新版农村土地整治监测监管系统培训(20120301)

1、12内内 容容31、概述、概述q农村土地整治监测监管系统自农村土地整治监测监管系统自2011年年1月月1日正式运日正式运行以来，已成为全国农村土地整治项目集中统一管行以来，已成为全国农村土地整治项目集中统一管理和全程全面监管的有力支撑。理和全程全面监管的有力支撑。q系统运行过程中，不断有新的要求提出：系统运行过程中，不断有新的要求提出：u构建国土资源管理工作新格局的新要求构建国土资源管理工作新格局的新要求u国务院国务院164次常务会议关于加快推进高标准基本农田建设的要求次常务会议关于加快推进高标准基本农田建设的要求u国土资源部办公厅关于加强土地整治重大工程和示范建设管理有关国土资源部办公厅关于

2、加强土地整治重大工程和示范建设管理有关问题的通知问题的通知（国土资厅函（国土资厅函2011178号）号）u国土资源部办公厅关于开展农村土地整治重大工程和示范建设基本国土资源部办公厅关于开展农村土地整治重大工程和示范建设基本信息季报工作的通知信息季报工作的通知（国土资厅函（国土资厅函2011922号）号）4q在监管平台中属于前端信息采集类系统之一在监管平台中属于前端信息采集类系统之一q是建设用地耕地占补平衡中补充耕地指标的主要是建设用地耕地占补平衡中补充耕地指标的主要来源来源在国土资源部综合监管平台中的位置在国土资源部综合监管平台中的位置5总体框架总体框架6新版系统主要改动新版系统主要改动q报备

3、内容报备内容u在原有项目报备的基础上，增加了高标准基本农田建设相关指标和坐标的报备在原有项目报备的基础上，增加了高标准基本农田建设相关指标和坐标的报备u对报备指标进行了完善，增删了相关报备指标对报备指标进行了完善，增删了相关报备指标u增加了高标准基本农田建设计划相关指标的报备增加了高标准基本农田建设计划相关指标的报备u增加了对五百个示范县高标准基本农田建设相关信息的管理增加了对五百个示范县高标准基本农田建设相关信息的管理u增加了其他高标准基本农田建设项目的报备增加了其他高标准基本农田建设项目的报备q系统界面系统界面u对系统界面进行了调整，主要从易用性以及高效性两个方面考虑对系统界面进行了调整，

4、主要从易用性以及高效性两个方面考虑q监测监管监测监管u提供更为详尽、方便的统计报表提供更为详尽、方便的统计报表u增加对项目报备后对空间位置的核实功能增加对项目报备后对空间位置的核实功能q尽量人性化，方便各级用户使用尽量人性化，方便各级用户使用u进一步增强系统的输入输出接口，便于和地方各级同类系统的集成进一步增强系统的输入输出接口，便于和地方各级同类系统的集成72、环境要求及使用前设置、环境要求及使用前设置q环境要求环境要求项目规格操作系统Windows XP系列Windows Server 2003 系列Windows 2000 系列Windows 2007系列Window 2008 系列浏览

5、器IE 6.0 SP1以上浏览器环境Silverlight控件办公软件Microsoft Office 2000及以上（主要使用Word和Excel）最佳浏览器配置推荐：IE6.0 屏幕分辨率 10247688浏览器设置浏览器设置-历史记录设置历史记录设置点击“工具”菜单下的“Internet选项”点击设置9浏览器设置浏览器设置-信任站点设置信任站点设置“Internet选项”中“安全”选项卡，点击“站点（S）”互联网用户输入，业务网用户输入。点击“添加”10“安全”选项卡，选中“受信任的站点”点击“自定义级别（C）”“ActiveX控件和插件”下所有选项选中“启用”点击“确认”浏览器设置浏览

6、器设置-控件和插件设置控件和插件设置11安装控件安装控件点击“安装”点击“确认”安装成功123、系统功能介绍、系统功能介绍q项目填报项目填报q项目查看项目查看q统计分析统计分析q监测监管监测监管q数据导入导出数据导入导出q其他功能其他功能u包括公告公示、在线问题解答、用户信息管理等包括公告公示、在线问题解答、用户信息管理等13功能变动和新增功能功能变动和新增功能q新增其他高标准基本农田项目的报备新增其他高标准基本农田项目的报备q流程化报备。针对不同类型，流程化拟件选项流程化报备。针对不同类型，流程化拟件选项q丰富预警功能。将丰富预警功能。将“实施预警箱实施预警箱”和和“竣工预警竣工预警箱箱”更

7、名为更名为“未及时开工未及时开工”和和“未及时竣工未及时竣工”，同时添加同时添加“未及时验收未及时验收”、“未及时审核未及时审核”、“被锁定项目被锁定项目”，监测各个项目顺利完成，监测各个项目顺利完成q完善查询统计功能。实现对数据统计的合理化，完善查询统计功能。实现对数据统计的合理化，常用报表统计的科学化，固定报表的操作简单化常用报表统计的科学化，固定报表的操作简单化q提供数据导入导出接口。实现与其他系统对接，提供数据导入导出接口。实现与其他系统对接，避免重复办公避免重复办公14系统登录界面系统登录界面登陆页面添加公告栏验证码采用数字和字母结合不区分大小写15系统主界面系统主界面快捷键栏用户办

8、公信息超时提醒信息被退回项目信息菜单栏当前用户名16q工作箱工作箱u拟件箱，项目的报备工作。拟件箱，项目的报备工作。u草稿箱，存放拟件后临时保存的项目。草稿箱，存放拟件后临时保存的项目。u待审箱，存放当前用户所有待审项目，填报人待审箱，存放当前用户所有待审项目，填报人员没有待审箱。员没有待审箱。u退回箱，未通过上级审核的被退回项目。退回箱，未通过上级审核的被退回项目。u已办箱，当前用户所有已办理的项目。已办箱，当前用户所有已办理的项目。q监测监管监测监管u存疑项目，系统认为存在问题并且已经提交部存疑项目，系统认为存在问题并且已经提交部级的项目，需用户确认为无问题。级的项目，需用户确认为无问题。

9、u系统通知公告，查看通知公告，下载公告内的系统通知公告，查看通知公告，下载公告内的附件。附件。菜单栏菜单栏17q项目预警项目预警u未及时开工，在批复日期后的指定天数内未实施的项目。未及时开工，在批复日期后的指定天数内未实施的项目。指定天数暂时为半年和一年。也就是说，项目在批复日期指定天数暂时为半年和一年。也就是说，项目在批复日期后半年内未实施为黄色预警，一年内未实施为红色预警后半年内未实施为黄色预警，一年内未实施为红色预警u未及时竣工，已经开工但在计划实施期限范围内未竣工的未及时竣工，已经开工但在计划实施期限范围内未竣工的项目。超出半年的为黄色预警，超出一年为红色预警。项目。超出半年的为黄色预

10、警，超出一年为红色预警。u未及时验收，在实施竣工日期后的指定天数内未转入验收未及时验收，在实施竣工日期后的指定天数内未转入验收的项目。指定天数暂时为半年和一年。也就是说，超过半的项目。指定天数暂时为半年和一年。也就是说，超过半年未转验收为黄色预警，一年内未转验收为红色预警年未转验收为黄色预警，一年内未转验收为红色预警u未及时审核，待审箱中长时间未通过审核也没有被退回的未及时审核，待审箱中长时间未通过审核也没有被退回的项目。超出半年为黄色预警，超出一年为红色预警。项目。超出半年为黄色预警，超出一年为红色预警。u被锁定项目，已被部级用户认定为有问题并且被锁定的项被锁定项目，已被部级用户认定为有问题

11、并且被锁定的项目。目。被锁定项目不纳入数据统计，不能使用补充耕地指标被锁定项目不纳入数据统计，不能使用补充耕地指标18q查询统计查询统计u项目查询，查询所在辖区范围内各类型土地整治项目。项目查询，查询所在辖区范围内各类型土地整治项目。u快速统计，查询条件内置的常规统计用表。快速统计，查询条件内置的常规统计用表。u简单统计，若干简单条件组合查询的常规统计（简单统计，若干简单条件组合查询的常规统计（目前正在目前正在完善）完善）u复杂统计，查询条件可定制，表格形式及内容可选择的统复杂统计，查询条件可定制，表格形式及内容可选择的统计表。计表。q系统接口系统接口u数据导出，用户将指定项目导出为系统约定的

12、数据格式，数据导出，用户将指定项目导出为系统约定的数据格式，u数据导入，将项目导入系统，导入文件为系统约定的数据数据导入，将项目导入系统，导入文件为系统约定的数据格式，导入过程中系统将对导入数据进行检查，不合格项格式，导入过程中系统将对导入数据进行检查，不合格项目无法导入。目无法导入。u接口说明接口说明19项目填报功能项目填报功能q项目填报项目填报u在拟件箱中按照不同的项目类型进行拟件报送在拟件箱中按照不同的项目类型进行拟件报送q草稿箱草稿箱u填报过程中可将项目信息临时保存到草稿箱填报过程中可将项目信息临时保存到草稿箱q项目退回项目退回u上级用户可将项目退回到下一级用户上级用户可将项目退回到下

13、一级用户q项目审核项目审核u省级部门对本级及下级部门报送的项目进行审核省级部门对本级及下级部门报送的项目进行审核q已办项目已办项目u已登录用户可在已办箱中查看所有办理过的项目已登录用户可在已办箱中查看所有办理过的项目20q一般土地整治项目报送分为项目预算批复、项一般土地整治项目报送分为项目预算批复、项目实施以及项目验收三个阶段；目实施以及项目验收三个阶段；一般土地整治项目填报一般土地整治项目填报2122q点击点击“工作箱工作箱”，单击，单击“拟件箱拟件箱”；q点击点击“拟件拟件”按钮，弹出拟件选项框；按钮，弹出拟件选项框；q选择选择“一般土地整理项目一般土地整理项目”，点击，点击“下一步下一步

14、”；q进入拟件页面。进入拟件页面。 计划与预算下达阶段拟件计划与预算下达阶段拟件计划建设规模录入计划投资信息录入基本信息录入高标准基本农田信息23q可以按照地块录入节点坐标，也可通过交换格式可以按照地块录入节点坐标，也可通过交换格式，SHP格式导入坐标格式导入坐标增加高标准基本农田坐标24q未填写完整的拟件可以先保存至草稿箱。未填写完整的拟件可以先保存至草稿箱。q点击点击“提交提交”按钮录入数据，系统对各个指标按照按钮录入数据，系统对各个指标按照审核标准进行数据验证。审核标准进行数据验证。q项目提交时，需要对项目坐标进行检查，这里的检项目提交时，需要对项目坐标进行检查，这里的检查主要侧重于检查

15、图形本身是否存在重叠、相交等查主要侧重于检查图形本身是否存在重叠、相交等问题，同时检查是否在本项目填报的行政区划范围问题，同时检查是否在本项目填报的行政区划范围内。内。q通过验证后，项目将进入审核阶段。通过验证后，项目将进入审核阶段。25q计划阶段通过审核后，可从计划阶段通过审核后，可从“待转实施项目列表待转实施项目列表”中找到该项目转实施中找到该项目转实施q项目实施信息可按照实施进展多次填报项目实施信息可按照实施进展多次填报q实施阶段填报完成后，转省审核人员进行审核实施阶段填报完成后，转省审核人员进行审核实施阶段操作流程实施阶段操作流程拟件箱中点击“待转实施项目”点击“转实施”26q验收阶段

16、的坐标表单录入，验收阶段系统会默认验收阶段的坐标表单录入，验收阶段系统会默认将计划与预算下达阶段的坐标继承过来，如果验将计划与预算下达阶段的坐标继承过来，如果验收阶段的坐标和计划阶段的坐标有差别，可以先收阶段的坐标和计划阶段的坐标有差别，可以先将坐标删除然后参照计划阶段的录入步骤重新录将坐标删除然后参照计划阶段的录入步骤重新录入入q项目验收后的信息经省级审核后将正式生效，作项目验收后的信息经省级审核后将正式生效，作为各类统计、占补平衡、耕地保护目标责任制考为各类统计、占补平衡、耕地保护目标责任制考核、年度变更调查以及各类核查工作的主要信息核、年度变更调查以及各类核查工作的主要信息来源。来源。验

17、收阶段操作流程验收阶段操作流程2728中央支持重大工程项目信息填报中央支持重大工程项目信息填报2930q国土资源部、财政部批复同意支持实施的土地整国土资源部、财政部批复同意支持实施的土地整治重大工程项目；治重大工程项目；q分为基本信息、年度计划、子项目计划与预算下分为基本信息、年度计划、子项目计划与预算下达、子项目实施以及子项目验收的信息报送；达、子项目实施以及子项目验收的信息报送；q基本信息、年度计划由基本信息、年度计划由省级用户填报省级用户填报，子项目计，子项目计划与预算下达、子项目实施以及子项目验收由子划与预算下达、子项目实施以及子项目验收由子项目所在的国土资源管理部门负责报送。项目所在

18、的国土资源管理部门负责报送。q中央支持重大工程项目拟件采用向导方式中央支持重大工程项目拟件采用向导方式31中央支持重大工程基本信息填报中央支持重大工程基本信息填报32中央支持重大工程年度计划填报中央支持重大工程年度计划填报33中央支持重大工程子项目填报中央支持重大工程子项目填报q子项目分为计划与预算下达、实施、验收三个阶段子项目分为计划与预算下达、实施、验收三个阶段q填报时，需要从向导中选择子项目对应的年度计划填报时，需要从向导中选择子项目对应的年度计划q具体填报和审核和一般土地整治项目相同具体填报和审核和一般土地整治项目相同34中央示范建设项目中央示范建设项目35q中央支持示范建设项目包括中

19、央支持示范建设项目重中央支持示范建设项目包括中央支持示范建设项目重大工程项目以及中央支持示范建设项目示范项目两种大工程项目以及中央支持示范建设项目示范项目两种类型；类型；q按照如下阶段报送按照如下阶段报送u中央支持示范建设项目基本信息中央支持示范建设项目基本信息u年度计划年度计划q 中央支持示范建设项目重大工程项目年度计划中央支持示范建设项目重大工程项目年度计划q 中央支持示范建设项目示范项目年度计划中央支持示范建设项目示范项目年度计划u预算批复阶段预算批复阶段q 中央支持示范建设项目重大工程子项目预算批复中央支持示范建设项目重大工程子项目预算批复q 中央支持示范建设项目示范项目预算批复中央支

20、持示范建设项目示范项目预算批复u实施阶段实施阶段q 中央支持示范建设项目重大工程子项目实施中央支持示范建设项目重大工程子项目实施q 中央支持示范建设项目示范项目实施中央支持示范建设项目示范项目实施u验收阶段验收阶段q 中央支持示范建设项目重大工程子项目验收中央支持示范建设项目重大工程子项目验收q 中央支持示范建设项目示范项目验收中央支持示范建设项目示范项目验收q具体操作流程参看中央支持重大工程项目具体操作流程参看中央支持重大工程项目36其他高标准基本农田建设信息填报其他高标准基本农田建设信息填报q其他相关项目涉及的高标准基本农田建设信息包其他相关项目涉及的高标准基本农田建设信息包括其他部门开展

21、相关项目建设的高标准基本农田括其他部门开展相关项目建设的高标准基本农田建设信息、地方政府组织农民或其他使用者开展建设信息、地方政府组织农民或其他使用者开展建设的高标准基本农田建设信息、土地复垦项目建设的高标准基本农田建设信息、土地复垦项目和增减挂钩项目等产生的高标准基本农田建设信和增减挂钩项目等产生的高标准基本农田建设信息。息。q此类项目只报送建成高标准基本农田面积和资金此类项目只报送建成高标准基本农田面积和资金投入的信息。有季报、年报和各类快速统计报表投入的信息。有季报、年报和各类快速统计报表3738q单击单击“工作箱工作箱”，点击，点击“待审箱待审箱”。q双击需要审核的项目，进入信息查看页

22、面。双击需要审核的项目，进入信息查看页面。q项目无问题，点击项目无问题，点击“通过通过”，项目完成审核；项，项目完成审核；项目有问题点击目有问题点击“退回退回”，项目退回到填报人。，项目退回到填报人。进入待审箱后，可以选择多个项目，点击进入待审箱后，可以选择多个项目，点击“通过通过”或或“退回退回”，批量完成审核。，批量完成审核。项目审核项目审核39 项目查询过程中，各条件均为选填项，相项目查询过程中，各条件均为选填项，相互之间为并且关系互之间为并且关系q项目查询，按项目类型分别查询项目查询，按项目类型分别查询u土地整治项目，可根据预算编号或验收编号、项目名称和项目土地整治项目，可根据预算编号

23、或验收编号、项目名称和项目所在地精确查找。所在地精确查找。u中央支持重大工程和中央示范建设项目，可通过项目编号和项中央支持重大工程和中央示范建设项目，可通过项目编号和项目名称查找。目名称查找。查询统计查询统计点击箭头，将个年度计划展开点击选择年度计划该年度计划所有的子项目被展开点击子项目，查看相关信息40q各类资金完成新增耕地情况各类资金完成新增耕地情况u双击文本框，选择验收的起止日期，点击双击文本框，选择验收的起止日期，点击“查询查询”，获得统计，获得统计表；点击表；点击“导出导出”，将统计表导出为，将统计表导出为excel表格。表格。q项目分年度情况表和项目分省总体情况表项目分年度情况表和

24、项目分省总体情况表u选择项目类型，点击选择项目类型，点击“查询查询”，获得统计表；点击，获得统计表；点击“导出导出”，保存为保存为excel表格。表格。q新增费新增耕地情况新增费新增耕地情况u选择选择“省级审核时间省级审核时间”或或“验收时间验收时间”，双击文本框，输入起，双击文本框，输入起止时间，点击止时间，点击“查询查询”，获得统计表，点击，获得统计表，点击“导出导出”，保存为，保存为excel表格。表格。快速查询快速查询41q统计分析（行政区）统计分析（行政区）u点击查询条件，输入查询条件，选择统计方式，勾选列选项，点击查询条件，输入查询条件，选择统计方式，勾选列选项，单击单击“统计统计

25、”；u如果需要资金数据，点击如果需要资金数据，点击“按资金统计按资金统计”，添加需要统计的资，添加需要统计的资金类别，单击金类别，单击“统计统计”；u点击点击“导出导出”，将统计表输出为，将统计表输出为excel表格。表格。复杂查询复杂查询42q中央新增费报备情况中央新增费报备情况u双击文本框，选择批复起止日期，点击双击文本框，选择批复起止日期，点击“查询查询”，获得统计表，获得统计表；点击；点击“导出导出”，保存为，保存为excel表格。表格。q统计分析（年、季、月）统计分析（年、季、月）u参看参看“统计分析（行政区）统计分析（行政区）”的查询方法的查询方法复杂统计复杂统计43q数据导出，通过项目类型、项目阶段以及审核数据导出，通过项目类型、项目阶段以及审核时间三个条件定位项目。时间三个条件定位项目。u点击点击“查询查询”，获得所有符合要求的项目；，获得所有符合要求的项目；u点击点击“导出导出”，导出查询到的所有项目，导出查询到的所有项目(限制一次性导出项目数限制一次性导出项目数为为500条）。条）。q数据导入数据导入u点击点击“浏览浏览”，打开需要导入的文件；，打开需要导入的文件；u点击点击“导入导入”，系统导入文件，如果符合要求，则导入成功，系统导入文件，如果符合要求，则导入成功，项目进入审核阶段。项目进入审