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文档简介
1、使用说明根据国务院关税税则委员会的决定,2007年版中华人民共和国进出口税则(以下简称“新版税则”)于2007年1月1日正式实施。与我国加入WTO以来每年一次的常规调整不同,今年的新版税则在多方面作出了重大调整。2007年版的税则共修订了商品子目354组,其中农产品41组,化工产品75组,纸品13组,纺织品46组,贱金属产品20组,机器设备57组,以及其他方面102组。共有1600个本国8位税号发生变化,占全部8位税号的20%以上,是近十年来我国进出口税则变化最大的一次。本书的编写,主要针对今年税则的重大变化,对新增部分进行了着重练习和解析。商品归类做为外贸从业人员的基本技能,无论是报关员考试
2、还是外贸报关工作中,都会涉及。报关员资格考试中,商品归类部分共40分,占考试总分的20%。从历年考试成绩来看,这部分普遍得分较低。这主要是因为考生在有限的学习时间里,没有对商品归类给予足够的重视或者并未进行较系统的归纳总结。在本书中,通过循序渐进的方式,帮助考生逐步掌握商品归类的方法和规律。同时,我们根据多年实际工作经验和培训经验,总结出一套较为实用的答题技巧。掌握这些技巧,即可更准确地对商品进行归类,提高答题正确率。在此基础上熟练运用可明显提高解题速度。日常练习中,考生往往仅关注题目答案而对于解题的过程没有引起足够的重视。为此,我们专门准备了习题部分,所有习题均与考试形式完全相同,每二十道题
3、为一组,这样使得在日常练习之外,可进行模拟自测,为考试合理分配答题时间做好充分准备。每道题均配有详尽的解析,帮助考生理顺解题思路,以便举一反三。2007年报关员资格考试,商品归类部分考题除了对传统考点和注释的运用进行考察,我们预测更会着重考察税则新增变化部分。望考生朋友抓住重点,有的放矢进行准备。归类的学习,是一个长期的过程,通过坚持不懈的练习和商品知识的积累,在考试中即可获得较好成绩。.本书的编写过程,得到了北京关区的孙梦拙、王硕、陈婷婷,济南关区的李清,深圳关区的刘巧等各位老师的支持和帮助,在此一并感谢。由于时间仓促,编者水平有限,差错在所难免,望广大考生朋友和外贸同仁给予批评指正。为此我
4、们专门开通了本书的勘误和归类交流练习专题网站。如在报关员资格考试中有学习疑问,欢迎大家参与讨论,我们将尽力给予解答,网址编者第一章基础篇一、商品名称及编码协调制度介绍二、商品名称及编码协调制度的基本结构三、协调制度归类总规则介绍第二篇技巧篇一、正确运用子目数级查找编码二、找出不同排列规律三、掌握必要的商品知识四、熟悉各章注释,准确运用注释五、注意条文中标点符号所代表的意义六、其他应掌握的技巧第三篇应试篇一、渐进复习、掌握节奏二、记忆章号、熟悉注释三、寻找规律,抓住重点四、控制时间、沉着应试第四篇实战篇一、动植物、动植物产品及食品(第1章至第24章)二、矿产品及其制品、陶瓷、玻璃及其制品(第25
5、27章、第6870章)三、化工产品(第2838章)四、塑料、橡胶及其制品(第39章、40章)五、纺织制品(第5063章)六、金属及其制品(第7183章)七、机械电器产品及仪器仪表(第84章、85章、90章)八、其他归类重点提示第五篇训练篇一、四十套实战练习题二、历年报关员考试试题三、四十套实战练习题答案及解析四、历年报关员考试试题及解析第一篇基础篇、商品名称及编码协调制度介绍商品名称及编码协调制度简称"协调制度",又称"HS"(TheHarmonizedCommodityDescriptionandCodingSystem的简称)。是指在原海关合作理事会
6、商品分类目录和国际贸易标准分类目录的基础上,协调国际上多种商品分类目录而制定的一部多用途的国际贸易商品分类目录。在现实工作中,为了适用于海关监管、海关征税及海关统计,需要按照进出口商品的性质、用途、功能或加工程度等将商品准确地归入协调制度中与之对应的类别和编号。、商品名称及编码协调制度的基本结构协调制度的主要内容是品目和子目,即代表各种各样商品名称及其规格的列目,2007年版HS的分布于21类、97章(其中77章是空章)中、为使各个品目和子目之间界限分明,不会发生交叉归类的情况,它在许多类、章下加有注释,有的注释是专门针对某个子目的,叫子目注释。对于涉及到整个协调制度各类、章商品分类的一些规则
7、,协调制度将其单独列出,称为归类总规则。总规则共有6条,作为指导整个协调制度商品分类的总原则。协调制度是一部系统的国际贸易商品分类目录,所列商品名称的分类和编排是有一定规律的。从类来看,它基本上是按社会生产的分工(或称生产部类)分类的,它将属于同一生产部类的产品归在同一类里,如农业在第一、二类;化学工业在第六类;纺织工业在第十一类;冶金工业在第十五类;机电制造业在第十六类等。从章来看,基本上按商品的属性或用途来分类。第1至83章(第64章66章除外)基本上是按商品的自然属性来分章,而每章的前后顺序则是按照动、植、矿物质来先后排列。如第1章5章是活动物和动物产品;第6章14章是活植物和植物产品;
8、第50章和51章是蚕丝、羊毛及其他动物毛;第52章和53章是棉花、其他植物纺织纤维和纸纱线;第54章和55章为化学纤维。商品之所以按自然属性分类是因为其种类、成分或原料比较容易区分,同时也因为商品价值的高低往往取决于构成商品本身的原材料。第64章66章和第84章97章是按货物的用途或功能来分章的,如第64章是鞋、第65章是帽、第84章是机械设备、第85章是电气设备、第87章是汽车、第89章是船舶等。这样分类的原因:一是因为这些物品由各种材料或多种材料构成,难以将这些物品作为哪一种材料制成的物品来分类。如鞋、帽,有可能是皮的,也可能是布的或塑料的,有些还可能由几种材料构成的。例如运动鞋,其外底是
9、橡胶的,鞋内底是泡沫塑料的,鞋面底是泡沫塑料的,鞋面是帆布的等。二是因为商品的价值主要体现在生产该物品的社会必要劳动时间上。如一台机器,其价值一般主要看生产这台机器所耗费的社会必要劳动时间,而不是看机器用了多少贱金属等。从目的排列看,一般也是按动、植、矿物质顺序排列,而且更为明显的是原材料先于产品,加工程度低的产品先于加工程度高的产品,列名具体的品种先于列名一般的品种。如在第44章内,品目4403是原木;4404至4408是经简单加工的木材;4409至4413是木的半制品;4414至4421是木的制成品。三、协调制度归类总规则介绍归类总规则是为保证每一个商品,甚至是层出不穷的新商品都能始终归入
10、同一个品目或子目,避免商品归类的争议而制定的商品归类应遵循的原则。归类总规则位于协调制度的部首,共有六条构成,它们是指导并保证商品归类统一的法律依据。这里值得注意的是:归类总规则的使用顺序为规则一优先于规则二,规则二优先于规则三,我们必须顺序使用。下面,我们逐一介绍这六条归类总规则:规则一类、章及分章的标题,仅为查找方便而设。具有法律效力的归类,应按品目条文和有关类注或章注确定,如品目、类注或章注无其他规定,按以下规则确定。规则解释:第一段“类、章及分章的标题,仅为查找方便而设”。要将数以万计的商品归入编码表中的几千个子目之内并非易事,为便于查找编码,协调制度将一类或一章商品加以概括并冠以标题
11、。由于现实中的商品种类繁多,通常情况下一类或一章标题很难准确地对本类、章商品加以概括,所以类、章及分章的标题仅为查找方便而设,不具有法律效力。换句话说,类章中的商品并不是全部都符合标题中的描述。例如:第十五类的标题为“贱金属及其制品”,但许多贱金属制品并不归入该类,如铜钮扣归入第96章“杂项制品”;贱金属制的机械设备归入第84章“核反应堆、锅炉、机器、机械器具及其零件”;如第22章的标题为“饮料、酒及醋”,但是通常被我们认为是饮料的瓶装蒸储饮用水却不归入该章,而应归入第28章“无机化学品”,类似的例子还很多。第二段“具有法律效力的归类,应按品目条文和有关类注或章注确定”。这里有两层含义。第一,
12、具有法律效力的商品归类,是按品目名称和有关类注或章注确定商品编码;第二,许多商品可直接按目录规定进行归类。这里介绍一下类注、章注(简称“注释”)的作用。注释的作用在于限定品目、类、章商品的准确范围,常用的方法有:1、以定义形式来界定类、章或品目的商品范围及对某些商品的定义作出解释。如第72章章注一(五)将不锈钢定义为:按重量计含碳量在1.2%及以下,含铭量在10.5%及以上的合金钢,不论是否含有其他元素。而中国大百科全书“机械工程”手册中规定:不锈钢含需量不小于12%。显然两者规定不相同,但作为协调制度归类的法律依据是前者。2、列举典型例子的方法。例如第12章章注一列举了归入品目1207的主要
13、包括油料作物的果实;再如25章章注四列举了归入品目2530的主要商品。3、用详列具体商品名称来定义品目的商品范围。如第30章章注四定义了编码3006的商品范围由十一方面的商品组成(详见编码第30章章注四)。4、用排它条款列举若干不能归入某一类、章或编码的商品。如第1章注释:本章包括所有活动物,但下列各项除外,这样的例子在类注、章注中还有很多。某些注释综合运用上述几种注释方法。例如,有的注释既作了定义,又列举了一系列商品包括在内,或列出除外的商品。这样能使含义更加明确。例如,第40章章注四,关于“合成橡胶”的定义。第三段“如品目、类注或章注无其他规定”,旨在明确品目条文及与其相关的类、章注释是最
14、重要的。换言之,它们是在确定归类时应首先考虑的规定。例如,第31章的注释规定该章某些编码仅包括某些货品,因此,这些编码就不能够根据规则二(二)扩大为包括该章注释规定不包括的商品。这里需注意的是,不能因为品目条文不明确,不论类注、章注有无规定,就按规则二归类,而必须是在品目条文、类注、章注都无其它规定的条件下才能按规则二归类。规则一应用举例:例题一:例题规则二(一)品目所列货品,应包括该项货品的不完整品或未制成品,只要在进口或出时该项不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征;还应包括该项货品的完整品或制成品(或按本款可作为完整品或制成品归类的货品)在进口或出口时的未组装件或拆散件。(二)品
15、目中所列材料或物质,应视为包括该种材料或物质与其他材料或物质混合或组合的物品。品目所列某种材料或物质构成的货品,应视为包括全部或部分由该种材料或物质构成的货品。由一种以上材料或物质构成的货品,应按规则三归类。规则解释:规则二分两大部分,第一部分实际上是扩大编码的商品范围,这里有二层意思:第一层意思是品目所列商品包括其不完整品或未制成品,只要其具有完整品或制成品的基本特征,就应包括在内。例如缺一个轮子的汽车,因其缺少的部件并不能影响产品本身的特征,故应按完整品归类。第二层意思是还应视为包括该项货品的完整品或制成品在进口或出口时的未组装件或拆散件。例如完整的一辆汽车和缺少的某些零部件的汽车,在归类
16、时都按整汽车归。之所以这样规定,是因为编码品目有限,不可能将各种情况的商品一一列出。下面解释一下不完整品、未制成品的概念:1、不完整品:是指某个商品还不完整,缺少某些零部件,但却具有完整品的基本特征。例如缺少一个轮胎或倒车镜等零部件的汽车,仍应按完整的汽车归类,并不因为缺少了一个轮胎而不叫做汽车;缺少键盘的便携式电脑仍应按完整的便携式电脑归类等。如没有这项规则,则需将每缺一个零部件的商品单列一个子目,一是难以列全,二是很烦琐且浪费目录资源。2、未制成品:指已具备了成品的形状特征,但还不能直接使用,需经进一步加工才能使用的商品。例如已具有钥匙形状的铜制钥匙坯片。3、因运输、包装、加工贸易等原因,
17、进口时未组装件或拆散的货品。例如机电产品的成套散件,此类成套散件只需简单组装即可成为完整成品。规则二第一部分的意思归纳起来有两点:第一扩大编码上列名商品的范围,即不仅包括该商品的完整品或制成品,而且还包括它的非完整品、非制成品及整机的拆散件;第二,该规则的使用,是有条件的,即未完整品或未制成品一定要具有完整品(整机)的基本特征,拆散件必须是完整品的成套散件。此外,需要注意的是,规则二的第一部分不适用于第一至第六类的商品(第三十八章及以前的各章)。规则二第二部分,有两层意思。第一品目中所列某种材料包括了该种材料的混合物或组合物,也是对品目商品范围的扩大;第二其适用条件是加进去的东西或组合起来的东
18、西不能失去原商品的特征。即混合或组合后的商品不存在看起来可归入两个及以上品目的问题。例如加糖的牛奶,还应按牛奶归类,添加了糖的牛奶并未改变牛奶的特性。所以决不会产生是按糖归类还是按牛奶归类的疑问。而添加了花椒粉的盐则改变了盐的特性,使之属性从盐改变为调味品。规则二应用举例:例题一(整机特征)例题二(未制成品)例题三(组合物)由一个靠背、一个支架、一个坐板组成的铝制椅子散件,组装即可使用一查阅类章名称:属于第94章的商按规则二(二)应归入94017900规则三当货品按规则二(二)或由于其他原因看起来可归入两个或两个以上品目时,应按以下规则归类:(一)列名比较具体的品目,优先于列名一般的品目。但是
19、,如果两个或两个以上品目都仅述及混合或组合货品所含的某部分材料或物质,或零售的成套货品中的某些货品,即使其中某个品目对该货品描述得更为全面、详细,这些货品在有关品目的列名应视为同样具体。(二)混合物、不同材料构成或不同部件组成的组合物以及零售的成套货品,如果不能按规则三(一)归类时,在本款可适用的条件下,应按构成货品基本特征的材料或部件归类。(三)货品不能按规则三(一)或(二)归类时,应按号列顺序归入其可归入的最末一个品目。规则解释:规则三第一部分,“不论是按规则二(二)或其他任何原因归类,货品看起来可归入两个或两个以上品目时,应按以下规则归类”,这是规则三运用的前提。规则三有三条,可概括为:
20、1、具体列名;2、基本特征;3、从后归类。这三条规定应按照其在本规则的先后次序加以运用。据此,只有在不能按照规则三(一)归类时,才能运用规则三(二);不能按照规则三(一)和三(二)归类时,才能运用规则三(三)。规则三(一)讲的是当一个商品涉及到两个或两个以上品目时,哪个品目相对于商品表述更为具体,就归入哪个品目。但是,如果两个或两个以上品目都仅述及混合或组合货品所含的某部分材料或物质,或零售的成套货品中的某些货品,即使其中每个税目对该货品描述得更为全面、详细,这些货品在有关品目的列名应视为同样具体。要想制定几条规定来确定哪个列名更具体是困难的,但作为一般原则可作如下理解:1、商品的具体名称与商
21、品的类别名称相比,商品的具体名称较为具体。比如,紧身胸衣是一种女内衣,有两个编码可归的,一个是6208女内衣、一个是6212妇女紧身胸衣,前一个是类名称,后一个是具体商品名称,故应归入621230000如两个税号属同一类商品,可根据它的功能(用途)进行深度比较,哪个功能(用途)更为接近,就应视为更具体。2、如果一个品目所列名称更为明确地包括某一货品,则该品目要比所列名称不完全包括该货品的其他品目更为具体。汽车用风挡刮雨器8512是机动车风挡刮雨器,比8708的汽车零件更为具体应用举例:查阅第16类、17类及84章、85章注释,并无具体规定按规则三(一)可能归入两个税号:(1)8708的汽车零件
22、,(2)85章的电动工具应选列明最明确的品目最终应归入85124000但是,如果两个或两个以上品目都仅述及混合或组合货品所含的某部分材料或物质,或零售成套货品中的某些货品,即使其中某个品目比其他品目对该货品描述得更为全面、详细,这些货品在有关品目的列名应视为同样具体。在这种情况下,货品应按规则三(二)或(三)的规定进行归类。下面对规则三(二)解释如下:1、本款归类原则适用条件如下:(1)混合物;(2)不同材料的组合货品;(3)不同部件的组合货品;(4)零售的成套货品。此外,还必须注意只有在不能按照规则三(一)归类时,才能运用本款。也只有在可适用本款规定的条件下,货品才可按构成货品基本特征的材料
23、或部件归类。2、不同货品确定其基本特征的因素有所不同,一般来说确定商品的主要特征,可根据商品的外观形态、使用方式、主要用途、购买目的、价值比例、贸易习惯、商业习惯、生活习惯等诸多因素进行综合考虑分析来确定。3、本款所称“零售的成套货品”,是指同时符合以下三个条件的货品:(1)至少由两种看起来可归入不同编码的不同物品构成的;(2)为了适应某一项活动的特别需要而将几件产品或物品包装在一起的;(3)其包装形式适于直接销售给用户而货物无需重新包装的。应用举例:由一块面饼、一个脱水蔬菜包、一个调味包组成的袋装方便面规则三(三)只能用于不能按规则三(一)或三(二)归类的货品。它规定商品应归入同样值得考虑的
24、品目中的顺序排列为最后的品目内。但相互比较的编码或品目只能同级比较。也就是说如果看起来一个商品可以归入两个或两个以上品目时,比较起来每个品目都同样具体,那么就按在商品编码表中位置靠后的那个品目进行归类。应用举例:规则四根据上述规则无法归类的货品,应归入与其最相类似的品目。规则解释:这条规则所述的“最相类似”,是指名称、功能、用途或结构上的相似。实际操作中往往难以统一认识。一般来说,这条规则不常使用,尤其在HS编码中,每个品目都下设有“其他”子目,不少章节单独列出“未列名货品的品目”(例如编码8479、8543、9031等)来收容未考虑到的商品。因此,规则四实际使用频率很低。本条规则的使用方法如
25、下:待归商品列出最相类似的商品的归类品目从中选择一个最适合的品目规则五除上述规则外,本规则适用于下列货品的归类:(一)制成特殊形状仅适用于盛装某个或某套物品并适合长期使用的,如照相机套、乐器盒、枪套、绘图仪器盒、项链盒及类似容器,如果与所装物品同时进口或出口,并通常与所装物品一同出售的,应与所装物品一并归类。但本款不适用于本身构成整个货品基本特征的容器。(二)除规则五(一)规定的以外,与所装货品同时进口或出口的包装材料或包装容器,如果通常是用来包装这类货品的,应与所装货品一并归类。但明显可重复使用的包装材料和包装容器可不受本款限制。规则解释:规则五是一条关于包装物品归类的专门条款。规则五(一)
26、仅适用于同时符合以下各条规定的容器:1 .制成特定形状或形式,专门盛装某一物品或某套物品的,专门设计的,有些容器还制成所装物品的特殊形状。2 .适合长期使用的,容器的使用期限与所盛装某一物品使用期限是相称的:“在物品不使用期间,这些容器还起保护作用”。3 .与所装物品一同进口或出口,不论其是否为了运输方便而与所装物品分开包装;单独进口或出口的容器应归入其应归入相应的品目。4 .通常与所装物品一同出售的。5 .包装物本身并不构成整个货品的基本特征,即包装物本身无独立使用价值。规则五(一)不适用于本身构成整个商品基本特征的容器。例如,装有茶叶的银质茶叶罐,银罐本身价值昂贵,远远超出茶叶的价格,并已
27、构成整个货品的基本特征,因此应按银制品归入税目71141100;又如装有糖果的成套装饰性瓷碗应按瓷碗归类而不是按糖果归类。规则五(二)实际上是对规则五(一)规定的补充。当包装材料或包装容器不符合规则五(一)条件时,如果通常是用来包装某类货品的,则应与所装货品一同归类。但本款不适用于明显可以重复使用的包装材料或包装容器,例如,装有压缩液化气体的钢瓶应按钢铁制品和液化气分别归类。由于HS编码列有五位数级、六位数级子目。因此,有必要对五、六位数级子目的归类规则作出规定,规则六就是这样产生的。规则六货品在某一品目项下各子目的法定归类,应按子目条文或有关的子目注释以及以上各条规则来确定,但子目的比较只能
28、在同一数级上进行。除协调制度条文另有规定的以外,有关的类注、章注也适用于本规则。规则解释:1 .以上规则一至五在必要的地方加以修改后,可适用于同一品目下的各级子目。2 .规则六中所称“同一数级”子目,是指同为五位数级或同为六位数级的子目。据此,当按照规则三(一)规定考虑某一物品在同一品目项下的两个及两个以上五位数级子目的归类时,只能依据有关的五位数级子目条文来确定哪个五位数级子目所列名称更为具体或更为类似。只有在确定了列名更为具体的五位数级子目后,而且该子目项下又再细分了六位数级子目时,才能根据有关六位数级子目条文考虑物品应归入这些六位数级子目中的哪个子目。3 .“除条文另有规定的以外”是指类
29、、章注释与子目条文或子目注释不相一致的情况例如,第71章注释四(二)所规定的“钳”的范围,与第71章子目注释二所规定的“钳”10的范围不相同。因此,在解释子目号711011及711019的范围时,应采用子目注释二,而不应考虑该章注释四(二)-即类、章注释与子目注释的应用次序为:子目注释一一章注释一一类注释。4 .某个五位数级子目下所有六位数级子目的商品总和不得超出其所属的五位数级子目的商品范围;同样,某个四位数级税目下所有五位数级子目的商品总和也不得超出其所属的四位数级品目的商品范围。总之,规则六表明,只有在货品归入适当的四位数级品目后,方可考虑将它归入合适的五位数级或六位数级子目,并且在任何
30、情况下,应优先考虑五位数级子目后再考虑六位数级子自的范围或子目注释。此外,规则六注明只有属同一级别的子目才可作比较并进行归类选择,以决定哪个子目较为合适;比较方法为同级比较,层层比较。应用举例:第二篇技巧篇、正确运用子目数级查找编码面对一本商品编码书,我们首先要能够看懂编码表中的每个符号所代表的含义,这样才能够更好地利用商品编码表来找到相对应的编码。协调制度采用结构性号列,品目的号列不是简单的顺序号,而是以线性结构排列的,并有一定的含义。在世界海关组织制定的协调制度中商品编码的数字有6位,而我国商品名称与编码表中的商品编码数字是8位,其中后两位是根据我国国情而增设的。商品编码的品目号列用四位数
31、编码来表示,前两位数表示项目所在的章,后两位数表示项目在有关章的排列次序。如号列0104是绵羊、山羊,前两位数表示该品目在第一章,后两位数表示所列商品为第一章的第四个品目。四位数号列再细分下去,用五位数码来表示的为一级子目,如0103改良种用的猪:一级子目中又被进一步细分为六位数码来表示的为二级子目,各级子目所包括的商品总和等于其上一级子目的商品范围。1125010030海水早顺序号一级子目二级子目三级子目四级子目子目条文5位6位7位8位品目号数级子目数级子目数级子目数级子目与协调制度完全一致我国子目举例说明:商品名:海水品目:2501税号:25010030由此我们可以了解商品编码中每个数字的
32、所代表含义,那么下面我们就要用实例来明确在编码表中品目和子目的位置。举例说明:商品编码表中品目01.05为例:01.05家禽,即鸡、鸭、鹅、火鸡及珍珠鸡:品目-重量不超过185克:一级子目-鸡二级子目0105.1110-改良种用三级子目0105.1190-其他三级子目-火鸡:二级子目0105.1210-改良种用三级子目0105.1290-其他三级子目-其他:二级子目0105.1910-改良种用三级子目0105.1990-其他三级子目-其他,一级子目由图可见,我们将图中四位数码称之为品目,将八位数码称之为子目;每个编码后面的“-”数量表示了它的子目级别;品目和子目后面的文字描述称之为品目条文及子
33、目条文。子目级别代表了子目在其所属品目中的排列次序。那么如何运用子目级别来完整解释子目条文呢?我们利用一个简单的表格来解释上面图例中的意义:12改良种用(01051110)厂鸡L其他(01051190)改良种用(01051210),重量不超过185克V火鸡JI其他(01051290)改良种用(01051910)L其他J01.05<I其他(01051990)家禽,即鸡、鸭、鹅、火鸡及珍珠鸡I其他图例解释:查阅编码表可见,品目0105“家禽,即鸡、鸭、鹅、火鸡及珍珠鸡”下有两个一级子目,分别为“重量不超过185克”、“其他”。这说明了0105下的一级子目是按照商品重量区分,将“家禽”分为两类
34、。前者明确表示了列入此一级子目下的家禽均应符合“重量不超过185克”的条件,而后者的“其他”则必须满足除“重量不超过185克”(即“重量大于185克”)的条件。我们再看“重量不超过185克的家禽”下又分成三个二级子目,分别为“鸡”、“火鸡”、“其他”。这说明二级子目下的三级子目是按照商品品种区分,将满足“重量不超过185克”的家禽(鸡、鸭、鹅、火鸡及珍珠鸡)分为三类,前两类明确为“鸡”和“火鸡”,后者的“其他”自然就可以解释为“除鸡和火鸡外的、重量不超过185克的其他家禽”(即重量不超过185克的鸭、鹅及珍珠鸡)。二级子目下又各自将“重量不超过185克的家禽”按商品使用用途分为“改良种用”和“
35、其他”。那么我们尝试地将01051190完整地解释为“重量不超过185克的、用途不是改良种用的鸡”。通过上图,我们可以理解:商品编码应同级比较,每一级子目均应首先满足上级子目条文的要求,而一级子目应首先满足品目条文的要求,品目条文应满足章注、类注、子目注释的要求。二、找出不同排列规律协调制度看起来很复杂,但只要掌握其中的规律,自然可以轻松应对。协调制度的分类原则是按不同的生产行业来进行分类的,排列顺序也有一定规律。1、动植物、动植物产品在类的排序或同一类中章的排列顺序是先动物、动物产品,再植物、植物产品。如活动物、动物产品在第一类,植物、植物产品在第二类;在同一类中如第四类里,深度加工的动物产
36、品在第16章,而深度加工的植物产品在第1820章;再如第H一类里,动物性纤维在第50章、51章,植物性纤维在第52章、53章。2、同类商品中,则是按加工程度来进行排列,排列顺序是:原料一一半成品一一成品。如动物产品中,活动物在第1章,活动物经过初级加工成为动物产品就归入第2章、第5章,动物产品经过进一步加工成为食品则归入第16章;在第39章塑料产品中,初级形状的13原料及废碎料在39013915,原料制的半成品在39163921,制成品在39223926。运用同样规律的还有第40章、第十类、第十一类、第十五类等。3、整机与零件相比,整机在前、零件在后。如品目8433中,联合收割机在843351
37、00,而它的零件在843390100这种在整机与零件按先后顺序在同一品目中的情况比较常见。当然也有整机与零件按先后顺序归入不同品目的,如84448447中的纺织类机械的零件统一归入了8448这个品目。4、同一章中按照不同分类方法进行区分。如第84章中,品目84018424范围的机械主要是按所具备的功能进行排列,品目84258479范围的机械主要是按设备的用途进行排列,品目84808485范围的机械为热加工用的模具和机械的通用零件。三、掌握必要的商品知识在国际贸易中,进出口商品的种类繁多,我们在进行归类的时候,有时只了解归类的技巧和规律还是不够的,还需要具有较丰富的商品知识。例如2001年报关员
38、考试中的“猴枣”,在商品编码表中根本无法找到“猴枣”这两个字,但如果我们能够知道它属于中药用的冻猴体内的一种结石,即可按照通常不可食用的动物产品归入第5章;再如“阿胶”,又称“驴皮胶”它是一种用驴皮为原料炼制的胶,通常用来入药,在中医里做为妇科药用,如果我们知道了它的制作方法和原料,即可准确将其归入第35章。这种学名与俗称之间的关系在化工产品里最为常见,比如通常做为烹饪原料的“小苏打”,这是我们的俗称,而它的化学名称是碳酸氢钠,知道化学成分,我们即可将其归入无机化学品的品目2836,而不是归入食品的章节中;还有U盘,它是一种快速读写的便携式移动数据存储设备,如果我们知道U盘通常也称之为“闪存”
39、(即闪型存储器),便可按其工作特性将其归入品目8523。由此可见,掌握和熟悉必要的商品知识对于学好商品归类是很重要的,但这是一个长期的过程,需要不断的学习和实践积累来充实。四、了解各章注释,准确运用注释“类、章及分章的标题,仅为查找方便而设。具有法律效力的归类,应按品目条文和有关类注或章注确定,”,归类总规则一中明确了注释在商品归类中的法律效力。实际运用中,有相当一部分的商品的归类,都受到了类注、章注、子目注释的限定。通常我们在进行商品的归类时,首先要根据商品的材质、用途等特性确定它所在的类、章,然后翻阅类注和章注查看注释中的排他性条款里有无涉及到此商品的条款,然后我们再将它按照品目条文的要求
40、归入相应的品目,并且查看是否符合子目条文中对于此商品的明确限定,如果均符合注释的要求,则最终按照子目的条件归入相应正确的品目中。在我们的商品编码本书中,第6类、第11类、第15类等类、章中注释的篇幅较长,我们不可能背下所有注释,那么在不熟悉注释的情况下,如果要在考试紧张的时间里运用好它,就会变得比较吃力。那么为了解决这个问题,就需要在平时的练习当中严格遵循以上的解题顺序,做每一道习题都要坚持翻阅章注、类注、子目注释,久而久之即可熟能生巧,在看到题目的时候,很快反应出此类题目是否会受到注释的限定,这样即可提高解题效率,又可以争取更多的时间。商品编码表中众多的类注、章注、子目注释各有特性,我们在平
41、时熟悉注释的时候,要注意有针对性地予以区分,以便做到事半功倍。下面我们将使用一些实例来向大家介绍几种具有代表性的注释条款:141、排他性条款。注释中的排他性条款在所有注释条文中使用最频繁,也是我们在做商品归类练习中首先要考虑到的部分。因为此类条款将看起来可以归入本类、章的商品按照协调制度的要求归入其他类、章。在查找编码时应首先考虑到注释中排他性条款的要求,通常情况下注释的排他性条款都放在注释的首要位置。这里还要注意,注释的排他性条款所列的商品一般都不能在本章中查到,而此类条款同时在注释中列明了排他商品的归属品目,这点非常重要。例题1:第1章章注中就列举了三种虽是活的,但不归入本章的动物。其中包
42、括单独列目的鱼、甲壳动物、软体动物及其他水生无脊椎动物,微生物和用于展示、娱乐用的动物。例题2:第68章章注一列举十三种虽适用本章所述材料制作的产品,但却按照各自用途进行归类的情况。2、定义性条款。注释中的定义性条款是将协调制度中的名词做以限定和解释,通常这种限定和限于协调制度中的应用,并不一定适用于现实情况。此类注释条款分为:对于范围的限定、解释仅对于成分的限定和对于规格的限定等几种情况。例题1:第5章章注四明确了本章的“马毛”这个含义不仅限于马的鬃毛和尾毛,还包括牛的鬃毛和尾毛。也就是给品目0503包括的范围做了一个界定,虽然这个解释与现实生活中完全不同。这种注释的特点是在本章列出了所对应
43、的范围。再如,第90章章注二(一)是指已第90章中货品的零件、附件如果单独报验时已构成第84、85、91章中货品整机特征的,不能按零、附件归类,而应归入其相应的品目。例题2:第19章章注二(一)限制本章的“粗粒”的范围,仅限于第11章所列谷物制得的。这个时候,我们就应当仔细阅读第11章品目条文中的谷物类别,以便确定题目是否符合归入第19章“粗粒”的范围要求,这种注释的特点是运用其他章的范围来适用本章的概念。例题3:第20章子目注释一、二的规定将“零售包装”均化食品的重量严格限制在<250克,而250克的均化食品则应按照各自的成分进行归类;第16章章注二规定了含有肉类的混合食品中,只有肉类
44、重量超过商品总重20%时才可按肉类制品归入本章。这种注释的特点就是在题目中将商品组成部分的重量作为已知条件的时候适用。类似的情况还出现在第29章和第30章中,通常作为药品的原料和未零售包装的药品归入第29章的相应品目,而只有零售包装的药品才可归入第30章,但是这两章的注释中均未明确对于药品的零售包装定义,那么就需要我们根据生活常识和题目的结合进行判断。例如青霉素眼药水,如果题目中明确了已制成零售包装,我们即可直接按以上规定归入第30章;如果未明确是否为零售包装,仅说明了眼药水的容量,我们即要进行判断。一般情况下零售包装的眼药水容量均在15毫升以下,如题目中给出的青霉素眼药水包装容量为1升,那么
45、我们即可判断它为非零售包装,应按其成分归入29章相应品目。例题4:第48章章注八(二)对于4801及4803至4809的纸张成条、成卷和矩形的尺寸分别做了限制,只有符合宽度超过36厘米且成条或成卷报验才可归入以上品目,只有长宽各大于36厘米和15厘米才符合以上品目矩形(包括正方形)的定义;第62章章注四(一)对于“婴儿服装及衣着附件”在尺寸上予以了限定。因为在协调制度的服装类型上只有男装女装、成人婴儿之分,只有适用身高不超过86厘米的幼儿服装才能够称之为“婴儿服装”,否则就一律归入普通(成人)服装中;而第62章的章注七则对于纺织品的“手帕”在尺寸上限定了每边均不超过60厘米,也就是说无论正方形
46、还是长方形,只要各边均不超过60厘米即可按照“手帕”进行归类。这种注释的特点就是在尺寸上给予了限制,通常运用在对尺寸进行了描述的相关题目中。例题5:第85章章注三对8509的家用电动器具做了限定。首先指出,归入这个品目的15电动机械器具通常是家用的。因此,一般来说都是小型的,故主要用重量来衡量是否为家用。但真空吸尘器、地板打蜡机、食品研磨机及搅拌器、水果或蔬菜的榨汁器,无论重量多少都归入8509,而其他电动器具如用作家用归类,则必须要满足不超过20公斤的条件。例题6:第72章章注一(五)对于不锈钢的各元素含量进行了限制,只要是合金钢,同时又满足碳含量在W1.2%、铭含量10.5%两个条件即可按
47、照不锈钢进行归类,而不必在乎合金钢中其他成分的含量如何。这种注释在钢铁制品中运用广泛,需要多加熟悉。3、优先性条款。优先性条款是将看起来可以归入两个或两个以上品目的商品优先归入某个品目。注释的优先条款与归类总规则三(三)的“从后归类”原则并不冲突,而且在运用上优先于归类总规则三(三)。例题1:第61章章注九和第62章章注八同时对于无法判断一件服装是男式还是女式的时候,优先按女式服装进行归类。在运用此类规则的时候,通常题目中不会给出判断条件,不少人如未仔细阅读此条注释会误认为题目出错。例题2:第84章章注二中规定了如果某种机器或器具既符合品目84018424中的规定,又符合品目84258480中
48、的规定,就应优先归入84018424中的相应品目,这条规则常适用于具有两种或两种以上功能的组合机械或器具上,并且难以区分组合功能器具主要用途的组合器具上。4、分类性条款,此类条款在一个条款中将若干品目进行分别解释,在实际教学活动中,往往被很多学员误解。例题:第96章章注四对于本章所有杂项制品的材质进行了定义,并且把个别材质的品目进行了单独列出。根据本注释可见,本章中96079614、96169618的货品可适用任何材质制作的成品,包括贵金属;而96019606、9615的货品如为贵金属制的则应按材质归入第71章相应品目,本章仅包含除贵金属以外的其他所有材料制得的。五、注意条文中标点符号所代表的
49、意义在商品编码书中,品目条文的描述对于在章中迅速判断商品的归属非常重要,但是品目条文中的一个标点符号,往往就决定了本品目所属各子目的范围,这点在平时练习和考试中往往会被忽略,请大家多加留意。比如,品目4202,仔细查看4202的品目条文,其中多种商品之间有一个分号,这个分号表示了本品目中包括两组物品,列在分号之前的物品为一组,列在分号之后的物品为另一组。第一组:衣箱、提箱、小手袋、公文箱、公文包、书包、眼镜盒、望远镜盒、照相机套、乐器盒、枪套及类似容器。这组物品可用任何材料制成。第二组:旅行包、食品或饮料保温包、化妆包、帆布包、手提包、购物袋、钱夹、钱包、地图盒、烟袋、工具包、运动包、瓶盒、首
50、饰盒、粉盒、刀叉餐具盒及类似容器与上述第一组容器不同;这组物品必须用皮革或再生皮革、塑料片、纺织材料、钢纸或纸板制成,或者全部或主要用上述材料或纸包覆制成的。例如,木制首饰盒归入品目4420,但木材为基底表面用纺织材料包覆的首饰盒则归入品目4202。2005年考题中“鳄鱼牌牛皮公文包”就是利用了这点考察对于条文的阅读细致程度。六、其他应当掌握的技巧1、商品归类中对题目的描述往往决定了类、章、品目的不同位置。一般来说,试题中的题目描述都十分精确,但也有时会碰到货品状态描述条件不足的情况。这种情况的发生,往往会影响我们对于归类位置的正确判断。这时我们要注意:当货品没有给足条件,无法判断货16品状态
51、时,应以生活中通常情况下本类货品的状态进行归类。例如:大马哈鱼,本题首先按照类、章标题归入第3章鱼、甲壳动物、软体动物及其他水生无脊椎动物。查阅第3章品目条文,得知本章货品的状态分为鲜、冷、冻、鲜。冷大马哈鱼应归入品目0302,而冻大马哈鱼则应归入品目0303。本题中我们无法判断其是否经冷冻,即可按照日常生活中鱼的状态多是未冻的条件,将其按鲜、冷鱼归入品目0302;再如茄子,如题目中未说明茄子是鲜、冷藏的还是干制的,我们即按未干制的条件进行归类。2、如题目中的货品列名而未标注其成分或用途,应默认其符合货品的基本条件,以此进行归类。例如:合金钢材,按重量计:含碳量占1.1%,含铭量占12.5%。
52、查阅第72章章注一(五)对于不锈钢的定义,发现本题所述货品满足不锈钢的成分要求,即可将此合金钢按不锈钢进行归类。若题目中直接说明是不锈钢制品,我们即可不用考虑其成分,而直接默认其满足不锈钢的成分要求。3、某类、章的子目列名详细,而相关类别商品的子目列名并不具体。此种货品的归类可参考列名较详细的子目。第30章药品的列名不如第29章的原药具体、第16章的食品列名不如第3章具体,此类情况还有很多。如干制松茸,根据其属于可食用菌的特点,将其按可食用蔬菜归入第7章,查阅品目条文,鲜冷的食用菌归入品目0709,干制食用菌归入品目0712。根据题目所称的货品状态,应将其归入品目0712.查阅其下子目,可食用
53、菌分为散菌属、木耳、银耳、其他三个二级子目;松茸未具体列名,判断其是否属于伞菌属就成为归类的必要条件。我们查阅品目0709的鲜冷菌类可见松茸有具体列名,在此松茸未归入伞菌属,我们即可将其按非伞菌属的未列名干制菌类归入子目07123990;再如北方长额虾制的虾肉罐头,因其属于深度加工的食品,将其归入第16章的品目1605。查阅其下子目,发现并无具体列名,查阅第3章品目0306可知,北方长额虾属于小虾的范围,我们即可按此分类将本品归入第16章的子目4、考试和练习中,应当注意货品名称与其实际用途的区别。如酒精灯,虽然也叫做“灯但因其主要用酒精给少量物体进行加热,不可按照明灯具归入第94章;再如鲸鱼,
54、虽然也叫做“鱼”,但其却属于哺乳动物,不可按鱼、甲壳动物归入第3章。5、注意编码中对于规格、成分、含量的准确描述,不要盲目归类。如第16章章注二“本章的食品按重量计必须含有20%以上的香肠、肉、食用杂碎、动物血,”。这个注释对于按肉类食品归入本章的货品成分限定了其肉含量必须大于20%,而非大于等于20%;如货品成分中肉含量小于20%,则应按照归类总规则三的相关规定归入其他相应类、章。第三篇应试篇商品归类在报关员资格考试当中占20%的分数,看起来比较简单的编码却成为历年考试得分率最低的部分。通过对以往参与考试的考生进行调查,我们发现没有掌握较好的复习方法和应试技巧是失利的主要原因。商品归类是一个
55、技术性较强的工作,除了在平时的生活和工作中需要积累丰富的商品知识以外,还要在学习中善于总结和分析,并且掌握好商品归类的特点,在答题中有效控制时间。这里还要注意,因为2007年新版商品编码是我国根据世界海关组织最新修订的协调制17度进行制定的。2007年版的协调制度共修订了商品子目354组,其中农产品41组,化工产品75组,纸品13组,纺织品46组,贱金属产品20组,机器设备57组,以及其他方面102组,共1f1600多个税号进行了变动。所以我们参加2007年报关员资格考试的时候必须携带2007年版中国海关出版社出版的进出口商品名称与编码,不可用工作上用的进出口税则或往年考试用的商品编码书,否则将对考试成绩造成很大影响。下面,我将从几个方面对于报关员资格考试中商品归类部分的复习和应考提出建议和分析:1、渐进复习、掌握节奏初看商品编码书,要从归类总规则入手,先掌握查询的基本规则,然后在练习中慢慢掌握运用归类总规则。开始进行商品编码学习的时候,一定要早入手、勤练习,商品归类的练习应该是一个长期的、持续的工作,在没有基础的情况下,仅靠在考前突击复习商品归类是无法在报关员考试中商
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