，四季分明，气候温润，环境宜人，自然气候利于创业。这里离南京仅98公里，为南京一小时都市圈核心城市，京沪铁路、南洛高速、104国道、309省道纵贯全境，明徐高速已开工建设，淮河流经境内60公里经洪泽湖入长江，交通物流十分便捷。是安徽省重点扶持的沿边23个县市之一。历史悠久。明光市，以前为为嘉山县，1932年从盱眙、凤阳、定远、滁州各拆出一部分，设立县治，虽建县较迟，但在古代就是南北道的要冲。在周代，它是楚国的祖先（熊姓）的分封之地；在秦汉，它是楚怀王熊心牧羊避祸之处；在以后各代它是兵家必争的战略要地。在明代，它更是明太祖朱元璋的诞生之地，游方为僧的地方。明光市西北诸山之

9、主“明光山”，山不高，水不阔，树不奇，相传明太祖在此出生时，山上火光烛天，人们将此视为“灵迹”，古人曾以“灵迹”来命名。明光早在唐朝时设招义县，宋朝改招信县，明朝归凤阳府，直属泗州管辖。据史料记：“明光山，集主之山也，明太祖生时有光灼天，因赐名。”明光，光明，吉祥之意。从这里走出的吴棠叱咤于两广、川贵之间，成为晚清戍边安邦的封疆大吏；明光也是原海协会会长汪道涵先生的故乡，汪老曾在这里任抗日民主政府首任县长。生态良好。明光是安徽省生态建设示范市，境内环境优美，有60万亩森林、50万亩草场、40万亩水面。境内女山湖是安徽第二大湖，湖畔的女山是世界上保存最完整的古火山口之一，为省级地质公园。物产丰饶

10、。明光是全国商品粮生产基地、水产百强市。畅销海内外的“女山湖”牌大闸蟹和明光绿豆在全国农业博览会上获得金奖，花生、芡实、菱角、银鱼、芝麻、黑瓜籽、银杏等农副产品品质殊优。明光泊岗乡有“安徽银杏第一乡”美称。“女山湖”牌系列水产品、“桂花”牌系列面粉、“招信”系列蔬菜等30多种产品被评为绿色食品、有机食品和无公害农产品。明光市矿产资源也相当丰富，目前发现20多个矿种，主要有铁、凹凸棒粘土、石英砂、玄武岩、花岗岩、大理石、钾长石、绢云母、石油等。其中，凹凸棒粘土储量居全国之首。设施完善。（1）工业园区基础设施完善，建成面积已达10平方公里，入园企业116家。乡镇工业集中区也发展较快，涧溪凹凸棒粘土

11、加工、明西矿产加工、桥头粮油加工、张八岭铸造加工等特色工业小区已具雏形。（2）城区供水有充分的保障，投资3000多万元的南沙河水库是城市的主供水源，300多平方公里的丘陵林区源源不断补给清澈的甘泉，由新加坡凯发集团投资1.2亿元的凯发新泉自来水已投入运营。（3）明光市紧邻两淮煤炭基地，电力、能源供应充足。区域内有220KV、110KV变电所各一座，电网输电能力达10亿千瓦时。投资25.8亿元的风力发电项目已开工建设，电力调度已实现了自动化，并对城网的安全运行实行了实时监控。产业较全。（1）支柱产业。日用化工、食品饮料、机械电子、矿产加工、服装玩具、新型材料等成为支柱产业。（2）“老明光”酒有8

12、00多年酿造史，是中国驰名商标，浓郁的酒香使这里成为闻名遐迩的酒城。温家宝总理曾2次在明视察时曾品尝了“老明光”美酒。（3）浩淼消防科技公司生产的系列消防产品荣获多项国家专利，产品供不应求。（4）永言公司是滁州市唯一的国家农业产业化龙头企业，深加工的水产品远销欧美多国。政策优惠。（1）在服务方面，除国家法律法规有特殊规定的，企业登记的前置审批条件一律取消；必须前置审批的，企业出具资料齐全的，内资企业3个工作日、外资企业5个工作日内办理完毕。（2）成立“三个中心”开展“一条龙服务工程”，行政服务中心窗口齐全，可以为所有企业实行一站式服务；外来投资企业投诉受理中心、，专门受理、处置外来投资企业投诉

13、事项。园区企业服务中心；实行项目帮办制，招商引资项目一经确定，其一切行政审批手续及生产经营中需要地方政府解决的问题，一律由引资乡镇或部门一把手，或市领导直接为其帮办，对于重大项目，由市领导帮办。（3）在用地方面：凡一次性固定资产投资2000万元以上，符合产业政策的工业项目可入园落户；对一次性固定资产投资1000万元以上的高新技术项目，经市委、市政府批准，也可入园落户。用地采取招标、拍卖、挂牌等方式出让，每亩地价不低于6.4万元；每亩扶持1.6万元，实行工业项目投资强度最低标准，每亩土地的实际投入，一般不低于100万元。固定资产投资额在20005000万元的项目，每亩地价不低于6.4万元，从中小

14、企业发展基金中按每亩1.6万元进行扶持；固定资产投资额5000万元1亿元的，每亩扶持2.4万元；固定资产投资额在1亿元以上的，扶持政策报市委、市政府进行“一事一议”。（4）在税费方面：增值税和企业所得税：固定资产投资额在2000万元以上的项目，从中小企业发展基金中，前三年按企业实缴增值税和企业所得税本市留成部分100%进行扶持，后三年按企业实缴增值税本市留成部分50%进行扶持。土地使用税：对在协议约定开工建设期内的工业企业，市政府全额奖返其当年入库城镇土地使用税；对在约定期限内建成投产并依法、正常缴纳各项税收的，市政府奖返其当年入库土地使用税额的50%。行政性收费和服务性收费：外来投资企业在企

15、业成立和建设期所涉及的行政性收费，实行明光市级“零费制”。服务性收费按物价部门核定的最低限标准减半收取。投资建设大型市场和仓储物流项目：1、建筑面积在3万6万平方米的，土地价格按照标书规定的起始价格50%给予扶持，用于固定资产投资；2、6万10万平方米的，按60%给予扶持；3、10万平方米以上的，按70%给予扶持。在土地出让合同约定的建设周期内：1、建筑面积在3万6万平方米的，市级行政性收费按标准减免60%；2、在6万-10万平方米的，按标准减免70%；3、在10万平方米以上的，按标准减免80%。对建设规模3万平方米以上的大型市场和仓储物流项目，自纳税之日起，对所有经营项目实缴营业税、增值税、

16、所得税市级留成部分，前3年从中小企业发展基金中按100%进行扶持，后3年按50%进行扶持。在协议约定开工建设期内，建筑面积在3万6万平方米的，按实缴土地使用税额的50%进行扶持；在6万10万平方米的，按75%扶持；在10万平方米以上的，按100%扶持。投资建设大型酒店、会所项目：在1万2万平方米的，土地价格按照标书规定的起始价格50%给予扶持，用于固定资产投资；在2万3万平方米，按60%给予扶持；在3万4万平方米，按照70%给予扶持；在4万平方米以上的，按照80%给予扶持。在土地出让合同约定的建设周期内：建筑面积在1万2万平方米的，市级行政性收费按标准减免40%；在2万3万平方米的，按标准减免

17、60%；在3万4万平方米的，按标准减免80%；在4万平方米以上的，按标准减免100%。对建设规模1万平方米（含）以上的大型酒店、会所项目，自纳税之日起，其实缴营业税、企业所得税市级留成部分，前三年从中小企业发展基金中按100%进行扶持，后三年按50%进行扶持。对在协议约定开工建设期内，从中小企业发展基金中按实缴土地使用税额的100%进行扶持；对在约定期限内建成投产并依法、正常缴纳各项税收的，从中小企业发展基金中按其当年入库土地使用税额的50%进行扶持。四、 对两地考察后的几点思考一、无锡与两地产业对接时机好、条件较为成熟。无锡市按照“创新驱动、优化结构、外向开拓、做强做精”的要求，大力推进民营经济转型升级，不断优化产业结构、产品结构，引导和支持民营企业“走出去”发展，在更大范围内整合利用资源，拓展发展新的空间。来安、明光隶属安徽省滁州市，都是皖江城市带承接产业转移示范区，交通便利，产业承接能力优势明显。二、无锡与两地产业可以配套、优势互补。来安县紧邻南京，根据其实际情况，我们认为发展现代物流业、金融担保业、旅游业空间较大；明光市矿产、水资源、农产品丰富，可大力发展水