监理规划摘要

1、第一章监理内容控制管理协调第二章监理机构组织及监理人员职责 监理机构图监理人员职责人员职能划分具体工作范围第三章监理工作方法及措施 项目管理流程监理工作方法监理实施流程监理工作制度第四章监理计划监理工作计划简述第一章 监理内容项目实施监理的目的是通过运用监理人员的知识和经验，以及合理的技能， 为建设方和承建方提供与监理人员身份相适应的咨询意见， 帮助建设方和承建方 把握项目建设的方向， 确保项目的实施成功。 鉴于以上情况， 凡是会影响实施成 功的因素要尽量涵盖在内。 从这一点出发， 监理的内容从宏观上至少要包括建设 项目的方案设计，标准实施和工程实施等主要内容。具体的内容，可以通过“四 控制、

2、三管理、一协调”表现。1.1 控制四控制分别是质量控制、进度控制、投资控制和变更控制：1.1.1 质量控制在确保设计思路和技术路线与用户需求一致的原则下， 通过范围的界定和活 动（系统）的划分，制定活动的内涵和活动间的关系，明确各承建方承担的任务 和目标，最终使每部分可以有效的衔接， 实现总体目标。具体来说对于XXX项目 建设的质量控制，我们将分为不同项目在不同阶段进行监督和控制。在建设方案深化设计阶段， 监理方要求承建方提交其建设方案及深化设计图 纸，监理方将对其建设方案及深化设计图纸进行评审， 并就相关质量方面问题给 出监理意见。在建设实施阶段， 监理方要求承建方提交其实施方案 （包括施工

3、组织设计方 案、施工进度计划、施工质量保障计划、施工文明安全计划）等，并就其实施方 案进行评审， 出具监理意见， 在实施方案可行的基础上同意具体实施， 在实施过 程中，监理方将采用旁站、 抽检等不同形式的方法进行实施检查， 检查承建方的 实施质量。在项目建设验收阶段， 监理方将组织各方技术人员组成验收技术小组， 针对 项目建设的重点内容进行验收测试检查， 并出具监理意见。 验收测试通过才允许 进行验收的其它相关工作。在本项目中我方主要对建设设计、实施及验收阶段进行全过程质量控制1.1.2 进度控制为了确保XXX项目建设的顺利建成和稳定运行，必须从项目的建设实施这个 方面制定进度计划和控制进度。

4、在项目具体建设开始后， 监理方要求各承建方在项目启动阶段提交项目计划， 从而监理方将根据招标文件、 双方合同以及承建方的项目计划来检查监督承建方 的建设进度。监理方定期出具监理周报、 监理月报向建设单位汇报， 记录项目当 前进度并分析项目当前与进度计划的关系。监理方根据项目进度进展实际情况， 对影响项目进度的问题进行分析，并以监理意见专题报告的形式报送建设单位。1.1.3 投资控制在XXX项目建设中，监理方的成本控制主要体现在实施阶段方面。 在实施阶 段，监理方将依据承建合同及其补充协议， 审核承建单位提交的工程阶段性报告 和付款申请。 满足付款条件时， 总监理工程师签发工程款支付证书， 报建

5、设单位 签认后支付相关款项。1.1.4 变更控制当承建方的项目计划中的时间进度计划发生变更时， 必须提交变更控制报告， 监理方将会对其变更进行审查控制。 另外更重要的是监理方将从目标系统的质量、 进度和投资等方面审查工程变更， 控制由变更引起投资的改变按照合同的相关条 款执行。 在合同中没有规定的， 则在变更实施前与建设单位、 承建单位协商确定 变更导致的投资变化，并做工程备忘录。1.2 管理三管理主要是指合同管理、信息安全管理和信息管理：1.2.1 合同管理在合同管理方面监理方可以在合同签订阶段， 审核合同草案并出具合同的审 查意见书，协助建设方进行合同谈判， 签订承建合同。 另外在建设过程

6、中主要是 及时处理建设单位或承建单位合同变更的申请， 协助保持合同、 协议及其附件内 容的时效性、 一致性，及时对合同的变更结果做工程备忘录。 在合同管理方面监 理方可以在合同签订阶段， 审核合同草案并出具合同的审查意见书， 协助建设方 进行合同谈判， 签订承建合同。 另外在建设过程中主要是及时处理建设单位或承 建单位合同变更的申请，协助保持合同、协议及其附件内容的时效性、一致性， 及时对合同的变更结果做工程备忘录。1.2.2 信息安全管理在信息系统工程中， 信息安全涵盖了人工和自动信息处理的安全， 也就是要 保证信息系统的用户在允许的时间内、 从允许的地点、 通过允许的方法， 对允许 范围内

7、的信息进行所允许的处理。1.2.3 信息管理信息管理贯穿于施工项目实施的全过程， 是控制和协调的基础， 所谓信息管 理就是信息的收集、整理、处理、储存、传递与应用，是使决策者能及时、准确 地获得相应的信息，以此做出科学决策的依据。在项目建设中， 信息管理的主要包括建立起有效的信息沟通机制， 归档管理 好相关的监理信息资料。1.3 协调一协调主要是指组织协调： 为了确保建设方、监理方和承建方的充分沟通，采用会议、文档管理、状态检查和争议处理等方式。协助建设方成功管理、协调相关工程任务第二章 监理工作方法及措施1.4 项目管理流程1.4.1 监理规划在这个阶段， 我方依据项目实际情况， 制订我方的

8、项目监理规划， 提交建设 单位。1.4.2 建设合同评审监理方受建设方直接委托对本项目的建设实施进行全过程监理工作。 建设方 与承建方签订项目实施合同前， 我方将协助建设方审查实施合同内容， 并就合同 内容出具书面的监理意见和建议，提交建设单位参考。1.4.3 审核计划要求承建方提供针对该项目制订项目实施计划， 我方针对其计划的合同符合 性、合理性进行评审，提出监理意见，达成一致意见后，三方按计划控制项目实 施。1.4.4 到货检验采购的设备到货时， 在进场前， 承建方通知监理方和建设方相关负责人， 三 方到场，针对到场设备进行开箱检验，监理方填报开箱单，三方签字确认。在开箱清点完毕后， 由承

9、建方安装实施， 实施完毕后， 对相关设备进行加电 测试，抽检比例为 100%，检测通过后出具到货检验报告。1.4.5 准备启动监理方负责协助建设方召开承建方、监理方、建设方参加的项目交底会议， 也就是项目启动会议。 在项目启动会议上，明确建设方、监理方对承建方的要求。下面对召开项目启动会议前， 建设方、 承建方、监理方需要准备的工作内容予以 简单说明：建设方需要配合的内容：1. 项目资料，诸如项目招投标文件等；2. 项目联系人及联系方式；3. 项目实施的设施，如为承建方（监理方）提供的办公场所，设备存放的 场所；4. 有关付款的流程方案。承建方需要配合的内容：1. 施工方案（工艺、方法；技术标

10、准；测试、检验办法；计划验收方案）2. 项目计划（时间进度计划、人员计划、组织机构；里程碑计划） ；3. 投标文件中主要控制内容予以解释说明（如培训安装等） ；4. 承建方的资料（联系人、联系方式、投标书的电子文档等） 。 监理方需要准备的工作：1. 会议交底说明；2. 监理机构组成；3. 监理工作方法；4. 监理制度：会议制度；文档管理制度：周月报制度、要求承建方每周提 交的进度报告；会议纪要制度等。1.4.6 组织实施承建方应严格按照项目计划开展各项建设工作， 监理方组织协调承建方与建 设方的工作。 建设方协同监理方对技术文档进行审核， 对项目的实施进行不定期 检查、指导、控制。监理方工作

11、：1. 跟进项目安装调度情况，及时发现实施过程中可能出现的问题，并以项 目联系单或监理通知单的方式联系各方，尽早解决问题；2. 根据实际情况调整项目进度计划，并做三方确认；3. 审核隐蔽工程报审验收报审表对项目进行隐蔽工程验收，根据前端设备情况检测方案对前端点位设备完成情况检查记录， 其为项目验收之重要文档， 并 审核下阶段的系统联调测试方案；4. 主持召开三方协调会议， 编制会议纪要；对于项目存在问题的处理方法， 由三方确认，并签订工程备忘录；5. 编制周报或阶段性报告，并提交给建设方。1.4.7 审核变更建设方协同监理方对于项目建设内容、建设范围，实施方案、技术方案、实 施范围或者地点、

12、设备配置和用途、 项目资金额、 项目资金用途等方面的变更进 行审批。1.4.8 验收本项目的验收， 由建设方协同监理方组织， 承建方予以充分的配合。 监理方 协同建设方的相关技术人员执行具体验收检查工作， 验收结果报建设方及用户方 签字批准。终验的内容根据项目的合同具体制定。验收时聘请专家进行验收，具体方式可三方协商确定。验收要产生验收报告，作为XXX项目的最终成果，提交建设单位备案。1.5 监理工作方法1.5.1 项目实施监理要点XXX项目实施监理主要有如下几个要点：1. 项目实施目标和计划的监理；2. 项目实施过程和实施结果的监理。1.5.2 项目前期监理的工作方法项目前期监理的工作方法可

13、以概况为以下两点：1. 对制定的总体计划和目标，定义实施的时间、范围、要求、确认投入的资源等进行监督控制2. 在对总体计划分析评判和把关后，让建设方领导批准并承诺在实施过程 中的支持。1.5.3 项目过程监理的工作方法项目过程监理的工作方法可以概括为以下三点：1将一个大阶段分成多个小阶段，按照每一个小阶段进行监理；2. 监督和控制每一个小阶段的计划执行情况；3. 监督和控制问题的发生，分清责任者，并且监督和控制调整的措施及其 执行情况。1.5.4 项目后期监理的工作方法项目后期监理的工作方法可以概括为以下三点：1. 准备和完善整个项目实施的所有文档资料；2. 检查和评判项目实施的结果；3. 对

14、照项目实施的总体计划，分析差异；监督改进措施的制定及实现。1.5.5 本项工程监理工作方法及要点项目阶段监理方完成的任务承建方提交文档启动阶段1、以合同、招标文件、投标文件为依据，确定项目实 施的范围，对承建单位提交的实施计划及方案进行审 查；开工申请报告实施计划（必须包 括进度计划、技术 方案及人员安排）方案计划报审表工作周报设备到货阶段1、对承建方的订货时间进行核查；2、三方对设备进行验货，保障符合招标文件及合同书 要求；3、对设备证明材料进行核查，保障设备的质量及供货 渠道；4、按要求清点装箱清单及配件等附件。订货合冋复印件或其它订货证明文件设备材料报验单 （严格按提供的表格填写）工作周

15、报安装调试1、跟进项目安装调度情况，及时发现实施过程中可能设备开箱检验单阶段出现的问题，并以项目联系单或监理通知单的方式联系 各方，尽早解决问题；2、若出现项目需求变更，及时组织需求变更协调会， 三方讨论并明确变更内容，并签署工作备忘录；3、根据实际情况调整项目进度计划，并做三方确认；4、审核隐蔽丄程报审验收报审表对项目进行隐蔽丄程 验收，根据前端设备情况检测方案对前端点位设备元成 情况检查记录，其为项目验收之重要文档，并审核下阶 段的系统联调测试方案；5、主持召开三方协调会议，编制会议纪要；对于项目存在问题的处理方法，由三方确认，并签订工程备忘录；6、编制周报或阶段性报告，并提交给建设方；7

16、、各监理规范表格的使用。设备配置清单隐蔽工程报审验收 报审表前端点位设备完成 情况检查记录各类设备测试方案方案计划报审表工作周报测试阶段1、参与联调测试；2、根据实际情况调整进度计划并三方确认；3、审核联调测试报告、培训计划，如有意见则以监理 意见的形式提交给建设方；4、如判断系统将出现拖期，则向建设方提交风险报告；5、编制周报或阶段性报告，并提交给建设方；6、各监理规范表格的使用。测试记录培训计划设备相关证明材料工作周报验收阶段1、督促承建方对建设方进行培训；2、督促承建方提交验收方案；3、三方确定验收时间、准则，组织验收验收方案竣工文档1.6 监理实施流程在本项目中，我们的监理工作划分为三

17、个阶段： 项目设计阶段、实施阶段和 项目验收阶段。在项目的每个阶段，我们都会进行相应的监理工作，下面将进行 具体描述。1.6.1 项目设计阶段设计阶段监理的重点工作是深入调查工程所在地及周围条件，了解建设项目需求、质量要求，协助建设单位制定项目科学、完善的设计方案和招标需求方案。162 项目实施阶段实施阶段监理的重点工作是对项目实施是否按照项目实施方案进行， 项目实 施是否符合建设需求以及是否满足相关的建设标准和规范， 项目实施阶段具体流 程请参见下图：163 项目验收阶段验收阶段，监理方首先要审核承建方的验收条件、 验收方案，在验收条件达 到验收要求，验收方案通过的前提下，组织各方技术人员进

18、行项目现场验收检查， 并出具监理意见。项目验收阶段具体流程请参见下图：164 监理措施1. 人工评审文档调配各个领域的技术工程师，对各承建方提交的成果文档进行认真、细致的 审查。对文档中不符合招投标文件及合同文件的地方，通过内部充分的技术交流和讨论，将问题定性，并最终形成监理审查意见。2. 专题技术讨论对于重大的管理、技术或协调问题，召集建设方、承建方展开主题技术讨论， 讨论的主题可以是具体的技术，也可以是管理方式和方法（比如质量管理、配置 管理、人员管理等）。3. 资料管理归档工程监理资料，是监理单位在工程项目实行监理过程中形成的各种原始记录， 它即是监理工作中各项控制与管理工作的依据和凭证

19、，也反映了监理人员的素质 和项目监理组的管理能力和管理水平，因此受到了各项目监理组的极大重视。管理好工程项目的监理资料，主要抓住三个重点，即：完整、准确、真实， 并将它整理成一套监理工作档案， 是项目监理组的重要任务，也是每一位监理工 作人员的基本职责。监理资料管理工作明确由项目总监理工程师总负责，监理组全体人员分工负责，并指定专任或兼职资料员负责实施管理工作。监理资料的内容主要分为：文件合同包括施工前期的政府文件、监理等材料及设备订货合同，及会议纪要等文件。 这类文件是保证项目工程能顺利开工的前提条件。监理工作文件包括监理规划、监理细则、监理通知、监理日志、月报及工作总结。这类文 件是监理组

20、展开监理工作的依据和控制，掌握施工情况的手段。施工文件工程概算及技术资料控制包括承建单位资质认证，施工方案审批，工程变更及进度，工程质量检验记 录，工程概算和施工用款计划。这类文件体现了监理组在施工过程中，通过质量 投资进度变更四大控制，对施工进程进行有效监控，使工程能够有条不紊、循序 渐近地展开。项目竣工验收包括验收、记录、竣工核定书、保修合同、质量合格证书等。这类文件是该 工程的收尾工作记录，对施工质量进行等级评定。要建立建全以上的监理资料，还必须熟悉监理表格的使用，填写和审批，随 着工程的进展不断积累监理资料并认真进行整理和编审， 做到“及时整理，真实 齐全，分类有序”。随着社会的不断发

21、展，科学技术日新月异，并在许多行业上成功运用。监理 工作也应适应现代化的要求，使监理资料的管理与归档纳入信息化管理的轨道， 运用计算机对监理资料进行信息化处理，使监理资料的管理与归档工作更为迅速 和咼效。1.7 监理工作制度1.7.1 会议制度1. 监理例会定期召开监理会议，提前一天与建设方、承建方协商具体时间和议题，并发 出会议通知，内容包括时间、地点和议题。监理例会由监理方负责收集议题，主 持会议并作好相关的会议记录。 会后一日内发出由总监理工程师或其代表签署的 会议纪要，三方会议纪要应及时以书面的形式发至建设方、 承建方指定的联络人。不定期召开内部工作会议， 由总监理工程师根据工作需要确

22、定时间、 地点和 议题。会后整理成会议纪要，由总监理工程师签署。2. 专题会议根据实际工作需要， 可以召开各种专题会， 解决或商讨一些特定问题。 专题 会议可由建设方、 监理方、 承建方中任何一方根据需要发起， 对于专题会议由发 起方收集议题、发送会议通知并作好相关的会议记录， 于会后整理形成会议纪要， 同样要将会议纪要发至各方相关的联络协调人。对于专题会议的会议纪要，要求各方相关的项目负责人签发。1.7.2 监理文件制度根据现场跟踪、审阅文档、专家意见等监理工作，及时向建设方、承建方发 出监理文件。监理文件要做到内容真实、数据可靠、表述清晰。监理文件内容可 分为“监理意见”和“协调工作”两部

23、分，逐条陈述，并加有编号，以备引用和 统计。一般监理文件由现场组组长或总监理工程师代表签发， 重要监理文件、 监 理月报和监理总结由总监理工程师签发。监理文件以书面形式及时发至建设方、 承建方指定的联络人。1.7.3 工作报告制度监理机构内部实行工作报告制度。 总监理工程师定期或不定期以书面形式提 出工作计划和要求， 各小组组长根据工作计划确定本组的实施方案， 组织小组成 员执行，并将完成情况报告给总监理工程师代表。 总监理工程师代表负责各组工 作的协调和督查，并负责对各组工作报告进行初审， 确认后报告给总监理工程师。1.7.4 工程进度监督及报告制度监督承建方严格按照约定的计划进度组织实施，

24、 监理部每月以月报的形式向 建设方报告各项工作实际进度及计划的对比和形象进度情况1.7.5 投资监督制度监理项目对重大变更设计或因采用新设备、 新技术而增减较大投资的工程， 部应及时掌握并报建设方，以便控制投资。第三章 监理计划1.8 监理工作计划简述1.8.1 项目深化设计阶段1. 协助项目承建方做好项目需求调研，落实各安装点位置开挖情况及链路 状况。2. 协助制定和审核项目设计方案：监理单位与项目建设单位沟通与协商， 了解项目需求、 质量要求等， 协助项目单位制定项目科学、 完善的设计方案和招 标需求方案。3. 协助审核施工组织设计：对承建单位的实施工作准备情况进行监督。4. 协助审核施工进度计划：对承建单位的施工进度计划进行评估和审查。5. 协助审核工程实施人员：确认施工方提