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1、第六单元第六单元 银行和储蓄者银行和储蓄者第第 1 1 课时课时 我国的银行我国的银行【考纲下载考纲下载】 银行的产生、银行的分类及其职能、银行的业银行的产生、银行的分类及其职能、银行的业 务和作用、建立健全社会信用体系务和作用、建立健全社会信用体系20102010年年1 1月月2626日,中国金融网报道,由于日,中国金融网报道,由于 信用缺失,十几年来,我国金融、银行业信用缺失,十几年来,我国金融、银行业 的贷款损失大约四万亿。一方面我国银行的贷款损失大约四万亿。一方面我国银行 存贷差达到一万亿,外汇储备也达到一万存贷差达到一万亿,外汇储备也达到一万 八千亿,有很多的钱可以八千亿,有很多的钱
2、可以“用用”。另一方面社会上需要用钱的地。另一方面社会上需要用钱的地方方 也非常多,尤其是有很多中小企业急需资金来发展,但却总也非常多,尤其是有很多中小企业急需资金来发展,但却总苦于苦于 找不到能找不到能“用用”的钱。的钱。 思考:思考:信用缺失对市场经济的危害有哪些?信用缺失对市场经济的危害有哪些?提示:提示:信用缺失影响市场经济的运行质量,降低了市场经济的运信用缺失影响市场经济的运行质量,降低了市场经济的运行效率,严重影响了市场体系的发育和成长。行效率,严重影响了市场体系的发育和成长。知识点一知识点一 银行的产生银行的产生名师点拨:名师点拨:银行产生的主要标志是:货币兑换业发展到兼营货银行
3、产生的主要标志是:货币兑换业发展到兼营货 币保管、收付、结算、放款等业务;银行起信用中介的作用;币保管、收付、结算、放款等业务;银行起信用中介的作用; 银行是主要的金融机构。银行是主要的金融机构。 知识点二知识点二 银行的分类及基职能银行的分类及基职能名师点拨:名师点拨:中央银行与商业银行、政策性银行共同构成我国金融中央银行与商业银行、政策性银行共同构成我国金融机构的主体,商业银行、政策性银行接受中央银行的领导和管理;机构的主体,商业银行、政策性银行接受中央银行的领导和管理;它们的主要区别在于性质、职能的不同。它们的主要区别在于性质、职能的不同。知识点三知识点三 银行的业务和作用银行的业务和作
4、用名师点拨名师点拨:银行的业务及建立健全社会信用体系是高考的常:银行的业务及建立健全社会信用体系是高考的常考点。考点。 考点突破考点突破探究探究1 1:银行业内专家表示,华尔街风暴在欧美金融市场掀起狂银行业内专家表示,华尔街风暴在欧美金融市场掀起狂 风巨浪,但中国银行业整体发展态势依然良好。风巨浪,但中国银行业整体发展态势依然良好。 有人认为,银行也是企业,也要追求利润。这种观点是否正确?有人认为,银行也是企业,也要追求利润。这种观点是否正确? 请加以评析。请加以评析。提示:提示:(1)(1)企业是以盈利为目的而从事生产经营活动,向社会提供企业是以盈利为目的而从事生产经营活动,向社会提供 商品
5、或服务的经济组织。企业经济效益是企业一切经济活动的根商品或服务的经济组织。企业经济效益是企业一切经济活动的根 本出发点。本出发点。(2)(2)商业银行是以经营工商业存款、贷款、结算为主要业务,并以商业银行是以经营工商业存款、贷款、结算为主要业务,并以 银行利润为主要经营目标的企业法人。因此,商业银行也是企银行利润为主要经营目标的企业法人。因此,商业银行也是企 业,业,也要追求利润。也要追求利润。 (3)(3)中国人民银行是我国的中央银行,它受国务院领导,是制定中国人民银行是我国的中央银行,它受国务院领导,是制定 和实施货币政策的国家机关,是我国政府的组成部分。因此,和实施货币政策的国家机关,是
6、我国政府的组成部分。因此, 中国人民银行不是企业,不以追求利润为目的。中国人民银行不是企业,不以追求利润为目的。(4)(4)政策性银行是为确保国家大型基本建设和大宗进出口贸易的政策性银行是为确保国家大型基本建设和大宗进出口贸易的 顺利完成而设立,并向这些项目提供国家政策性专项贷款的专顺利完成而设立,并向这些项目提供国家政策性专项贷款的专 业银行。其目的是建立健全国家宏观调控体系。因此,政策性业银行。其目的是建立健全国家宏观调控体系。因此,政策性 银行不是企业,不以追求利润为目的。银行不是企业,不以追求利润为目的。核核 心心 解解 读读我国的三类银行我国的三类银行探究探究2 2:在某市道路改造过
7、程中,某企业参加工程招标,先后向在某市道路改造过程中,某企业参加工程招标,先后向 该市多家商业银行提出贷款申请,但都未获批准。其原因是该该市多家商业银行提出贷款申请,但都未获批准。其原因是该 企业曾拖欠该市建设银行贷款,给银行造成重大损失。过去的企业曾拖欠该市建设银行贷款,给银行造成重大损失。过去的 “失信失信”,使该企业在这次竞标中未能拿下工程项目,给企业,使该企业在这次竞标中未能拿下工程项目,给企业发发 展造成重大影响。展造成重大影响。 (1)(1)运用所学知识,分析该市多家商业银行不给该企业发放贷款运用所学知识,分析该市多家商业银行不给该企业发放贷款 的原因。的原因。 提示:提示:(1)
8、(1)我国商业银行是以银行利润为主要经营目标的企业法我国商业银行是以银行利润为主要经营目标的企业法 人,商业银行发放贷款必须考虑到自身利益和安全。该企业曾人,商业银行发放贷款必须考虑到自身利益和安全。该企业曾 因失信拖欠银行贷款损害了银行的经济利益,拒绝该企业贷款因失信拖欠银行贷款损害了银行的经济利益,拒绝该企业贷款 申请,正是银行维护自身利益、维护自身发展的合法、正当行申请,正是银行维护自身利益、维护自身发展的合法、正当行 为。为。 (2)(2)从经济学角度谈谈企业信用严重缺失对企业的影响。从经济学角度谈谈企业信用严重缺失对企业的影响。(2)(2)该企业因失信未能获得贷款,最终导致未能拿下工
9、程项目,该企业因失信未能获得贷款,最终导致未能拿下工程项目,给企业发展造成重大影响,说明良好的信誉和企业形象,对企业给企业发展造成重大影响,说明良好的信誉和企业形象,对企业的生存竞争有着至关重要的作用。的生存竞争有着至关重要的作用。诚实信用是现代市场交易活动的原则和基本精神。诚实信用可以诚实信用是现代市场交易活动的原则和基本精神。诚实信用可以给企业带来高效益。企业信用严重缺失,市场交易秩序得不到维给企业带来高效益。企业信用严重缺失,市场交易秩序得不到维护,正常的交易活动就无法进行,失信企业也会因此丧失很多机护,正常的交易活动就无法进行,失信企业也会因此丧失很多机遇,不利于企业自身利益的实现和长
10、久的发展。遇,不利于企业自身利益的实现和长久的发展。 2.2.建立健全社会信用体系建立健全社会信用体系 (1)(1)含义含义 社会信用体系是关于社会信用信息传输、使用、维护的制度体系。社会信用体系是关于社会信用信息传输、使用、维护的制度体系。 建立健全社会信用体系,就是形成以道德为支撑、产权为基础、建立健全社会信用体系,就是形成以道德为支撑、产权为基础、 法法律为保障的社会信用制度。律为保障的社会信用制度。 (2)(2)原因原因 国家经济要发展,就必须在全社会建立信用机制。诚信已成为国家经济要发展,就必须在全社会建立信用机制。诚信已成为 经经济长远发展的一种战略资源,无视信用则是发展经济的一大
11、公济长远发展的一种战略资源,无视信用则是发展经济的一大公 害。害。 在经济活动中,诚信是市场经济公平竞争的黄金规则,信用机在经济活动中,诚信是市场经济公平竞争的黄金规则,信用机 制制是市场经济有序运行的基础,市场经济越发达,就越要求诚实是市场经济有序运行的基础,市场经济越发达,就越要求诚实 守信。守信。 良好的信誉和企业形象,对企业的生存竞争有着至关重要的作良好的信誉和企业形象,对企业的生存竞争有着至关重要的作 用,用,它是企业的一种无形资产,是关系企业经营成败的重要因素。它是企业的一种无形资产,是关系企业经营成败的重要因素。 诚实信用是现代市场交易活动的基本精神。它可以带来效益,提诚实信用是
12、现代市场交易活动的基本精神。它可以带来效益,提高销售者的信誉,推动正常的交易活动顺利进行。高销售者的信誉,推动正常的交易活动顺利进行。 诚信是一种人品修养,引导人格的提升和情操的高尚,诚实守信诚信是一种人品修养,引导人格的提升和情操的高尚,诚实守信是人们应该自觉履行的义务。是人们应该自觉履行的义务。(3)(3)措施措施 全面启动社会信用体系建设工作,以法律法规规范社会信用。全面启动社会信用体系建设工作,以法律法规规范社会信用。 必须抓好政府信用,通过提高政府公信力来带动社会信用的根本必须抓好政府信用,通过提高政府公信力来带动社会信用的根本好转。好转。 继续开展社会诚信宣传教育活动,增强全社会的
13、信用意识。继续开展社会诚信宣传教育活动,增强全社会的信用意识。 加快建立社会信用体系,构造良好的社会信用基础。加快建立社会信用体系,构造良好的社会信用基础。 要以信息化推进市场监管职能的拓展,有效遏制践踏信用、破要以信息化推进市场监管职能的拓展,有效遏制践踏信用、破 坏市场经济秩序的违法犯罪活动。坏市场经济秩序的违法犯罪活动。 市场主体要坚持诚实信用原则。市场主体要坚持诚实信用原则。 劳动者必须遵守职业道德,做到爱岗敬业,诚实守信,办事公劳动者必须遵守职业道德,做到爱岗敬业,诚实守信,办事公 道,服务群众,奉献社会。道,服务群众,奉献社会。 生生 活活 热热 点点20102010年继续实施适度
14、宽松的货币政策年继续实施适度宽松的货币政策20092009年年1212月月5 5日至日至7 7日,中央经济工作会议在日,中央经济工作会议在 北京召开。胡锦涛在会议上指出,明年将保北京召开。胡锦涛在会议上指出,明年将保 持宏观经济政策的连续性和稳定性,继续实持宏观经济政策的连续性和稳定性,继续实 施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。 为此,央行按照为此,央行按照“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的的 要求,提出了以下措施:确保金融体系流动性充足,及时向金要求,提出了以下措施:确保金融体系流动性充足,及时向金融融
15、 机构提供流动性支持;保持货币信贷的合理增长,加大银行信机构提供流动性支持;保持货币信贷的合理增长,加大银行信贷贷 对经济增长的支持力度;加强窗口指导和政策引导,着力优化对经济增长的支持力度;加强窗口指导和政策引导,着力优化信信 贷结构;进一步发挥债券市场的融资功能;进一步改进中央银行贷结构;进一步发挥债券市场的融资功能;进一步改进中央银行 金融服务等。这些措施的提出有利于落实适度宽松的货币政策,金融服务等。这些措施的提出有利于落实适度宽松的货币政策, 为进一步扩大内需、保持经济平稳较快发展服务。为进一步扩大内需、保持经济平稳较快发展服务。 命题视角命题视角在席卷全球的金融危机还未消除、我国经
16、济遭受较大冲击的背在席卷全球的金融危机还未消除、我国经济遭受较大冲击的背 景下,中国保持宏观经济政策的连续性和稳定性,继续实施积景下,中国保持宏观经济政策的连续性和稳定性,继续实施积 极的财政政策和适度宽松的货币政策,将会进一步扩大内需,极的财政政策和适度宽松的货币政策,将会进一步扩大内需, 摆脱金融危机的影响,促进我国经济持续、健康发展。分析这摆脱金融危机的影响,促进我国经济持续、健康发展。分析这 一货币政策要注意和市场调节、宏观调控、中央银行、银行的一货币政策要注意和市场调节、宏观调控、中央银行、银行的 作用、生产与消费的关系等知识点的结合。作用、生产与消费的关系等知识点的结合。 命命 题题 预预 测测1.2010年我国继续实施适度宽松的货币政策年我国继续实施适度宽松的货币政策 ( () )a这是运用行政手段调节经济这是运用行政手段调节经济b是为了抑制物价过快上涨是为了抑制物价过快上涨c这是运用这是运用“看不见的手看不见的手”进行宏观调控进行宏观调控d是为了进一步扩大内需促进经济增长是为了进一步扩大内需促进经济增长答案:答案:d2 2鉴于国内外经济运行中的新情况,我国的货币政策及时增强
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