在电力公司2017年安全生产工作会上的讲话

1、在电力公司XX年安全生产工作会上的讲话同志们：X月X日，国家电力监管委员会在北京召开了全国电力安全工作会议，紧接着，南方电网公司在东莞召开了安全生产工作会。今天，集团公司在这里召开安全生产工作会，深入贯彻国家电力监管委员会和南方电网公司的要求和部署，进一步落实公司工作会议精神，总结去年以来公司系统的安全生产工作，分析安全生产面临的形势，部署今年的安全生产工作，确保电网安全稳定运行，继续保持公司安全生产的良好局面，推动集团公司安全生产形势的持续好转，为公司的改革和发展奠定坚实的基础。这次会议，得到了省经委的大力支持，有关领导到会并作了重要的讲话，对我们做好XX年的安全生产和电力供应工作提由具体要

2、求，我们将认真贯彻落实。稍后，XXX副总经理还要传达电监会安全生产工作会议精神和南方电网公司安全生产工作会议的精神。为使会议精神得到全面贯彻落实，生产技术部、安全监察室和调度中心还要做专题发言。下面，我就今年的安全工作讲几点意见。一、总结经验，推动安全生产工作再上新台阶电力安全生产工作事关国家安全和社会稳定大局，事关集团公司的改革、发展大业，必须进行经常性的审视和总结，使我们保持清醒的认识，时时刻刻绷紧安全生产这根弦，持续提高集团公司安全生产工作水平。去年以来，在中国南方电网公司和省委、省政府的正确领导下，围绕南方电网公司建设统一开放、结构合理、技术先进、安全可靠的现代化大电网和建成经营型、服

3、务型、一体化、现代化的发展战略，公司坚持以建设卓越电网经营企业为目标，统一认识，明确方向，坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，严格按照南方电网公司1号令的要求，把安全生产作为第一位的工作，放在突生位置，克服了电力供应紧张、改革任务繁重、经营环境复杂多变等困难，确保了电网安全稳定运行，以优异成绩通过南方电网公司和省政府的安全生产责任制考评，在南方电网个省公司中名列前茅，取得了较好成绩。回顾去年，我们在安全生产工作方面主要开展了以下工作：一是以贯彻落实南方电网公司1号令作为全年安全生产管理工作的主线，与“违章、麻痹、不负责任”三大安全敌人作斗争。通过层层签订安全目标责任书并制定考核管理办法，将公

4、司总体安全目标分解并进行动态管理。调整了安全生产委员会，加强安全生产监督管理，成立安全监察室，强化安全监督管理网络，进一步健全和完善安全生产监督和保证体系。全面开展“两票三制”、“检修现场安全标准化管理”“检修工艺和质量控制”、“项目管理”、“三线”整治等四项专项整治工作，进一步夯实了安全生产基础管理工作。加强安全生产监督和技术监督工作，对发生的事故和发现的隐患，小题大做，提级分析，见微知著，防患于未然。二是合理安排计划用电，最大限度地减少了缺电带来的消极影响。去年全省经济增长较快，电力供需矛盾突生，电力供应形势严峻的形势，公司上下承受了巨大的压力，生产系统、营销系统紧密配合政府制定计划用电方

5、案。在执行计划用电方案的过程中，坚持原本文于网络站则性和灵活性相结合的原则，科学合理地处理安全、计划、用电和检修的矛盾，合理安排发电计划，充分发挥联网效益和水库补偿效益，实现了电网的经济运行。加强与南方电网公司有关部门的联系和沟通，反映存在的困难和问题，努力协调好外送曲线与月计划、年计划的关系，在完成年度计划的情况下，尽可能减少了省内停电。三是公司将有限的资金向生产倾斜，夯实电网的物质基础。围绕电网的“五化”建设，加大了电网技术进步和技术改造的力度。电网的开关无油化、保护微机化、变电站综合自动化、调度自动化、管理手段信息化水平有了大幅提升。电网设备健康水平和科技含量的提高，为电网安全运行奠定了

6、物质基础，增强了电网抵御各种事故的能力，云南电网的电能质量稳定，线损率稳中有降。四是认真吸取美加“814”大停电事故教训，制定预案，落实措施。理顺了调度关系，明确了各级调度职责和电网设备、线路的调度权限。在全国率先完成云南电网“黑启动”方案并进行了相关试验，使云南电网的事故应急救援预案上了一个新台阶。五是安全文化建设迈由新的步伐。继XX年成功推由员工安全手册之后，在继承、发扬的基础上，由台安全文化规划（征求意见稿），推由安全文化专题片，加强安全生产的教育，“槽刻”云电安全文化，使公司系统全体员工进一步加深了对安全文化内涵的理解。六是依靠科技进步，提高电网技术含量。去年，客户服务技术支持系统上线

7、运行。调度信息管理系统取得新的突破，检修申请、运行计划管理、继电保护管理、调度日志管理、综合管理等投入运行。西洱河梯级水电站集中监控示范工程和云南电力市场研究两项科技成果获得云南省科技进步三等奖，18项成果获得云南电力集团有限公司科技进步奖。高温超导电缆开发取得了实质性进展；生产管理信息系统总体设计方案通过评审、技术监督管理系统总体设计方案通过评审。同志们，XX年集团公司在确保了安全这个大局的同时，电力生产、销售保持了高速增长的态势，为云南社会稳定、经济发展和西电东送战略顺利推进作曲了新的贡献，得到了南方电网公司和省委、省政府领导的充分肯定和高度评价。袁懋振董事长批示“云南公司安全工作抓得不错

8、，效果也好,要注意总结他们的经验”。在此，我谨代表公司党组向公司全体干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问！二、认清形势，提高对安全生产重要性的认识在新的一年里，我们面临的供电形势更加严峻，确保安全生产的任务更加艰巨。我们要认清形势，全力以赴，确保电网安全稳定，这是我们义不容辞的责任，保住安全生产这个大局，是保障集团公司全面、协调可持续发展的基础和前提。必须看到，虽然公司安全生产形势总体稳定，趋于好转,事故总数下降，但一般事故时有发生的状况并没有得到遏制，形势依然严峻。一是安全管理基础还比较薄弱。去年发生了6次电网事故，10次一般事故，94次一类障碍，习惯性违章屡禁不止，“两票三制”执行还存在漏洞

9、，操作性违章和管理性违章导致的人员责任事故时有发生，员工安全意识亟待进一步提高。违章、麻痹、不负责任没有完全杜绝，不安全行为和设备隐患始终在威胁着员工的安全与健康，威胁着电网安全、设备安全，安全生产如履薄冰、如临深渊的局面还没有从根本上得到扭转。二是电网的物质基础还比较薄弱。集团公司建设卓越电网经营企业的物质基础在电网，提升公司核心能力的基础也在电网。公司去年加大了电网改造的力度，但是公司电网及供电设备、设施的科技含量与健康水平同兄弟省公司相比有明显差距，电网设备“五化”建设任重道远。电网结构不尽合理，在110千伏乃至220千伏系统网架中仍然大量存在单线单变、一线多站等可靠性较差的接线方式，无

10、法满足n-1方式，还需花大力气进行整治。三是云南严重缺电的局面在短期内难以缓解，电网备用容量不足严重威胁电网安全。云南电源结构水多火少、径流电站多的特点，决定了枯期、汛期面临的矛盾有差别，枯期发电能力不足，电力供应形势严峻，汛期由于电源远离负荷中心和大功率的穿越，电网稳定问题十分突生。厂网之间安全管理协调机制尚未形成，安全管理和安全责任并未完全理顺，电网安全压力加大。四是农电安全管理基础薄弱。在许多县电力公司，人身安全隐患大量存在，安全管理的措施和手段落后，安全管理水平亟待提高，对集团公司的整体安全和企业形象造成威胁。这些因素，加大了我们做好安全生产工作的难度，稍有放松，就会造成安全事故。确保

11、安全生产，保障人民群众正常的生产生活用电，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是集团公司建设卓越电网经营企业的重要组成部分。为此，必须充分认识做好安全生产工作的长期性和艰巨性，做到警钟长鸣，常抓不懈。一方面要着眼长远，瞄准先进本文于网络站水平，通过持续不断的努力，推进“五个转变”：一是要推进安全生产工作从人治向法治转变，建立和完善适应法治管理的安全生产管理体系；二要推进安全生产从被动防范向源头管理转变；三是要推进安全生产从集中整治向规范化、经常化、制度化转变，建立长效机制；四是要推进安全生产从事后查处向强化基础转变；五是要推进安全生产工作从控制事故为主向全面做好职业安全健康工作转变。另一方面

12、，我们要立足当前，紧紧抓住影响安全生产的主要矛盾和突生问题，采取有效措施，扎扎实实地做好专项整治、监督检查、隐患整改等各方面的具体工作，使集团公司的安全生产水平不断得到持续的改进，安全生产局面保持良好的态势。新的一年里，公司的安全生产工作要从以下几方面来把握：一是从全面树立安全生产与可持续战略的发展观来思考安全工作，从建设卓越电网经营企业，提高公司综合实力和员工生活水平的角度来把握。”责任重于泰山”，公司是安全生产的责任主体，做好安全生产工作是公司生产、效益的需要，更是国家安全、社会稳定的需要，是全省经济社会健康发展的需要，是满足人民群众正常的生产、生活的需要。二是在厂网关系变化的格局中来把握

13、。不同市场主体之间在利益上的矛盾会影响到电力安全及电网安全稳定运行。这就需要在工作实践中探索一种适应厂网分开新格局下的新理念、新思路、新办法和新机制。去年根据厂网分开的实际，及时建立了“云南电力生产联席会议制度”。这个制度的建立，使我们能够在“厂网分开”以后继续保持与电厂的密切联系。我们要利用好这个制度，加强与各个发电厂的交流和沟通，共同确保电网安全。三是在电力体制改革进一步深化的形势下来把握。从政企分开到网厂分开，以及将要实施的主辅分离，政府与企业、行业与企业以及社会与企业、市场与企业的职能定位在不断地变化和调整，但做好安全生产工作是电力企业永恒不变的主题。四是从提高电网的技术含量来把握。云

14、南电网的“五化”水平XX年有了较大的提高，但距全国平均水平和南方公司的平均水平仍存在差距。我们要继续加大电网技术进步和技术改造的力度，进一步提高供电设备的科技含量和健康水平。五是从保证电力供应的大局中来把握。由于受电煤供应和干旱少雨的影响，云南电网供需矛盾进一步加剧，安全形势不容乐观。电网安全稳定运行及安全供电能力对电网的潜在威胁需要政府、社会及电源企业、电网企业、用电客户通力配合来力保安全。六是从注重制度建设和创新的环节来把握。南方电网公司由台了有关安全工作的三大规定，为公司强化安全监督的制度建设和管理创新提供了保障，以此为契机，准确把握班组是安全管理的重点这一因素，加强并深化风险管理的研究

15、与实践。一方面要从修订、制定合理、刚性的制度入手，完善制度建设；推行IS-9000贯标认证，规范工作流程、从工作关系入手，通过IS-9000等先进管理方法的作用，使工作结果唯一化，最终达到控制风险确保安全目的。三、同舟共济，扎实做好安全生产工作去年集团公司党组审时度势，响亮提由“当好云南经济和社会发展的先行官、建设卓越的电网经营企业和把云电集团建成员工安居乐业的美好家园”三大战略任务，今年公司工作会议依然把实施三大战略任务，建设卓越的电网经营企业为我们工作的主线。能否抓住机遇，顺利推进三大战略任务，关键在于能否保持良好稳定的安全生产局面。为此，要着重解决好以下几个问题：一是要深入贯彻国务院关于

16、进一步加强安全生产工作的决定。党中央、国务院高度重视安全生产问题，近年来采取一系列重大措施，不断加强安全生产工作。新的中央领导集体和新一届政府把安全生产工作摆在十分重要的位置，刚刚结束的全国安全生产工作会，提由国务院关于进一步加强安全生产工作的决定，从战略的高度概括了安全生产的指导思想、奋斗目标和各项重大举措，并相继制定了强化安全生产的一系列法律、法规。当前，一要继续深入学习、宣传和贯彻安全本文于网络站生产法等法律及其配套法规，普及安全生产法律知识，提高全体员工安全生产的法律素质，把安全生产纳入法制轨道。二要进一步完善安全生产责任制，一级抓一级，逐级抓落实。三要加强监督检查，及时发现和解决工作

17、中由现的问题，进一步完善安全生产奖惩制度，形成强有力的激励约束机制。四要高度重视员工的安全与健康，要把“安全第一、预防为主”、“以人为本”、“先安全、后生产”作为我们处理安全与进度、安全与效益等各种矛盾的基本原则，强化监督管理，杜绝人身伤亡事故的发生。当前，要突生抓好基建、外包队伍和农电的人身安全工作。二是要真抓实干，采取各种措施确保安全生产。美加“8c14”等一系列大停电后，电力安全受到党中央、国务院和各级政府的高度重视，成为全社会关注的热点。国务院及时下发关于加强电力安全工作的通知，电监会也下发了安全生产令。两个文明确了在电力改革过程中强化安全生产管理，保障电网安全的重要原则，要认真加以贯

18、彻落实。一要继续贯彻执行南方电网公司1号令，层层落实安全生产责任制，继续强调各级安全第一责任人的责任，建立健全安全生产监督保证体系。二要树立“关注安全、关爱生命”理念，加大安全教育培训力度，深入开展与“违章、麻痹、不负责任”三大安全敌人作斗争，提高全员安全意识、安全知识和技能水平。三要适应改革、发展的新趋势，适时修订和完善安全生产规章制度，严格规范“两票三制”管理，杜绝误操作特别是恶性误操作事故。四要加强安全生产监督，严格安全目标考核和责任追究，重奖重罚。五要抓好安全生产标准化工作,逐步建立结构化、系统化的安全本文于网络站生产管理方法和手段。认真开展供电企业和输电网安全性评价工作。六要完善调度

19、协调体系，坚持统一调度、分级管理的原则，严肃调度纪律，做到令行禁止。七要建立有效的突发事应急机制。在“黑启动”预案的基础上，要制订周密、完备的应急预案,针对电力生产运行中的薄弱环节，采取措施，提高应对事故的抵御能力。八要依靠科学技术，用统一的电力技术标准、技术规范和电网安全技术手段，提高电力系统抗风险能力。要以电网“二次系统管理年”为契机，高度重视电网二次系统同步配套建设，认真贯彻落实继电保护、通信和自动化管理暂行规定。开展安全稳定控制装置、继电保护装置、电力通信和自动化、变电站直流系统的专项检查与整治。加强电网安全的监控和保护。九要认真思考如何处理好电网经营企业与发电企业的利益关系，建立起相

20、互依赖、相互支持、互利互惠的新型安全生产管理模式，团结治网、同舟共济、共谋发展、共同维护整个电力系统的安全稳定。十要加强电力设施保护方面法律法规的宣传教育工作，增强全社会维护电力设施安全的守法意识。同时，要配合公安等有关部门，严厉打击各类破坏电力设施的违法犯罪行为，为系统的安全稳定运行创造良好的社会环境。三是要千方百计做好电力供应工作。今年仍将面临全局性、整体性的缺电，电力供应非常困难、矛盾集中，我们必须要有清醒的认识和充分的准备，早研究，早安排，早落实一要认清我们肩负的重大责任，把电网安全作为公司生命线牢牢把握住。保证电网安全和做好电力供应是今年工作的重中之重，正确处理好电网安全和电力供应的

21、关系，坚持全网一盘棋，统筹研究安排电力供应。二要坚持开源节流并重，充分挖掘电源、电网的潜力，特别是要加强需求侧管理、提高错峰避峰管理水平。三要建立健全工作、管理、技术三大标准体系和有关企业标准，加强标准化管理。进一步加强制度建设。以信息化促进管理现代化。借助现代信息技术，引进先进管理理念，建立现代化的管理信息系统。四要坚持依法管网，团结治网，在电网运行方式、备用容量、设备检修等方面做到统筹安排。四是要进一步强化生产技术和科技管理工作。结合南方公司的战略要求及集团公司设备三年整治规划，认真做好大修、技改、配网、科技项目的管理工作，不断提高资金使用效率。项目、设备的招标要严格按照公司有关规定执行，

22、对这些项目的可研、立项、实施、竣工进行全过程监控，使有限的资金充分发挥效益，确保以上项目能够为集团公司实现综合效益最大化。在生产技术管理过程中要推行IS9000等先进管理方法，推行标准认证，在注重结果的同时，更加注重过程的管理，提高管理水平。五要强化技术监督和可靠性管理工作，为电网和电厂安全、稳定、可靠运行保驾护航。要以“电力生产联席会议”为平台，努力建设适应厂、网分开后技术监督和可靠性管理新模式。使厂、网分离后技术监督、可靠性管理工作不失控、不断线。电力试验研究院要按照政府有关部门的授权，为发电企业做好服务。今年技术监督的重点要放在继电保护监督、电能质量监督、绝缘监督上，确保电网安全和电能质

23、量。要进一步提高技术监督季度分析和年度会议质量，更好地服务于生产实际。六要实施科技创新战略，努力提高信息化水平。要使公司科研开发和应用水平逐年提高，优化整合云电集团公司的科技资源，本着“有所为，有所不为”的原则，在对云南电网安全经济运行及企业跨越式发展有显著推动作用的关键领域优选一批重大科技项目，集中有限力量，形成重点突破，全面提升云南电力科技持续能力和科技工作水平，集团公司的科技进步与科技创新工作将重点完成几个重大科技项目，科技项目的安排要重点放在提升管理水平、控制能力的项目上。要加快通信网络规划和网络建设，满足建设全省统一电网的需要。要实现南方电网公司提由的通过信息化提高驾驭电网能力的要求，积极建设安全生产管理信息系统，力争XX年建成一期工程，XX年全面推行。在信息化建设中，要坚持“五统一”的原则，统筹考虑，要对公司已建、在建和将要建设的各类信息系统进行清理，避免重复投资，避免各个信息系统成为新的信息孤岛。七是要稳步推进安全文化建设。要以公司核心价值观和经营理念为先导，进一步树立“关注安全，关爱生命”的安全理念，以文化引导为手段，进一步丰富和提升安全管理的文化含量。使集团公司的安全价值观得到全体员工的广泛认同，使集团公司安全生产的理念、信念与员工的安全意识相融合，激发起广大员工关注安全、关爱生命的本能意识和热情愿望，树立安全