2020高中政治第二单元第五课课时1人民代表大会：我国的国家权力机关教案新人教版必修3

1、11课时 1 人民代表大会：我国的国家权力机关课标内容质量标准核心素养列举宪法有关人民主体 地位的规定，说明人民 行使国家权力的机关是 全国人民代表大会和地 方各级人民代表大会水平 11 引述宪法对我国根本 政治制度的规定， 了解全国人民代 表大会的性质、 职权、地位、组成。政治认同：认同我国人民代表 大会的性质、职权、地位、组 成。水平 13 明确人大代表的职 责。法治意识：全国人大坚持科学 立法、民主立法和依法立法， 人大代表依法履职，全面推进 依法治国。趣味导入】想一想1. 以上图片说明了人民行使国家权力的机关是什么？2. 全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于什么地位？行使怎样的

2、职权？3. 人大代表的职权和义务有哪些？提示 1. 人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。2. 全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，在我国国家机关组织体系中居于最高地 位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受 它监督。 行使国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权。3. 人大代表的职权包括：提案权、表决权、审议权和质询权。 在人民代表大会闭会期间， 各级人大代表与人民群众保持密切联系， 采取多种方式经常听 取意见和要求， 回答询问， 帮助所在地方的人民政府推进工作。 人大代表是人民利益的代言 人。他们来自人民，肩负人民的重托

3、，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接 受人民的监督。1. 人民行使国家权力的机关 国家权力是指统治阶级运用国家机器来实现其意志和巩固其统治的支配力量。(1) 人民行使国家权力的机关：我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。我国宪法明确规定，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大 会。(2) 人民如何行使国家权力：在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代 表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督， 代表人民统一行使国家权力， 决定 全国和各级地方的一切重大事务。 人民代表大会代表人民的意志， 根据人民的利益行使权力。图示 人民行

4、使国家权力的方式(3) 全国人民代表大会的性质、职权、地位、代表组成 性质：我国最高国家权力机关。职权：国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权都由全国人民代表大会行使。 地位：在我国国家机关组织体系中居于最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、 检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 代表组成：作为我国最高国家权力机关，全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。(4) 全国人民代表大会常务委员会地位：全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。产生：由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并

5、报告工作。 职权：全国人民代表大会常务委员会行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权， 以及全国人民代表大会授予的其他职权。 各专门委员会： 为了更好地开展经常性工作， 全国人民代表大会设立各专门委员会。 在全 国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。特别提醒 注意不同层级人大及其常委会的性质表述中的“用词”， 不能混淆搭配。 例如， 不能说人大是最高国家权力机关、 全国人大常委会是最高国家权力机关等。 注意立法权与 决定权的区分。 立法权是指制定、 修改和废止法律的权力， 不能在材料中出现“决定”一词 就断定是决定权， 关键是看“决定”的内容是不是涉及法律

6、的制定、 修改和废除等情况。 决 定权是关于国家重大事项的决定或国民经济发展规划的通过。人大听取审议政府工作报 告、监察委员会的报告、法院工作报告、检察院工作报告等，属于人大行使监督权。全国 人大行使的职权前可以加“最高” ，全国人大常委会和地方各级人大行使职权前不可加“最 高”一词。全国人大及其常委会行使国家立法权，省、自治区、直辖市人大及其常委会，设 区市人大及其常会可以制定地方性法规。 一般而言， 全国人大及其常委会可以称为立法机 关，而地方各级人大及其常委会则不可以称为 ( 地方) 立法机关。2. 肩负人民重托的人大代表(1) 产生：我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。(2)

7、法律地位：全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代 表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。(3) 职权： 人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，除审议各项议案、 表决各项决定外，还享有提案权和质询权。 提案权是指人大代表有权依照法律规定的程序， 向人民代表大会提 出议案。 质询权是指人大代表有权依照法律规定的程序， 对政府等机关的工作提出质问并要 求答复。注意 人大代表的职权人大的职权公民的政治权利 人大代表的职权包括：提案权、表决权、审议权、质询权；全国人大的职权有立法权、决定 权、任免权和监督权；公民享有选举权和被选举权、政治自由和监督权。(4) 义务：

8、 要进一步健全代表联络机制， 更好发挥人大代表作用。 在人民代表大会闭会期间， 各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问， 帮助所在地方的人民政府推进工作。 人大代表是人民利益的代言人。 他们来自人民， 肩负人 民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。1. 我国的一切权力属于人民，人民直接行使国家权力。 ( )提示 。 我国的一切权力属于人民，人民通过民主选举，选出自己的代表，组成各级人民 代表大会， 各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力， 人民行使国家权力是间接的而不 是直接的。2. 人民代表大会行使立法权，所以是我国的

9、立法机关。 ( )提示 。并非人民代表大会都能行使立法权， 都能称为立法机关。 我国全国人大及其常委 会行使国家立法权，各省级人大及其常委会和设区市人大及其常委会行使立法权， 只 有全国人大及其常委会才能称为立法机关。3. 全国人大及其常委会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。 ( ) 提示 。全国人大是我国最高国家权力机关， 享有最高立法权、 最高决定权、 最高任免权、 最高监督权。全国人大常委会是我国最高国家权力机关的常设机关，享有立法权、决定权、 任免权、监督权。4. 我国政府是国家权力机关的执行机关，是人大的职能部门。 ( ) 提示 。我国政府是国家权力机关的执行机关是

10、正确的。政府由人大产生，对人大负责， 受人大监督，但我国政府不是人大的职能部门。5. 人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。()提示 。全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。6. 全国人民代表大会常务委员会是我国最高国家权力机关。()提示 。全国人民代表大会是我国最高国家权力机关， 全国人民代表大会常务委员会是全 国人民代表大会的常设机关。7. 全国人民代表大会常务委员会由全国人大代表选举产生，对全国人大代表负责并报告工作。 ( )提示 。全国人民代表大会常务委员会由全国人民代表大会选举产生， 对全国人民代表大 会负责并报告工作。8. 人大代表由选民直接选举产生，可

11、以行使立法权、决定权、任免权、监督权。 ( ) 提示 。全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表，由下一 级人民代表大会选出；不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会 的代表，由选民直接选举产生。人大代表行使审议权、表决和投票权、提案权、质询权，而 立法权、决定权、任免权、监督权是人大的权力。9. 人大代表是公民利益的代言人，人大代表代替人民行使国家权力。提示 。人大代表是人民利益的代言人， 权力。人大代表代表人民在国家权力机关参加行使国家10. 全国人大可以委托国务院行使立法权。 ( )提示 。国务院具有制定行政法规的权力，但国务院不是我国的立法机关

12、， 不能行使立法权。议题一如何理解人民代表大会是人民行使国家权力的机关？2019 年 3月 5 日，十三届全国人大二次会议在北京人民大会堂开幕， 会议听取国务院总理李克强关于政府工作的报告，审查国务院关于 2018 年国民经济和社会 发展计划执行情况与 2019 年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查国务院关于 2018 年中央和地方预算执行情况与 2019 年中央和地方预算草案的报告，听取全国人大常委会关 于中华人民共和国外商投资法草案的说明。某校高一年级学生李红对此进行了全程关注。探究 李红的推论： 全国人大是我国的最高国家权力机关， 代表人民统一行使国家权力， 这 意味着全国人大从中央

13、到地方全权负责处理国家的各项事务。 李红的推论正确吗？为什么？ （ 核心素养：政治认同水平 11、法治意识水平 33）提示 不正确。 原因：我国的国家权力机关包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 全国人民代 表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位， 通过行使最高立法权、 最高决定权、 最高 任免权、最高监督权，决定国家重大事务。在全国人民代表大会闭会期间， 由全国人民代表 大会常务委员会代行其部分职权。 地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关， 决定本 行政区域内的重大事务。全国人民代表大会及地方各级人民代表大会统一行使国家权力， 并不具体管理各项事务，而是由其产生中央和地方各

14、级其他国家机关，具体管理各项事务，并接受其监督，对其负责。1. 人民行使国家权力的机关：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会全国人民代表大会地方各级人民代表大会性质最高国家权力机关地方各级国家权力机关地位在我国的国家机关组织体系中居于最高地 位，国家行政机关、监察机关、审判机关、 检察机关都由人民代表大会产生，对它负 责，受它监督在同级国家机关中居于最高地位， 本行政区域内的重大事务， 都由它 讨论决定，并由它监督实施职权最高立法权、 最高决定权、 最高任免权、 最 高监督权立法权、 决定权、 任免权、 监督权代表组成由省、自治区、 直辖市、 军队和特别行政区 选出的代表组成。 各少数民族都

15、应当有适当 名额的代表省、自治区、 直辖市、 设区的市的 人民代表大会代表由下一级人民 代表大会选举产生；不设区的市、 市辖区、 县、自治县、 乡、民族乡、 镇的人民代表大会代表由选民直 接选举产生常设机关全国人大常务委员会。 在全国人民代表大会 闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大县级及县级以上人民代表大会设 常务委员会， 乡级人大不设常委会常委会行使人民代表大会行使立法权， 但不是我国的立法机关。 全国人大及其常委会是我国的唯一立法 机关。2.正确判断人民代表大会的四种主要职权 有权必有责，要正确行使手中的权力。职权表现立法权关于法律的立、改、废的决定任免权各级人大及其常委会对相关国家机

16、关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、 罢免的权力监督权监督宪法和法律的实施；监督国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的 运行决定权依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。如审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况以及预算和预算执行情况的报告通过每年召开的全国人民代表大会、 地方各级人民代表大会的议程以及通过的相关内容， 从 而在新高考背景下培养学生的政治认同达到水平11 和法治意识 33。1.( 考查政治认同 ) 我国宪法明确规定： “中华人民共和国的一切权力属于人民。 ”人民行使 国家权力的机关是人民代表大会。下列关于人民代表大会的说法正确的是 ( ) 包括全

17、国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民代表大会是我国国家权力机关 人民代表大会是我国最高国家权力机关 地方 各级人民代表大会是地方各级国家权力机关 人民代表大会行使立法权、 决定权、任免权、 监督权A. B.C.D.解析 本题考查学生对人民代表大会的认识。 在我国，人民代表大会是人民行使国家权力的 机关，人民代表大会包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会， 全国人大是我国最高 国家权力机关，表述错误，可用排除法选择 C项。答案 C2. ( 考查政治认同、法治意识 ) 十三届全国人大一次会议表决通过了 中华人民共和国宪法修 正案，审议并表决通过了十三届全国人大一次会议关于国务院机构改革方

18、案的决定。这说 明全国人大行使 ( )中华人民共和国宪法 是中华人民共和国的根本大法， 规定拥有最高法律效力。 中华人民 共和国成立后，曾于 1954年9月20日、1975年1月17日、1978年3月5日和 1982年12 月 4 日通过四个宪法，现行宪法为 1982 年宪法，并历经 1988年、 1993 年、 1999 年、 2004年、 2018 年五次修订。A. 表决权监督权B. 立法权决定权C.提案权质询权D. 任免权审议权解析 通过中华人民共和国宪法修正案 ，行使了立法权；通过国务院机构改革方案，行 使了决定权， B 正确。答案 B议题二 如何理解人大代表的职权？为了弄清楚人大代表

19、是怎样代表人民管理国家的， 小明搜集到了两组镜头： 镜头一：截止到 2019 年 3 月 11 日 12 时，第十三届全国人民代表 大会第二次会议大会秘书处共收到代表提出的议案 491 件，比去年 增长 51%。其中，有关立法方面的 487 件，有关监督方面的 4 件。代表团提出的 14 件，代 表联名提出的 477 件。代表议案、议题覆盖面比较广。镜头二： 代表们认真聆听并审议了李克强总理在十三届全国人大第二次会议上作的 政府工 作报告，在提出修改意见并修改后于 2019 年 3月 15 日全体会议上表决通过。探究 1 人大代表们在会上做了哪些工作？他们在履行什么职责？ （ 核心素养：政治认

20、同水 平 1 1、法治意识水平 33）探究 2 他们这些职责的来源是什么？为什么要履行这些职责？ （ 核心素养：政治认同水平 1 1、法治意识水平 3 3）提示 1. 镜头一中， 全国人大代表向全国人民代表大会提交了包括各方面内容的议案，行使了提案权；镜头二中，全国人大代表审议和表决通过了政府工作报告 ，行使了审议权、 表决权。2. 我国各级人民代表大会的代表， 由民主选举产生， 人大代表的权利来源于人民。 在人民代 表大会闭会期间， 各级人大代表应与人民群众保持密切联系， 采取多种方式经常听取意见和 要求， 回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。要进一步健全代表联络机制，更好发 挥人大代

21、表的作用。 人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托， 应模 范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。1. 人大代表法律地位人大代表是国家权力机关的组成人员产生和 任期由民主选举产生。 县级以上的人大代表由选民间接选举产生 （ 即由下 一级人民代表大会选出 ） ，县及县以下的人大代表由选民直接选举产 生。各级人大代表每届任期五年职权提案权、表决权、审议权、质询权职责在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联 系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方 的人民政府推进工作。人大代表是人民利益的代言人。人大代表来 自人民，肩负人民的重

22、托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服 务，并自觉接受人民的监督基于我国的国情，人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法。2. 正确理解有关人大代表的几个问题(1) 不能认为我国的国家权力属于人大代表。在我国，人民当家作主，国家的一切权力属于人民。 各级人大代表都由民主选举产生， 人大代表的权力来自人民， 他们依照宪法和法律规 定的各项职权在国家权力机关参加行使国家权力。(2) 区分人大代表个人权利与人大的职权。人大代表享有提案权、表决权、审议权、质询权 等，人大具有立法权、决定权、 任免权和监督权。 人大代表不能行使人大这一国家权力机关 的职权， 人大这一国家权力机关也不能行使人大代

23、表的权利。 各级人大的职权行使其实是通 过人大代表权利行使聚合而成。提案权、质询权的基本要求：在人大会议期间提出；符合法定人数；提案、质询案以事实为 依据。(3) 人大代表不能直接处理国家问题。人大代表可以在国家权力机关参加行使国家权力，但 无权作出任何的决议、决定。人大代表不能代替人大行使立法、决定、监督、任免等职权或 者处理属于人大职权范围内的事情。 人大代表不能直接处理国家问题， 并不代表他们无权处 理问题，他们可以通过一定的法律程序，行使提案、表决、审议、质询等职权，向有关国家 机关或组织提出建议、 批评和意见， 由本级人大常委会及其办事机构督促有关机关或组织解 决问题、改进工作。(4

24、) 人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，但普通人民群众则是通过人大代表间接行 使国家权力。通过人大代表在人民代表大会会议期间行使的职权以及在人民代表大会闭会期间的活动， 从 而在新高考背景下培养学生的政治认同达到水平11 和法治意识 33。1. ( 考查政治认同、 法律意识 ) 某人大代表说， 准备提案前期调研必不可少， 调研不能是会前 “一阵风”，而是一个日积月累的长期过程。必须花些时间、精力深入一线，走进基层，了 解民情，倾听民意。可见，当好人大代表 ( ) 人大代表不仅是一种荣誉，更是一份责任。需要广泛听取和反映人民群众的意见 要发挥先锋模范作用， 做到执政为民 要审慎 行使自己的提

25、案权，反映民意 要在国家权力机关参加行使国家权力，接受人民监督A. B.C.D.解析 当好人大代表需要广泛听取和反映人民群众的意见， 要审慎行使自己的提案权， 反映 民意， 正确且适合题意； 中国共产党员要发挥先锋模范作用， 中国共产党是执政党要做 到执政为民而不是人大代表，与题意不符， 应排除；接受人民监督在材料中未体现， 应排 除。答案 C2. （ 考查法律意识 ）西藏自治区某少数民族人大代表履职13 年，共提交 42项建议和议案，与所在县每个乡定点联系人保持定期联系， 呼吁保护非物质文化遗产、 建立藏东南博物馆， 还 就提高边民补贴和偏远地区的工程造价标准等提出建议。该代表通过上述行为

26、（ ） 议案是指适用于根据法定程序，有关机构向人大及其常委会提请审议的事项。行使宪法和法律规定的职权 反映基层群众的意见和要求 行使自治区人大代表的 立法权 代表人民统一行使国家权力A. B.C.D.解析 材料中该人大代表的做法是在行使宪法和法律所赋予的提案权， 正确；该人大代表 与所在县每个乡定点联系人保持定期联系， 旨在反映基层群众的意见和要求， 正确；人大 代表没有立法权，行使立法权的主体是人大， 错误；人民代表大会代表人民统一行使国家 权力而不是人大代表，错误。答案 A1.（ 考查政治认同 ）我国宪法规定： “中华人民共和国的一切权力属于人民。 ”在我国，人民 行使国家权力的机关是 （

27、 ）A.人民代表大会B.全国人民代表大会C.人民政府D.地方各级人民代表大会解析 人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会一起构成我国国家权力机关的完整体系，因此A符合题意；B、C、D三项与题意不符，故选 A。答案 A2.（ 考查政治认同 ）2019 年 3 月 5 日起，十三届全国人大二次会议在北京召开。会议审议批 准了政府工作报告、最高人民法院工作报告、 最高人民检察院工作报告， 审查和批准了国家 的预算和预算执行情况的报告。这表明全国人大行使了 （ ） 国务院政府工作报告是中华人民共和国政府的一种公文形式， 各级政府都必须在每

28、年召开的 当地人民代表大会会议和政治协商会议 （俗称“两会” ）上向大会主席团、 与会人大代表和政协委员作工作报告。最高立法权 最高监督权 最高决定权 最高任免权A. B. C. D. 解析 材料没有体现全国人大行使最高立法权和最高任免权，故排除。 答案 B3. （ 考查政治认同 ）2019 年 6月 19日，为全面了解高等教育法贯彻实施情况，进一步推 动高等教育改革创新， 为建设高等教育强国提供良好的法治环境， 全国人大常委会高等教育 法执法检查组第一次全体会议在京召开， 启动高等教育法执法检查。这表明全国人大常委会 （ ）高等教育法由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议

29、于 年 8 月 29日通过，自 1999 年 1 月 1 日起施行。是国家权力机关的执行机关 人大闭会期间，行使相应职权 A.B.在我国的国家机关组织体系中居于最高地位有监督法律实施的权力C.D.解析 全国人大常委会启动高等教育法执法检查说明在全国人大闭会期间，1998在全国全国人大常委会行使相应职权，全国人大常委会有监督法律实施的权力，因此符合题意；错误， 我国政府是国家权力机关的执行机关； 错误，全国人民代表大会是最高国家权力机关， 故 选 B。答案 B4. （ 考查法律意识 ） 居民小张向市人大代表老王反映了所在住宅区停车难、出行难的问题，老王和其他人大代表深入实地考察后， 向市人大提交

30、了“解决城市住宅区停车难”的议案。 这 表明，人大代表 （ ）民生问题无小事，一枝一叶总关情。努力为人民服务 接受人民群众监督 享有并行使提案权 享有并行使质询权 A.B.C.D.解析 题意中老王和其他人大代表深入实地考察后， 向市人大提交了“解决城市住宅区停车 难”的议案，说明老王和其他人大代表能够努力为人民服务， 同时享有提案权，故正确。 题干没有提及人民群众监督人大代表的情况， 也没有涉及人大代表质询相关部门， 所以不能 体现人大代表接受人民群众监督，享有并行使质询权，故与题意不符。答案 B5. （ 考查政治认同、科学精神 ）阅读材料，完成下列问题。材料一 市长向人大通报工作情况的场面见

31、得多了， 但人大代表“拷问”市长的情况却不多 见。在某市人大常委会组织的一场政情通报会上，市长和副市长就轮番接受了人大代表的 “拷问”。相比于普通市民，质询政府本就是法律赋予人大代表的权利， 也是他们必须履行最终还是要通过的义务。简单来说， 虽然市民电视问政也有一定效果，但终归是间接推动， 人大代表行使法定质询权来跟进。电视问政， 是湖北武汉电视台的一档直播节目， 其形式是普通民众当场质问政府官员关于社 会安全、食品安全、 关乎民生的问题。 电视问政会让政府官员意识到， 自己是被监督的对象， 应该对老百姓负责。这种新的问责形式一经诞生，就被多个电视台效仿。材料二 质询是法律赋予人大代表的一项重

32、要职权， 但在实际工作中， 有的代表也想为民代 言，但总觉得质询起来“势单力薄”，又怕得罪人，不愿意质询； 有的对有关法律法规不熟 悉、不了解，不懂得如何质询；更有甚者，怕打击报复，不敢质询，没有真正从国家政治建 设的高度来认识行使人大代表的质询权的重要意义。(1) 结合材料一，作为人大代表的质询方和作为市长的受质询方，二者之间是什么关系？(2) 结合材料二，说明人大代表怎样才能充分发挥质询权应有的作用。解析 第 (1) 问，从材料中可以看出，政府接受人大代表的质询，体现了人民代表大会与政 府之间是监督与被监督的关系。第 (2) 问，应从人大代表自身和外界监督两方面回答，从人 大代表自身来看，

33、应增强代表意识， 同时还应该提高自身履职能力；从外界监督来看， 应自 觉接受人民监督。答案 (1) 人大代表是人民代表大会的组成人员，作为人大代表的质询方与作为市长的受质询方， 体现了人民代表大会与政府之间是监督与被监督的关系。监督者不满意， 被监督者应认真反思，认真改正。(2) 作为人大代表，要增强代表意识、职责意识、人民意识、作为意识；要提高人大代表自 身的综合素质， 人大代表要认真学习法律法规， 及时研究“一府一委两院”工作中出现的新 情况、新问题，加强调查研究，着眼于本地实际，及时提出针对性强、有价值的质询案；人 大代表要与人民群众保持密切联系，努力为人民服务，自觉接受人民的监督。知识

34、点一 人民行使国家权力的机关1. 在我国，行使国家立法权的是 ( )A.人民代表大会B. 国务院C. 中共中央D. 全国人民代表大会及其常务委员会解析 国务院有制定行政法规的权力， 但不行使国家立法权， 应排除 B项。 中共中央可以提 出立法建议，但不行使国家立法权，应排除C 项。省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规，但不能行使国家立法权，A项说法错误，应排除。答案 D2.每年 3 月召开的全国人民代表大会都会审议、 批准政府工作报告及年度中央预算、 决算报 告等。这表明 ( )全国人大行使最高监督权和最高决定权 全国人大负有管理经济和社会等职能 国 家行政机关对人大负责，受

35、人大监督 我国人民直接行使国家权力A.B.C.D.解析 全国人大审议、批准相关报告是行使最高监督权和最高决定权的体现， 也体现了国家 行政机关对人大负责，受人大监督， 当选；全国人大统一行使国家权力，但不具体行使 其他国家机关的职能， 错误；我国实行代议制民主， 人大代表在国家权力机关参加行使国 家权力，错误。答案 C3. 某市人大常委会围绕城市管理开展专题询问， 市政府所属十几个相关部门“一把手”到会 应询。这一专题询问 ( )体现了人大常委会履行市场监管的职能 体现了市人大常委会与市政府是监督与被监 督的关系 表明了人大常委会依法行使质询权 是人大对国家机关监督的一种重要形 式A.B.C.

36、D.解析 表述错误，人大没有市场监管的职能，市场监管是政府的职能；表述错误， 质询 权属于人大代表而不属于人大或人大常委会。答案 D4. 下列关于全国人民代表大会、国务院、最高人民法院三者关系的表述，正确的是 ( ) A.全国人民代表大会、国务院、最高人民法院是相互独立、相互制衡的关系B. 全国人民代表大会是国务院、最高人民法院的领导机关C. 国务院、最高人民法院由全国人民代表大会产生，对它负责，受它监督D. 国务院是全国人民代表大会的执行机关，最高人民法院是国务院的执行机关 解析 全国人民代表大会是最高国家权力机关， 国务院是最高国家行政机关， 最高人民法院 是最高国家审判机关，国务院和法院

37、的权力由全国人民代表大会产生， 对它负责，受它监督， C正确；三者不是相互独立、相互制衡的关系，A观点错误；三者不是领导与被领导的关系，B观点错误；最高人民法院与国务院均是全国人大的执行机关，D观点错误。答案 C5. 近一年来，全国人大先后组织了多个执法检查组， 对全国人大制定的有关法律的实施情况 进行检查。同时，为进一步提高预算审查工作质量，增加预算监督力度，全国人大常委会还 增设了预算工作委员会。以上材料说明全国人民代表大会A.既是权力机关，也是执行机关B. 既是立法机关，也是执法机关C. 既行使立法权，也行使监督权D. 既产生行政机关，也监督行政机关解析 全国人民代表大会是最高国家权力机

38、关，在我国的国家机关组织体系中居于最高地 位，其他中央国家机关都由它产生， 对它负责，受它监督。其他国家机关是我国国家权力机 关的执行机关， A、B观点错误；人大作为权力机关既行使立法权，也行使监督权，C观点正确且符合题意；材料未体现行政机关由人大产生， 材料中的监督包括监督法律实施情况， 不 只是对行政机关的监督，排除 D项。答案 C6. 运用信息网络技术推进预算联网监督，是加大人大预算审查监督的重要措施。通过联网， 不仅可以获取年度财政预算决算草案、 部门预算决算草案、月度财政预算执行情况等静态信 息，还能获取预算单位预算下达、 调整和执行等动态信息， 实现了对财政预算实时在线全程 监督。

39、人大预算联网监督 ( )有利于落实人大制定和执行财政预算的严肃性 是实施全面规范、公开透明预算制度的 有效措施 提高了立法的科学性，规范了政府权力的运行 有效解决了人大预算监督信 息不对称、不及时的问题A. B.C.D.解析 推进预算联网监督，是加大人大预算审查监督的重要措施， 有利于促进预算公开透明， 有效解决预算监督信息不对称、 不及时等问题， 正确；财政预算是由政府制定并执行的， 错误；材料未涉及立法权，错误。答案 C7. 近年来， C市人大常委会在本地开展了“司法公正行”活动，积极监督支持人民法院创新 工作机制，提高法院审判工作的公信度； 监督支持人民检察院加大反贪污贿赂工作力度， 提

40、 高查办水平。 C市人大常委会能监督支持人民法院和人民检察院的工作是因为( )人大常委会是人民法院和人民检察院工作的领导者 人民法院和人民检察院由人大产 生，要对人大负责 人大常委会和“两院”共同行使司法权 宪法和法律赋予了人大常 委会对“两院”的监督权A. B.C.D.解析 人大常委会之所以能监督人民法院和人民检察院的工作， 是因为法院和检察院是由人 大产生的，法律赋予了人大对两院的监督权，当选；错误。答案 C知识点二 肩负人民重托的人大代表人大代表人民选，人民8. 我国人民代表大会制度的最大优势是密切联系群众，群众常说：代表为人民。 ”人大代表是人民权力的受托者。这种受托主要表现在人大代表

41、A.表决国家大政方针B.自觉接受人民的监督C. 代表人民制定法律D. 代表人民在国家权力机关参加行使国家权力解析 在我国，广大人民通过民主选举选出各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关， 代表人民统一行使国家权力， 决定全国和各级地方的一切重大事务， 并由权力机关产生行政、 审判、检察等机关，具体行使管理国家和管理社会的权力。人大代表是人民权力的受托者， 这种受托主要表现在人大代表代表人民在国家权力机关参加行使国家权力，D 符合题意； A、C表述错误，党制定大政方针，人大代表没有立法权；B项材料不体现， A、B、C 排除。答案 D9. 漫画金蝉脱壳告诉我们，人大代表要 ( ) 自觉接受人民群

42、众的监督 自觉代表人民的利益和意志 要 代替人民行使国家权力 帮助人民政府推进工作A. B. C. D.解析 漫画反映人大代表没有履行人大代表的义务， 损害人民群众的利益， 所以需要自觉接 受人民群众的监督，符合题意；人大代表代表人民在国家权力机关参加行使国家权力， 不是代替人民参加行使国家权力，本身说法错误；与漫画主旨不符，排除。答案 D10. 今年全国“两会”召开之际，“人民日报微博”发布了写给代表委员的几句话。其中直 接反映人大代表与人民关系的是 ( )今天，你来到这里，是一种荣誉，更是一种责任 少些空话套话，多些诤言良言；少些 雷人雷语，多些常识之论 你来北京，是来监督政府、参政议政的

43、，不是来聆听指示、汇 报心得的 “赞成”是你的权力， “反对”也是你的权力。这权力，来自委托于你的人民A. B. C.D.解析 本题的题眼是“直接反映人大代表与人民关系”。 人大代表由人民选举产生， 代表人 民参加行使国家权力，对人民负责， 受人民监督， 为人民服务。体现了人大代表对人民负 责，当选；体现了人大代表由人民选举产生，代表人民参加行使国家权力，当选；反 映了人大代表的职责，没有直接反映人大代表与人民的关系，排除。答案 B11. 近年来，我国各级人大代表不断创新工作方式， 推出“代表热线”， 建立“代表工作室”， 广泛听取群众意见， 就经济社会发展问题向人大提出许多好的议案。 这说明人大代表 ( ) 积极行使立法权，不断完善我国法律体系 发挥先锋模范作用，维护广大人民的利益 积极行使提案权， 为现代化建设出谋划策 密切联系人民群众， 充分反映群众意见和要求A.B.C.D.解析 立法机关行使立法权，人大代表没有立法权，故排除。党员发挥先锋模范作用，维 护广大人民的利益，故排除。材料中的人大代表提出议案，是在行使提案权，故入选。 人大代表推出“代表热线”， 建立“代表工作室”， 广泛听取人民群众意见， 说明人大代表 密切联系人民群众，充分反映人民群众意见和要求，故入