第八章旅游交通法规制度

1、第八章 旅游交通法规 第一节 旅游交通管理概述 第二节 交通承运人与旅客的权利义务 第三节 交通运输法律责任及损害赔偿规定 运输工具:飞机、火车、汽车、轮船等 运输设施:机场、车站、港口、码头等 运输线路:航线、铁道、公路、航道等。 一、旅游交通的概念及其类型一、旅游交通的概念及其类型指旅游业经营者在旅行游览过程中，提供各类交通运输服务指旅游业经营者在旅行游览过程中，提供各类交通运输服务而产生的一系列社会经济活动的现象总和。而产生的一系列社会经济活动的现象总和。旅游交通：旅游交通：旅游交通的种类：旅游交通的种类：n铁路运输、公路运输、水路运输和航空运输。铁路运输、公路运输、水路运输和航空运输。

2、 指旅游业经营者利用一定的运输工具和交通设施，经过一指旅游业经营者利用一定的运输工具和交通设施，经过一定的交通线路，在约定的期限内，为旅游者提供空间位移的旅定的交通线路，在约定的期限内，为旅游者提供空间位移的旅游服务的活动。游服务的活动。 旅游业交通运输业旅游交通季节性 n二、旅游交通的特点二、旅游交通的特点 游览性游览性 舒适性舒适性问题：何谓问题：何谓“有旅无游有旅无游”、“旅多游旅多游少少”？快捷性快捷性不可储存性不可储存性替代替代性性旅游，向来是有钱兼有闲人的消遣。现代人的旅游，要我说，就跟放鸭子差不多：唧唧呱呱呼朋唤友出门，摇摇晃晃坐着汽车上路，屁颠屁颠跟着小旗疾跑，推推搡搡入山复又

3、出川，东张西望潦草移步看景，嘻嘻哈哈随时随地留影，然后大功告成，呼呼啦啦鸭子重归鸭笼，再然后，胸中顿有万千丘壑，逢人便唾沫四溅，吹嘘炫耀所闻所见。究其实，我们除了看见故宫有金晃晃的三重大殿，秦淮河有亮灿灿的九龙照壁，兵马俑有的是跪着、有的是站着的等等这些几乎连小学生都懂得的常识，我们又收获了多少值得一提的知识呢？再者，现代人从旅游中得到的乐趣与古人相比，也是不值得夸耀的。古时交通极为不便，旅游全靠步行，至多是骑一匹马或一头驴，旅游者为了一座山一条川，往往要耗费数月乃至数年光阴，累死在旅途者也大有人在。可是，“穷途”常有大乐，那著名的旅行家徐霞客、发明了谢公屐的谢灵运、对着一个平常小石潭发呆的柳

4、宗元，还有那醉乎山水之间大叫“太守乐也”的欧阳修，这些真正热爱山水的“仁者、智者”，他们从旅游中得到的乐趣，可以说麻袋都装不下，这有徐霞客游记等千古名著为证。现代人呢？虽然行有汽车、火车、轮船、飞机、索道，吃有天下美味佳肴，游有导游相伴，可是物极必反，那些让人安逸的东西，消怠了四肢，充塞了胃囊，以至于因为我们过分注重这些旅游之外的事物，忽略了出游的初衷。再旖旎的风景，再丰厚的人文，我们一概姑妄观之，姑妄听之，真正进入了我们心灵的，不过是九牛一毛。现代人的旅游，大张旗鼓花钱消闲的结果，也不过就是看到旅游胜地“有山，有水，有树，有石头”罢了。 （摘自2010年1月24日广州日报 旅游交通运输法规：

5、旅游交通运输法规：是调整旅游交通运输是调整旅游交通运输关系的法律规范的总称。它是由一系列法关系的法律规范的总称。它是由一系列法律规范构成的，不仅包括各国国内铁路、律规范构成的，不仅包括各国国内铁路、航空、公路、内河、沿海及远洋旅客运输航空、公路、内河、沿海及远洋旅客运输等方面的法律规范，而且国际上的有关旅等方面的法律规范，而且国际上的有关旅游交通公约、规则也与一国国内的旅游交游交通公约、规则也与一国国内的旅游交通立法互为影响。通立法互为影响。我国旅游交通运输法规调整的范围我国旅游交通运输法规调整的范围1)1)国家旅游交通运输管理部门同旅游交通运国家旅游交通运输管理部门同旅游交通运输企业的关系；

6、输企业的关系；2)2)旅游交通运输企业同旅游者之间的权利和旅游交通运输企业同旅游者之间的权利和义务关系；义务关系； 3)3)旅游交通运输企业之间以及它们同相关旅旅游交通运输企业之间以及它们同相关旅游经营者之间的关系；游经营者之间的关系；4)4)我国旅游交通运输管理部门同外国旅游交我国旅游交通运输管理部门同外国旅游交通运输经营者之间的关系；通运输经营者之间的关系；5)5)旅游交通运输部门内部的关系。旅游交通运输部门内部的关系。现行旅游交通法规现行旅游交通法规 中华人民共和国铁路法中华人民共和国铁路法90.9.7 铁路旅游运输法规铁路旅游运输法规 旅客意外伤害强制保险条例旅客意外伤害强制保险条例

7、旅客发生急病死亡处理办法旅客发生急病死亡处理办法 中华人民共和国民用航空法中华人民共和国民用航空法95.10.30 旅客行李（国际）运输规则旅客行李（国际）运输规则 中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国道路交通安全法 公路法、合同法、内河运输法公路法、合同法、内河运输法第二节第二节 旅游客运合同旅游客运合同旅游客运合同是指承运人按照约定的运输方式在运达期限内从起运地将旅客及其行李送达约定地点，并由旅客支付价金的合同，它是运输合同的一种。属于合同法，单列在运输合同一章内。合同何时成立？（1）旅客购票付费；或或（2）第三方以书面函件向承运人预定交通工具，承运人作出承诺，承诺到达要约人。游客先

8、上车，后买票，何时成立合游客先上车，后买票，何时成立合同？同？ 合同成立时间不等于合同生效时间。合同成立时间不等于合同生效时间。 合同生效时间为检票登上交通工具之时。合同生效时间为检票登上交通工具之时。 公路客票的非实名制公路客票的非实名制 合同的终止合同的终止 自然终止自然终止 延期终止，改签？延期终止，改签？ 违法终止：一方违法终止：一方犯罪或违法犯罪或违法则终止则终止 旅游客运合同的形式旅游客运合同的形式 行李票行李票 车票车票 包裹单包裹单 货运提单货运提单 要求承运人按照交通运输合同的约定提供交通运输服务 要求承运人保障其人身、财产安全。 按规定享受减免费待遇。 按规定办理退票和客票

9、变更手续一、旅客在交通运输中的权利与义务（一）旅客权利（一）旅客权利 交验有效客票乘坐交通工具 按要求支付票款 接受乘务人员的检查 不得携带国家法律、法规所禁止携带的物品搭乘交通工具。 爱护乘坐的交通工具及其设施设备。n（二）旅客的义务（二）旅客的义务 有权向客收取客票购置费及行李、包裹的运费。 有权对旅客进行安全检查及验票工作。 有权对无票或持无效票者进行罚款。 有权制止旅客携带或托运国家法律、法规禁运限运的物品。 拒载不适宜搭乘交通运输工具的旅客的权利。 对损害交通工具、设施或他人利益的行为有权制止和要求赔偿二、二、承运人在交通运输中的权利义务承运人在交通运输中的权利义务（一）承运人的权利

10、（一）承运人的权利 按合同向旅游者提供约定的交通工具。 保证旅客的生命、财产安全。 按规定给旅客提供方便和服务。（二）承运人的义务按规定免票、持优待票或者经承运人许可搭乘的无票旅客。案例案例1：先上车，后买票，目的地未到，：先上车，后买票，目的地未到，事故发生了。事故发生了。第三节 交通运输法律责任及损害赔偿规定 一、航空运输法律责任一、航空运输法律责任 （一）航空运输承运人对旅客人身安全的责任（一）航空运输承运人对旅客人身安全的责任1、因飞行员操作不当造成飞机剧烈颠簸而导致旅客受伤。、因飞行员操作不当造成飞机剧烈颠簸而导致旅客受伤。问题：以下情形航空运输承运人是否应承当赔偿责任？问题：以下情

11、形航空运输承运人是否应承当赔偿责任？3、患有严重心脏并的旅客，在飞机上因与他人争吵，情绪、患有严重心脏并的旅客，在飞机上因与他人争吵，情绪激动而导致病发身亡。激动而导致病发身亡。4、患有严重心脏并的旅客，在飞机上因飞行员操作不当、患有严重心脏并的旅客，在飞机上因飞行员操作不当造成飞机剧烈颠簸而导致病发身亡。造成飞机剧烈颠簸而导致病发身亡。2、劫机者在飞机上、劫机者在飞机上杀害旅游者。杀害旅游者。 民用航空法规定：对发生在民用航空器上或者在旅客上、下民用航空器过程中的事件，造成旅客人身伤亡的，承运人应承担责任；但如果旅客的人身伤亡完全是由于旅客本人的健康状况或旅客的自身过错造成的，则承运人不承担

12、责任。5、飞机发生颠簸，旅客不听从空乘员的劝告，未系好安、飞机发生颠簸，旅客不听从空乘员的劝告，未系好安全带而导致受伤。全带而导致受伤。问题：投保了人身意外险，在飞行期间出现问题：投保了人身意外险，在飞行期间出现（非因自身原因的）人身伤亡后获得保险公司（非因自身原因的）人身伤亡后获得保险公司赔偿的旅客，是否还可向航空承运人索赔？赔偿的旅客，是否还可向航空承运人索赔？YES！n（二）航空运输承运人对旅客行李物品的责任（二）航空运输承运人对旅客行李物品的责任旅客行李物品旅客行李物品随身携带物品随身携带物品托运行李托运行李问题：以下情形航空运输承运人是否应承当赔偿责任？问题：以下情形航空运输承运人是

13、否应承当赔偿责任？1、旅客将活动物作为一般行李托运，未向承运、旅客将活动物作为一般行李托运，未向承运人申明，因承运人延误时间致使该动物死亡。人申明，因承运人延误时间致使该动物死亡。根据旅客的过错程度，相应减轻承根据旅客的过错程度，相应减轻承运人的责任运人的责任2、旅客托运行李因包装不合理，在运输期间出现破损。、旅客托运行李因包装不合理，在运输期间出现破损。3、因发生气象灾害，航班延误而使旅客托运、因发生气象灾害，航班延误而使旅客托运行李物品变质。行李物品变质。 民用航空法规定：因发生在民用航空器上或者在旅客上、下民用航空器过程中的事件，造成旅客随身携带物品和托运行李毁灭、遗失或者损坏的，承运人

14、应当承担责任；但如果旅客随身携带物品或者托运行李的毁灭、遗失或者损坏完全是由于行李本身的自然属性、质量或者缺陷造成的，承运人不需承担责任；承运人证明本人或受雇人、代理人为避免损失，已经采取必要的措施，或者不可能采取此种措施，不承担责任；由于遭遇不可抗力或政府有关部门实施的与货物入境或者过境有关的行为造成的旅客随身携带物品和托运行李毁灭、遗失或者损坏，承运人不需承担责任。4、边检部门在飞机上实施货物入境突击检查行为造、边检部门在飞机上实施货物入境突击检查行为造成的旅客随身携带物品和托运行李遗失或者损坏成的旅客随身携带物品和托运行李遗失或者损坏（三）航空运输承运人赔偿责任限制制度发生重大航空运输事

15、故时，作为责任人的承发生重大航空运输事故时，作为责任人的承运人可根据法律的规定，将自己的赔偿责任限制运人可根据法律的规定，将自己的赔偿责任限制在一定范围内进行赔偿的制度。在一定范围内进行赔偿的制度。关于国内航空运输人的赔偿责任：关于国内航空运输人的赔偿责任：承运人对每名旅客最高赔偿承运人对每名旅客最高赔偿 金额为（金额为（ ）万元。）万元。7每名旅客限额：每名旅客限额：16600计算单位（可以书面约计算单位（可以书面约定更高的）定更高的）行李或货物限额：每公斤为行李或货物限额：每公斤为17计算单位计算单位每名旅客携带物品限额：每名旅客携带物品限额：332计算单位计算单位关于国际航空运输的赔偿责

16、任：关于国际航空运输的赔偿责任：因承运人原因造成旅客人身伤亡、行李物品因承运人原因造成旅客人身伤亡、行李物品灭失、损坏的损失未超出法定责任限制时，承灭失、损坏的损失未超出法定责任限制时，承运人按（运人按（ ）赔偿。）赔偿。实际损失实际损失超过法定责任限制时，承运人仅在法定责任限额超过法定责任限制时，承运人仅在法定责任限额内赔偿。内赔偿。目的：使承运人不至于因过度赔偿而破产。目的：使承运人不至于因过度赔偿而破产。问题：什么情况下不适用运输承运人赔偿责问题：什么情况下不适用运输承运人赔偿责任限制制度？任限制制度？旅客人身伤亡或行李物品的损失是由旅客人身伤亡或行李物品的损失是由于承运人故意或重大过失

17、造成的。于承运人故意或重大过失造成的。承担（承担（ ）责任）责任无限无限二、铁路运输法律责任二、铁路运输法律责任 保证旅客和货物运输的安全，做到列车正点到达。保证旅客和货物运输的安全，做到列车正点到达。 保证旅客按照车票的日期、车次、目的地车站保证旅客按照车票的日期、车次、目的地车站（一）铁路旅客运输企业的责任要求（一）铁路旅客运输企业的责任要求（二）铁路旅客运输损害责任规定（二）铁路旅客运输损害责任规定由于旅客原因造成不能按时乘车，铁路运输企业不承担法由于旅客原因造成不能按时乘车，铁路运输企业不承担法律责任。但是旅客可以按照铁路的规定，办理退票或改乘其律责任。但是旅客可以按照铁路的规定，办理

18、退票或改乘其他列车的手续，并缴纳规定的退票或改乘的签证费用。他列车的手续，并缴纳规定的退票或改乘的签证费用。由于铁路企业的原因（如列车晚点、车次取消等等）而由于铁路企业的原因（如列车晚点、车次取消等等）而造成旅客不能按照车票载明日期、车次乘车，铁路运输企造成旅客不能按照车票载明日期、车次乘车，铁路运输企业应当承担法律责任，即退还全部票款或安排乘坐到达相业应当承担法律责任，即退还全部票款或安排乘坐到达相同目的站的其他列车（不得收取任何费用）。同目的站的其他列车（不得收取任何费用）。 提前6小时，20%手续费逾期（合同约定的期限或者国务院铁路主管门规定逾期（合同约定的期限或者国务院铁路主管门规定的

19、期限）将货物、包裹、行李运到目的站的，铁路运的期限）将货物、包裹、行李运到目的站的，铁路运输企业应当支付违约金；逾期满输企业应当支付违约金；逾期满30日仍未送到的，托日仍未送到的，托运人、收货人或者旅客有权按货物、包裹、行李灭失运人、收货人或者旅客有权按货物、包裹、行李灭失向铁路运输企业要求赔偿。向铁路运输企业要求赔偿。铁路运输企业应当对承运的货物、包裹、行李铁路运输企业应当对承运的货物、包裹、行李自接受承运时起到交付时止发生的灭失、短少、自接受承运时起到交付时止发生的灭失、短少、变质、污染、或者损坏，承担赔偿责任。变质、污染、或者损坏，承担赔偿责任。 （三）铁路运输承运人的免责事由自愿申请办

20、理保价，按照实际损失赔偿，最高不自愿申请办理保价，按照实际损失赔偿，最高不超保价额超保价额未按报价承运的，按照实际损失赔；最高不超规未按报价承运的，按照实际损失赔；最高不超规定的赔偿限额。定的赔偿限额。故意或重大过错的，按实际损失赔。故意或重大过错的，按实际损失赔。每人每人4万人民币，自带行李损失万人民币，自带行李损失800元元不可抗力；不可抗力；托运人、收货人或旅客的自身过错；托运人、收货人或旅客的自身过错；行李物品的自然属性、合理损耗行李物品的自然属性、合理损耗 （1 1）航空：）航空： A、持成人票或儿童票的旅客，每人交运行李免费的限额为： 头等舱（一等票价）（ ）千克，公务舱30千克，

21、经济舱（ ）千克； 中美，中加航线上的适用计件，每人免费交运的行李件数为两件 B、每位旅客还可携带一定数量的自理行李及随身携带物品。旅客按规定可享受减免费待遇：旅客按规定可享受减免费待遇：4020 C、儿童（满两周岁不满12周岁）可按成人票价的50%购买儿童票，免机场建设费，燃油费减半。享受成人票价的行李免费待遇；婴儿（不满两岁）可按成人票价的10%购买婴儿票，无座位，也无免费托运行李的待遇。 （2）铁路 A、每人免费携带品的重量是（特殊区段有特殊规定外）：儿童（含免费儿童）10千克，外交人员35千克；其他旅客20千克 B、身高1.2米1.5米的儿童，乘车时按成人票价的50%购买儿童票； C、身高不够1.2米的儿童，可免费乘车，但每位