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文档简介

1、天津商起投资担保有限公司事后追偿和处置制度第一章 机构设置和职责分工第一条 为强化公司担保业务的风险处置力度,提高对 风险项目控制、保全、追偿的决策和执行能力,最大限度地 降低担保风险损失,公司成立风险处置委员会。第二条 公司风险处置委员会由执行董事、总经理、财 务部经理、业务部经理、风险部经理、法律顾问组成。根据 风险处置项目的不同情况,委员会具体人员组成由总经理确 定。风险处置委员会的日常工作由风险控制部承担。第三条 风险处置委员会职责具体如下:(一)决定风险项目(关注类以上风险)处置预案;(二)决定风险项目催收、代偿、追偿操作方案和调整 方案;(三)决定风险处置过程中的其他应急措施;(四

2、)决定追偿中止(终止)、报请损失、核销等相关 事宜;(五)确定风险处置相关人员的工作调度安排;(六)决定有关风险处置工作的奖惩措施。第四条 风险处置会议由风险处置委员会主任委员 (总经 理)负责召集。参加人员包括风险处置委员会全体委员,必 要时请公司董事及项目经理等相关人员参加。风险处置会议决议经参会人员三分之二以上表决通过, 报总经理批准后执行。总经理为风险处置决议的审批人。为提高风险处置工作效率, 对代偿额 10 万元以下的风险 项目,其风险处置预案、追偿方案,可采用简化程序,由风 险管理部审核后直接报总经理审批。风险处置会议由风险控制部记录并负责落实会议精神。第五条 参会人员及其他相关人

3、员应严格执行会议议定 事项,不得向风险项目单位和相关单位、个人泄漏会议秘密 和其他不利于公司实施风险处置的信息;除非会议要求,不 得向无关人员和单位透漏风险处置信息。第六条 相关人员职责分工如下:(一)风险项目代偿前的相关风险化解、 风险处置工作, 以项目经理 A、B 角为主完成,风险控制部主审;(二)代偿后的追偿及对债务人的管理工作,由风险控 制部负责,业务部项目经理 A、B 角配合。但与债务人的日 常联系、督促还款工作,仍由项目经理A、B角负责;(三)有代偿项目或逾期项目达两户的A角应暂停开展新担保业务。上述项目的 B 角应优先保证风险项目的处置工 作;(四)上述人员开展业务的限制由风险处

4、置委员会根据 追偿进展等情况决定解除。第二章 担保逾期第七条 在贷款到期前一个月内, 项目经理须实地调查一 次,提前通知被担保人做好还款准备,督促被担保人尽早准 备还款资金,并确认被担保人是否具备还款能力和还款意 愿。第八条 如果确认被担保人在担保到期日还没有还款能 力或没有还款意愿的,公司应立即进入风险处置程序。由业 务部牵头、项目经理 A、B 角负责在两日内草拟制订出下列 方案:(一)风险化解方案。采取一切积极、必要和有效补救措 施督促被担保人按时归还担保贷款;(二)风险处置方案。对可能发生的逾期、 代偿等风险提 出应对处置建议,并做好对抵、质押物进行处理和诉讼的准 备。上述方案经风险控制

5、部审查后, 公司研究审批后, 交由业 务部负责组织实施,项目经理 A、B 角配合。第九条 在担保项目发生逾期后, 应在三日内向被担保人 发出不定期催告书面通知,督促被担保人尽快归还逾期贷款 本息。第三章 担保代偿第十条 担保贷款到期后, 借款人没有归还贷款的, 公司 应按照有关规定,在规定的时间内履行自己的代偿责任,以 维护公司的担保信誉。但贷款银行应向公司提供下列文件以 供代偿前的核查:(一)借款合同;(二)借款借据;(三)保证合同;(以上三项可提供加盖贷款银行公章的复印件)(四)借款人没有还款的证明文件;(五)贷款逾期催收函(附借款人签收回执);(六)借款人账户内存款余额和到期前十日的收到

6、情况;(七)通知担保公司代为偿还借款的公函。第十一条 公司收到贷款银行要求代偿的通知后,应按 下列程序进行审查批准:(一)项目经理受理项目经理应对担保逾期项目进行初步审查, 并提出初审意见,主要内容应包括:1、借款到期未归还的事实是否真实, 借款人所欠本金与 利息数额是否准确;2、重新评价项目可行性;3、借款使用情况, 确认协议各方是否严格履行了合同约 定的义务,如银行贷款资金全部及时到位,是否设置了可以 抵扣代偿金额保证金等措施;4 、项目是否存在欺诈行为, 如企业与银行经办人串通骗取担保机构的担保,用担保贷款归还银行的逾期贷款等行 为;5、借款催收情况; 贷款银行对该笔贷款的态度及配合意

7、愿等;6、借款人未还款的原因分析;7、借款人生产经营状况、资产状况;8、反担保措施及现状;9、代偿与追偿的建议;10、其他需要说明的事项。( 二 ) 业务部负责人审查、报公司总经理批准后,将报告 及相关资料移交风险控制部。( 三 ) 风险控制部审查 风险控制部根据项目经理报送的资料和初审意见,具体 承办代偿和追偿等风险管理工作。l 、风险管理部就下列方面提出意见:(1) 初审意见中事实陈述的真实性与客观性;(2) 初审意见中分析、评价与论证的充分性和客观性;(3) 初审意见中建议可行性;(4) 其他需要说明的事项。2、法律顾问就下列方面提出明确法律意见:(1) 重新评价借款与担保的合法性;(2

8、) 判断是否符合代偿条件;(3) 判断是否具有免责事由;(4) 提出追偿方案( 四 ) 风险控制部审查后, 报公司总经理签署审批意见后, 报风险处置委员会研究。( 五 ) 公司执行董事审批。第十二条 公司总经理审批同意后,由项目经理 A 角负 责办理具体代偿手续。第十三条 公司代偿后,须立即书面通知被担保企业, 由项目经理负责送达追偿通知并取得被担保企业签收回执, 同时代贷款银行送达债务责任转移通知函。若被担保企业不按要求出具上述书面债务确认文件的, 应采用公证送达等方式。第四章 代偿项目的追偿第十四条 代偿项目的管理( 一 ) 代偿后的追偿及对债务人的管理工作,由风险控制 部负责,该项目的项

9、目经理 A、B 角配合。( 二 ) 发生代偿后,要对被担保企业不能按时还本付息的 实际原因进行调查,分析被担保企业财务状况和预期状况, 重新检查反担保措施。根据代偿项目的性质和严重程度,每 个代偿项目要制订具体的工作方案, 要一户一策, 对症下药, 重点突破,确保措施有效。(三)建立代偿项目风险报告制度,及时监控代偿资金 总量及风险转移的情况,定期反映代偿项目的动态情况。第十五条 代偿项目的追偿 代偿项目追偿应坚持“及时快捷、认真高效、抓住要害、 宽严并济”的原则。在具体追偿方式的选择上,可根据各代 偿项目的实际情况,考虑从以下方式中组合:( 一 ) 与被担保人重新制订还款计划并监督其严格执行

10、。( 二 ) 向反担保人追索 . 被担保人在履行期限内未向公司 偿付款项的,公司即应向反担保人主张反担保债权 , 并送达 书面通知。( 三 ) 转移债务,保全债权。如债务人有其他效益较好的 关联企业 , 应设法将债务转移给债务人的其他关联企业 , 使 公司的债权先得到保全,以后再选择机会进行处理。( 四 ) 变更反担保,增加抵押物价值。( 五 ) 经评估后若确认债务人或其关联企业的股权是有价 值的,可以采取“债权转股权”的方式来保障公司的利益。 但持有的股应尽可能进行转让,回收现金。( 六 ) 以资抵债,减少损失。但要注意用以抵债的资产应 该是有价值的、容易变现的。(七)行使抵押权。 与抵押人

11、协商以抵押物折价或者以拍 卖、变卖该抵押物所得的价款受偿;协商不成的,可向人民 法院提起诉讼。(八)行使质押权。与出质人协商以应受清偿的债权额 作为价款之一部分或全部,取得质物的所有权;依法拍卖或 变卖质物,公司可自己行使质权,也可以申请法院执行。( 九) 依法起诉。是最基本、最有效的措施,但也是要最 后才考虑的手段。考虑到起诉程序复杂,耗时长久,在起诉 前,须慎重权衡以下情形后方可实施:1、债务人主观有意逃废债务;2、债务人有多重逾期债务或潜在逾期债务,面临多个 债权人争夺有限资产的局面;3、债务有可执行资产,或有望通过法律措施发现其可 执行资产;4、债权债务关系不明确,希望通过法院司法裁定

12、予以 明确。第十六条 代偿项目的诉讼( 一 ) 申请支付令被担保企业承认欠款事实并承诺了还款期限,但期限届 满未还款,也未对还款责任与数额提出任何异议,公司可以 向人民法院申请支付令,待支付令异议期期满后,直接申请 人民法院强制执行。( 二 ) 财产保全被担保企或反担保人存在或可能出现资产贬损、流失、 被隐匿、被转移或被多个债权人分割等情况的,公司应在诉 讼前或诉讼中向人民法院申请财产保全。项目经理与风险控制部应积极查找可保全的财产线索, 尽可能地选择流动性强、保值性好,易变现处理的财产,由 法律事务部申请人民法院予以查封、扣押或冻结。( 三 ) 起诉、审理与裁判项目经理协助风险控制部进行必要

13、的调查取证后,由法 律事务部撰写起诉状,准备证据材料与证据清单,向有管辖 权的人民法院起诉。法律顾问应在公司利益最大化的前提下, 争取尽快结案。 结案后,应作出结案报告,报公司领导审阅。自立案之日起 三个月未结案的,应提出诉讼进展报告。(四)执行 裁判文书生效后,被告未在指定期限内履行裁判文书确 定的义务的,公司应向人民法院申请强制执行。执行中需与被执行人就财产折价进行协商或执行和解 的,由法律顾问提出具体方案,报公司风险处置委员会、总 经理审批。第五章 担保损失第十七条 担保损失的确认及审批程序:(一)风险控制部出具资产损失报告,法律顾问对报损 项目出具法律意见;(二)公司总经理审批;(三)公司风险处置委员会审批;(四

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