保税物流研究——以珠三角保税区为例

1、保税物流研究一一以珠三角保税区为例保税物流研究保税物流研究一一以珠三角保税区为例摘要：本文主要分析了保税物流在我国的发展状况。首先介绍了保税物流的定义及其分类，并且着重介绍了保税物流港区的概念。其次，分析了保税物流的主要业务类型。通过广州南沙保税港介绍了检测维修模式、出口复进口模式、国际中转模式、商品展示模式以及国际采购、分销和配送模式。其中，通过中外运广州分公司着重了解了出口复进口模式、国际采购和配送的具体操作流程。然后，本文介绍了保税物流适用的物流金融模式，以CS公司的物流金融项目为主要切入点，分析了传统的物流操作模式、仓单质押模式、买方信贷模式、授信融资模式、保兑仓模式等物流金融模式。最

2、后，分析了我国保税物流的发展趋势。本文认为，保税物流未来发展的一大主要趋势即通关流程敏捷化。通过珠三角的一系列通关政策，总结出了四条通关政策敏捷化的战略：效率性策略、功能性策略、效益性策略、区域性策略。第1页，共27页保税物流研究目录目录2.一、保税物流发展简介3.1 .概念3.2 .发展历程4.3 .我国保税物流主要形式54 .小结6.二、保税物流主要业务模式分析一一以广州南沙保税港的保税业务为例.71 .南沙港港区概况7.2 .主要业务模式8.三、保税物流适用物流金融模式分析一一以CS公司在上海外高桥保税物流园区的物流金融项目为例131 .定义1.32 .保税物流适用的物流金融模式14三、

3、保税物流未来发展趋势研究一一敏捷化通关211 .高效率模式232 .特殊功能性运作模式243 .高效益性运作模式254 .特定区域性运作模式26参考书单27第2页，共27页保税物流研究一、保税物流发展简介1 .概念1.1 保税保税是指货物进口后、保持一种暂不交相应关税的状态，保税制度是指经海关批准的境内企业所进口的货物，在海关监管下，在境内指定的场所储存、加工、装配，并暂缓缴纳各种进口税费的一种海关监管业务制度。保税制度始创于英国，由于企业暂时免交税赋、减少企业资金占用与利息支出、降低贸易成本，有利于促进国际贸易的发展，从而在全世界推广开来。但保税不等于免税，目前我国的保税制度适用于三种情况：

4、未办清手续（暂免纳税）、复运出口、加工制造。1.2 物流中国国家标准物流术语（GB/T18354-2001）将物流定义为“物品从供应地向接收地的实体流动过程。根据实际需要，将运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能实施有机结合”。国际物流是指当生产和消费在两个或两个以上的国家（或地区）时，组织货物在国际间的合理流动，即发生在不同国家间的物流活动。1.3 保税物流保税物流是指保税状态下货物在保税监管区域、场所或网点间的流通，包括保税货物在供应销售链上的采购、存储、简单加工、增值服务、检测、维护、配送、分拨、分销、运输、流转、调拨等，不含加工贸易企业生产链上的物流和传统的口

5、岸通关物流。为了保证进出口货物的合法性，防止企业可能的偷税、逃税、漏税，海关需要制定一系列严密、规范的程序来保证保税制度的执行，保证海关监管系统的可控性、严格性。保税制度是指经海关批准的境内企业所进口的货物，在海关监管下，在境内指定的场所储存、加工、装配，并暂缓缴纳各种进口税费的一种海关监管业务制度。因此，保税货物是未办理纳税手续进口，属于暂时免交税收，和免税是质的第3页，共27页保税物流研究不同。基于这种特殊经济功能区域的政策优势和明显的区位优势，保税物流成为克服当前中国物流发展面临物流成本过高和物流附加值过低两大困境的一剂良药。近年来，保税物流取得了长足的发展，成为物流领域内发展日渐兴盛的

6、一大分支。表格一反映了保税物流对比一般物流的特点表1保税物流vs一般物流区别保税物流一般物流物流要素范围“大除一般物流要素外，还包括保税、退税、海关、监管等。运输、储存、装卸、搬运、包装、加工、配送、信息处理。通关流程差异复运出口、合同备案、进口货物、核销结案。中报、查验、征税、放行。系统边界出现交叉国际物流和国内物流的接力区包括国际物流和国内物流2 .发展历程从总体上看，我国保税物流是随着海关保税监管区域或场所的发展与改革创新而逐步成长起来的。具研究可以划分为传统保税物流研究与现代保税物流研究两个阶段。1.传统保税物流研究阶段。即保税区和加工贸易区的研究阶段，大致从上世纪80年代到2002年

7、。2.现代保税物流研究阶段（2002年至今）。这一阶段的研究主要体现为国务院和海关总署从2002年开始积极探索保税物流管理制度的创新和发展新的保税物流模式，制定了关于保税物流园区、保税物流中心等特殊经济区域的政策法规，形成了保税物流园区、保税物流中心（A、B型）、保税港区、跨境工业区、保税区、出口加工区、保税仓库和出口监管仓等多种海关特殊监管区域和保税物流场所，并初步形成了“以区港联动为龙头、以保税物流中心（A型、B型）为枢纽，以优化的公共型、自用型保税仓库和出口监管仓库为网点”的多元化保税仓储物流监管体系。第4页，共27页保税物流研究3 .我国保税物流主要形式在2003年底，为贯彻落实十六届

8、三中全会提出的继续发展加工贸易，引导加工贸易转型升级的决定，海关总署制定了加工贸易和保税监管改革指导方案在这个方案中，初步形成了建立多元化保税物流监管体系的整体思路。多元化保税物流监管体系主要包括三个层次的保税物流形式：一是拓展保税仓库和出口监管仓库的功能，这是海关保税物流监管体系的基础；二是建立保税物流中心，这是海关保税物流监管体系建设的重点；三是区港联动的试点，这是海关保税物流监管体系的亮点。在2004年初，制定和启动了海关总署关于加工贸易和保税监管改革指导方案，建立起三个层次、六种模式保税监管体系。（如图1所示）图1保税监管体系/保税港区Hl.x保税物流中心/保税物流园区公共型保税仓库/

9、自用型保税仓/出口监管仓库第5页，共27页保税物流研究4 .小结保税物流的兴起是基于自由贸易与改革开放的发展。保税不等于免税，其意义在于推动我国加工贸易的进一步发展。对参与的企业来说，保税物流提高了其通关的效率，缩短了商品流通时间，大大降低了企业的费用和成本，增强了企业的竞争力；从地区经济社会战略层面上来看，最主要的是可以提高某一地区的竞争力，有效整合物流资源，推进一个地区物流服务的水平，促进全球供应链的形成，加快产业结构的优化；在国家层面上，通过发展国际物流，可以更好地利用世界范围产业结构调整的机遇，使中国低生产成本优势与跨国公司生产性服务以及综合物流运作能力相结合，从而有可能形成为跨国公司

10、全球网络提供从采购、加工制造、仓储运输一直到分销和售后服务的能力。从发展前景看，保税物流不仅可以带来使中国加工制造能力转化为国际竞争优势的机遇，而且能够创造把加工贸易升级为综合优势的机会，使加工贸易的发展开始新的转型。第6页，共27页保税物流研究、保税物流主要业务模式分析一一以广州南沙保税港的保税业务为例1 .南沙港港区概况南沙保税港区于2008年10月获国务院批复，规划总面积7.06平方公里（港口区4.26平方公里，物流区1.44平方公里，加工区1.36平方公里），是我国第五个、广东省第一个通过国家正式验收的保税港区。第7页，共27页港区现已吸引200多家港航物流企业，中东博禄、美国惠而浦、

11、德国欧司朗、日本松下电器、日本大创等知名跨国公司分别在保税港区设立其全球塑料、家电、照明产品、日用百货的采购配送基地。2014年保税港区区内企业进出口总值65.58亿美元，同比增长149.4%,在全国保税港区中排名第4名。（图片来源：保税物流研究2 .主要业务模式2.1检测维修模式保税检测维修业务主要是指保税工厂或指定的保税仓库（含公共保税仓、保税区、保税物流园区等特殊海关监管区域指定仓库）办理相关产品检测，测试，修理或维修业务。其中又分为进口保税检测维修和出口退运。这两种模式的业务，在南沙保税港均已开展。3 .2出口复进口模式（“一日游”模式）“一日游”所谓保税物流园“一日游”业务主要是指国

12、内出口企业所生产的产品出口至保税物流园区并获得海关退税联，再由下游加工贸易企业办理进口手续。可以替代“香港一日游”和深加工结转业务。南沙港“一日游”特点：无实际入出库动作。报关和运输即可完成一日游。IC卡与车辆的绑定是广保的突出特点（一绑定一车，不可同时绑定多车，卡可重复使用）。第8页，共27页保税物流研究一日游路线是海关既定的路线，要按指定路线进出园区。以中外运广州分公司为例，中外运的重点业务之一即是“一日游”业务。公司目标是，对现有使用“一日游”的客户进行深度开发，目的是促使这些客户的上游供应商和下游客户都能使用公司的“一日游”服务；此外我们还要进一步加强和省内外各外运公司的沟通和联系，借

13、助广州南沙保税物流港区这个平台，利用外运的网络资源为客户提供保税物流服务。中外运“一日游”操作流程中外运在该业务上具有以下三方面的优势：节省成本：货物无需实际离境只需进入物流园区，降低运输成本。节省时间：物流园区内的进出口报关可以同时进行，大大缩短了采购时间,降低了时间成本。增加退税、加快退税：对深加工结转业务入园即可退税，对“香港一日游”业务则缩短了企业的退税时间，加速了企业的资金周转。第9页，共27页保税物流研究2.3国际中转模式国际中转物流指的就是可以在各国货物交换过程中起中转作用的一种业务。国际中转业务的对象则是一些国内或国外所生产的货物，它们在保税港区会被分拆、集拼、转运至境内或境外

14、的别的港区。实施国际中转物流不仅能充分地利用港口地缘优势和保税港区一些相关优惠的政策，还将其结合优势，在最大可能上结合保税港区所特有的“双部分在外”的功能和港区航运的资源，使货物实现能够在极少时间内完成集合和分散，并在这些方面开展货物进口、出口、中转的集运的简单任务。除此之外，还可以促进其他范围广泛地区的快速集中运送和全球之间共同快捷运输等业务的发展。2.4 商品展示模式保税港区的商品展示有四大特点：进口商品以保税状态进入平台展示、陈列，销售时完税；海关对平台商品实施电子监管和状态管理，采用“分批出区、集中报关”，商检对平台商品进行预商检；第10页，共27页保税物流研究保税商品在交易平台实现销

15、售，消费者支付货款时，货款与税款实现即时分离，保证税款及时入库；如商品销售不佳或3个月内没有售出，可灵活返回区内继续进行保税仓储并重新进行全球分拨，平台具有自贸功能。2.5 国际采购、分销和配送模式国际采购，分销和配送2.5.1 国际配送业务国际配送是指国内出口企业所生产的产品，即使尚未签订销售合同，仍可出口至保税物流园区进行仓储，并可办理出口退税，待将来与国内外买家签订销售合同后，再从保税区直接离境发往国际买家或再进口发往国内买家。此业务也是中外运的主要业务之一，其操作流程如下图所示。中外运“国际配送”操作流程第11页，共27页保税物流研究中外运运营该业务的特点在于：加快退税：货物进入保税区

16、即可办理出口退税，缩短了企业的退税时间，加速了企业的资金周转，有效实现成本控制。整体物流解决方案：中外运集成包括运输、报关、仓储、分拨、集运、进出口配送等整体高效解决方案，为企业减少物流设施及人员等资源的投入，从而降低企业物流成本。2.5.2 国际采购业务国际采购是指国内制造企业利用保税物流园区仓库作为全球原材料集货中心，其分布在全球各地的原材料供应商先把货物发往广州南沙保税港仓库进行仓储，待生产需要时再中报进口后送国内往工厂。此业务中外运也有涉及，操作流程如图所示中外运“国际采购”操作流程中外运运营该业务有以下几个优势：集货功能：多个原材料供应商货物可在保税港区内集成一票申报进口，有效降低报

17、关成本。可获得性：由于保税港区距离国内工厂较近，大大缩短从客户下单到货到工厂的时间，提高了原材料的可获得性。整体物流解决方案：中外运集成包括运输、报关、仓储、分拨、集运、进出口配送等整体高效解决方案，为企业减少物流设施及人员等资源的投入，从而降低企业物流成本。第12页，共27页保税物流研究三、保税物流适用物流金融模式分析一一以CS公司在上海外高桥保税物流园区的物流金融项目为例1 .定义物流金融可以分为广义的物流金融和狭义的物流金融。广义上，物流金融是指以物流业的运营全过程为对象，同时通过应用和开发种类各异不同作用的金融产品，目的是组织维护以及调节物流领域内货币资金的流动。从内容上看，此处资金流

18、动包括了物流过程中发生的存贷款服务、投资业务、信托业务、租赁业务以及设置抵押、进行贴现、保险、有价证券的发行与交易等业务，另外也包括了一些涉及物流业的金融机构中间业务。狭义上，物流金融仅仅指的是在银行参与下客户从物流供应商那里得到的金融结算和融资服务。本文将主要分析广义上的物流金融。第13页，共27页保税物流研究2 .保税物流适用的物流金融模式一一以CS公司的物流金融项目为例2.1 公司背景CS公司成立于2004年，是一家注册在浦东南汇地区，目前生产电子产品的企业。其货品销往超过20个国家和地区，俨然成为一家在市场上比较有影响力的生产企业，其产品的销售价格也具有主导地位和指导意义。CS公司为了

19、保证高质量的提高产能，聘用咨询团队为其打造了专属的物流金融方案，确保其在提高生产效率的同时，物料供给不影响生产速度，提高其资金利用率，加快资金流动，进而促进其线下销售。2.2 C%司物流金融项目介绍2.2.1 C腔司物流金融项目流程简介供应商出口至上海外高桥保税物流园区，公司进口供应商出口的货物作为进口料件至公司用于生产，公司生产完毕将成品货物再次出口至外高桥保税物流园区存放，卖给各经销商，再有经销商自行进口，办完清关手续，销往终端用户手第一阶段：2005年，传统的物流操作模式。供应商发货，收货后付款。第二阶段：2006年，仓单质押模式。供应商发货后通过仓单质押获得银行融资。第三阶段：2007

20、年，买方信贷模式。银行通过应收账款池间接融资给供应商。第四阶段：2008年，授信融资模式。物流企业作为融资主体，银行集中授信融资给物流企业，物流企业代理采购。第五阶段：2009年，保兑仓模式。银行针对下游经销商提供融资服务。第14页，共27页保税物流研究2.2.2 物流金融模式分析（按演变顺序）第一阶段：2005年，传统的物流操作模式。供应商发货，收货后付款。在这一阶段，CS公司并不是复杂的物流仓储型企业，所经营的项目也仅限于与货物运输流转、报关等相关的工作。1） 供应商收到部分CS公司定金后，发货出口货品至物流园区仓库，2） CS公司将货款给付到供应商，供应商通知物流公司放货给CS公司。3）

21、物流园区仓库等待CS公司进口资料报关，报关完成后将货物发送至公CS司,2005年项目传统物流操作模式第15页，共27页保税物流研究第二阶段：2006年，仓单质押模式。供应商发货后通过仓单获得银行融资。仓单意指仓储保管人从存货方接收到一定货物后给存货放开据的具有法律效应的仓储存证，其具有与仓储物相同的价值，是一种有价证券。持有仓单的人就占有仓储物的价值权，任何时候都能凭其从仓储方取回货物。仓单抵押是以仓单为标的物而成立的一种质权。仓单抵押业务的本质是物流公司在得到向以库存如原材料、产成品一类动产为抵押物的中小企业提供贷款的银行委托后，以第三方的身份提供代理监管服务，对抵押物进行库存监管并承担监管

22、责任。针又tCS公司来说，由于供应商将货物出口至物流园区仓库后，提货时间取决于CS公司，因为CS公司要求供应商能够做到VMI供货，因此，通常供应商的货物要在物流园区仓库内停留一段时间，对于账期时间过长，但是因为处于买方市场所以不能提前让CS公司全额支付货款，因此产生了大量的应收货款。目前来看，对供应商而言，希望急于能够将应收账款收回以盘活企业资金。因此采用仓单质押的模式，缩短账期时间，减少应收账款，保证供应商的现金流。具体操作：供应商出口成品至物流园区仓库时，此时，引进银行作为融资主体，直接对供应商进行融资支持，物流企业由于身处上海外高桥保税物流园区内，本来就是海关监管仓库，各类信息系统齐全而

23、且准确，与海关系统实时联网，和海关系统中数据实时保持一致。因此，业务开展的前提是，银行先批准CS公司作为银行指定监管仓库，具有银行监管资质。项目物流园区仓单质押模式，如图所示。2006年项目仓单质押模式1）供应商发货至银行指定监管仓库。2）监管仓库出具正本仓单给供应商，证明货权属于供应商。3）供应商凭银行指定监管仓库出具的正本仓单至银行进行仓单融资。4）银行对供应商发放货款。5） CS公司需要货物，付款至银行，取得正本仓单。6） CS公司凭正本仓单至银行指定监管仓库提货。第16页，共27页保税物流研究仓单质押的适用范围：物流企业在合作银行申请第三方监管资质，并被批准。库存产品为大宗交易的商品的

24、融资企业库存的规模都比较大，拥有着通过银行确认的具有流动性的商品，且由物流企业的仓储对其库存产品进行监督和管理。第三阶段：2007年，买方信贷模式。银行通过应收账款池间接融资给供应商。买方信贷是指由出口商国家的银行向进口商或进口商国家的银行提供的信贷，用以支付进口货款的一种贷款形式。其中，由出口方银行直接贷给进口商的，出口方银行通常要求进口方银行提供担保；如由出口方银行贷款给进口方银行，再由进口方银行贷给进口商或使用单位的，则进口方银行要负责向出口方银行消偿贷款。CS公司经过了2006年的磨合，企业仓库逐渐成为了合作银行可信任的监管仓库，数据准确，收发货无误，也逐渐增强了合作银行对此类业务的信

25、心。然而仓单质押模式导致银行工作压力增大。银行需要和物流企业一起，协同CS公司，确保每票供应商提供过来货物的品质问题，以确保银行放贷标的物的市场可流通性。对银行而言，手续繁琐，耗时长。因此，在经过一段时期的磨合后，银行对供应商进行一次筛选和淘汰，充分掌握留存下来的供应商资质，物流企业的监管能力，以及最关键的公司的生产前景，还款能力等一系列的信息。也出于对监管仓库的信任，对供应商企业诚信的角度和公司对于应付账款及时处理问题的能力的充分信任，银行根据买方信贷模式，对CS公司应收账款池融资，通过监管仓库予以发放给各供应商。银行就只需面对监管仓库和CS公司的应收账款回笼情况跟踪就可以了，在简便手续的同

26、时，更提高了供应商回笼资金的时间。对CS公司来说，以供应商融资的实现为前提，通过延长账期、降低采购价格等行为提升CS公司对供应商的议价能力，最终促使产品利润的提高。获得银行授信的供应商，不仅可以稳定并扩大经营规模，还能获取长期稳定货源，减少库存同时限制供应商的利益。对供应商来说，这种模式解决了订单生产前期资金配套、组织货源等问题，盘活了应收账款，减少供应商自由资金占用，改善现金流，便于其扩大经营规模。第17页，共27页保税物流研究具体操作：供应商出口货物至物流园区仓库后，此时，CS公司在银行开具应收账款池，银行专门负责跟踪回笼应收账款。将货款统一发放给物流企业，由监管仓库负责发放给各供应商，这

27、样可以免去银行直接面对各类供应商的困扰和繁琐的程序。如果有新增加的供应商，CS公司可以出具担保，银行即可把新供应商列入融资范围内，对CS公司统一设定融资额度，并根据实际情况随时调整授信额度。项目物流园区买方信贷模式，如图所示2007年项目买方信贷模式供应商发货至监管仓库由物流企业向合作银行根据标的物进库情况申请融资合作银彳f查询CS公司应收账款情况，合作银行放贷给监管仓库监管仓库放款给供应商CS公司回款进合作银行专户，合作银行通知监管仓库放货CS公司至监管仓库处提货第四阶段：2008年，授信融资模式。银行集中授信融资给物流企业，物流企业代理采购。所谓授信就是金融机构（主要指银行）对客户授予的一

28、种信用额度，在这个额度内客户向银行借款可减少繁琐的贷款检查。由于CS公司在2007年业务量发生了质的攀升，所有CS公司的订货系统全部和监管仓库系统对接，监管仓库还和合作银行系统对接，大家信息实时共享，物流企业在做好本职工作之外，多增加的金融功能使其对客户的吸引力也不断增加。对于供应商的订货系统的出货频率也不断上升，逐笔对供应商采购和放贷已经不能满足目前CS公司的采购需求了。因此，C铃司需要一个新的物流金融模式支持其发展。经过2007年买方信贷模式的融合，银行对监管仓库的信任度也不断攀升，完全可以只对物流企业单独授信，以期待物流企业将更多高质量的客户引入合作银行的物流金融方案中，因此，此时采用授

29、信融资模式，给银行和物流企业带来双赢的局面。具体操作：在CS公司从物流园区内报关进口的时候，如下图操作。第18页，共27页保税物流研究1) CS公司委托物流企业进行采购并支付定金给物流企业。2) 物流企业获得银行融资支持。3) 物流企业向供应商进行批量采购，批量付款。4) 供应商批量发货至物流企业仓库。5) CS公司补款赎货。授信融资适用范围:处于对资金需求要求高的发展阶段中且与公司有长期稳定的合作关系的供应商。物流企业长期承担着货物运输、仓储服务和报关服务的工作，与供需双方都有着合作关系，并且能够通过银行获取相对低额的融资成本。第19页，共27页保税物流研究第五阶段：2009年，保兑仓模式。

30、经销商参与物流金融，银行针对下游经销商提供融资服务。保兑仓就是经销商、生产商、第三方的物流企业以及银行共同签订“保兑仓”业务合作协议书，为保证放贷出去的金融资本的安全，银行要求在生产商和经销商本身相互有买卖合同关系并有第三方物流企业为放贷提供承兑担保，才能申请开立银行承兑汇票。这是一种商业信誉和银行信誉的结合，使得产业链的上下游关系企业能够更好的盘活各自的资金，不占用在库品，产成品，在途品，原材料对资金的占用，也保证了货物的销售，解决了资金回笼等一系列的问题。针对CS公司现状来看，由于物流金融是以保税物流园区内的物流企业为中心开展起来的业务，监管仓库库是基础，因此，围绕监管仓库的所有业务流程都

31、可以被视作为考察对象。当CS公司业务经历了供应商出口的第一阶段，公司进口料件的第二阶段后，也就是已经完成了供应商融资服务后，银行可以根据出口成品再次进入物流园区的第三阶段和经销商进口成品的第四阶段再次开发新的业务模式和客户。经过了以上四个阶段的磨合之后，银行对CS公司的业务与上游供应商的情况都十分了解，对物流公司的监管仓库也表示非常信任和满意。因此，当CS公司再次将货品加工完出口至物流园区时，是为了企业回笼资金，销售给各地经销商。然而，经销商所面临的销售环境和业绩直接影响到CS公司成品销售及资金回笼的状况。因此，银行针对CS公司的下游经销商也开发出了新的金融衍生产品。具体操作：当出口至物流园区

32、内，经销商进口至国内，采用保兑仓模式。2009年保兑仓模式1) 经销商向合作银行申请开立承兑汇票2) 合作银行给CS公司送票，向CS公司预付货款采购。3) 经销商根据实际情况补充银行保证金。4) 银行收到保证金后通知CS司给物流园区仓库发货。5) CS公司按照合作银行通知给保税物流园区内仓库发货。6) 经销商至物流园区内仓库提货第20页，共27页保税物流研究四、保税物流未来发展趋势研究一一敏捷化通关目前我国保税物流的通关速度已经制约了我国加工贸易与出口外贸的进一步发展，通关速度的加快必是我国保税物流的发展趋势。本章节将通过珠三角区域的实践总结出适合普遍推广的理论。珠三角区域自改革开放以来便成为

33、我国对外贸易的重要区域，其在保税物流体系方面的成熟程度，位于我国三大活跃经济区域之首，既有最高层次的保税港区，也有遍布各加工重镇的保税仓库等初级层次的保税场所和大量的加工贸易企业。为了推动出口外贸与加工贸易等保税业务的升级转型，不同区域的海关均纷纷出台各类政策以扶持保税业务、高科技行业和金融服务业的发展，陆续出台和创新了一系列旨在提升物流效率和效益的举措，促成了不少具有先行特色及竞争优势的通关政策和模式。这些模式从通关程序、通关速度、通关效果等方面研究，主要可分为“普通申报通关”和“跨境快速通关”两种模式。普通申报通关：“集中申报”模式：企业首先在网上提前申报，然后凭简易报关单通过陆路口岸自动

34、验放，事后再将各简易报关单进行集中申报，而达到“先放后验”的高效率通关效果。“属地申报，口岸验放”模式：进出口时，企业在所属的直属海关向任何一个隶属的海关申报，然后再根据实际进出境情况，向进出境地的主管海关申请验放。“按程序性审核，管理后置”模式：对于业务时间长、守法性高以及差错率低的企业，海关最高可给予AA类的通关便利，其次对于A类企业，也可获得比一般企业要优先的政策支持。第21页，共27页保税物流研究跨境快速通关：跨境陆运结转敏捷通系统：这是一种以简化的报关单一装货清单为凭据，进行提前电子申报，并以经海关核准的监管车辆为载体，以车辆上的全球定位系统与海关监控系统相连接进行动态监管的敏捷系统

35、。跨境深港物流绿色简化式通关模式：通过对车辆应用深港两地统一规定的载货清单为条件，辅以电子追踪设备和全球定位系统，并且要求车辆严格按照固定路线行驶，整体过程中简化了人工手续，包括录入数据、审核数据和验放等。跨境空陆物流对接专线通过对珠三角现有敏捷性保税物流模式的实践案例分析和研究可知，现阶段珠三角地区海关在设计各种敏捷通关模式中主要围绕四大敏捷性运作策略：提高运作速度、快捷通关的效率性策略；以利用现有不同类型的保税功能进行综合操作，以实现多层次、多环节物流运营为目的的功能性策略；以降低成本、提高效益为重点的效益性策略以及综合多个区域、政策叠加、降低货物在不同区域之间的转换成本的区域性策略。接下

36、来，将分别介绍其定义及适用企业、适用区域、限制条件等。第22页，共27页保税物流研究1 .高效率模式高效率性模式主要包括跨关区“直属海关所辖关区中报，各进出口岸海关核放”、“程序性审核、后置式管理”、“集中申报”、“跨境快速通关”和“事先备案、口岸直转、属地报核、厂区验放”等模式，其目的是通过设计各类监管系统以及加强风险的监管措施，来提升企业的物流运营效率。1.1 适用企业：部分适用于全部进出口企业，其中以高新科技企业、鼓励性类企业和重点扶持项目企业为主。1.2 适用区域：根据上述模式，效率性运作策略应用区域比较广泛，既包括各类进出口岸，也包括大型保税工厂，由于监管系统仍没有统一，仅仅限于部分

37、沿海海关。1.3 模式价值：作为实施敏捷保税物流系统策略的高效率性模式，它可以促使保税物流的相关企业迅速高效地在国内外各保税区域或境外区域仓库进行配送，从而实现加工线的顺利运作，避免关键元器件的缺乏对生产造成的影响。另外，此类策略适合企业将主要物流业务集中于特殊监管区域或保税监管场所内进行的VMI项目。1.4 限制条件：效率性运作策略除了成熟的口岸一体化快速通关模式以外，其他模式如果涉及到对企业的保税工厂进行监管等情形，往往仅限于高科技类和鼓励类企业，一般企业不可申请，同时要注意，因为被监管主体主要是制造企业，所以该策略不能由物流企业独自申请。第23页，共27页保税物流研究2 .特殊功能性运作

38、模式特殊功能性运作模式是通过向海关申请，在海关进行严密监管下对处于保税状态的货物提供各类特殊性的便利措施，从而使企业在进行物流运作时得到与非保税状态下类似的优惠待遇，包括在特殊监管区域设立研发中心、检测维修服务中心，拓展保税状态下检测维修功能等策略。2.1 适用企业：目前海关仅对于部分国内民营先进企业和高科技企业给予优惠，这些企业以生产精密电子产品为主，多数产品用于外销，所以需要利用保税区域的相关功能，通过设立研发和检测维修中心，及时为外销的精密产品提供各类技术和售后服务。2.2 适用区域：在特殊监管区域设立研发中心、检测维修服务中心，拓展保税状态下检测维修功能，适用于各类特殊监管区域以及保税仓库等。2.3 模式价值：海关特许相关高科技企业在其监管区域、场所设置研发、检修或售后服务的机构，增强了高科技企业的供应链管理能力和运营能力，提升了企业的国际竞争力，降低了物流成本，对企业实施整体供应链战略有着非常重要的支持作用。2.4 限制条件。尽管海关总署对该模式进一步深化，但该模式的区域性特征非常强，不同的区域海关其应用程度和开